李付平

（平高集團有限公司 河南平頂山）

一、前言

隨著企業(yè)集團化發(fā)展以及深化改革的進行，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，各種經(jīng)濟成分不斷加入，管理模式不斷創(chuàng)新，集團公司下屬合資企業(yè)不斷增加，子公司、事業(yè)部及控股合資（股份制）企業(yè)管理經(jīng)營模式應(yīng)運而生，促進了生產(chǎn)經(jīng)營的開展，但給設(shè)備管理與維修等各項基礎(chǔ)管理工作，也帶來了新的挑戰(zhàn)和新的管理要求。首先，隨著企業(yè)經(jīng)營模式的改革，設(shè)備管理、維修模式也隨之改革，主要職能下放到各子公司、事業(yè)部及控股合資（股份制）企業(yè)管理；其次，經(jīng)營下沉，管控上移，生產(chǎn)經(jīng)營單位獨立運營，在集團公司提出新的要求情況下，設(shè)備主管部門如何加強對設(shè)備的管控；第三，因各經(jīng)營單位的設(shè)備大修改造缺乏統(tǒng)一的管理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大，修理費用增加，修理質(zhì)量無法保證，以及設(shè)備大修改造不及時，拼設(shè)備行為嚴重，或者盲目進行大修改造、報廢、更新而增加技改投資等。所以，為了加大設(shè)備管控力度，必須加強集團化企業(yè)設(shè)備大修改造管理，實施統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一驗收，推行基本的管理模式。自2013年以來，根據(jù)集團公司設(shè)備管理現(xiàn)狀及對設(shè)備大修改造情況進行調(diào)研，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際等，完善和出臺了加強集團公司設(shè)備大修改造的管理辦法，經(jīng)過實踐效果較好。

二、實施目的與意義

集團化企業(yè)設(shè)備大修改造的基本模式，就是確定集團化企業(yè)設(shè)備大修改造管理的目的與適用范圍，統(tǒng)一設(shè)備大修改造的術(shù)語和定義，明確集團內(nèi)企業(yè)各級管理職責(zé)，制定設(shè)備大修改造的具體管理要求和內(nèi)容，規(guī)范設(shè)備大修改造質(zhì)量控制程序，確保修理質(zhì)量和生產(chǎn)的正常運行。

（1）確定管理目的與適用范圍。設(shè)備大修改造管理辦法規(guī)定了相關(guān)確認依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了規(guī)范集團公司設(shè)備大修改造管理程序、標(biāo)準(zhǔn)，實施有效管理，確保設(shè)備大修改造質(zhì)量和設(shè)備完好。同時，也適用于集團公司各所屬單位設(shè)備大修改造等管理工作開展，進一步明確子公司、事業(yè)部、控股合資（股份制）企業(yè)的設(shè)備大修改造工作內(nèi)容，實行統(tǒng)一管控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理的模式。

（2）統(tǒng)一設(shè)備大修改造的術(shù)語、定義、規(guī)范和解釋。在沿襲傳統(tǒng)設(shè)備修理技術(shù)和管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，又為其賦予新的內(nèi)涵。例如，設(shè)備大修的解釋是：對設(shè)備全部或大部分部件解體，修復(fù)基準(zhǔn)件，更換或修復(fù)全部磨損、老化、絕緣損壞等不合格的零部件，修復(fù)和調(diào)整設(shè)備的電氣、液壓及氣動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)（數(shù)控系統(tǒng)）、編程系統(tǒng)，修復(fù)設(shè)備附件，設(shè)備表面全部翻新等，全面消除缺陷和故障，恢復(fù)規(guī)定的功能和精度。設(shè)備改造的解釋是：設(shè)備原設(shè)計存在缺陷或功能落后，不能滿足特殊工藝生產(chǎn)及節(jié)能降耗、安全環(huán)保需求，需對其進行技術(shù)改進、改裝和改造。一般是結(jié)合大修進行或進行局部（單獨）改造。

（3）明確各級管理職責(zé)。明確集團公司設(shè)備主管和使用等部門的管理職責(zé)，突出統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的特色。由集團公司主管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，集團公司設(shè)備主管部門為設(shè)備大修改造的歸口管理部門，組織使用單位根據(jù)設(shè)備在生產(chǎn)中的地位、重要程度及技術(shù)狀態(tài)，以及確認依據(jù)、原則及標(biāo)準(zhǔn)，并征詢生產(chǎn)、工藝、安環(huán)等部門的意見和要求，編制、審批設(shè)備大修改造計劃和監(jiān)督實施。使用單位負責(zé)項目的具體實施工作，集團公司設(shè)備主管部門負責(zé)監(jiān)督、審核和驗收。財務(wù)部門負責(zé)財務(wù)結(jié)算等。既突出了各部門之間互相制約和共同負責(zé)的理念，又明確了集團公司設(shè)備主管部門的主導(dǎo)地位和管理權(quán)威。

三、制定具體管理要求和內(nèi)容

（1）設(shè)備大修改造的確認依據(jù)。①設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)。依據(jù)設(shè)備日常運行故障信息記錄，年度設(shè)備技術(shù)狀態(tài)普查鑒定意見及結(jié)果進行綜合分析。②生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求。依據(jù)相關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)品工藝要求、質(zhì)量控制程序、加工質(zhì)量及生產(chǎn)能力等，提出的建議和要求。③安全與環(huán)保要求。包括安全防護裝置及安全隱患不符合安全生產(chǎn)要求，排放的廢氣、廢液、廢料、粉塵或噪聲等污染環(huán)境；安全環(huán)保設(shè)備達不到預(yù)定功能，應(yīng)采取技術(shù)措施進行大修改造；安全環(huán)保部門根據(jù)安全及環(huán)保需求提出的建議和要求。④節(jié)能降耗要求。主要是根據(jù)國家或有關(guān)部門規(guī)定，需淘汰的高耗能設(shè)備；能源部門根據(jù)節(jié)能降耗需求提出的建議和要求等。⑤大修改造資金的籌集和準(zhǔn)備情況，生產(chǎn)與大修間隔期的相互協(xié)調(diào)等。

（2）設(shè)備大修改造的確認原則。①結(jié)合本單位生產(chǎn)特點，質(zhì)量精度要求，工藝要求，設(shè)備的構(gòu)成特點及使用條件和環(huán)境。②通過大修改造消除設(shè)備缺陷，恢復(fù)或提高功能與精度，提高可靠性和技術(shù)性能，充分利用零部件的有效壽命。③力求大修改造費用與設(shè)備停修對生產(chǎn)造成的損失最小，設(shè)備綜合效能提升最高。④大修改造成本原則上不得高于重置值的40%，節(jié)能降耗與安全環(huán)保項目改造不得超過重置值的60%。凡通過維修或局部修理能滿足工藝要求或降低精度能滿足生產(chǎn)工藝需求的，一律不得大修改造。

（3）設(shè)備大修改造的確認標(biāo)準(zhǔn)。①金切鍛壓設(shè)備主要幾何精度嚴重超差，導(dǎo)軌及零部件嚴重磨損，加工精度不能滿足工藝需求。②控制系統(tǒng)嚴重老化，經(jīng)常發(fā)生故障，影響正常生產(chǎn)，維修已不能解決。③生產(chǎn)流水線嚴重腐蝕、老化、變形，動力系統(tǒng)及管線老化，不能滿足正常生產(chǎn)，維修已不能解決。④特種設(shè)備檢測檢驗不合格，各部件磨損嚴重或工作效率低等。⑤動力設(shè)備達不到額定功率要求，動能損耗嚴重，管線老化腐蝕嚴重，已影響到生產(chǎn)需求。⑥運輸設(shè)備按有關(guān)專業(yè)安全規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行。

（4）完善設(shè)備大修改造計劃，強化程序化與權(quán)威性。根據(jù)設(shè)備大修改造的確認依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)，由使用單位提出初步意見，每年由集團公司設(shè)備主管部門組織經(jīng)濟與技術(shù)論證，制定或?qū)徟甓仍O(shè)備大修改造計劃，報集團公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，上報國家電網(wǎng)公司專項計劃建議項目儲備庫，項目經(jīng)評審批復(fù)后按程序報下年度設(shè)備大修改造計劃，經(jīng)國家電網(wǎng)公司批復(fù)后實施。因生產(chǎn)、工藝及設(shè)備狀況有變化時，由使用單位說明原因，集團公司設(shè)備主管部門組織論證與審批，報集團公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，可增加或取消接轉(zhuǎn)大修改造計劃（每年7月份調(diào)整，年底接轉(zhuǎn)）。報國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)后進行調(diào)整與實施。

（5）組織實施上需明確具體程序和要求。根據(jù)年度設(shè)備大修改造計劃，由使用單位提出大修改造的基本內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)和修理周期，報集團公司設(shè)備主管部門審批。使用單位具備修理能力的，可自行完成。不具備時可外委，采取招標(biāo)確認方式，發(fā)布招標(biāo)文件和成立招標(biāo)小組，并簽訂外委大修改造合同，報集團公司設(shè)備主管部門審核備案。集團公司設(shè)備主管部門負責(zé)設(shè)備大修改造的監(jiān)督與審核，參與驗收及考核。使用單位負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督及階段驗收工作，保證大修改造質(zhì)量及進度。項目完工后，有關(guān)技術(shù)資料和圖紙要及時歸檔。特種設(shè)備大修改造除按本辦法執(zhí)行外，還應(yīng)按照國家《特種設(shè)備安全法》及企業(yè)《特種設(shè)備管理辦法》執(zhí)行。臨時項目、設(shè)備搬遷、安裝、調(diào)試及動力管線安裝檢修等，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

四、規(guī)范質(zhì)量控制程序和內(nèi)容

（1）過程監(jiān)督和質(zhì)量控制。在使用單位現(xiàn)場實施的，由使用單位設(shè)備管理員負責(zé)在現(xiàn)場監(jiān)督配合，集團公司設(shè)備主管部門予以監(jiān)督。在承修廠家進行的，應(yīng)采取階段性驗收和監(jiān)督。重大項目應(yīng)在大修改造完畢后到現(xiàn)場預(yù)驗收，安裝完畢并運行后再進行正式驗收。自修的，集團公司設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備型號類別統(tǒng)一組織編制修理工藝，使用單位應(yīng)嚴格按照執(zhí)行。外委時，應(yīng)要求其提供基本修理工藝，并報集團公司設(shè)備主管部門監(jiān)督審核和會簽，確保設(shè)備大修改造質(zhì)量，這是質(zhì)量控制的重要程序。

（2）竣工驗收原則。以出廠或國家、行業(yè)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為驗收基礎(chǔ)，設(shè)備性能和精度滿足工藝要求，并有一定的精度性能儲備。對磨損嚴重不能達到出廠標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，可按出廠標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低精度，但應(yīng)滿足待加工產(chǎn)品的工藝要求，符合國家安全生產(chǎn)和環(huán)保要求。特種設(shè)備符合國家《特種設(shè)備安全法》等法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求。設(shè)備主管部門要全程參與監(jiān)督、驗收和在驗收單上簽字，并對驗收結(jié)果負責(zé)。包括檢驗零部件的修理質(zhì)量、整機裝配質(zhì)量、更換件質(zhì)量及外觀質(zhì)量。

（3）綜合技術(shù)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。①幾何精度、負荷試驗、質(zhì)量檢驗以及額定參數(shù)檢測，全部合格。②工作性能、運行狀況、各傳動部分正常，且運行可靠，工作能力達到設(shè)計要求，溫升、噪聲、振動值正常。③潤滑、冷卻、液壓系統(tǒng)暢通且運行正常，達到工藝要求，無漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象。④自動控制系統(tǒng)（數(shù)控系統(tǒng)）裝置完善、性能可靠，安全裝置齊全，操作靈敏、可靠；主要滑動面、導(dǎo)軌及零部件已修復(fù)，無拉、研和碰傷情況，符合要求。⑤電氣裝置齊全，管線完整，性能靈敏，運行可靠，各參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；零部件及附件更換情況合理，隨機附件齊全完整。⑥外觀情況，如電鍍手柄等光澤、油漆良好，標(biāo)牌清晰，內(nèi)外清潔，外露件防腐及螺栓（釘）等表面處理規(guī)范，無明顯痕跡。⑦電氣設(shè)備試驗、預(yù)防性試驗及主要工藝參數(shù)檢測等合格。⑧動力管線按有關(guān)規(guī)范進行安裝、涂色、流向標(biāo)識及防腐處理，并按國家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求檢驗和試驗。

（4）功能檢驗和試驗。①幾何精度檢驗。檢驗安裝精度、基礎(chǔ)件相互位置精度、運動精度，按出廠或國家及行業(yè)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行。②空運轉(zhuǎn)試驗。鑒定和檢驗設(shè)備各動作的正確性、平穩(wěn)性和可靠性，操作是否正?？煽?；各運動部件的振動、噪聲、溫升等是否正常；電氣、液壓、電壓、潤滑、冷卻系統(tǒng)工作狀況是否正常；制動、限位、連鎖裝置是否準(zhǔn)確靈敏，安全裝置是否安全可靠。③負荷試驗。檢驗各部位間是否有變動，是否在允許值范圍；按照要求進行最大動靜負荷試驗。④工作精度試驗。檢查設(shè)備在加工過程中各部件間相互位置精度，能否滿足加工件的精度要求，并對試件進行檢驗和計量。⑤動力設(shè)備試驗。按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范檢驗可靠性、安全性等，以及各項參數(shù)是否達到額定要求。

（5）驗收時應(yīng)填寫《設(shè)備大修改造竣工驗收單》，一式兩份，分別存放于使用單位及集團公司設(shè)備技術(shù)資料檔案室或子公司檔案室。為做好質(zhì)量評定工作，要對遺留問題進行記錄，在保修期內(nèi)進行跟蹤、監(jiān)督和繼續(xù)整改。對更換件進行記錄，對試件進行計量驗證和記錄。保修期滿后，應(yīng)對大修改造設(shè)備進行綜合評價，檢查其是否滿足了質(zhì)量及工藝要求，設(shè)備大修改造質(zhì)量是否穩(wěn)定等。

五、實施效果及應(yīng)注意的問題

（1）實施效果。消除了集團公司設(shè)備大修改造管理的缺陷和無法可依的局面，規(guī)范和推動了統(tǒng)一的集團公司設(shè)備技術(shù)狀態(tài)普查鑒定工作，完善了設(shè)備大修改造計劃的統(tǒng)一管控、實施程序及質(zhì)量驗收程序，促進了設(shè)備適時合理大修改造，以及設(shè)備技術(shù)性能的提高和完好，保證了大修改造質(zhì)量。設(shè)備大修改造完成，并經(jīng)有關(guān)部門驗收評定后，都能及時辦理《設(shè)備大修改造竣工驗收單》。

（2）應(yīng)注意的問題。①設(shè)備大修改造計劃的制定過程，需由集團公司設(shè)備主管部門牽頭組織和論證，要充分考慮確認原則、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)要求等，并監(jiān)督計劃的實施。②需強化實施審核和監(jiān)督職能。③進一步完善驗收標(biāo)準(zhǔn)的收集、規(guī)范和應(yīng)用工作。④完善保修期內(nèi)的質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督機制，對存在的問題及時反饋和解決。⑤不斷完善設(shè)備大修改造工藝編制，設(shè)備維修（大修）體制及維修（大修）隊伍建設(shè)。⑥完善設(shè)備大修改造招標(biāo)程序及招標(biāo)公告模式，統(tǒng)一制定相關(guān)格式和基本要求等。

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展與壯大，實施集團化企業(yè)設(shè)備大修改造管理意義重大，不但可以規(guī)范設(shè)備大修改造的工作程序和內(nèi)容，提高設(shè)備修理質(zhì)量，確保設(shè)備正常運行，也可提升全體員工綜合素養(yǎng)和設(shè)備管理整體水平，對企業(yè)的長期健康發(fā)展可起到很好的輔助作用。