鄒衛(wèi)農(nóng)
(四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000)
公安思想政治工作的歷史使命為人民警察在事業(yè)中“出彩”
鄒衛(wèi)農(nóng)
(四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000)
公安思想政治工作必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展,創(chuàng)新,才能有所作為。在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)想的奮斗中,為充分發(fā)揮每一個(gè)人的聰明才智和創(chuàng)造性力量,我們黨響亮地提出了要為人的“出彩”創(chuàng)造條件。不言而喻,公安思想政治工作必須要為廣大人民警察在公安事業(yè)中的出彩創(chuàng)造條件。如此,公安思想政治工作就可以造就公安事業(yè)的輝煌,擔(dān)當(dāng)起了在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)想奮斗中的歷史使命。
公安思想政治工作;歷史使命;人民警察;事業(yè)中“出彩”
公安思想政治工作必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展,創(chuàng)新,才能有所作為。在實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)想的奮斗中,為充分發(fā)揮每一個(gè)人的聰明才智和創(chuàng)造性力量,我們黨響亮地提出了要讓中國(guó)人共同享有人生出彩機(jī)會(huì)①。不言而喻,公安思想政治工作也必須要讓廣大人民警察享有在公安事業(yè)中人生 “出彩”機(jī)會(huì),并為創(chuàng)造條件。所謂在公安事業(yè)中的出彩,其含義當(dāng)有二:一是人民警察通過(guò)依法履行職責(zé)的警務(wù)活動(dòng),創(chuàng)建了驕人的業(yè)績(jī),不斐的成就,獲得為社會(huì)認(rèn)可的理所應(yīng)當(dāng)?shù)臉s光;二是正在為公安事業(yè)有熱情,有毅力地全力以赴,爭(zhēng)取有所作為,并以此推偉大中國(guó)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。這不僅可在個(gè)人的從警生涯中留下值得自豪與回憶的精彩,而且也像千萬(wàn)星星閃亮匯聚成星光燦爛一樣,成千上萬(wàn)的人民警察在事業(yè)中的出彩,必然成就公安事業(yè)的輝煌。為人民警察在事業(yè)中的出彩創(chuàng)造條件,公安思想政治工作任重道遠(yuǎn)。
這是自覺(jué)為人民警察在事業(yè)中出彩創(chuàng)造條件的前提。觀(guān)念影響行為。新的觀(guān)念確立了,思路,舉措和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)也將隨之改變。在憾人心魄,催人奮進(jìn)的偉大逐夢(mèng)時(shí)代,公安思想政治工作要承托起讓人民警察在事業(yè)中出彩的歷史擔(dān)當(dāng),非確立新的觀(guān)念不可。
(一)公安思想政治工作應(yīng)聚焦于努力培養(yǎng)“有所作為”的人民警察。
這是黨的“以人為本”執(zhí)政觀(guān)對(duì)公安思想政治工作的必然要求。要保證黨的執(zhí)政理念在公安事業(yè)中得到實(shí)現(xiàn),必須建設(shè)一支“德能俱佳”,有戰(zhàn)斗力的人民警察隊(duì)伍。因此,培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡娜嗣窬?,就成為公安?duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。在公安實(shí)踐中,“德才兼?zhèn)洹钡娜嗣窬斓膬?nèi)在本質(zhì)必然具象化為“有所作為”,即為了共和國(guó)的安全和富強(qiáng),人民群眾的幸福和尊嚴(yán)而恪盡職守,風(fēng)清氣正,英勇頑強(qiáng),建功立業(yè)的偉大中國(guó)夢(mèng)想的逐夢(mèng)人。
1.引導(dǎo)人民警察形成科學(xué)的思想觀(guān)念,掌握科學(xué)的思維方法。形成了科學(xué)的思想觀(guān)念,就會(huì)自覺(jué)追求并尊重事物的真實(shí)本質(zhì),遵從客觀(guān)規(guī)律。這就能夠信仰以人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展客觀(guān)規(guī)律為基礎(chǔ)的科學(xué)社會(huì)主義,并自覺(jué)把它的理論和原則作為自己一生行為的指南和恪守的準(zhǔn)則,為人類(lèi)最美好的社會(huì)理想的實(shí)現(xiàn)而奮斗終生。對(duì)于人民警察而言,還有格外的重要意義:有了敬畏,就可以自覺(jué)守德,執(zhí)法守法,不敢懈怠地履行職責(zé);就會(huì)懼怕逾越職權(quán)邊界,染指不當(dāng)利益;就能堂堂正正、清清白白做人、做事;就會(huì)警覺(jué),杜絕或者少犯錯(cuò),至少能夠做到不有意犯錯(cuò)。
掌握了科學(xué)的思維方法,就能夠遵從思維規(guī)律,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行正確獨(dú)立的思考。在紛繁蕪雜的社會(huì)矛盾中,在魚(yú)龍混雜的流行思潮里,做出正確的判斷和選擇,不為喧囂所迷,不被“動(dòng)人”所惑,在行動(dòng)上保持理性,去做自己應(yīng)當(dāng)做的事情,去走自己應(yīng)該走的路,去進(jìn)行自己應(yīng)該進(jìn)行的創(chuàng)造和探索。
2.引導(dǎo)人民警察形成和鞏固警務(wù)價(jià)值觀(guān)。人民警察警務(wù)價(jià)值的高低,取決于在警務(wù)活動(dòng)中取得的真實(shí)成就,即出彩的程度和頻次的高低。人民警察要實(shí)現(xiàn)警務(wù)價(jià)值,必須恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守并執(zhí)行法律,熟練掌握專(zhuān)業(yè)警務(wù)技能,不懼危艱,敢于探索,有作為,能擔(dān)當(dāng)。為此,公安思想政治工作一定要使人民警察銘記:成功是優(yōu)秀的副產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在成為優(yōu)秀的基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)它。而離開(kāi)了公安事業(yè),離開(kāi)了在警務(wù)活動(dòng)中的有所作為,就不可能成功地實(shí)現(xiàn)人民警察的警務(wù)價(jià)值。對(duì)具體的人民警察來(lái)說(shuō),在警務(wù)活動(dòng)中為國(guó)家,為社會(huì),為人民群眾做出的成就大小,決定其存在價(jià)值的大小。所以,必須在警務(wù)實(shí)踐中堅(jiān)持忠誠(chéng)于黨、國(guó)家和人民,不能做一切損害黨、國(guó)家的事,不能拂逆人民群眾的意愿。只有成為了黨和國(guó)家放心的,人民群眾可以寄望的,并在公安事業(yè)中做出了無(wú)愧的努力,取得了成就,人民警察才能在公安事業(yè)中出彩。
通過(guò)培育和引導(dǎo),使人民警察樹(shù)立起了警務(wù)價(jià)值觀(guān),并在公安事業(yè)中發(fā)奮,有所作為,既是建設(shè)“德能俱佳”人民警察隊(duì)伍的需要,又可將廣大人民警察引向在公安事業(yè)中出彩的舞臺(tái)。
(二)堅(jiān)持判別公安思想政治工作成功與否的新標(biāo)準(zhǔn)。
公安思想政治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持:以是否為讓廣大人民警察在公安事業(yè)中的出彩創(chuàng)造了條件,并取得了成效為重要標(biāo)準(zhǔn)。
1.盡最大可能把人民警察安放在最適合的警務(wù)工作崗位上。公安思想政治工作要追求人力資源效用最大化的工作。它的重要原則是才位匹配,組合和諧,精干高效。西方人比喻:垃圾是放錯(cuò)了位置的寶貝,人才放錯(cuò)了位置,也可能變成垃圾。從人才學(xué)的角度講,“才”“位”匹配,人的智慧和力量可得到最充分最理想的發(fā)揮。而從公安思想政治工作的角度講,才位匹配,就可為人民警察在事業(yè)中的出彩創(chuàng)造最基本的條件。“才”“位”的不匹配,要取得成就并在事業(yè)中出彩,會(huì)有更多的困難與艱辛。
雖然在現(xiàn)實(shí)條件下,還難以做到能將每一個(gè)人民警察都安放在最恰當(dāng)?shù)膷徫簧?,甚至常常還要以大局計(jì),要求他們服從組織安排,識(shí)大體、顧大局,在并不太適合自己的崗位上履行職責(zé)。但是,不管怎樣,都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在可能的條件下,盡量考慮工作中的才位匹配,原則上要把他們安放在最適合他們的崗位上。這個(gè)問(wèn)題涉及雙方,對(duì)人民警察來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)具有“個(gè)人服從組織”的觀(guān)念,無(wú)論在什么崗位上?
2.要鼓勵(lì)人民警察重在本職崗位上出彩。對(duì)人民警察來(lái)說(shuō),他們最應(yīng)當(dāng)取得并得到肯定的業(yè)績(jī),應(yīng)該是在本職崗位上獲取的成就。所以,公安思想政治工作首先要鼓勵(lì)人民警察務(wù)正業(yè),在本職崗位上有所作為,在公安事業(yè)中成就輝煌?,F(xiàn)實(shí)中存在著一種傾向,不是重在對(duì)本職工作成績(jī)的認(rèn)定,而是偏重在對(duì)其它因素的認(rèn)定。如一些一線(xiàn)人民警察所反映的:勤勤懇懇,踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作,往往在立功受獎(jiǎng)上總不如去做本職以外的工作容易。這應(yīng)當(dāng)引起注意:過(guò)度地鼓勵(lì)在本職工作之外出彩,或者說(shuō)干脆以在公安事業(yè)以外的工作中的出彩來(lái)代替在公安事業(yè)中的出彩,對(duì)公安事業(yè)來(lái)說(shuō),并非一定是好事。它可能影響人民警察對(duì)公安事業(yè)的專(zhuān)注,可使他們產(chǎn)生干好本職工作不如干好非本職工作容易得到肯定和出彩的現(xiàn)實(shí)想法,這可能成為妨礙他們?cè)谑聵I(yè)中出彩的因素。當(dāng)然,這并不是說(shuō)在需要的情況下,也不能去承擔(dān)其他非本職的工作任務(wù),不能在其間出彩。但是,得考慮主次。
3.要激勵(lì)人民警察在公安事業(yè)中出彩。激勵(lì)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)物質(zhì)或精神的手段,激發(fā)人們產(chǎn)生并保持實(shí)現(xiàn)自己所追求的需要的精神動(dòng)力,使他們能以積極,主動(dòng)的狀態(tài),堅(jiān)韌持久,甚至是百折不撓地去爭(zhēng)取自己正當(dāng)需要的滿(mǎn)足。公安思想政治工作要能夠激勵(lì)人民警察在事業(yè)中出彩,應(yīng)注意:(1)引導(dǎo)人民警察樹(shù)立警務(wù)業(yè)績(jī)思想,強(qiáng)化他們忠于職守,建功立業(yè),有所作為的信念與行為力度。(2)引導(dǎo)人民警察珍愛(ài)自己的職業(yè),強(qiáng)化從警的驕傲與自豪感。(3)要不斷為奮斗著的人民警察補(bǔ)充前行的“能量”。
(三)吹拂春風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)。
為了保證公安隊(duì)伍的純潔和戰(zhàn)斗力,公安思想政治工作對(duì)人民警察進(jìn)行教育管理,甚至批評(píng)處罰,紀(jì)律約束,并對(duì)警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察督促,都十分必要。但是,在調(diào)動(dòng)一切積極因素為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)想而奮斗的背景下,人民警察也渴望自己的心靈能沐浴春風(fēng),感受到溫暖,得到公正的評(píng)價(jià)與對(duì)待,獲取事業(yè)有成的能量。嚴(yán)格管理并不排斥“以人為本”,嚴(yán)格是嚴(yán)而有格,有個(gè)限度。如果只強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理,被管理者就很難產(chǎn)生歸宿感,感到壓抑,認(rèn)為從事的工作不是自己所滿(mǎn)意的,不能從中感受到工作的樂(lè)趣、個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán),敬業(yè)精神自然難以提升。由此,即便是在進(jìn)行嚴(yán)格管理的時(shí)候,也應(yīng)該重在春風(fēng)化雨,恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作的光榮傳統(tǒng),把公安思想政治工作與人民警察的正當(dāng)利益和需要結(jié)合起來(lái),在嚴(yán)格管理中關(guān)心人、幫助人。為奮斗中的人民警察送去和煦的春風(fēng),為讓他們?cè)诠彩聵I(yè)中出彩創(chuàng)造條件。而公安思想政治工作者必須具有為了人民警察在事業(yè)中的出彩,甘做“人梯”和“幕后英雄”的黨性覺(jué)悟,把為讓他們?cè)谑聵I(yè)中的出彩創(chuàng)造條件,視為自己在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)想中的政治重任和角色要求。
方法是達(dá)到目的的手段。公安思想政治工作要為人民警察在事業(yè)中出彩創(chuàng)造條件,應(yīng)結(jié)合警務(wù)活動(dòng)和人民警察的具體實(shí)際,務(wù)實(shí)有效地努力:
(一)科學(xué)識(shí)別,合理使用。
就是對(duì)人民警察的現(xiàn)實(shí)德能情況和發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)行全面,客觀(guān),具體的考察,作出盡可能準(zhǔn)確公正的評(píng)價(jià),做到“知人”。以此為依據(jù),盡可能地對(duì)人民警察進(jìn)行現(xiàn)實(shí)條件下最能發(fā)揮其作用的崗位安排。對(duì)奮斗著的人民警察,要根據(jù)其不同的需要進(jìn)行科學(xué)的激勵(lì),使他們保持昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài),促進(jìn)他們?cè)谑聵I(yè)中出彩。還要幫助人民警察確立自己警察生涯的職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),使其擁有人生追求的動(dòng)力和希望。
1.對(duì)人民警察的德能和發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。一是進(jìn)行定性評(píng)估。定性評(píng)估即在對(duì)人民警察的德能和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行全面細(xì)致的考察之后,以科學(xué)思維為工具,進(jìn)行認(rèn)真的分析和綜合,對(duì)其德能水平和發(fā)展?jié)摿ψ魅瞬艑蛹?jí)歸屬定性。定性等級(jí)的確定,不宜過(guò)細(xì)過(guò)繁,原則上可設(shè)定為好,良好,一般和不足。完成了定性評(píng)估,就對(duì)人民警察的德能狀況和發(fā)展?jié)摿τ辛丝傮w大致的把握,作為在合理使用人民警察工作中才位匹配的重要依據(jù)。二是對(duì)人民警察的德能狀況和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分類(lèi)確認(rèn)。也就是對(duì)其作為警務(wù)人才的具體特點(diǎn)進(jìn)行比較分析,肯定他們才能中的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)項(xiàng),發(fā)展的勢(shì)頭,存在的不足,應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題,適應(yīng)的警務(wù)崗位,以確認(rèn)其人才類(lèi)型。并以此為依據(jù),盡可能地安排他們?cè)诤线m的崗位上,交給他們與其德能水平和發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的任務(wù),以助他們?cè)谑聵I(yè)中的出彩。
2.向黨組織就合理使用人民警察提供負(fù)責(zé)任的意見(jiàn)和建議。黨管干部,黨管公安人才。對(duì)公安人才的使用,公安機(jī)關(guān)黨組織起著決定性作用。但是,作為公安機(jī)關(guān)中的黨務(wù)工作部門(mén),抱持對(duì)黨的事業(yè),對(duì)公安事業(yè),對(duì)人民警察的政治生命和前途負(fù)責(zé)的態(tài)度,應(yīng)當(dāng)把人民警察的德能狀態(tài),發(fā)展?jié)摿?,取得的工作業(yè)績(jī),以及適合承擔(dān)的責(zé)任,最合適的工作崗位等情況,實(shí)事求是,負(fù)責(zé)任地提出合理使用的意見(jiàn)和建議,以供黨組織決策參考。以對(duì)人民警察的發(fā)展和前途負(fù)責(zé)的態(tài)度,保證讓一切為公安事業(yè)努力奮斗的人民警察不被埋沒(méi),不被忽略,不被錯(cuò)置。
(二)有效激勵(lì),促進(jìn)發(fā)展。
人民警察在事業(yè)中出彩,往往不是一蹴而就的事,多需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期執(zhí)著的努力,需要保持堅(jiān)韌頑強(qiáng)的精神狀態(tài)。這除了要依靠他們個(gè)人的事業(yè)心和心理素質(zhì)之外,還需要通過(guò)公安思想政治工作進(jìn)行有效的激勵(lì)。為此要做到褒揚(yáng)及時(shí),肯定恰當(dāng),激勵(lì)與利益和需要緊緊聯(lián)系。
(三)為人民警察職業(yè)發(fā)展方向的選定提供建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)心和幫助人民警察在事業(yè)中的發(fā)展,是公安思想政治工作的重要內(nèi)容,也是公安思想政治工作為他們?cè)谑聵I(yè)中出彩創(chuàng)造條件的具體表現(xiàn)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)人民警察的德才,人才能級(jí),發(fā)展?jié)摿Γ瞬诺倪m用進(jìn)行了科學(xué)的考察和評(píng)估,也就能對(duì)他們適應(yīng)的發(fā)展方向作有根據(jù)的預(yù)期。同時(shí),公安思想政治工作還具體地承擔(dān)著人民警察隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù),更了解人民警察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的人力資源需要。而人民警察,特別是年輕的人民警察,由于自身的局限和對(duì)人民警察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展需求的了解不足,要確定自己的發(fā)展方向,存在一定的難度。德國(guó)有句諺語(yǔ):一個(gè)人不是鐵錘,便是鐮刀。所以,公安思想政治工作(具象化為公安思想政治工作部門(mén)和公安思想政治工作者)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的人民警察的實(shí)際,為他們的職業(yè)發(fā)展方向的選定提供建設(shè)性的意見(jiàn),使他們能更順利地在適應(yīng)他們的領(lǐng)域得到發(fā)展,有利于他們創(chuàng)造業(yè)績(jī),在事業(yè)中出彩。
人民警察要能在公安事業(yè)中出彩,需要有一個(gè)和諧的奮斗環(huán)境,即適宜的事業(yè)氛圍。而這個(gè)事業(yè)氛圍必然應(yīng)當(dāng)充盈著正氣蓬勃,比肩接踵,探索創(chuàng)新,催人奮進(jìn)的公安文化。這種公安文化的培育,是肩負(fù)著為人民警察在事業(yè)中出彩創(chuàng)造條件的歷史重任的公安思想政治工作的重要政治任務(wù)。這種公安文化一旦培育形成,就一定會(huì)使廣大的人民警察在其中受到熏陶,塑造和鼓舞,不斷吮吸拼搏發(fā)展的正能量,使他們能夠有所作為,出彩不斷。這樣的公安文化特質(zhì)具體表現(xiàn)為:
(一)用“能干事,干好事”的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人民警察的警務(wù)價(jià)值。
人民警察價(jià)值最直接的體現(xiàn)是成就公安事業(yè)。真正優(yōu)秀的人民警察,并非主要是由學(xué)歷,資歷,職務(wù),職稱(chēng)等外在標(biāo)示所決定的,他們的本質(zhì)特征歸根結(jié)底應(yīng)當(dāng)是能干事,干好事?!澳芨墒隆保侵改芨烧?,即具有承擔(dān)并完成警務(wù)任務(wù)的能力,能夠準(zhǔn)確地理解上級(jí)的意圖,準(zhǔn)確地掌握法律法規(guī),千方百計(jì)地克服困難,有效地履行職責(zé)?!案珊檬隆?,是指不僅能把正事干了,還要把正事干好,干得精彩,符合黨性和民心,在完成工作任務(wù)的過(guò)程中做到高效率,高效益,高效能,有所創(chuàng)造,有所發(fā)明,取得超越一般的工作質(zhì)量和成效。
1.促進(jìn)人民警察形成能干事,干好事的警務(wù)觀(guān)。這個(gè)警務(wù)觀(guān)的具體含義是:在依法履行職責(zé)的警務(wù)活動(dòng)中,必須做到“能干事,干好事”。即不僅能承擔(dān)職責(zé),完成任務(wù),而且還要承擔(dān)好職責(zé),完成好任務(wù)。形成了這個(gè)警務(wù)觀(guān),人民警察就能夠按法律法規(guī)和警務(wù)活動(dòng)的規(guī)定要求承擔(dān)職責(zé),完成任務(wù)的同時(shí),自覺(jué)追求黨、國(guó)家和人民群眾滿(mǎn)意的警務(wù)活動(dòng)效果。自覺(jué)追求警務(wù)活動(dòng)質(zhì)量和效率的提高。自覺(jué)追求在警務(wù)活動(dòng)中的開(kāi)拓創(chuàng)新,改進(jìn)工作。如果不能干事,人民警察就難以承擔(dān)職責(zé),完成任務(wù)。如果不能干好事,人民警察就難以在事業(yè)中出彩。
2.幫助人民警察提高警務(wù)實(shí)踐能力。一是要求人民警察必須不斷提高公安專(zhuān)業(yè)理論水平。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì),而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的”②。在當(dāng)今形勢(shì)下開(kāi)展警務(wù)活動(dòng),沒(méi)有掌握公安專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),恐怕要戰(zhàn)勝敵人,不盲目實(shí)踐可能會(huì)非常困難。公安思想政治工作既要鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件使人民警察通過(guò)各種途徑和方式自覺(jué)學(xué)習(xí),掌握公安專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),同時(shí)又要與有關(guān)部門(mén)一起建立公安專(zhuān)業(yè)理論教育培訓(xùn)機(jī)制,根據(jù)不斷發(fā)展變化的警務(wù)實(shí)踐需要,科學(xué)有效地進(jìn)行公安專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的教育培訓(xùn)工作,雙管齊下地促進(jìn)人民警察公安專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)素養(yǎng)的不斷提高,以利于他們?cè)诶碚摰闹笇?dǎo)下,不盲目地實(shí)踐。在具體方法上,可以制定相關(guān)的激勵(lì)制度,把他們學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)掌握公安專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及其提高,作為應(yīng)當(dāng)完成的本職工作任務(wù)和進(jìn)行工作考核的必需內(nèi)容。又要著力促使人民警察實(shí)現(xiàn)公安專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)向警務(wù)能力的轉(zhuǎn)化。同時(shí),公安思想政治工作還要引導(dǎo)和啟發(fā)他們實(shí)現(xiàn)公安專(zhuān)業(yè)理論向警務(wù)能力的轉(zhuǎn)化。也就是在掌握公安專(zhuān)業(yè)理論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)結(jié)合警務(wù)實(shí)際的分析、綜合和批判的思考,形成能夠?qū)⒐矊?zhuān)業(yè)理論樣態(tài)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為能夠指導(dǎo)警務(wù)活動(dòng)實(shí)踐樣態(tài)知識(shí)的能力,即理論聯(lián)系實(shí)際的能力。這應(yīng)當(dāng)是公安思想政治工作為人民警察在事業(yè)中出彩所提供的最有價(jià)值的幫助之一。
2.理直氣壯地堅(jiān)持“有為才有位”的用人導(dǎo)向。人民警察在事業(yè)中的出彩,是因有所作為而得到黨和人民群眾的認(rèn)可,由之享有的與其成就和貢獻(xiàn)相稱(chēng)的“位”。這個(gè)“位”,既可是各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)崗位,也可是公安業(yè)務(wù)骨干之位,還可是享有公安事業(yè)中的榮譽(yù)之位。(1)要堅(jiān)持“為”與“位”的相稱(chēng)。(2)要堅(jiān)持因才使用原則。(3)在“平庸”中挖掘亮色,從“無(wú)用”中尋找價(jià)值。
(三)建立保障人民警察心無(wú)旁騖的地干工作,奔事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。
作為警務(wù)工作保障的公安思想政治工作,無(wú)疑必須在幫助廣大公安民警形成和鞏固忠誠(chéng)公安事業(yè),愛(ài)崗敬業(yè)的公安精神的基礎(chǔ)上,建立保障他們心無(wú)旁鶩地干工作,奔事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。
1.把工作的成就作為評(píng)價(jià)人民警察的主要根據(jù)。一個(gè)人的品德、思想、才能,最終只能通過(guò)其行動(dòng)得以表現(xiàn),人們也往往是通過(guò)行為來(lái)辨識(shí)一個(gè)人的品德、思想和才能。人民警察的品德,思想和才能如何,應(yīng)當(dāng)可以通過(guò)其工作來(lái)進(jìn)行審視。現(xiàn)在采用德、能、勤、績(jī)、廉的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)廉應(yīng)當(dāng)屬于德的范疇,是德的外現(xiàn)。而德、能、勤三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),如果最后沒(méi)有落腳到“績(jī)”之上,是難以想象的。這樣的德,能,勤也就沒(méi)有更大的意義。人民警察若具備了德、能、勤,邏輯上就應(yīng)當(dāng)會(huì)取得警務(wù)活動(dòng)成就。而在本職工作上取得了成就,把好事干好了,通常應(yīng)可以反映其德、能、勤方面的狀況。
人民警察在本職工作上取得的成就,可以分為質(zhì)和量?jī)煞矫?。量是在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,承擔(dān)并完成了超過(guò)以往的工作任務(wù),或承擔(dān)和完成了超過(guò)周?chē)藗兊墓ぷ髁浚咝实赝瓿扇蝿?wù)。質(zhì)是指優(yōu)質(zhì)地完成了任務(wù)。對(duì)于那些難以采用量化方式確定工作量的崗位,可以主要以工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,而對(duì)那些可以采用量化標(biāo)準(zhǔn)確定工作成績(jī)的崗位,則可以以工作數(shù)量和質(zhì)量的結(jié)合為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。建立了這樣的機(jī)制,應(yīng)當(dāng)可以把廣大人民警察的注意力聚焦于履行職責(zé)中來(lái),在警務(wù)活動(dòng)中公平競(jìng)爭(zhēng),并得到公正的評(píng)價(jià)和肯定。
2.把本職工作成就作為確認(rèn)人民警察才能的類(lèi)型和能級(jí)的主要依據(jù)。人的才能在事業(yè)中具有特殊的作用,有才能的人民警察是當(dāng)今公安隊(duì)伍的骨干或脊梁,是公安事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在高能推動(dòng)力量。黨管公安人才,實(shí)際上作為黨在公安隊(duì)伍中的重要工作部門(mén)的公安政治工作機(jī)關(guān),必須按照黨的人才標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)和識(shí)別公安人才,建立公安人才隊(duì)伍。識(shí)別優(yōu)秀的人民警察,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)歸根到底就是“能干事,干好事”。公安思想政工部門(mén)在人民警察的識(shí)別中,應(yīng)當(dāng)弱化以學(xué)歷,資歷,背景確認(rèn)公安人才的不太科學(xué)的方法,而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯拇_認(rèn)方法。當(dāng)然,這種業(yè)績(jī)必須是實(shí)績(jī)。如果這樣,可以把人民警察的成才之路引向明晰的方向,減少成才競(jìng)爭(zhēng)中的旁門(mén)左道和不規(guī)范現(xiàn)象。對(duì)于那些具有才能潛質(zhì)的人民警察,要積極培養(yǎng),幫助他們通過(guò)工作業(yè)績(jī)的取得而脫穎而出。
3.培育有利于人民警察在事業(yè)中出彩的工作氛圍。公安思想政治工作要把培育努力爭(zhēng)取在公安事業(yè)中出彩的工作氛圍作為必需的工作。這種工作氛圍應(yīng)當(dāng)是和諧溫馨、是非分明,正氣暢行,充滿(mǎn)著奮進(jìn)的氣息,創(chuàng)建業(yè)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng),以工作評(píng)價(jià)人,排斥相互攻訐、撤臺(tái),支持獨(dú)立思考、大膽探索,具有寬容態(tài)度,容得下自信、不同的個(gè)性、工作方式和對(duì)問(wèn)題的看法。在這樣的工作氛圍中,人民警察會(huì)自覺(jué)把認(rèn)真履行職責(zé),保證工作質(zhì)量,提高工作效率視為天經(jīng)地義的要求,并以此為榮。這樣的就一定會(huì)有越來(lái)越多的人民警察會(huì)有所作為,在公安事業(yè)中出彩,夢(mèng)想成真。公安思想政治工作也就擔(dān)當(dāng)起了在實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)想中的歷史使命和價(jià)值追求。
[注釋]:
①習(xí)近平同志在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕上的講話(huà)中指出:“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民,共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?!?/p>
②1944年10月30日毛澤東同志在陜甘寧邊區(qū)文教工作者會(huì)議上《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)》的講演
The Historical Mission of Public Security Ideological and Political Work for a"Miracle"in Police Career
ZOU Wei-nong
The public security ideological and political work must be closely innovated and centered on main tasks of communist party.In the realization of China dream for the great national revival,we must give full play to each intelligent and creative power.Communist Party called on to create the"Miracle"condition for people,It is clear that the public security ideological and political work must create the conditions for police in the public security career so that we can create brilliant career,serving for historical mission of China dream to realize the great national revival.
Public Security Ideological and Political Work;Historical Mission;"Miracle"in Police Career
D631.19
A
1674-5612(2014)06-0109-06
(責(zé)任編輯:李宗侯)
2014-06-07
鄒衛(wèi)農(nóng),(1958- ),男,四川瀘州人,四川警察學(xué)院治安系副主任、教授,研究方向:公安學(xué)。