(南昌大學(xué) 黨委組織部，江西 南昌 330031)

當(dāng)前，對于高?；鶎狱h支部建設(shè)的研究探討更多的指向支部自身，例如支部設(shè)置、活動機制，黨員教育管理和先鋒模范作用的發(fā)揮等等，解決問題的思路和途徑主要是對現(xiàn)有黨支部工作和活動方式所做的改進與完善，缺乏問題討論的社會情境意識。我們認為，對高?；鶎狱h支部建設(shè)的研究探討，應(yīng)將其置于中國廣闊的社會變遷進程中，考察其受到特定時期政治經(jīng)濟文化影響的情況，有針對性的提出完善方式與途徑。

一、高?；鶎狱h支部建設(shè)研究的現(xiàn)代性視角

中共創(chuàng)建90多年執(zhí)政60多年來，中國面貌煥然一新，中國社會無論是政治、經(jīng)濟，還是文化、教育，方方面面都經(jīng)歷了且目前依然還在經(jīng)歷著巨大的社會變遷。無論是在國家制度層面的政治、經(jīng)濟、法律，社會制度層面的教育、就業(yè)和家庭，還是作為文化層面的價值觀念、社會心理和行為方式，社會變遷都在黨員群眾的思想觀念、行為態(tài)度、道德形成中留下侵蝕的痕跡，使高校黨員教育管理及至基層黨支部建設(shè)面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。要正確認識、深入理解和合理解釋這些困難和問題，從而認清問題本質(zhì)，必須將高?；鶎狱h支部建設(shè)現(xiàn)狀置于特定社會變遷進程中去考察、去分析。

當(dāng)前，我國正處在從傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會，從封閉發(fā)展走向改革開放及至融入全球化，引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展進步的歷史進程中，社會發(fā)展的現(xiàn)代性影響正日趨深化?，F(xiàn)代性是西方自啟蒙運動以來發(fā)展出的一套關(guān)于科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的理論，隨著世界歷史的發(fā)展而逐漸演變?yōu)橐环N世界現(xiàn)象，其本質(zhì)特征是強調(diào)人對社會和自然的絕對征服，即利用人的一切主觀能動性和科學(xué)技術(shù)來追求經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展以及人類生活質(zhì)量的提高與完美化，其載體實際上就是工業(yè)化和現(xiàn)代化運動。[1]在肯定現(xiàn)代性推動社會發(fā)展進步的同時，我們還要看到，現(xiàn)代性是以一種擴大私有欲望的形式作為動力，推動社會發(fā)展。在這一進程中，一方面，人們對財產(chǎn)、物質(zhì)等方面的欲望不斷膨脹并泛濫，心理和行為都帶上強烈的功利意識，行事都以利益獲取為原則，傳統(tǒng)的精神理念、價值觀念、行為規(guī)則日漸轉(zhuǎn)換、隱退和消逝；[2]一方面，社會底線逐漸失守，道德日益淪喪。強勢利益集團肆無忌憚，對社會公平正義造成嚴重侵蝕。職業(yè)操守和職業(yè)道德的喪失已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。因此，現(xiàn)代性既深深改變著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展方式和方向，也改變著民眾文化心理和人生價值觀念以及對黨的看法和認識。根據(jù)本課題組調(diào)研顯示(以下均簡述為“調(diào)研顯示”)*數(shù)據(jù)來自本課題開展的“高?；鶎狱h支部建設(shè)調(diào)查問卷”，發(fā)出問卷1130份，收回問卷1084份。調(diào)查對象1084人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部占12.2%，支部書記和黨務(wù)工作者占9.2%，黨員占64.4%，非黨員占13%，離退休干部占1.1%。調(diào)查高校31所，其中江西省高校占91.7%，省外高校占8.3%，“211工程”重點高校占72.3%，民辦高校占5.2%。，52.3%的受訪者認為當(dāng)前社會多元文化與價值觀念的影響，使部分黨員信奉實用主義、功利主義，崇尚權(quán)力至上、金錢萬能，宗旨觀念淡薄，奉獻精神缺失，“導(dǎo)致一些基層黨員的先進性、純潔性下降，理想信念缺失?！备哌_74.1%的受訪者“完全贊同”或“部分贊同”實用主義、貪圖享樂的社會風(fēng)氣和權(quán)力至上、金錢萬能等價值觀念影響到所在支部的內(nèi)部建設(shè)和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。有鑒于此，本文試圖立足于現(xiàn)代性視角，從政治文化、社會結(jié)構(gòu)和社會心理狀態(tài)變化的角度，梳理分析高?；鶎狱h支部建設(shè)現(xiàn)狀，整理促進支部建設(shè)的重點與途徑。

二、現(xiàn)代性視域下高?；鶎狱h支部建設(shè)所面臨的問題和挑戰(zhàn)

納入更廣闊的社會歷史背景來考察，當(dāng)前高?；鶎狱h支部建設(shè)與發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn)，實際上也是20世紀以來中國社會普遍面臨的現(xiàn)代性問題的一個重要組成部分。20世紀80年代以來，現(xiàn)代性在中國的進程發(fā)展到了新的階段，體現(xiàn)為改革開放事業(yè)的全面開展，社會主義市場經(jīng)濟地位的確立，中國社會發(fā)展具有了全新模式和特征。特別是以市場機制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)的建立，以公有制為基礎(chǔ)的多種所有制形式并存發(fā)展，使中國社會出現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)、社會階層的多樣化，利益關(guān)系、價值觀念的多元化，深刻影響到高?；鶎狱h支部建設(shè)成效。

一是利益關(guān)系的多樣化，弱化了黨支部建設(shè)的思想基礎(chǔ)。社會結(jié)構(gòu)、社會階層的多樣化，既增強了社會流動性、激發(fā)了創(chuàng)造活力，也使社會群體及個體之間的利益關(guān)系多樣化。在高校，職工隊伍出現(xiàn)多層化趨勢，教師中存在高薪引進的各類高層次人才、各類特聘教授，本校的高級職稱人員、一般教師、中青年教師等多種崗酬模式，薪酬差距越來越大。教學(xué)科研人員與行政管理人員進行不同薪酬模式管理。后勤職工中有大批人通過后勤社會化脫離學(xué)校的薪酬體系，從市場獲益。利益關(guān)系的多樣化使不同教職工之間思想觀念的獨立性、差異性明顯增強，增加了思想統(tǒng)一的難度。一些教師特別是青年教師只講利益不講理想，對堅持什么主義抱無所謂的態(tài)度，認為共產(chǎn)主義太遙遠，關(guān)注當(dāng)前最實際，給黨的建設(shè)和思想政治教育帶來更大難度。調(diào)研顯示，16.2%的黨員對共產(chǎn)主義理想和社會主義道路持“不可置否”和“懷疑態(tài)度”。75.9%的受訪者“完全贊同”或“部分贊同”黨員的先進性純潔性下降，理想信念缺失。

二是群體身份認同薄弱，削弱了黨支部建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。從社會層面來看，在現(xiàn)代性的推進下，社會個體的主體性日漸失落，缺乏否定、批判和超越能力，心靈被消費社會鋪天蓋地的商業(yè)廣告以及層出不窮的娛樂緋聞所遮蔽，終日被物欲裹脅著，偏離人生的真正目標和意義，祖國之愛、社會之愛意識淡薄，對政治性活動和理念宣傳的敏感度下降。從高校層面來看，由于利益關(guān)系的多樣化，教職員工的工作生活自主性大大增強，個人主義傾向強烈，趨利化嚴重，把精力更多地投入到利益追求上，報課題、賺經(jīng)費、發(fā)文章，對學(xué)校發(fā)展、組織發(fā)展并不關(guān)心，普遍存在重利益追求，輕政治關(guān)注的現(xiàn)象，對黨員身份認同感差，對黨組織的直接依賴性也大大減弱，在一定程度上削弱了基層黨支部建設(shè)與發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

三是社會發(fā)展的技術(shù)化和消費化，削弱了黨支部建設(shè)的青年基礎(chǔ)。在技術(shù)社會和消費社會這一社會存在方式下，對青年學(xué)生的思想觀念和道德形成真正起作用的，已經(jīng)不僅僅是學(xué)校教育，還有各種各樣媒體及其傳播的信息和互動方式。長期沉溺于追求感官享受、是非標準缺失的信息海洋之中，青年學(xué)生潛移默化地受到多元文化和社會心理的影響，對正確人生觀、價值觀的確立和傳統(tǒng)民族文化、愛國主義精神的傳承起到負面消蝕作用。而西方國家通過社交網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息化手段，以及電影電視等文化載體的滲透，不斷弱化青年學(xué)生的愛國情結(jié)、民族精神和傳統(tǒng)價值取向，導(dǎo)致青年學(xué)生政治意識、階級意識甚至民族意識、國家意識淡化，[3]缺乏對國家對黨的質(zhì)樸情感。調(diào)研顯示，高達73.5%的受訪者認為，現(xiàn)在一些中青年教師和大學(xué)生不愿意入黨的原因，在于認為“有更多的渠道或途徑實現(xiàn)自己的人生理想，體現(xiàn)自己的人生價值”。同時，根據(jù)北京市20所高校的一項調(diào)查顯示，選擇“沒有明確政治信仰”的大學(xué)生占到了39.4%。相當(dāng)數(shù)量的青年學(xué)生對于政治參與興趣不大，對加強學(xué)生基層黨支部建設(shè)形成很大的阻礙。

四是黨員干部的精神狀態(tài)，導(dǎo)致黨群間信任缺失。身處社會思潮多元、利益格局多變的社會，一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生動搖，嘴上說一套、背后做一套，會上振振有詞地要求師生艱苦奮斗，自己卻吃喝玩樂；大談廉潔自律，背地里卻貪贓枉法。尤其是近一段時期以來全國高校發(fā)生的一系列校級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，造成極其惡劣的影響，極大消解了他們口頭上所倡導(dǎo)的共產(chǎn)主義信仰的力量，導(dǎo)致黨員群眾對共產(chǎn)主義信仰以及理想信念也產(chǎn)生懷疑。[4]另外，在利益多元化條件下，一些黨員個人利益和本位利益意識增強，黨性觀念和宗旨意識越來越弱，同普通教職工相比沒有體現(xiàn)出黨員的先進性，作為黨員應(yīng)有的先鋒模范帶頭作用未能有效發(fā)揮，日漸失去群眾的普遍信任。調(diào)研顯示，9.5%的黨員認為自己及其他黨員在平時的工作生活中沒有能夠起到模范帶頭作用，而基本能夠的占到64.4%。21.5%的受訪者表示在遇到困難向黨組織尋求幫助時，“黨組織口頭表示關(guān)心，但能解決的問題并未解決”。

五是基層黨建工作弱化，使黨支部失去生機活力和感召力。當(dāng)前，高?；鶎狱h支部生活形式主義嚴重，且僅局限在本支部的黨員搞個活動開個會，支部工作在師生中的影響很小甚至沒有，戰(zhàn)斗堡壘作用缺失。黨員民主評議活動也通常是講成績，對黨員思想和行為等方面存在的問題很少提出批評，因此只是流于形式，根本無法取得效果。調(diào)研顯示，39.1%的受訪者認為所在黨支部的黨性教育、思想政治教育“效果不明顯”或“沒有效果，流于形式”。在當(dāng)前高校學(xué)歷上層次、科研上水平、論文上檔次的氛圍中，基層黨務(wù)工作者不得不把時間花在謀學(xué)歷、評職稱上，很少開展黨務(wù)工作研究，黨務(wù)工作隨意應(yīng)付、工作方法簡單機械、工作創(chuàng)新熱情不高，黨支部失去應(yīng)有的生機、活力和感召力。[5]調(diào)查顯示，34%的受訪者認為黨務(wù)工作者“有工作激情，兼職行政，教學(xué)科研任務(wù)重，對黨務(wù)工作投入不夠”，也有5.8%的受訪者認為黨務(wù)工作者“缺乏工作激情，能力和素質(zhì)不強，幾乎很少開展黨務(wù)工作”。

三、現(xiàn)代性視域下提升高校基層黨支部建設(shè)成效的幾個領(lǐng)域

綜上所述，現(xiàn)代性對高?；鶎狱h支部建設(shè)成效的影響，并不是直接作用于支部自身，而是通過社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會階層的分化，利益關(guān)系、價值觀念的多樣化等途徑，影響黨員干部的純潔性、先進性和先鋒模范作用的發(fā)揮，使黨群間信任缺失，削弱基層黨支部建設(shè)的思想群眾基礎(chǔ)。要擺脫現(xiàn)代性困境，增強高校基層黨支部建設(shè)成效，必須筑牢支部建設(shè)的思想組織和群眾民意基礎(chǔ)，增強支部凝聚力和向心力。

一是平衡校內(nèi)利益關(guān)系，筑牢黨支部建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。高校應(yīng)著力構(gòu)建公正合理的利益分配機制，師生矛盾糾紛的消解機制，和諧穩(wěn)定平安校園的維護機制。在推進人事制度改革時，應(yīng)強化“兼顧公平”原則，平衡收入幅度，嚴格規(guī)范教學(xué)科研獎勵等工資體系之外的績效工資發(fā)放，防止造成教職工利益分配的復(fù)雜化和差距化。應(yīng)建立內(nèi)部控制管理辦法，防止以權(quán)謀私或私設(shè)單位小金庫，防止出現(xiàn)新的貧富不均。保障弱勢群體利益，有關(guān)收入分配制度的改革要把保障青年教師等弱勢群體利益作為重點內(nèi)容，縮小初次分配中的過大差距，加大二次分配對弱勢群體的傾斜力度。[6]完善黨員利益保障機制，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷基金，解決困難黨員的后顧之憂，增強黨支部吸引力，激發(fā)黨員活力。暢通利益表達渠道，充分聽取黨員群眾的利益訴求，善于綜合運用法律、政策、經(jīng)濟等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法協(xié)調(diào)利益沖突，避免利益矛盾激化導(dǎo)致黨員群眾對學(xué)校及基層黨組織的不滿情緒蔓延深化。

二是普及社會主義核心價值觀教育，筑牢黨支部建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。當(dāng)前，相當(dāng)比例的高校還沒有開展社會主義核心價值體系的教育和宣傳，多數(shù)黨員群眾對社會主義核心價值體系的概念和意義還不了解。高校在強調(diào)學(xué)術(shù)立校的同時，必須加強社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚正能量，弱化現(xiàn)代性浸染下多元文化思潮對黨員群眾思想觀念的影響和沖擊，在師生中形成與校與國與黨共存共榮的價值取向和理想追求。應(yīng)堅持不懈地用社會主義核心價值觀引領(lǐng)高校的思想政治教育工作，通過各種途徑把社會主義核心價值體系貫穿到師生的教育教學(xué)、日常管理、學(xué)習(xí)生活各個環(huán)節(jié)，內(nèi)化為素質(zhì)要素，樹立與黨的思想價值理念相一致、與時代進步潮流相適應(yīng)的思想觀念、價值取向和行為方式，筑牢基層黨支部建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。

三是提升黨員質(zhì)量，筑牢黨支部建設(shè)的組織基礎(chǔ)。嚴把“入口”，確保新入黨員質(zhì)量。遵循“寧少毋濫”的原則，堅持質(zhì)量第一，成熟一個發(fā)展一個。完善推優(yōu)入黨和發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制等制度。加強在大學(xué)生中發(fā)展黨員的規(guī)范化管理。加強教育，保持黨員的先進性和純潔性。教育引導(dǎo)黨員、干部正確認識市場經(jīng)濟條件下利益關(guān)系的變化，正確看待必然存在的利益差別，能夠在利益誘惑面前保持良好心態(tài)，在利益差距面前保持平和心態(tài)，在利益沖突面前保持正確心態(tài)。強化管理，提升黨員整體素質(zhì)。對黨員表現(xiàn)進行量化定級，使管理目標任務(wù)量化、細化、具體化，將黨員考核評價工作扎實落到實處。注重考核結(jié)果的使用，使考核評價切實起到獎優(yōu)罰劣的效果，使黨員干部自覺發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用；疏通“出口”，及時清退不合格黨員。出臺《不合格黨員處置辦法》，科學(xué)界定不合格黨員認定標準，確保處置工作有章可依、有序可循。

參考文獻：

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