◆撰文/闕偉亮

持續(xù)推進(jìn)“香榧南擴(kuò)”鋪就松陽林農(nóng)致富路

◆撰文/闕偉亮

松陽縣地處浙西南地區(qū)，是全省25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一。坐擁占全縣土地總面積80%以上的林地面積，如何從中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，助推山區(qū)群眾增收致富是一個(gè)繞不開的話題。近年來，松陽縣積極發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，從諸暨、嵊州等地引種香榧獲得成功，使得“香榧南擴(kuò)”成為現(xiàn)實(shí)。2012年9月，全省“香榧南擴(kuò)”現(xiàn)場會(huì)在松陽召開，進(jìn)一步確立了松陽縣“香榧南擴(kuò)”先行區(qū)和示范區(qū)的地位。目前，全縣范圍內(nèi)共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、2個(gè)國有林場、190多個(gè)山區(qū)村種植香榧，總面積達(dá)5.5萬畝，并成功創(chuàng)建了省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)——上寮山香榧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。如今，香榧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)帶活了山區(qū)經(jīng)濟(jì)，成為松陽林農(nóng)增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

政府重視，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

松陽縣有著悠久的榧樹種植、培育和經(jīng)營利用歷史，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有實(shí)生榧樹自然分布。據(jù)調(diào)查，全縣有胸徑6厘米以上的榧樹1.4萬多株，新處鄉(xiāng)竹坌村一株榧樹樹齡達(dá)1300余年，胸徑達(dá)2.14米，名列全省前茅。歷史上山區(qū)群眾種植管理圓榧的經(jīng)驗(yàn)，為松陽縣發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)提供了良好的群眾基礎(chǔ)。多年來，松陽縣委、縣政府高度重視香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐年加大政策扶持力度，并將香榧同茶葉、油茶一起列為全縣農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，取得了顯著成效。

上層引領(lǐng)，重點(diǎn)關(guān)注。松陽縣委、縣政府十分重視香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2012年就提出了“通過5—10年努力，形成茶葉、香榧、油茶各10萬畝的特色塊狀經(jīng)濟(jì)”的工作目標(biāo)，扶持香榧生產(chǎn)盡快走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。松陽縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研香榧產(chǎn)業(yè)，縣政協(xié)還專門成立了香榧課題研究組，根據(jù)反饋情況及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。為了提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展執(zhí)行能力，松陽縣將香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對(duì)每年發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)工作考核前三名的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，有力地增強(qiáng)了香榧發(fā)展的建設(shè)力度。

設(shè)立機(jī)構(gòu)，建設(shè)品牌。為進(jìn)一步加快香榧產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化科學(xué)種植、精心撫育和病蟲害防治等技術(shù)輔導(dǎo)工作，2013年，松陽縣在林業(yè)局設(shè)立了香榧產(chǎn)業(yè)辦公室，有效地加強(qiáng)對(duì)全縣香榧產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加快香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，松陽縣政府、人大、政協(xié)聯(lián)合開展品牌意見征集，社會(huì)各界人士積極投入，關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，香榧品牌化建設(shè)順利完成，“天陽”香榧公用品牌注冊(cè)成功，有效推進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)化品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略。

創(chuàng)新規(guī)劃，深化發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，明確下一步香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)，松陽縣在2009年編制完成《松陽縣2010—2020香榧發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及市場導(dǎo)向，及時(shí)制訂并調(diào)整了年度產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施方案和香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。方案立足于松陽香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著重從示范基地建設(shè)、撫育管理、示范評(píng)比、責(zé)任分工等方面，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，為松陽香榧今后的科學(xué)、健康、規(guī)范發(fā)展提供了保障。

多元投入，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)

加大財(cái)政投入力度。松陽縣委、縣政府自2009年制定出臺(tái)《松陽縣扶持香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》以來，逐步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，縣財(cái)政撥付的產(chǎn)業(yè)扶持資金由原來的每年50萬元提高到500多萬元。在香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入第一輪省特扶項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，松陽縣加大資金傾斜，持續(xù)開展第二輪省特扶項(xiàng)目，并將林區(qū)道路、水池建設(shè)等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單獨(dú)列入香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。從2008年至今，累計(jì)投入各項(xiàng)資金近3000萬元，為香榧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

鼓勵(lì)工商資本投入。松陽縣積極鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)的“松香師傅”、“超市能人”兩大創(chuàng)業(yè)群以及其他外出經(jīng)商的私企業(yè)主、致富能人參與開發(fā)香榧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)，共投入資金3000余萬元，建立香榧基地6000畝，形成了以大東壩鎮(zhèn)上寮山村、大東壩鎮(zhèn)燕田村、四都鄉(xiāng)白水基、玉巖鎮(zhèn)棋盤山4個(gè)“千畝級(jí)”省級(jí)香榧產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)示范區(qū)為龍頭的20余個(gè)基地示范集群。同時(shí)，在全市率先建立了香榧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立香榧發(fā)展基金，捐助香榧發(fā)展專項(xiàng)資金170余萬元。

推行“種樹養(yǎng)老”模式。2010年，80高齡的老省長沈祖?zhèn)惖弥申柊l(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，個(gè)人捐資15萬元在松陽三都、四都、竹源等地率先開展香榧種植，并建立“天薈天放”香榧基地。此舉引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，極大地鼓舞了山區(qū)林農(nóng)的發(fā)展熱情。林農(nóng)們紛紛利用房前屋后、田間地頭零星種植香榧，形成了“種樹養(yǎng)老”的新風(fēng)尚。

宣傳引導(dǎo)，精選產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。從1990年開始，松陽縣各級(jí)政府逐步統(tǒng)一思想，通過宣傳讓林農(nóng)了解香榧，并帶領(lǐng)林農(nóng)不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，先后經(jīng)歷了以送苗入戶為主的引進(jìn)香榧試種期，在玉巖等傳統(tǒng)種植區(qū)開展資金補(bǔ)助的小規(guī)模推廣期，以國家、省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施為主的項(xiàng)目推進(jìn)期，以效益引導(dǎo)共同參與為主的快速發(fā)展期和以精心撫育存量、科學(xué)擴(kuò)大增量為主的提質(zhì)擴(kuò)面期5個(gè)發(fā)展階段。通過不斷探索與實(shí)踐，走出了一條具有地方特色的香榧發(fā)展之路。

打造經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。自2013年起，松陽縣政府每年召開一次全縣香榧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)。邀請(qǐng)香榧產(chǎn)業(yè)示范戶、協(xié)會(huì)理事會(huì)成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人等，通過現(xiàn)場觀摩、會(huì)議交流、評(píng)比表彰等方式，交流在香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，共同探討解決方法，以此來提振信心、直面難題、暢談思路、共議前景，促進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)基層政策宣傳。松陽縣在發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)過程中，始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的宣傳發(fā)動(dòng)工作放在突出位置，將當(dāng)?shù)匕l(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)前景、扶持政策等情況，通過鄉(xiāng)、村各級(jí)會(huì)議、廣播、宣傳單、墻報(bào)等多種形式，宣傳到廣大山區(qū)宜植村，營造出濃厚的香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

科技支撐，助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

通過大力加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立以首席林技推廣專家為龍頭、林技指導(dǎo)員為骨干、鎮(zhèn)鄉(xiāng)責(zé)任林技員為基礎(chǔ)的林業(yè)科技推廣應(yīng)用體系，松陽縣有效地解決了香榧種植管理技術(shù)推廣應(yīng)用上的難題。縣林業(yè)局積極指導(dǎo)林農(nóng)落實(shí)香榧科學(xué)的管理、撫育措施，提高香榧的保存率，實(shí)現(xiàn)香榧撫育管理的進(jìn)一步提質(zhì)增效。

建立林技推廣體系。建立由林業(yè)主管部門、首席林技推廣專家、林技指導(dǎo)員、責(zé)任林技員組成的“四位一體”科技責(zé)任推廣體系和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)體系，組織林技干部深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)講座，發(fā)放資料等形式開展技術(shù)服務(wù)，使廣大林農(nóng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部初步了解香榧的市場前景、特性、適生環(huán)境條件，初步掌握了造林地選擇、造林地整理、苗木選擇、撫育管理等基本技術(shù)，為松陽香榧快速發(fā)展提供技術(shù)保障。2013年，共開展林技再教育2次、科技培訓(xùn)24期、各類現(xiàn)場會(huì)38次，培訓(xùn)林農(nóng)9600人次，發(fā)放經(jīng)營管理技術(shù)資料8000余份。

加強(qiáng)科技幫扶協(xié)作。通過加大高層次人才“柔性”引進(jìn)力度，加強(qiáng)與科研院所聯(lián)系，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。同時(shí)，與浙江農(nóng)林大學(xué)共建博士工作站，通過引博士進(jìn)站，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人才技術(shù)本土化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)亓旨纪茝V干部在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵季節(jié)都會(huì)到香榧種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地，現(xiàn)場指導(dǎo)林農(nóng)加強(qiáng)香榧撫育管理。針對(duì)香榧人工遮陽庇蔭保苗工作、新造林地雨季開溝排水、各季節(jié)除草施肥及病蟲害防治等問題作詳細(xì)指導(dǎo)和講解。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。松陽縣結(jié)合林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，通過先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推廣實(shí)施無公害化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開展有機(jī)森林食品認(rèn)證，以此來規(guī)范香榧生產(chǎn)。通過開展香榧本土化育苗，加快示范香榧苗圃建設(shè)步伐，實(shí)行資金補(bǔ)助，推行鋼架大棚和噴滴灌設(shè)備建設(shè)安裝，并在早期引進(jìn)的香榧樹中選育長勢(shì)好、果品優(yōu)的良種采穗株，進(jìn)行固定采穗，建成良種繁育基地112畝、采穗圃基地200畝，培育苗木經(jīng)營戶10家，形成了年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)香榧苗木20余萬株的香榧苗木基地，提高本土化苗木供應(yīng)質(zhì)量，為該縣發(fā)展香榧提供苗木保障。同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，針對(duì)香榧自然授粉受氣候、花期差異影響等特性，在4月上旬香榧開花季節(jié)，組織技術(shù)專家對(duì)1300余畝適宜香榧基地實(shí)施人工統(tǒng)一授粉，在提振業(yè)主信心、增加坐果率的同時(shí)，還為今后的低產(chǎn)嫁接改造提供依據(jù)。