呂錫月

美日軍事同盟的歷史淵源

呂錫月

二戰(zhàn)以后，日本是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的支點(diǎn)，而日本國(guó)家安全戰(zhàn)略的原點(diǎn)是對(duì)美結(jié)盟。二戰(zhàn)中，傾舉國(guó)之力一戰(zhàn)的兩個(gè)國(guó)家，在戰(zhàn)后迅速形成了軍事同盟，其中既有美國(guó)日本對(duì)各自國(guó)家利益的追求也有風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)的左右，更有兩國(guó)文化傳統(tǒng)在特殊時(shí)間段里體現(xiàn)的契合作用。如何看待美日軍事同盟的歷史淵源，從而通過對(duì)歷史演變的梳理認(rèn)識(shí)當(dāng)下的美日軍事關(guān)系和判斷美日軍事同盟的走向具有非常重要的意義。

美國(guó) 日本 軍事同盟 淵源

戰(zhàn)后的美日關(guān)系是以美國(guó)單獨(dú)占領(lǐng)日本為起點(diǎn)的。1951年9月8日，美國(guó)單獨(dú)與日本簽訂《舊金山和約》，日本被納入美國(guó)“遏制”政策的軌道，成為美國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的反蘇堡壘和軍事基地。自此，美日軍事同盟正式建立。美日同盟的建立，充斥著兩國(guó)對(duì)世界局勢(shì)的認(rèn)識(shí)和對(duì)國(guó)家前途的考慮。

二戰(zhàn)后，隨著亞太地區(qū)形勢(shì)的劇變，1945年9月美國(guó)出臺(tái)了《戰(zhàn)后初期美國(guó)對(duì)日政策》，美國(guó)對(duì)日本改造以“非軍事化”和“民主化”為目標(biāo)，而發(fā)展和平經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)兩者的途徑[1]。幫助日本發(fā)展經(jīng)濟(jì)在此時(shí)僅僅作為實(shí)現(xiàn)改造目標(biāo)的一種途徑存在。美國(guó)軍事同盟的形成和發(fā)展，與美國(guó)此時(shí)開始扶持日本的政策相得益彰。1951在《舊金山和約》簽訂后，美日簽訂了《日本國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)之間的安全保障條約》，標(biāo)志著美日軍事同盟形成。

美日軍事同盟實(shí)質(zhì)是以美國(guó)在日本駐軍為基礎(chǔ)的，這種駐軍行為本身構(gòu)成了一種遠(yuǎn)離美國(guó)本土遏制亞太地區(qū)的一種力量。蘇聯(lián)、中國(guó)等國(guó)家無不對(duì)這支力量有芒刺在背之感，這也是美國(guó)希望美日軍事同盟產(chǎn)生的作用。第一次世界大戰(zhàn)后戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)于戰(zhàn)敗國(guó)的懲治不力成為第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的重要原因，而二戰(zhàn)后美日軍事同盟的建立卻跨越了冷戰(zhàn)來到21世紀(jì)，這也讓探索美日軍事同盟的歷史淵源具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、美日文化在戰(zhàn)后環(huán)境下的契合奠定了美日軍事同盟的基礎(chǔ)

亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中提到大多數(shù)學(xué)者承認(rèn)日本文明是中國(guó)文明的后代，出現(xiàn)于公元100年到400年之間[2]。在“日本的精神，西方的技術(shù)”[3]的口號(hào)下，接受了自19世紀(jì)初即占據(jù)全球優(yōu)勢(shì)的“盎格魯—撒克遜文明”。大多數(shù)的學(xué)者承認(rèn)日本文明是中華文明的后代，但又是一個(gè)獨(dú)特的文明[4]。其為人熟知的獨(dú)特性很大程度是始于近代的“明治維新”。

被譽(yù)為“日本文明之父”的福澤渝吉在《文明論概略》中曾把日本的文明定位在“相對(duì)于西方的半開化和相對(duì)于亞洲的文明階段”。福澤渝吉基于對(duì)現(xiàn)實(shí)對(duì)外關(guān)系的觀察主張以學(xué)習(xí)西方文明為目標(biāo)來完成國(guó)家獨(dú)立[5]。透過日本近代化的歷程可以看到，日本的近代化是非常成功的范例。這樣的成功歸功于日本整個(gè)社會(huì)、政府在近代化的這個(gè)關(guān)乎民族存亡的歷史關(guān)頭，站在歷史的高度，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。“脫亞入歐”是日本近代化的正確的前進(jìn)路標(biāo)，日本完成了文明的遞進(jìn)，跨入了新文明的行列[6]。這一時(shí)期日本翻天覆地的變化集中體現(xiàn)了日本文化諸多特點(diǎn)，主要包括渴望成為世界強(qiáng)國(guó)的心理和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

日本曾經(jīng)選擇“脫亞入歐”，完成了事關(guān)國(guó)家興亡的“近代化”，那么接受美國(guó)的占領(lǐng)，重新完成一次類似“明治維新”的壯舉也未嘗不可。一位深涉日本事務(wù)的西方人曾經(jīng)評(píng)論道：“現(xiàn)在我們非常難以意識(shí)到這個(gè)國(guó)家精神生活的所有各個(gè)方面曾在多大程度上被用來為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。戰(zhàn)敗是對(duì)制度的徹底打擊。在他們的頭腦中一切都變得沒有價(jià)值并被拋棄了。”[7]這無疑也印證了戰(zhàn)后日本首相吉田茂堅(jiān)信的“日本與英美為伍就會(huì)繁榮，棄離英美就會(huì)破滅，這是明治依賴的精髓，即所謂的明治大道”[8]。這種與國(guó)際上占主導(dǎo)力量的國(guó)家結(jié)盟以搶占國(guó)際戰(zhàn)略制高點(diǎn)的思維，已經(jīng)成為日本文化內(nèi)涵中成為世界強(qiáng)國(guó)的一種取向。在這種取向的基礎(chǔ)上，日本人在面臨國(guó)家興亡的關(guān)鍵時(shí)刻也非常地務(wù)實(shí)，1947年內(nèi)閣總理大臣片山哲曾說：“把外交作為國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的手段乃是日本的惡疾，唯有超黨派的外交才是國(guó)民外交的精髓。”[9]在這個(gè)重要的時(shí)刻，日本決策者們?nèi)缤髦尉S新時(shí)期他們的前輩一樣，再次站在歷史的高度，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流。

二戰(zhàn)之后，日本自明治維新始積累下來的財(cái)富灰飛煙滅，美軍駐守本土的事實(shí)無疑讓日本在某種程度上回到了明治之前的形勢(shì)中。一向精明的日本決策層因勢(shì)利導(dǎo)，借助美國(guó)無出其右的實(shí)力重新振興雖然尚屬紙上談兵，過程必然也是一波三折，但畢竟輕車熟路；戰(zhàn)爭(zhēng)中深受傷害的日本國(guó)民也寄希望于美國(guó)因素的注入能改變明治后沒有解決且在二戰(zhàn)前后得以深化的日本陳舊體質(zhì)。正是文化上的影響，讓日本可以客觀看待戰(zhàn)后的自身。有損日本國(guó)家主權(quán)的美日軍事同盟，也才有可能順利形成。

美國(guó)不是一個(gè)建立在通常的民族構(gòu)成要素—語言、文化傳統(tǒng)、領(lǐng)土或共同的祖先之上，而是建立在一種理念之上[10]。亨廷頓在《我們是誰？》一書中認(rèn)為，“美國(guó)信念”的主要思想幾乎全部來源于新教，這賦予了美國(guó)人強(qiáng)烈的自由精神和對(duì)政治、宗教權(quán)威挑戰(zhàn)的共性。源于清教主義的“宿命論”深植于美國(guó)文化中。根據(jù)這一說法，盎格魯撒克遜人是世界上血統(tǒng)最高貴、力量最強(qiáng)大的優(yōu)等民族，被上帝選中作為完成一定使命的工具，而這個(gè)使命是：傳播基督文明、征服落后民族和落后文明[11]。這種使命感意味著美國(guó)以在全球范圍內(nèi)傳播西方文明為己任。

王瑋在《美國(guó)外交思想史》中提到，美國(guó)特殊的使命感推動(dòng)著美國(guó)以進(jìn)取的姿態(tài)開展積極的外交活動(dòng)，其中當(dāng)然有對(duì)國(guó)家利益的考量，但更多的也有一種理想主義的沖動(dòng)[12]。美國(guó)的文化具有較強(qiáng)的繼承性和延續(xù)性，從這個(gè)角度考量美國(guó)，很容易理解美國(guó)愿意借占領(lǐng)日本的契機(jī)，將美日特殊關(guān)系深入到事關(guān)國(guó)家安全的特殊層次，以至于更好地去改造日本，完成“上帝賦予美國(guó)的使命”。

明治維新后的日本雖然走上近代化的道路，但是封建的因素仍然充斥著這個(gè)國(guó)家。1945年10月4日，占領(lǐng)軍當(dāng)局發(fā)布指令廢除限制思想、宗教信仰、集會(huì)、言論等自由的法令和規(guī)定。日本政府根據(jù)這一指令，廢除了《治安維持法》《治安警察法》等有關(guān)法令。這很大程度上鼓舞了日本群眾，促進(jìn)了民主文化的發(fā)展[13]?？梢娒绹?guó)改造的措施迎合了日本民眾要求改造自明治時(shí)期即存在并在二戰(zhàn)期間得以深化的封建落后的制度。所以在美國(guó)文化輸出的考量下，美國(guó)極盡親密日本之所能，將這種親密延伸到軍事關(guān)系上，也就理所當(dāng)然、大勢(shì)所趨。

美國(guó)樂此不疲的傳播以民主為中心的西方思想和戰(zhàn)后日本迫切希望拋棄舊制度、接受新思想的要求，在戰(zhàn)后美國(guó)占領(lǐng)日本本土的情況下是互補(bǔ)的。這種文化上的互補(bǔ)也更容易讓日本接受美日軍事同盟。

二、戰(zhàn)后世界局勢(shì)劇變直接促成美日軍事同盟

二戰(zhàn)后，世界局勢(shì)最主要的變化是從戰(zhàn)時(shí)的美蘇同盟演變到美蘇及其東西方國(guó)家集團(tuán)的對(duì)抗。這種對(duì)抗，在戰(zhàn)后的幾年里逐漸向多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)而拉開了“冷戰(zhàn)”的序幕。

西方各國(guó)受到美國(guó)羽翼的庇護(hù)，而東方共產(chǎn)主義國(guó)家都跟隨蘇聯(lián)與西方對(duì)抗。日本在這種局勢(shì)下危機(jī)感甚重。一直以“脫亞入歐”為目標(biāo)的日本西化程度過甚，同西方的意識(shí)形態(tài)更為接近的日本也以“共產(chǎn)主義”為威脅，但在二戰(zhàn)后一個(gè)疲弱的日本卻成為西方文明抗擊“共產(chǎn)主義”入侵的前線。

二戰(zhàn)的勝利使美國(guó)成為世界上首屈一指的資本主義超級(jí)強(qiáng)國(guó)。1947年3月12日，杜魯門總統(tǒng)在參眾兩院的演說中要求國(guó)會(huì)向希臘、土耳其提供4億美元援助。這標(biāo)志著美國(guó)對(duì)蘇冷戰(zhàn)已經(jīng)成為基本國(guó)策[14]。

二戰(zhàn)的勝利同時(shí)也給美國(guó)樹立了一個(gè)等量齊觀的對(duì)手。蘇聯(lián)秉承著共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)，給許多通過二戰(zhàn)勝利達(dá)成獨(dú)立的國(guó)家以新的希望與出路。美國(guó)關(guān)注蘇聯(lián)影響的擴(kuò)張和社會(huì)主義陣營(yíng)的擴(kuò)大，這種重視甚至達(dá)到了恐懼的程度。到了1948年，對(duì)共產(chǎn)主義的恐懼幾乎已經(jīng)牽扯到國(guó)際上的每個(gè)問題[15]。中國(guó)、朝鮮、菲律賓、馬來亞、越南等亞洲國(guó)家的革命形勢(shì)對(duì)美國(guó)政策產(chǎn)生了深刻的影響?！岸鹏旈T主義”的出臺(tái)不僅意味著美國(guó)和蘇聯(lián)戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)系的不復(fù)存在，而且也說明美國(guó)決心將蘇聯(lián)作為對(duì)手。

隨著中國(guó)革命形勢(shì)的發(fā)展，社會(huì)主義陣營(yíng)在囊括了這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家之后，日本成為美國(guó)在東北亞最重要的軍事基地。亞太地區(qū)，尤其是中國(guó)形勢(shì)的惡化已經(jīng)無法挽回，保證美國(guó)在日本穩(wěn)定的軍事存在是防止此區(qū)域完全落入社會(huì)主義陣營(yíng)的有效手段。在軍事上與日本建立緊密的特殊關(guān)系，對(duì)于為美國(guó)保持在遠(yuǎn)東的軍事存在，保護(hù)美國(guó)在日本利益，乃至擴(kuò)大國(guó)際事務(wù)的話語權(quán)都是必不可少的。

反觀日本，戰(zhàn)后首相吉田茂曾希望日本成為“東方的瑞士”，在國(guó)際法上永久中立[16]。1946年《修改憲法草案綱要》第九條中誓約“永遠(yuǎn)放棄作為國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或使用武力作為解決爭(zhēng)端的手段?！薄盀檫_(dá)到預(yù)期目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量?！边@也同樣是基于日本戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)極端困難的形勢(shì)考慮的。日本戰(zhàn)后面臨的最基本國(guó)內(nèi)形勢(shì)就是凋敝的民生和亟待振興的經(jīng)濟(jì)。在日本無條件投降之際，1945年8月16日，蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席斯大林致函美國(guó)總統(tǒng)杜魯門，要求蘇軍進(jìn)占北海道北部[17]。在美國(guó)占領(lǐng)日本本土期間，蘇聯(lián)一直抵制由美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)日媾和關(guān)系。

1945年到1956年的日蘇關(guān)系依“國(guó)際關(guān)系法”，蘇聯(lián)與日本繼續(xù)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，未能恢復(fù)正式外交關(guān)系的非正常狀態(tài)[18]，甚至北方四島也一直在蘇聯(lián)的實(shí)際占領(lǐng)下。面對(duì)這樣的軍事威脅，日本強(qiáng)化與美國(guó)的關(guān)系是抗擊蘇聯(lián)的唯一有效途徑。戰(zhàn)后日本吉田內(nèi)閣從一開始就力圖借助聯(lián)合國(guó)集體安全保障的名義，暫時(shí)不再軍備的前提下與美國(guó)訂立一種特殊盟約，以對(duì)美軍提供基地為條件換取美國(guó)對(duì)日本的安全保障[19]。吉田內(nèi)閣對(duì)于日本重新建立武裝態(tài)度消極，寄希望于美國(guó)能完全負(fù)責(zé)日本在蘇聯(lián)威脅下的安全。

雖然日本意圖完全將國(guó)家安全保障拋給美國(guó)，但在美國(guó)看來日本必須實(shí)施再軍備、必須直接承擔(dān)冷戰(zhàn)中的軍事防衛(wèi)責(zé)任，這是美國(guó)人給日本設(shè)定的結(jié)盟條件[20]。無論美國(guó)態(tài)度是否積極，日本戰(zhàn)后對(duì)自身安全保障的態(tài)度就是依賴美國(guó)。冷戰(zhàn)的形成和發(fā)展同美日軍事同盟的出現(xiàn)是相對(duì)應(yīng)的。正是冷戰(zhàn)下的國(guó)際形勢(shì)日趨明朗，美日對(duì)自身國(guó)家利益的考量才會(huì)驅(qū)使兩國(guó)達(dá)成軍事同盟協(xié)定，各取所需。

三、戰(zhàn)后美日雙方力量的對(duì)比決定美日軍事同盟中美國(guó)的主導(dǎo)地位

如果說戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)促成美日軍事同盟，那么美日雙方國(guó)家力量的對(duì)比則決定了美日同盟的基本框架。

戰(zhàn)后的日本，40%的城市建筑被摧毀，近50%的工業(yè)設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備受到不同程度的破壞，損失了45%的國(guó)民財(cái)富，2200萬人失去了家園?？梢娙毡緫?zhàn)后經(jīng)濟(jì)狀況舉步維艱，在這種狀況下戰(zhàn)后遺留下來的外務(wù)省也認(rèn)為進(jìn)行戰(zhàn)后重建只有依賴對(duì)外貿(mào)易的和平工業(yè)國(guó)這一條道路[21]。

雖然中國(guó)大陸的形勢(shì)讓美國(guó)十分擔(dān)憂，尤其是美蘇爭(zhēng)霸在“杜魯門主義”出臺(tái)之后端倪初現(xiàn)，對(duì)日本的態(tài)度也由“非軍事化”“民主化”改變?yōu)榉龀秩毡窘?jīng)濟(jì)、允許甚至要求其建立獨(dú)立的防務(wù)體系，但日本羸弱的經(jīng)濟(jì)力量不足以獨(dú)立支持一支對(duì)抗蘇聯(lián)所需的軍隊(duì)，況且國(guó)際上對(duì)于日本戰(zhàn)敗僅僅幾年后就要“再軍備”非議不斷。戰(zhàn)后曾經(jīng)出任經(jīng)濟(jì)規(guī)劃者的沖田三郎，在戰(zhàn)敗前曾說過：“穿軍裝的軍隊(duì)不是唯一的軍隊(duì)?？茖W(xué)技術(shù)和西裝革履下面的奮斗精神將是我們的地下軍隊(duì)。”

美國(guó)戰(zhàn)后的軍事力量，卻達(dá)到登峰造極的地步。隨著中國(guó)革命勝利和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)為挽回其在中國(guó)和亞洲侵略政策的失敗，加緊在亞太地區(qū)建立軍事體系。1947年美蘇等國(guó)在對(duì)德國(guó)、匈牙利媾和會(huì)議失敗之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)在考慮日本在亞洲政策中的地位問題，當(dāng)時(shí)意見集中在日本應(yīng)作為“亞洲的生產(chǎn)工廠”，以此在亞洲對(duì)抗共產(chǎn)主義的滲透[22]。1948年10月7日國(guó)家安全委員會(huì)通過了NSC132號(hào)文件，作為美國(guó)改變對(duì)日本態(tài)度的綱領(lǐng)性文件，提到在安全問題上，在和日本簽訂正式條約后再根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和日本國(guó)內(nèi)形勢(shì)確定美軍的去留問題。NSC132文件表明美國(guó)已經(jīng)不再把日本當(dāng)做敵國(guó)來進(jìn)行改造，而是期望日本替代中國(guó)抵抗蘇聯(lián)勢(shì)力帶來的沖擊。

美國(guó)強(qiáng)大的軍事力量不僅僅足以據(jù)守日本，更可以抑制日本。二戰(zhàn)中美日交戰(zhàn)國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為使美國(guó)認(rèn)識(shí)到，只有切實(shí)有效的控制日本才能杜絕像德國(guó)連續(xù)發(fā)動(dòng)兩次世界大戰(zhàn)的可能。那么，無限期駐軍日本，則是最有效的控制力量，而美日特殊軍事關(guān)系則是最民主、最合理的方式。

總體來講，美日在戰(zhàn)后的軍事力量有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這不僅意味著在世界局勢(shì)的促使下美日軍事同盟的形成勢(shì)在必行，更意味著美日軍事同盟必將使日本置于美國(guó)的主導(dǎo)下。

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呂錫月 山東師范大學(xué)歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院

（責(zé)編 高生記）