黎霞

（四川職業(yè)技術(shù)學院，四川 遂寧 629000）

眾所周知，一切競爭歸根到底是人才的競爭，中國要參與國際競爭，必須擁有足夠數(shù)量和高質(zhì)量的應(yīng)用復合型人才，這一重任將由高職教育來完成。我國高職教育經(jīng)過多年不斷地建設(shè)、發(fā)展、創(chuàng)新，在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、教學質(zhì)量評估等方面取得了一定成果，但也存在著培養(yǎng)的人才質(zhì)量、層次與社會需求不相吻合的狀況。為確保我國高職教育的健康、可持續(xù)發(fā)展，借鑒發(fā)達國家，特別是澳大利亞職業(yè)教育與培訓體系（VET），構(gòu)建并運行符合高職教育發(fā)展規(guī)律且與社會需求相吻合的有中國特色的高職教育體系，不僅有重要的理論和現(xiàn)實意義，而且有很強的可操作性。我有幸于2013年12月29日-2014年1月20日，參加了由北京外國語大學外研培訓中心組織的國培項目“澳大利亞培訓包與新加坡教學工廠培訓班”的學習，在澳大利亞北墨爾本高等技術(shù)學院（nmit）進行了職業(yè)教育培訓與考察。通過學習，對澳大利亞職業(yè)教育與培訓體系及具體實踐有了較為全面的了解和思考，提高了職業(yè)教育的理念和認識。

1 澳大利亞職業(yè)教育主要特點

澳大利亞職業(yè)教育舉世聞名，是國民三大教育體系中最重要的組成部分之一。政府一方面在全國各地設(shè)置布局合理的職業(yè)教育(TAFE)學院，旨在為各行業(yè)培養(yǎng)具有可適性、創(chuàng)造性的高技能勞動者，另一方面構(gòu)建終身教育體系與理念。雖然澳大利亞高等職業(yè)教育發(fā)展歷程短暫，但是其獨特的職業(yè)教育與培訓體系（VET）卻是世界高等職業(yè)教育發(fā)展史上的一朵奇葩。

1.1 政府與行業(yè)（企業(yè)）共建職業(yè)教育與培訓體系（VET）

VET是指政府與行業(yè)共同建立在國家培訓框架下以能力標準為基礎(chǔ)的、以培訓包為課程開發(fā)依據(jù)的國家職業(yè)教育和培訓體系，為了制定統(tǒng)一標準和保證質(zhì)量，澳大利亞國家培訓局（ANTA）建立了全國統(tǒng)一的國家培訓框架（NTF），NTF由國家資格框架(AQF)、培訓包（TP)、培訓質(zhì)量保證框架（AQTF）三個核心部分組成，其中培訓包(TP)是TAFE學院及其他職教培訓機構(gòu)開展教育培訓的指南和主要依據(jù)。一方面澳大利亞政府在發(fā)展職業(yè)教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用，主要體現(xiàn)在：制定并實施一系列職業(yè)教育法律法規(guī)來推動職業(yè)教育，實行有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策來推動職業(yè)教育發(fā)展；設(shè)立職業(yè)教育行政機關(guān)來管理職業(yè)教育和籌集職業(yè)教育經(jīng)費。澳大利亞通過政府、國家培訓局、國家職業(yè)教育研究中心和行業(yè)培訓咨詢委員會等機構(gòu)對職業(yè)教育進行管理，形成了獨特有效的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面職業(yè)教育培訓必須符合企業(yè)生產(chǎn)對人才的需求，是企業(yè)生產(chǎn)活動的一個組成部分，企業(yè)既是職業(yè)教育培訓的最終用戶，又是這種活動成功與否的最終評判者。

1.2 以能力為核心，以就業(yè)為導向的終身教育體系與理念

VET是通過建立“學習－工作－再學習－再工作”的終身教育體系與理念，把“崗位勝任能力”作為教學核心內(nèi)容，特別是職業(yè)崗位所需要的核心能力。為此一方面政府（行業(yè)）研究、制訂國家能力標準并在全國執(zhí)行，政府（行業(yè)）通過建立國家職業(yè)資格框架來規(guī)范就業(yè)市場，并嚴格要求各行業(yè)必須持有職業(yè)證書、文憑才能就業(yè)，同時政府（行業(yè)）與TAFE學院深度配合，共同培養(yǎng)就業(yè)崗位需要、實踐能力強的應(yīng)用型人才，解決人才培養(yǎng)與就業(yè)的對接問題，提高就業(yè)率，形成“畢業(yè)即就業(yè)”。另一方面TAFE學院既培養(yǎng)分層分類并持有不同等級證書的畢業(yè)生，又可以使奮發(fā)向上的學生進一步深造，還可以滿足不同學員在不同時期，針對不同需求選擇所修課程，并通過課程認證選擇取得相應(yīng)資格證書或文憑。由于職業(yè)教育與社會需求緊密結(jié)合，學員能很快適應(yīng)職業(yè)崗位的要求。

1.3 布局合理的TAFE學院

TAFE學院即技術(shù)與繼續(xù)教育學院（Technical And Further Education，簡稱 TAFE），是澳大利亞政府認可的全國性的以應(yīng)用科學教育和職業(yè)技術(shù)培訓為主要目的的培訓機構(gòu)，是澳大利亞職業(yè)教育體系中的典范。每個TAFE學院通常由若干個校區(qū)組成，每個校區(qū)大都位于交通便利的城市中心或靠近工業(yè)的區(qū)域。TAFE學院教學直接與崗位工作能力掛鉤，是以為行業(yè)提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標，以終身教育的內(nèi)涵建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力為本位，以就業(yè)為導向的職業(yè)教育與培訓體系。TAFE學院的特點（1）行業(yè)主導，產(chǎn)學結(jié)合。（2）以能為本、多層多元化課程體系。（3）全國統(tǒng)一的資格認證且三證合一（學歷證、職業(yè)資格證書和崗位準入資格證）。（4）對學生的能力考核采取公平、嚴謹、嚴格的原則。

1.4 深度融合的校企合作、工學結(jié)合

深度融合的校企合作、工學結(jié)合是澳大利亞職教最大特色。職業(yè)崗位型產(chǎn)學結(jié)合是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，企業(yè)、院校、學生三者之間應(yīng)形成良好的開放系統(tǒng)。深度融合的校企合作、工學結(jié)合主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)是教育內(nèi)容和標準的制定者，企業(yè)提出人才培訓需求、目標后，TAFE學院派人與企業(yè)對接共同研討、制定、完善培訓計劃，由TAFE院校組織實施；二是人才培養(yǎng)過程完全按照深度融合的校企合作、工學結(jié)合模式來組織教學，在教學中充分體現(xiàn)“職業(yè)教育就是就業(yè)教育”的職業(yè)教育理念。深度融合的校企合作、工學結(jié)合不僅可以拓展教學資源，而且還可以拓展就業(yè)市場，同時提升了TAFE學院在企業(yè)、行業(yè)中的知名度。

2 領(lǐng)會VET精髓，著力培養(yǎng)高職復合技能型人才

我國職業(yè)教育正處于不斷探索和改革階段，領(lǐng)會VET理念，吸取精華，是實現(xiàn)我國職業(yè)教育健康快速發(fā)展的捷徑。主要表現(xiàn)在：管理體制機制創(chuàng)新、校企合作、課程體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面。

2.1 以市場需求為導向，完善體制機制，實施校企“雙主體”育人

2.1.1 創(chuàng)新管理體制，重視職教體系的頂層設(shè)計和職業(yè)教育的銜接

澳大利亞TAFE學院教育中的國家培訓框架體系，將政府、企業(yè)（行業(yè)）、學院深度融合，該理念值得我國高職教育學習和借鑒。為此在客觀、深度剖析國情的基礎(chǔ)上要創(chuàng)新國家高職教育管理體制，重視職教體系的頂層設(shè)計：政府、企業(yè)（行業(yè)）既要在規(guī)范勞動力市場基礎(chǔ)上逐步執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，為高職教育所培養(yǎng)的人才創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境，又要積極正確引導、督促高職院校培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的、高素質(zhì)的畢業(yè)生，還要建立全國統(tǒng)一的學歷系統(tǒng)和職業(yè)資格認證體系，實行“學歷文憑與職業(yè)資格證書并軌”，為此需要國家設(shè)置“高職教育與培訓領(lǐng)導小組”這類職業(yè)教育行政機構(gòu)來統(tǒng)籌各級各類高職院校和培訓工作，統(tǒng)一監(jiān)督和管理高職教育和培訓，最后要搭建義務(wù)教育、職業(yè)教育、大學教育之間有效銜接的立交橋，實現(xiàn)分類分層教育與培訓，適應(yīng)21世紀對多元多層應(yīng)用復合型人才的需求。

2.1.2 創(chuàng)新育人機制，建立“校企”雙主體育人

成立由政府、企業(yè)、行業(yè)、（學院）系部共同組成的理事會、職教集團（學院）、行業(yè)培訓咨詢委員會等機構(gòu)，建立“校企”雙主體育人，共謀學院發(fā)展良策。借助理事會、職教集團（學院）、行業(yè)培訓咨詢委員會等機構(gòu)最大化集成、利用各類有效資源，結(jié)合學院發(fā)展規(guī)劃，參與學院人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程改革等重大事項的研究、決策，切實擔負起學院發(fā)展管理的參謀、咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任。

2.2 構(gòu)建以能為本、多層多元化課程體系

VET啟示我們：職教必須以能力培養(yǎng)為核心，必須結(jié)合專業(yè)目標去開發(fā)和設(shè)計課程體系，必須不斷創(chuàng)新職教模式、更新職教觀念等。為此必須構(gòu)建以能為本、多層多元化課程體系，從而實現(xiàn)學生的“做中學、學中做”。

2.2.1 成立專業(yè)指導委員會

加強“校企”合作的深度、廣度，精選行業(yè)、企業(yè)專家和院內(nèi)專家共同組成專業(yè)指導委員會，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上專注教學改革、課程建設(shè)指導工作，為學生提供優(yōu)質(zhì)教育與培訓課程，使之為未來生活與就業(yè)做好準備。

2.2.2 構(gòu)建以能為本、多層多元化課程體系

構(gòu)建以能為本、多層多元化課程體系是課程改革的必經(jīng)之路。經(jīng)濟信息管理專業(yè)作為我院中央財政支持的重點專業(yè)，自建設(shè)以來，所設(shè)置的基礎(chǔ)課、專業(yè)課、拓展課和選修課都是根據(jù)崗位能力來進行構(gòu)建和組合的，理論課堅持“必須、夠用”并為“專業(yè)所需”服務(wù)的原則，本著培養(yǎng)學生“知識、能力、素養(yǎng)”的職教理念，加大對課程特別是核心課程改革力度，一方面按照核心能力、崗位從業(yè)資格要求來開發(fā)課程，在課程體系中既有崗位從業(yè)資格培訓課程，又在專業(yè)教學中不斷地融入從業(yè)資格所需的新知識、新要求，在大力推行“雙證制”同時，力爭做到：教學內(nèi)容與行業(yè)標準相符合、與企業(yè)市場需求接軌。另一方面基于工作需要，以企業(yè)生產(chǎn)為依據(jù)重組課程，建立課程體系，剖析職業(yè)崗位的工作任務(wù)和工作過程，選擇既可在院內(nèi)組織教學，又能體現(xiàn)職業(yè)標準的案例、項目來重組課程體系，讓學生在完成具體項目的過程中，學會相關(guān)知識、掌握職業(yè)能力和職業(yè)遷移能力。

2.3 借鑒WBL理念，提升教師價值，構(gòu)建“雙師”教學團隊

TAFE學院對教師要求非常嚴格，既要有學歷，又要有技能等級證書，專職教師還需要有4-5年的實踐經(jīng)驗或行業(yè)經(jīng)歷。為了適應(yīng)未來職業(yè)教育的需要，政府又在職業(yè)教師中推行WBL培訓模式。WBL即“基于工作的學習”（Work-based Learning）一般指的是以工作為本的學習。WBL的核心是在工作中學習，注重對工作實踐的反思，WBL的目標不僅是為了學習，獲得新知識，，而且是為了獲得“元能力”（Meta-Competence）-“學會學習”。

教師是學院最重要的活資源，在工作中扮演多重角色，這就要求教師在校時教學，到企業(yè)時解難，是能力非凡的“真正的”雙師。因此借鑒“WBL”理念，提升教師價值，構(gòu)建“雙師”教學團隊尤為重要。首先要求教師一定要樹立終身學習意識，自覺養(yǎng)成在工作中學習，在學習中工作。其次學院一定要鼓勵教師不斷地挖掘和提升綜合能力，構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)、教學過程互動機制，通過解決實際問題來提升專業(yè)執(zhí)教能力和社會影響力，從而使校企合作水到渠成。再次學院一定要出臺具體措施如定期培訓制度等鼓勵教師進入企業(yè)、行業(yè)去接地氣，通過到企業(yè)講學、培訓、項目研發(fā)、新技術(shù)學習、兼職等途徑，加強教師與企業(yè)聯(lián)系力度，不斷進行知識更新和技能提升，確保教師在專業(yè)領(lǐng)域具有較高競爭力。最后一定要加強對兼職教師隊伍建設(shè)，聘請在企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員來院兼職任教，兼職教師不僅帶來了先進技術(shù)、經(jīng)驗，還帶來了企業(yè)人脈和企業(yè)項目，通過校企合作，項目主導教師、學生和企業(yè)相關(guān)人員共同參與，進行企業(yè)項目的研究和開發(fā)，既提升了學院教師專業(yè)能力，又掌握了企業(yè)先進的技術(shù)，從而借助企業(yè)項目實現(xiàn)教學和企業(yè)生產(chǎn)的無縫對接，實現(xiàn)雙贏。

2.4 服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)

四川職業(yè)技術(shù)學院位于四川省遂寧市，屬于非中心城市、非地屬、非行業(yè)特色的高職院校。因而必須立足遂寧、服務(wù)四川、輻射全國，以高職教育改革為契機，首先要緊緊依據(jù)地方（遂寧）經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動趨勢設(shè)置與調(diào)整專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與地方（遂寧）產(chǎn)業(yè)對接，其次要緊緊依據(jù)當?shù)兀ㄋ鞂帲┤瞬攀袌龅男枨筮M行課程改革，重組一批有利于地方（遂寧）經(jīng)濟建設(shè)的課程，再次要拓展服務(wù)內(nèi)容，全方位多角度服務(wù)地方（遂寧）經(jīng)濟建設(shè)，最后要積極開展科學研究，為地方（遂寧）經(jīng)濟建設(shè)提供智力支持和技術(shù)支持。把建設(shè)具有地方（遂寧）特色的高等職業(yè)教育，培養(yǎng)復合技能型人才作為學院的中心任務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)遂寧、四川、中國甚至于全球經(jīng)濟建設(shè)需要的高級應(yīng)用型、復合型人才。

盡管我國高等職業(yè)教育事業(yè)已經(jīng)取得了一定成效并有一個良好的發(fā)展機遇，但同時也即將面臨優(yōu)勝劣敗。VET理念已領(lǐng)先世界，學習、研究與借鑒VET理念和經(jīng)驗，在深刻審視學院的發(fā)展方向和辦學思路基礎(chǔ)上，結(jié)合學院實際，進一步加強“校企（校際）合作、工學交替”的深度，實現(xiàn)學生綜合素質(zhì)、核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，為社會輸送更多的高素質(zhì)應(yīng)用復合型技能人才。

[1]徐中意.澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育師資培訓模式的特色與啟示[J].職業(yè)教育研究，2013，（9）．

[2]秦麗娟．澳大利亞職業(yè)教育校企合作保障機制研究[D].重慶：西南大學，2013.

[3]譚智俐.澳大利亞TAFE教育對我國高等職業(yè)教育的啟示[J].職業(yè)，2013，（9）．

[4]王淑方.澳大利亞職業(yè)教育特點與啟示[J]．職業(yè)教育研究，2013，（9）．