熊麗輝

（湖南財政經(jīng)濟學院會計系 湖南·長沙 410205）

一、我國大學生就業(yè)形勢及現(xiàn)狀分析

（一）就業(yè)人數(shù)與經(jīng)濟現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計2013年我國的高校就業(yè)人數(shù)多達810萬，龐大的畢業(yè)人數(shù)與發(fā)展勢頭并不強勁的經(jīng)濟直接或間接地構(gòu)成了當前就業(yè)面臨的嚴峻形勢。并且在全球金融危機的席卷重壓下，2013年上半年全國有6.7萬家民營企業(yè)受到重創(chuàng)而倒閉，這樣相應(yīng)地使企業(yè)校園招聘逐步畏縮，人才市場上招聘的企業(yè)也大不如前。例如在往年10月,各大國企私企都已籌備好了校園招聘計劃和人才儲備計劃,各大高校內(nèi)的人才市場也人頭攢動呈現(xiàn)一片朝氣蓬勃的景象。但是由于遭受金融風暴的影響,直接導(dǎo)致了就業(yè)市場的不景氣與嚴重萎縮,主要體現(xiàn)在出口遇冷、業(yè)務(wù)訂單量明顯減少、成本上升等，很多大企業(yè)為了降低人工成本非但不會引進新鮮的血液相反還會不得已而大規(guī)模裁員。一方面我國就業(yè)人數(shù)明顯增加，另一方面企業(yè)經(jīng)濟萎縮明顯，這些無疑都給大學生就業(yè)在主觀客觀上帶來了很大的影響。

（二）大學生就業(yè)的心態(tài)

現(xiàn)在大學生就業(yè)普遍存在著對高職位、高薪資、高福利的盲目追求，這些無疑對嚴峻的社會就業(yè)形勢“雪上加霜”。例如一個剛畢業(yè)的大學生期望得到滿意的薪資福利待遇，舒適的辦公條件，牢靠的社會保障，合理的工作時間，較高的社會地位等，這些對于絕大多數(shù)的學生來說無疑是“天方夜譚”。社會、家庭、學校的三重輿論壓力是致使一部分大學生“眼高手低”的一個因素。我們的家長對于學生的期望值太過于高，認為工作不能太累，薪水不能太低，而且還要穩(wěn)定。近年來逐漸增加的公務(wù)員報考大軍十分切合地印證了這一點。根據(jù)中公教育目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，我國2013年公務(wù)員的報名人數(shù)多達1369657，總競爭比在65.6:1，而最熱職位競爭比高達9411：1，創(chuàng)下5年國考最熱。增長的勢頭令人咋舌。另外學生的就業(yè)態(tài)度也決定了個人的就業(yè)機會。對自己的認識不足，對就業(yè)環(huán)境的了解不夠深入都縮小了畢業(yè)生的工作選擇范圍。例如根據(jù)調(diào)查顯示，61.81%的大學生對就業(yè)后自己的第一份工作的月薪期待為2000—5000，這一數(shù)據(jù)顯示大學生對自我的評價趨于理性，但期望值仍然偏高，以至于還有17.48%的大學生對就業(yè)時第一份工作的月薪期待為5000—10000。雖然這并不是完全不能夠?qū)崿F(xiàn)，但是對于大多數(shù)沒有社會經(jīng)驗和工作經(jīng)驗的畢業(yè)生來說是望塵莫及的。另外據(jù)調(diào)查一半的學生向往外企，只有不到20%的學生愿意去中小民營企業(yè)發(fā)展。地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀對學生的吸引力也是大相徑庭的，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展較高的東南沿海城市與西北內(nèi)陸的差異。以上的諸多因素都人為地縮小了畢業(yè)生就業(yè)的選擇范圍，給就業(yè)帶來了嚴峻的壓力。因此大學生就業(yè)保障制度的建立是刻不容緩的。

二、大學生就業(yè)保障制度的概念及所含內(nèi)容

大學生就業(yè)保障制度是指學校、社會、國家對于保障大學生順利就業(yè)所采取的一系列幫扶指導(dǎo)措施。所含以下內(nèi)容：

（一）學校為學生提供的前期就業(yè)指導(dǎo)

對于大多數(shù)的畢業(yè)生來說，他們對于社會的認知是并不全面完善的。因此在新生剛?cè)雽W時就要為新生提供職業(yè)的前期教育，即自己所學專業(yè)的認知。因為對于大多數(shù)學生而言自己所學的專業(yè)就是自己最初對社會認知的窗口。這些都引導(dǎo)了學生對于自己職業(yè)的認知以及將來社會角色的定位，明確自己的社會分工和所需承擔的責任。并且隨著學習的深入以及自己的興趣愛好和對社會的逐步認識從而明確自己的職業(yè)理想設(shè)立自己的職業(yè)目標。學校也會指引學生形成正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，做好職業(yè)生涯的規(guī)劃。在另一方面學校不僅僅是起到教育的作用，更重要的是幫助學生與社會接軌，輔助學生就業(yè)。例如幫助學生建立與企業(yè)的溝通，推薦學生，為學生建立更為詳細的檔案。合理的組織安排校企合作以及人才交流活動，提高學生的就業(yè)率。

（二）社會為大學生提供的就業(yè)服務(wù)

脫離了學校，畢業(yè)生的角色完全的由一個學生轉(zhuǎn)變?yōu)榱松鐣恕＞蜆I(yè)的整個過程也多數(shù)地在社會中完成，例如日益迅速發(fā)展的網(wǎng)上求職以及大型的招聘會等，這些都是畢業(yè)生主要的就業(yè)渠道。因此社會監(jiān)管，社會保障起到了不容忽視的作用。另外隨著國家對于大學畢業(yè)生就業(yè)政策的放寬以及特殊的照顧，為大學畢業(yè)生的就業(yè)提供了可靠的保障。例如放寬了大學生戶籍檔案的管理，收集大學生的信息為大學生提供推薦工作崗位等。

（三）國家為失業(yè)大學生提供的生活保障

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，失業(yè)已經(jīng)逐步成為其高速發(fā)展的衍生詞，并且上升成為了社會的普遍問題。失業(yè)不僅讓剛邁出學校大門的學生生活無法保障，而且嚴重地傷害了學生的自尊心，造成人才資源的不必要浪費。因此國家對于失業(yè)大學生提供的生活保障不僅維護了社會穩(wěn)定而且保障了正常的生存生活。我國自1986年以來一直致力于國家失業(yè)人群的保障工作，在不斷的完善中，于2003年提出了對于生活困難的畢業(yè)大學生提供救助，并且將失業(yè)大學生的生活保障作為一個單獨的項目考慮。不僅為學生提供基本生活保障，更重要的而是提供就業(yè)指導(dǎo)以及再培訓等教育，從而提高就業(yè)率。

另外的一個重要方面就是國家社會對于失業(yè)大學生的法律保障以及工作中的法律援助。例如用人單位的用人章程，與勞動者簽訂的用人合同，就業(yè)協(xié)議等。這些都是大學生就業(yè)的重要權(quán)益保障。在現(xiàn)在社會中雖然提倡的是依法治國，但是仍有一部分企業(yè)存在不公平錄用的情況，從而導(dǎo)致單方或雙方的毀約。因此向廣大的大學生普及就業(yè)的相關(guān)法律也是一項重要的核心工作。目的是逐漸將大學生的就業(yè)引導(dǎo)至規(guī)范化、制度化的道路。保障每個人的權(quán)益最大化的實現(xiàn)。只有這樣才能從客觀方面推動大學生的就業(yè)工作有序健康地朝著良好的方向發(fā)展。

三、就業(yè)保障制度建立的意義

大學生就業(yè)保障制度的建立可以引導(dǎo)學生形成正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。逐步改變畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)，甚至是在就業(yè)指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)發(fā)展上為廣大學生提供幫助。這樣不僅會在大學生就業(yè)率方面做出貢獻，并且對于人才資源的合理高效分布提供指導(dǎo)性建議。隨著就業(yè)問題的日益嚴峻，現(xiàn)在就業(yè)形勢開始沖擊人們傳統(tǒng)觀念，越來越多的人迫于就業(yè)壓力，漸漸地將“不重學歷重技術(shù)”，“讀書無用論”奉為言傳身教的理論，很多家長和學生的觀念已經(jīng)開始慢慢改變。這一制度的建立可以逐步改變?nèi)藗兊挠^念。因此大學生就業(yè)保障制度的建立對于學生個人、家庭、學校、社會的影響都是具有深遠意義的。

四、國外的就業(yè)保障制度與我國就業(yè)保障制度的創(chuàng)新

我國的就業(yè)保障制度發(fā)展還不盡完善。大學生就業(yè)保障是一個影響深遠、牽扯面廣泛的社會問題，受到我國整體社會發(fā)展速度和經(jīng)濟狀況的影響，還有許多方面存在被詬病之處。例如在制度的制定和思想的指導(dǎo)上的缺陷，地區(qū)之間不能做到統(tǒng)籌平衡，社會保障的水平化還較低，法律還有待完善等問題，因此其建設(shè)優(yōu)化的道路是任重而道遠的。其制度的創(chuàng)新也是推動我國大學生就業(yè)的一個必然的路徑。

在這方面我國可以借鑒其他發(fā)達國家對于保障大學生就業(yè)的方案以及在制度上的創(chuàng)新。在金融風暴席卷全球的時候，無疑西方的眾多發(fā)達國家是被重創(chuàng)之首，重創(chuàng)之下帶來的不僅僅是經(jīng)濟的大幅度萎縮，還有大量的人才資源的浪費。例如美國今年失業(yè)人口達到1400萬之多，各國對待與日俱增的失業(yè)人群都在積極地采取自救措施。例如美國按照聯(lián)邦法律的規(guī)定由聯(lián)邦和州合作開展的為失業(yè)人群提供的失業(yè)保險，不僅為失業(yè)的大學生提供了基本的生活保障，還在有效地調(diào)控失業(yè)和促進就業(yè)方面做出了貢獻；為失業(yè)人群提供工作證明，發(fā)放入職后的短期補助，以及自謀職業(yè)補助等；奧巴馬政府還為實現(xiàn)就業(yè)目標“量身定做”了美國的經(jīng)濟刺激計劃等。還有英國政府為找不到工作的學生提供了帶薪實習的“國家實習計劃”。俄羅斯國家的最首要和最優(yōu)先的任務(wù)就是保障就業(yè)。另外日本為推動就業(yè)提倡“工作分享制”成為穩(wěn)定就業(yè)的重要手段。

雖然各國的國情不盡相同，但是國外積極的推動就業(yè)的手段還是能為我們提供許多的借鑒，為我國的就業(yè)保障制度的創(chuàng)新引入一汪活泉。1.學校保障就業(yè)制度的創(chuàng)新。學校是大學生對于就業(yè)的初步認識的場所，所以學校對學生起到的就業(yè)啟蒙教育是至關(guān)重要的。學校要根據(jù)市場的需求調(diào)整課程安排，積極地與工作崗位對接，例如部分高校成功開展的校企合作模式，就有效地將學生與社會相聯(lián)系，達到輔助學生就業(yè)的作用。另外開設(shè)相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)課程以及創(chuàng)業(yè)課程等，讓學生充分了解就業(yè)市場，合理定位自己。2.政府保障大學生就業(yè)制度的創(chuàng)新。政府應(yīng)當全力地關(guān)注大學生就業(yè)問題，加大扶持力度，創(chuàng)造和諧公平的就業(yè)環(huán)境，縮小中西部地區(qū)以及貧困或基層地區(qū)的工資保障等方面的差距，為學生創(chuàng)造更為良好的就業(yè)社會環(huán)境，另外積極地拓寬就業(yè)渠道，例如公務(wù)員的考試逐步向基層群眾傾斜，大學生入伍、特崗教師、西部計劃等，逐步完善就業(yè)措施。3.國家對于大學生就業(yè)的法律保障。國家對于大學生就業(yè)的法律保障主要體現(xiàn)在憲法的保護，勞動合同法的保護以及社會保險法的逐步完善等。我國應(yīng)將大學生就業(yè)問題納入國家總體發(fā)展規(guī)劃，制訂一體化的政策框架，使得大學生就業(yè)與其他各項經(jīng)濟發(fā)展政策相配套。逐步完善社會保險體系以及就業(yè)促進法的修訂，為大學生就業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會保障與法制的社會環(huán)境，從而推動和促進就業(yè)。

五、總結(jié)

大學生就業(yè)問題并不是一個單一的社會問題，因此需要多方面的合作推進。就業(yè)問題關(guān)系到個人的未來，家庭的幸福，國家的榮辱，社會的穩(wěn)定與民族的希望。作為一名大學生如何提升自己的價值，如何更好地適應(yīng)工作是值得思考的。只有自身是個可塑之才才能更好地利用社會國家創(chuàng)造的優(yōu)良就業(yè)環(huán)境。在自身、學校、社會與國家的通力合作之下，大學生就業(yè)問題會逐步得到解決，從而推動社會的穩(wěn)定與國家的進步。

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