余慧娟

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，職業(yè)領(lǐng)域日益擴(kuò)大，職業(yè)轉(zhuǎn)換的速度日益加快。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的綜合素養(yǎng)也提出了更高的要求，由只重視勞動(dòng)者的崗位技能轉(zhuǎn)向要求勞動(dòng)者崗位技能與綜合素養(yǎng)并重。廣大勞動(dòng)者需要具備較強(qiáng)的應(yīng)變與發(fā)展能力才能在職場(chǎng)上立于不敗之地。因此，應(yīng)變與發(fā)展能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。應(yīng)變與發(fā)展能力是操作能力之外的勞動(dòng)者需要掌握的“關(guān)鍵能力”。關(guān)鍵能力的培養(yǎng)在英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家早已得到重視，各國(guó)已在職業(yè)教育領(lǐng)域采取一系列措施并取得了良好的效果。我國(guó)的職業(yè)教育也逐漸開(kāi)始重視關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，但仍處于探索起步階段。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，英國(guó)職業(yè)教育中關(guān)鍵能力的培養(yǎng)已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的培養(yǎng)體系，積累了很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，而我國(guó)職業(yè)教育正在努力探索如何有效地培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。對(duì)兩國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的比較與分析，可以幫助我們厘清現(xiàn)狀，找出不足，并結(jié)合我國(guó)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議與啟示。

一、關(guān)鍵能力內(nèi)涵與特點(diǎn)

關(guān)鍵能力(key skills)在不同國(guó)家或地區(qū)具有不同的表述方式，如核心技能(core skills)、軟能力(soft skills)、通用技能(generic skills)、綜合職業(yè)能力等，是一種通用的、可遷移的，可以幫助我們?cè)诮逃?、培?xùn)、工作和生活中獲得成功的能力。[1]

德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與職業(yè)研究所所長(zhǎng)梅騰斯首次將“關(guān)鍵能力”定義為“是那些與一定的專(zhuān)業(yè)實(shí)際技能不直接相關(guān)的知識(shí)、技能和態(tài)度，它更是在各種不同場(chǎng)合和職責(zé)情況下做出判斷選擇的能力；是勝任人生生涯中不可預(yù)見(jiàn)各種變化的能力”。[2]

由英國(guó)教育技能部、學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)、資格與課程委員會(huì)共同出版發(fā)行的《關(guān)于英國(guó)關(guān)鍵能力政策與實(shí)踐的問(wèn)題解答》認(rèn)為：關(guān)鍵能力是一系列有助于個(gè)體在教育、工作、終身學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展方面取得成功的基本的具普遍性的能力，它是不僅針對(duì)年青人也針對(duì)成年人的實(shí)踐性應(yīng)用能力。[3]

我們可以把關(guān)鍵能力理解為一種能夠幫助勞動(dòng)者養(yǎng)成良好職業(yè)習(xí)慣，快速適應(yīng)不同職業(yè)環(huán)境，有效規(guī)劃并發(fā)展職業(yè)生涯，能受用終身的職業(yè)能力。

從關(guān)鍵能力的內(nèi)涵可以看出關(guān)鍵能力強(qiáng)調(diào)的是職業(yè)能力而非狹義的操作技巧。這種能力促進(jìn)勞動(dòng)者將已有的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換到新的工作領(lǐng)域，具有遷移性；在各種不同的職業(yè)領(lǐng)域都能發(fā)揮作用，具有普遍性；是各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域和勞動(dòng)者真正需要的能力，具有工具性。

二、英國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)

英國(guó)關(guān)鍵能力的培養(yǎng)體系較為完備，早在二十世紀(jì)七十年代末就已提出了關(guān)鍵能力的概念，經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)與發(fā)展，形成了完整的體系。

(一)完善的關(guān)鍵能力構(gòu)成

1.內(nèi)容上由廣泛細(xì)致走向遷移普遍。英國(guó)繼續(xù)教育部(Further Education Unit)在1979年發(fā)布的文件《選擇的基礎(chǔ)》中，第一次對(duì)關(guān)鍵能力予以規(guī)定，規(guī)定關(guān)鍵能力的內(nèi)容共有11項(xiàng)，所涵蓋的內(nèi)容廣泛且細(xì)致，包括讀寫(xiě)、數(shù)理和圖表等較為具體的能力。但在隨后的幾年里，由于技術(shù)快速發(fā)展加上青年失業(yè)問(wèn)題沒(méi)得到妥善解決，學(xué)習(xí)可受用終生的技能的呼聲越來(lái)越多。繼續(xù)教育部于1982年出版了《基礎(chǔ)技能》，其中描述了關(guān)鍵能力的應(yīng)具備的兩條特性：遷移性(transferability)和普通性(genericness)。1983年，繼續(xù)教育部在為《青年培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)增補(bǔ)》設(shè)計(jì)的關(guān)鍵能力中，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和兩個(gè)特性的要求，將關(guān)鍵能力的內(nèi)容減少到5個(gè)，即交流能力、數(shù)理能力、信息技術(shù)、問(wèn)題解決和實(shí)踐能力。[4]

2.結(jié)構(gòu)上由不分主次走向?qū)哟畏置鳌?984 年9 月英國(guó)出版了《關(guān)鍵能力手冊(cè)》，該手冊(cè)中劃分了4個(gè)關(guān)鍵能力群：數(shù)字、交流、問(wèn)題解決和實(shí)踐技能。每個(gè)關(guān)鍵能力群又包括若干關(guān)鍵能力組，每個(gè)關(guān)鍵能力組又包括若干具體技能，開(kāi)始形成了層次較為分明的關(guān)鍵能力體系。[5]進(jìn)入20世紀(jì)90年代，英國(guó)職教對(duì)關(guān)鍵能力的規(guī)定逐步走向?qū)蛹?jí)式的結(jié)構(gòu)。1999年，資格與課程當(dāng)局對(duì)關(guān)鍵能力進(jìn)行了調(diào)整，將關(guān)鍵能力分為兩級(jí)六項(xiàng):交流；數(shù)字應(yīng)用；信息技術(shù)；與他人合作；學(xué)習(xí)與業(yè)績(jī)的自我提高；問(wèn)題解決。其中前三項(xiàng)是主要關(guān)鍵能力,在普通國(guó)家職業(yè)資格(General National Vocational Qualification,GNVQ)課程中必修；后三項(xiàng)是廣泛關(guān)鍵能力，對(duì)其要求相對(duì)較低。每一項(xiàng)關(guān)鍵能力又分為從簡(jiǎn)單到復(fù)雜分為5個(gè)等級(jí)。隨后在2003年，英國(guó)提出了資格與學(xué)分框架(Qualifications and Credit Framework,QCF),QCF在2011年后成為英國(guó)唯一的資格框架，QCF中交流、數(shù)字應(yīng)用和信息技術(shù)這三項(xiàng)主要關(guān)鍵能力被分為不同的學(xué)習(xí)單元供學(xué)習(xí)者選擇；與他人合作、學(xué)習(xí)與業(yè)績(jī)的自我提高和問(wèn)題解決三項(xiàng)廣泛關(guān)鍵能力則蘊(yùn)含于學(xué)習(xí)單元中對(duì)認(rèn)知和理解能力、應(yīng)用和實(shí)踐能力、自主性和責(zé)任感等的培養(yǎng)中。[6]

(二)有效的培養(yǎng)過(guò)程

1.緊扣資格框架培養(yǎng)。英國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)以資格框架為指導(dǎo)，融入各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)或教育中。例如英國(guó)的工程雇主聯(lián)合會(huì)西中部技術(shù)培訓(xùn)中心(British Engineering Employers Federation of West Central Technical Training Center)將關(guān)鍵能力培養(yǎng)與現(xiàn)代學(xué)徒制和GNVQ緊密結(jié)合，在GNVQ單元課程中增加關(guān)鍵能力的培訓(xùn)內(nèi)容，并把它作為教學(xué)的重點(diǎn)。英國(guó)有少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置了關(guān)鍵能力培養(yǎng)課程。例如，英國(guó)的達(dá)得利學(xué)院(Dudley College)認(rèn)為GNVQ中的交流、數(shù)字應(yīng)用和信息技術(shù)三項(xiàng)能力是關(guān)鍵能力的核心，因此，開(kāi)發(fā)并使用了這三項(xiàng)關(guān)鍵能力的培訓(xùn)光盤(pán)，在課程安排上，各專(zhuān)業(yè)學(xué)生除專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)外，每周需進(jìn)行三小時(shí)的關(guān)鍵能力培訓(xùn)，每項(xiàng)能力培訓(xùn)時(shí)間分別為一小時(shí)。如在培訓(xùn)交流能力中的寫(xiě)作要素時(shí)，學(xué)生使用光盤(pán)來(lái)學(xué)習(xí)信函、報(bào)告、短文、備忘等不同形式的寫(xiě)作格式、寫(xiě)作方法、寫(xiě)作要求及用途，并進(jìn)行實(shí)際練習(xí)，達(dá)到學(xué)以致用的目的。[7]

2.學(xué)分與學(xué)生自主規(guī)劃學(xué)程。在QCF中，由資格和課程發(fā)展機(jī)構(gòu)(Qualifications and Curriculum Development Agency,QCDA)開(kāi)發(fā)出各種資格所需的學(xué)習(xí)單元，學(xué)習(xí)者自主登錄相關(guān)網(wǎng)站依據(jù)自身的需要選擇資格類(lèi)型，依據(jù)資格類(lèi)型選取相應(yīng)學(xué)習(xí)單元。學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)展開(kāi)學(xué)習(xí)單元的學(xué)習(xí)，達(dá)到一定的學(xué)習(xí)時(shí)間并通過(guò)評(píng)估即可獲得相應(yīng)學(xué)分，組合得到學(xué)分的不同學(xué)習(xí)單元即可拿到相應(yīng)的資格證書(shū)，從而為今后的學(xué)習(xí)和工作做好準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)者的自主性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)并取得了良好的效果。

3.工作場(chǎng)所中的培養(yǎng)。在工作場(chǎng)所，培訓(xùn)師將關(guān)鍵能力培養(yǎng)融入工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與發(fā)展總體計(jì)劃。具體說(shuō)來(lái)，就是為學(xué)員尋找工作機(jī)會(huì)和提供模擬任務(wù)，通過(guò)崗位與任務(wù)的變動(dòng)以及學(xué)生的操作與思考培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。由資格框架指導(dǎo)，培訓(xùn)與教育主導(dǎo)，工作場(chǎng)所提高的關(guān)鍵技能培養(yǎng)體系效果顯著，為英國(guó)培養(yǎng)了大批具備關(guān)鍵能力的人才，極大滿(mǎn)足了企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的需求。

(三)完備的組織結(jié)構(gòu)

英國(guó)參與關(guān)鍵能力項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與實(shí)施的單位有政府部門(mén)、立法機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、證書(shū)機(jī)構(gòu)以及雇主和工會(huì)等部門(mén)，他們?cè)陉P(guān)鍵能力的開(kāi)發(fā)與實(shí)施過(guò)程中各司其職。

資格和課程委員會(huì)(Qualifications And Curriculum Authority)作為關(guān)鍵能力的政府指導(dǎo)與調(diào)控機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定關(guān)鍵能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)關(guān)鍵能力測(cè)試題；國(guó)家認(rèn)定的證書(shū)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)鍵能力的考核認(rèn)證；繼續(xù)教育發(fā)展委員會(huì)(Further Education Development Agency)作為關(guān)鍵能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的政府研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)鍵能力開(kāi)發(fā)過(guò)程所遇到的問(wèn)題進(jìn)行理論研究并推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；產(chǎn)業(yè)大學(xué)、學(xué)院、社會(huì)培訓(xùn)中心、企業(yè)培訓(xùn)中心等作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)關(guān)鍵能力培訓(xùn)； 英國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)(Confederation Of British Industry)作為關(guān)鍵能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的雇主方代表，其主要作用是提高企業(yè)界對(duì)關(guān)鍵能力重要性的認(rèn)識(shí)，向政府提出意見(jiàn)或建議，對(duì)教師及在職人員進(jìn)行培訓(xùn)。[7]

明確的部門(mén)分工合作確保了英國(guó)關(guān)鍵能力開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)的科學(xué)性，也能夠?yàn)楹笃诘脑u(píng)估與認(rèn)證和經(jīng)驗(yàn)推廣提供良好的基礎(chǔ)。

(四)系統(tǒng)的考核認(rèn)證

英國(guó)關(guān)鍵能力的考核認(rèn)證主要采用內(nèi)部評(píng)估或者內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估相結(jié)合的方式。對(duì)于交流、數(shù)字應(yīng)用和信息技術(shù)技能三項(xiàng)主要關(guān)鍵能力，采用的是內(nèi)部評(píng)估和外部測(cè)試的形式進(jìn)行；對(duì)于與人合作、學(xué)業(yè)和業(yè)績(jī)的自我提高和問(wèn)題解決三項(xiàng)廣泛關(guān)鍵能力，主要采用內(nèi)部評(píng)估的形式進(jìn)行評(píng)估。

內(nèi)部評(píng)估一般分四個(gè)階段：制定計(jì)劃、搜集證據(jù)、評(píng)估證據(jù)和得出結(jié)論。首先是學(xué)員在教師或培訓(xùn)師的指導(dǎo)下制定評(píng)估活動(dòng)及評(píng)估證據(jù)搜集計(jì)劃，然后由學(xué)員準(zhǔn)備和搜集相關(guān)證據(jù)，在此基礎(chǔ)上由評(píng)估人員(教師、培訓(xùn)師、其它評(píng)估人員)評(píng)判學(xué)員的證據(jù)是否滿(mǎn)足關(guān)鍵能力模塊中評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求，最后由評(píng)估人員得出評(píng)估結(jié)論并反饋給學(xué)員。評(píng)估人員的評(píng)判是根據(jù)關(guān)鍵能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)觀(guān)察學(xué)員運(yùn)用關(guān)鍵能力的情況、進(jìn)行口頭提問(wèn)、給出書(shū)面問(wèn)題并對(duì)學(xué)員收集整理的評(píng)估證據(jù)文件包進(jìn)行評(píng)估，對(duì)學(xué)員證據(jù)的評(píng)估側(cè)重于證據(jù)的有效性、真實(shí)性、充分性和適應(yīng)性。

外部評(píng)估由獲得批準(zhǔn)的21個(gè)作為關(guān)鍵能力的考核認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展，以測(cè)試的形式出現(xiàn)，旨在檢測(cè)學(xué)員是否掌握了學(xué)習(xí)目標(biāo)關(guān)鍵能力所需要的基礎(chǔ)技能和知識(shí)，確保學(xué)員能夠達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。外部測(cè)試根據(jù)每種主要的關(guān)鍵能力分級(jí)設(shè)置。測(cè)試要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在測(cè)評(píng)人員的監(jiān)督下進(jìn)行。外部測(cè)試采用書(shū)面或人機(jī)對(duì)話(huà)的形式進(jìn)行，出題形式包括多項(xiàng)選擇題和問(wèn)答題，考試時(shí)間從一個(gè)半小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)不等，每種技能和每級(jí)測(cè)試都有不同的及格線(xiàn)。[7]

三、我國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)

近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列措施重視并培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力，也已取得一定成效但還有很大的完善空間。

(一)不成體系的關(guān)鍵能力構(gòu)成

目前，我國(guó)尚無(wú)通用的關(guān)鍵能力標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)關(guān)鍵能力構(gòu)成的研究既有政府部門(mén)主導(dǎo)的研究，也有不同的學(xué)者關(guān)注關(guān)鍵能力的培養(yǎng)并提出了自己的看法。這些研究對(duì)關(guān)鍵能力的培養(yǎng)具有一定積極的影響，但總的來(lái)說(shuō)，是比較零散，不成體系的。

我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部(1998年)在《國(guó)家技能振興戰(zhàn)略》研究報(bào)告中，結(jié)合了世界各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)實(shí)際情況和職業(yè)能力開(kāi)發(fā)的需要，將職業(yè)關(guān)鍵能力分為八項(xiàng)：交流表達(dá)、數(shù)字運(yùn)算、革新創(chuàng)新、自我提高、與人合作、解決問(wèn)題、信息處理、外語(yǔ)應(yīng)用。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，我國(guó)“關(guān)鍵能力標(biāo)準(zhǔn)體系”比英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)多了兩項(xiàng)：革新創(chuàng)新能力和外語(yǔ)(主要是英語(yǔ))應(yīng)用能力。[8]

教育部在2006年16號(hào)文件指出，要“教育學(xué)生樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力，學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力”，并在辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系中要求測(cè)評(píng)學(xué)生的“自我學(xué)習(xí)、信息處理、語(yǔ)言文字表達(dá)和合作協(xié)調(diào)能力”。其內(nèi)涵也是重視學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。[9]

也有的學(xué)者對(duì)關(guān)鍵能力的主要內(nèi)容做了描述。認(rèn)為關(guān)鍵能力主要包括職業(yè)道德、表達(dá)溝通、人際交往、分析判斷、解決問(wèn)題、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)合作、組織管理、應(yīng)變能力等內(nèi)容。

縱觀(guān)上述觀(guān)點(diǎn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)關(guān)鍵能力構(gòu)成在人際交往、信息技術(shù)、團(tuán)隊(duì)合作、創(chuàng)新應(yīng)變和自我提升與發(fā)展等方面達(dá)成了共識(shí)。

(二)較為有效的培養(yǎng)過(guò)程

1.已形成課程體系。一直以來(lái)我國(guó)的職業(yè)院校都設(shè)有公共基礎(chǔ)課程，包括德育和文化基礎(chǔ)課程，德育課有職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德與法律等課程，能夠培養(yǎng)學(xué)生一部分的關(guān)鍵能力；語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等文化基礎(chǔ)課程的設(shè)置與普通學(xué)校教育中的文化課程類(lèi)似，只是內(nèi)容與層次更加適合職業(yè)院校的學(xué)生，這類(lèi)文化基礎(chǔ)課程幫助學(xué)生培養(yǎng)信息技術(shù)、表達(dá)等能力，而且文化基礎(chǔ)課程所具有的核心的、共同的、可遷移的學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)于學(xué)生的應(yīng)變、發(fā)展能力的培養(yǎng)也是潛移默化的。職業(yè)院校中，針對(duì)不同崗位的專(zhuān)業(yè)課程體系能夠培養(yǎng)學(xué)生面向不同崗位的職業(yè)能力，其中除了動(dòng)手能力和實(shí)際操作技能，還包括綜合應(yīng)用能力，分析、解決問(wèn)題能力和創(chuàng)新能力等關(guān)鍵能力，而且培養(yǎng)過(guò)程是隨著課程由單一到綜合的開(kāi)設(shè)從而達(dá)到漸進(jìn)式發(fā)展。職業(yè)院校內(nèi)的德育、文化基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課課程體系能夠一定程度上培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力，但這些課程不是為了專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)關(guān)鍵能力而設(shè)置的。因此，學(xué)校無(wú)法控制關(guān)鍵能力培養(yǎng)的方向與成效；這些課程是學(xué)校安排的學(xué)科課程，學(xué)生無(wú)法自主選擇從而導(dǎo)致一些厭學(xué)情況的發(fā)生，不能有效的培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。

2.日益豐富的實(shí)習(xí)實(shí)踐。職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐為學(xué)生提供了運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的平臺(tái)，通過(guò)親身體驗(yàn)與感悟，學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)如責(zé)任感，分析、解決問(wèn)題能力、應(yīng)變能力，與人合作與溝通能力都能得到相當(dāng)程度的鍛煉。職業(yè)院校也在不斷組織多種形式的課外活動(dòng)，使學(xué)生在參與各類(lèi)活動(dòng)中提升關(guān)鍵能力。如實(shí)施禮儀教育工程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行禮儀教育和培訓(xùn)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣與職業(yè)素養(yǎng)；通過(guò)籃球賽足球賽等體育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神；通過(guò)各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)，開(kāi)展多種活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的組織能力和實(shí)踐能力；通過(guò)學(xué)生科技活動(dòng)組織，積極組織學(xué)生參加辯論賽、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)大賽、招聘模擬大賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和溝通表達(dá)能力等。學(xué)生參與豐富的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)親身經(jīng)歷與思考，積累豐富的團(tuán)隊(duì)合作、與人溝通、解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，能有效養(yǎng)成實(shí)際需要的關(guān)鍵能力。但各所學(xué)校組織實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范度不盡相同，取得的效果也良莠不齊。

(三)未成體系的組織結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)成立也沒(méi)有指定相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)鍵能力培養(yǎng)，也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)鍵能力培養(yǎng)的保障工作，如制定明確的規(guī)章制度。一部分地區(qū)相關(guān)教育部門(mén)出臺(tái)了一些與關(guān)鍵能力培養(yǎng)相關(guān)的政策文件，但收到的效果甚微。究其原因，系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)的缺位導(dǎo)致無(wú)法協(xié)調(diào)相關(guān)的各個(gè)部門(mén)，無(wú)法整合優(yōu)勢(shì)資源用于關(guān)鍵能力培養(yǎng)。健全的組織結(jié)構(gòu)體系是關(guān)鍵能力培養(yǎng)工作良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，而這一組織結(jié)構(gòu)確立需要做到科學(xué)、有序、合理，這也正是我國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)亟待解決的問(wèn)題。

(四)缺失的考核認(rèn)證

我國(guó)目前缺乏對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力的認(rèn)證體系，對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力的考核主要采取兩種不同的方法。開(kāi)設(shè)的德育課和文化基礎(chǔ)課一般是通過(guò)測(cè)試，以評(píng)估學(xué)生是否達(dá)到關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求。如通過(guò)寫(xiě)作測(cè)試評(píng)估學(xué)生的表達(dá)能力，計(jì)算機(jī)上機(jī)操作及答題評(píng)估學(xué)生的信息處理能力。校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)則是通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)與競(jìng)賽評(píng)估學(xué)生的關(guān)鍵能力，如演講比賽評(píng)估學(xué)生的表達(dá)能力，合唱比賽評(píng)估學(xué)生的合作能力，小發(fā)明競(jìng)賽培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力等，對(duì)表現(xiàn)良好的個(gè)人或班級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)與鼓勵(lì)。

四、兩國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)的比較

上文對(duì)英國(guó)與中國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)現(xiàn)狀展開(kāi)了四個(gè)方面的分析，這四個(gè)方面包括關(guān)鍵能力構(gòu)成、培養(yǎng)與實(shí)施、組織與結(jié)構(gòu)、評(píng)估與認(rèn)證?？梢酝ㄟ^(guò)這四個(gè)方面的比較找出我國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)的不足，從而提出有針對(duì)性的建議。

從表1中可以看出，我國(guó)的關(guān)鍵能力培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一的關(guān)鍵能力指標(biāo)體系，導(dǎo)致關(guān)鍵能力的培養(yǎng)缺乏相應(yīng)指標(biāo)的引導(dǎo)；職業(yè)院校的課程與活動(dòng)能培養(yǎng)一定的關(guān)鍵能力，但這種培養(yǎng)是間接的，培養(yǎng)過(guò)程與結(jié)果無(wú)法控制；沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)關(guān)鍵技能培養(yǎng)的各個(gè)方面，導(dǎo)致培養(yǎng)處于無(wú)序的狀態(tài)；評(píng)估與認(rèn)證的缺失則使得整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程不完整，培養(yǎng)效果得不到認(rèn)證。

表1 中英關(guān)鍵能力培養(yǎng)現(xiàn)狀比較

五、建議

職業(yè)教育重視關(guān)鍵能力的培養(yǎng)是企業(yè)的要求，學(xué)生個(gè)人發(fā)展的需要，也是職業(yè)教育進(jìn)一步完善發(fā)展的需求。英國(guó)職業(yè)教育中的關(guān)鍵能力體系經(jīng)過(guò)發(fā)展達(dá)到完善，我國(guó)對(duì)關(guān)鍵能力的培養(yǎng)也逐步形成了自己的特色，通過(guò)兩國(guó)關(guān)鍵能力培養(yǎng)的比較，能夠給我們提供一定的借鑒與啟示。

(一)開(kāi)發(fā)合理的關(guān)鍵能力指標(biāo)體系是關(guān)鍵能力培養(yǎng)的前提與保障

我國(guó)通用的關(guān)鍵能力指標(biāo)體系的缺失導(dǎo)致關(guān)鍵能力的培養(yǎng)工作難以開(kāi)展，可以通過(guò)借鑒英國(guó)等國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，建立起具有中國(guó)特色的關(guān)鍵能力指標(biāo)體系，包括關(guān)鍵能力的模塊、級(jí)別；具體關(guān)鍵能力的要求與標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)鍵能力培養(yǎng)課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施；認(rèn)證與評(píng)估方法和頒證機(jī)構(gòu)的資格條件等內(nèi)容，努力做到將抽象的關(guān)鍵能力培養(yǎng)科學(xué)具體化，為關(guān)鍵能力的培養(yǎng)與考核提供依據(jù)。并且該體系需要不斷關(guān)注經(jīng)濟(jì)與社會(huì)對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力需求的變化，并且以此為依據(jù)及時(shí)進(jìn)行一些必需的調(diào)整。

(二) 激發(fā)學(xué)生的自主性可有效提高關(guān)鍵能力培養(yǎng)效果

通過(guò)教師的引導(dǎo)或者學(xué)生在工作場(chǎng)所的經(jīng)歷讓學(xué)生了解到自己所缺乏的關(guān)鍵能力并且自己是需要這些關(guān)鍵能力的，學(xué)?？梢蚤_(kāi)設(shè)一些培養(yǎng)不同關(guān)鍵能力的選修課并組織相關(guān)活動(dòng)，讓學(xué)生自主選擇課程與活動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。關(guān)鍵能力指標(biāo)體系的開(kāi)發(fā)與實(shí)施也應(yīng)考慮如何充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，讓學(xué)生在自覺(jué)地接受關(guān)鍵能力的培訓(xùn)。

(三)完備的組織機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵能力開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、評(píng)估與認(rèn)證的前提與保障

關(guān)鍵能力的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、評(píng)估與認(rèn)證涉及多個(gè)部門(mén)與行業(yè)，單個(gè)的機(jī)構(gòu)與部門(mén)是無(wú)法組織協(xié)調(diào)好所有的資源來(lái)培養(yǎng)關(guān)鍵能力，所以需要國(guó)家勞動(dòng)部與教育部等國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，成立負(fù)責(zé)關(guān)鍵能力開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、評(píng)估與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，分配好各部門(mén)的職責(zé)，促成其相互合作，并監(jiān)督其各司其職。

(四)科學(xué)合理的關(guān)鍵能力評(píng)估與認(rèn)證體系十分必要

評(píng)估與認(rèn)證能展示關(guān)鍵能力培養(yǎng)的效果與不足，通過(guò)反饋來(lái)幫助改進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。并且，良好的評(píng)估效果也能激勵(lì)學(xué)校注重對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，良好的認(rèn)證體系除了能規(guī)范關(guān)鍵能力的培養(yǎng)過(guò)程，幫助提升培養(yǎng)效果之外，更能提升社會(huì)對(duì)關(guān)鍵能力的認(rèn)可與接受的程度。

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