崔志坤,經(jīng)庭如

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院,安徽蚌埠 233030)

關(guān)于本科稅務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向的思考

崔志坤,經(jīng)庭如

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院,安徽蚌埠 233030)

稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)工作的難度越來(lái)越大,人數(shù)越來(lái)越少,很多畢業(yè)生畢業(yè)后不從事與稅務(wù)相關(guān)的行業(yè);相反,越來(lái)越多的非稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入到了稅務(wù)行業(yè)隊(duì)伍。保證大部分本科稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生能夠從事與稅務(wù)相關(guān)的行業(yè),對(duì)于稅務(wù)專業(yè)的發(fā)展尤其重要。為了降低現(xiàn)行本科稅務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向與市場(chǎng)需求的異化程度,我們認(rèn)為有必要采取一定的措施促進(jìn)稅務(wù)本科畢業(yè)生能夠從事與稅務(wù)相關(guān)的行業(yè),包括細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)、制定稅務(wù)雇員制度、放寬本科生注冊(cè)稅務(wù)師報(bào)考的條件限制、加強(qiáng)專業(yè)教育等。

本科稅務(wù)專業(yè);就業(yè)方向;培養(yǎng)目標(biāo);稅務(wù)雇員;專業(yè)教育

本科稅務(wù)專業(yè)作為傳統(tǒng)專業(yè),是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科中的重要專業(yè)之一,它雖然經(jīng)歷了設(shè)立、合并、恢復(fù)的曲折歷程,但新世紀(jì)以來(lái)在高校中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),現(xiàn)全國(guó)共有三十二所高等學(xué)校開(kāi)設(shè)了稅務(wù)專業(yè)。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生大多充實(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍,為中國(guó)稅收事業(yè)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。市場(chǎng)化改革以來(lái),學(xué)生就業(yè)制度的改變,出現(xiàn)了令我們擔(dān)憂的問(wèn)題,即稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)工作的難度越來(lái)越大,人數(shù)越來(lái)越少,很多畢業(yè)生畢業(yè)后不從事與稅務(wù)相關(guān)的行業(yè);相反,越來(lái)越多的非稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入到了稅務(wù)行業(yè)隊(duì)伍。需要我們思考的是,稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生何處去?如果我們培養(yǎng)的稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后很多從事與稅務(wù)行業(yè)無(wú)關(guān)的工作,我們培養(yǎng)的意義又何在?本文擬就這一問(wèn)題談?wù)効捶ā?/p>

一、現(xiàn)行本科稅務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)方向與就業(yè)去向

各高?，F(xiàn)行本科稅務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)方向大致有稅收管理、稅務(wù)籌劃、注冊(cè)稅務(wù)師、國(guó)際稅收等。培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的,具備比較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、稅收學(xué)等方面的理論知識(shí)和稅務(wù)管理、稅務(wù)代理及稅收籌劃等業(yè)務(wù)技能,能在財(cái)稅部門、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)濟(jì)管理部門和企事業(yè)單位從事相關(guān)工作的能力強(qiáng)、素質(zhì)高,富有創(chuàng)新精神的應(yīng)用性、復(fù)合型高級(jí)專門人才。

稅收管理方向是傳統(tǒng)稅務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的重要方向之一,主要為財(cái)稅機(jī)關(guān)輸送專業(yè)人才,在“計(jì)劃分配”的制度下,大多數(shù)畢業(yè)生能夠順利進(jìn)入財(cái)稅部門從事財(cái)稅管理相關(guān)工作。注冊(cè)稅務(wù)師和稅收籌劃方向是市場(chǎng)化改革以來(lái)對(duì)涉稅人才需求出現(xiàn)后靈活設(shè)置的方向,適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交往的增多,國(guó)際稅收方向的人才需求增加。在就業(yè)方向上,現(xiàn)行本科稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生去向主要有考研繼續(xù)深造、各大公司的稅務(wù)部、各大銀行及企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)、政府財(cái)稅部門等。

如果本科稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生能夠按照培養(yǎng)方向,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、在各部門從事相關(guān)的財(cái)稅工作,說(shuō)明整個(gè)專業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好,但實(shí)際情況并非如此。不可否認(rèn),一部分本科稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生能夠從事財(cái)稅相關(guān)工作,但據(jù)筆者考察,本科稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生大多數(shù)不從事財(cái)稅相關(guān)工作。這其中的緣由值得深思,我們把這種現(xiàn)象概括為本科稅務(wù)專業(yè)就業(yè)方向與市場(chǎng)需求方向的異化。

二、現(xiàn)行本科稅務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向與市場(chǎng)需求的異化

出現(xiàn)本科稅務(wù)專業(yè)就業(yè)方向與市場(chǎng)需求方向異化的原因,我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)。

第一、培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于寬泛?，F(xiàn)行的本科稅務(wù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)大多定位在厚基礎(chǔ)、寬口徑、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的高級(jí)復(fù)合型人才。這雖然有具體的培養(yǎng)方向,但在培養(yǎng)的過(guò)程中不宜把握,呈現(xiàn)學(xué)生“什么都學(xué)、什么都不精”的現(xiàn)象。在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中,教師專攻幾門課,而整個(gè)本科稅務(wù)專業(yè)課程設(shè)置繁雜,學(xué)生感覺(jué)到基礎(chǔ)課程任務(wù)繁重,畢業(yè)去向不明。

第二、公務(wù)員招考中對(duì)稅務(wù)專業(yè)學(xué)生需求比例降低。縱觀全國(guó)和地方公務(wù)員的招考簡(jiǎn)章中,我們發(fā)現(xiàn),財(cái)稅部門對(duì)稅務(wù)專業(yè)的需求比例在降低。這產(chǎn)生了幾方面的不利影響：一是公務(wù)員逢進(jìn)必考的政策使本科稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入財(cái)稅部門的難度增大;二是財(cái)稅部門招進(jìn)大量的非財(cái)稅專業(yè)的畢業(yè)生使后期的專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)繁重;三是稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入財(cái)稅部門的越來(lái)越少,使學(xué)生對(duì)專業(yè)前景產(chǎn)生擔(dān)憂,不利于稅務(wù)專業(yè)的發(fā)展。

第三、注冊(cè)稅務(wù)師制度僵化。現(xiàn)行注冊(cè)稅務(wù)師報(bào)考條件嚴(yán)格,在校本科生要在畢業(yè)后從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿足一定年限后才可以報(bào)考。這使廣大在校的稅務(wù)專業(yè)學(xué)生感到疑惑,即雖然設(shè)置注冊(cè)稅務(wù)師方向而很難具有從事注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的資質(zhì)。在進(jìn)入財(cái)稅部門越來(lái)越嚴(yán)格的情況下,本科稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)后從事稅務(wù)行業(yè)的前景黯淡,很多本科稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)選擇上偏離了稅務(wù)方向,大多從事了企業(yè)管理、財(cái)會(huì)、金融證券等行業(yè),甚至有一部分從事了保險(xiǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷行業(yè)。

第四、學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感下降。很多學(xué)生在高考志愿填報(bào)過(guò)程中,對(duì)稅務(wù)專業(yè)并不了解,往往是父母、長(zhǎng)輩的意見(jiàn)占主導(dǎo)地位。在進(jìn)入大學(xué)后,他們逐步從同學(xué)、老師的交談中了解稅務(wù)專業(yè)及今后的發(fā)展前景。在這個(gè)過(guò)程中,一些學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感下降,覺(jué)得就業(yè)前景不容樂(lè)觀,產(chǎn)生了換專業(yè)、甚至自暴自棄的想法。在就業(yè)時(shí)如果還沒(méi)有正確的專業(yè)認(rèn)識(shí),很可能就不從事這個(gè)行業(yè)。

三、強(qiáng)化本科稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的若干措施

為了降低現(xiàn)行本科稅務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向與市場(chǎng)需求的異化程度,我們認(rèn)為有必要采取一定的措施促進(jìn)稅務(wù)本科稅務(wù)的畢業(yè)生能夠從事與稅務(wù)相關(guān)的行業(yè)。

第一、明確細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)。明確細(xì)化的培養(yǎng)目標(biāo)是本科稅務(wù)專業(yè)學(xué)生的方向標(biāo),能夠增強(qiáng)本科稅務(wù)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。建議各校在制定本科稅務(wù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),減少“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高級(jí)復(fù)合人才”等含糊不清的表述,盡量讓學(xué)生明確在本科稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)后能夠做什么、能夠掌握什么本領(lǐng)。在增強(qiáng)教師稅收實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上,對(duì)本科稅務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置重新規(guī)劃,以增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。

第二、建議設(shè)立稅務(wù)雇員制度。從傳統(tǒng)上來(lái)看,政府財(cái)稅部門應(yīng)是稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生需求量最大部門,但在公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的嚴(yán)格制度下,本科稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生能夠進(jìn)入政府財(cái)稅部門的人越來(lái)越少。但這并不能說(shuō)明財(cái)稅部門不需要稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生,實(shí)際上對(duì)財(cái)稅部門來(lái)講每年需要大量專業(yè)精、素質(zhì)好的專業(yè)人才,這從每年財(cái)稅部門大量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)可窺見(jiàn)一斑。因此,建議設(shè)立政府稅務(wù)雇員制度。稅務(wù)雇員不一定是公務(wù)員的編制,但可以協(xié)助財(cái)稅部門、公檢法機(jī)關(guān)等從事相關(guān)的財(cái)稅管理工作。他們同工同酬,在滿足一定條件下可以轉(zhuǎn)為政府的公務(wù)員編制。這樣既解決了本科稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題,又解決了實(shí)務(wù)部門對(duì)稅務(wù)專業(yè)的人才需求。

第三、放寬本科生注冊(cè)稅務(wù)師報(bào)考的條件限制?，F(xiàn)行本科生不能報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師的限制,使本科稅務(wù)專業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師培養(yǎng)有名無(wú)實(shí)。既然設(shè)定了注冊(cè)稅務(wù)師培養(yǎng)方向,就應(yīng)該放寬稅務(wù)本科應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師的條件。這也符合本專業(yè)為政府和市場(chǎng)培養(yǎng)人才的定位。

第四、專業(yè)教育貫穿本科學(xué)習(xí)過(guò)程中。學(xué)生對(duì)于專業(yè)的了解是一個(gè)從不熟悉到熟悉的過(guò)程,因此,專業(yè)教育應(yīng)貫穿于整個(gè)本科學(xué)習(xí)的過(guò)程中。這要求老師不能僅僅局限于書本知識(shí)的傳道授業(yè),而應(yīng)該將“專業(yè)解惑”貫穿始終。要想讓學(xué)生逐漸增強(qiáng)對(duì)專業(yè)的認(rèn)同感,首先教師應(yīng)該是特愛(ài)這個(gè)行業(yè)。同時(shí)還要積極探索能夠培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣的專業(yè)教育新途徑,如競(jìng)賽、調(diào)研、實(shí)踐、座談、模擬等。

保證大部分本科稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生能夠從事與稅務(wù)相關(guān)的行業(yè),對(duì)于稅務(wù)專業(yè)的發(fā)展尤其重要。反過(guò)來(lái),如果大部分本科稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生不從事與稅務(wù)相關(guān)的行業(yè),稅務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)就失去了意義。

[1] 經(jīng)庭如,崔志坤.關(guān)于高校本科稅務(wù)專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的思考[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012(1).

[2] 高瑞霞,李曉.稅務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)能力與社會(huì)需求差異研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(04).

[3] 吳菊,阮宜勝.適應(yīng)市場(chǎng)需求深化稅收專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革[J].高教論壇,2010(1).

責(zé)任編輯：教 成

G640

A

1671-8275(2014)01-0071-02

2013-11-12

本文系安徽省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目“財(cái)稅學(xué)科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新及支撐體系構(gòu)建”(項(xiàng)目編號(hào)：2012jyxm243)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)重點(diǎn)教研項(xiàng)目“財(cái)稅學(xué)科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新及支撐體系構(gòu)建”(項(xiàng)目編號(hào)：ACJYZD201106)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)重點(diǎn)教研項(xiàng)目“創(chuàng)新性人才培養(yǎng)目標(biāo)下稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究”(項(xiàng)目編號(hào)：acjyzd201313)階段性研究成果之一。

崔志坤(1979-),男,河北盧龍人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院稅務(wù)系主任,副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向：財(cái)稅理論與政策;經(jīng)庭如(1965-),男,安徽金寨人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院院長(zhǎng),教授,研究方向：財(cái)稅理論與政策。