董麗麗，田靜，徐成立

歷史回顧：近現(xiàn)代以來大型體育賽事與中國(guó)城市化

董麗麗1，田靜2，徐成立2

結(jié)合中國(guó)城市化進(jìn)程和大型體育賽事在中國(guó)的發(fā)展，將近現(xiàn)代以來大型體育賽事與中國(guó)城市化的歷史分為3個(gè)時(shí)間段：1910-1948年、1949-2000年、2001年至今。從體育賽事的發(fā)展歷史來看，體育賽事的出現(xiàn)和發(fā)展與城市有著密切的關(guān)系，這需要政府積極轉(zhuǎn)變職能，完善民主制度，科學(xué)合理的進(jìn)行賽事前后評(píng)估。

體育賽事；城市化；歷史變遷；政府；評(píng)估

城市化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，被認(rèn)為是20世紀(jì)人類社會(huì)進(jìn)程中最具影響力的社會(huì)活動(dòng)［1］，是社會(huì)現(xiàn)代化、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指向標(biāo)［2］。而大型體育賽事作為城市現(xiàn)代化的標(biāo)志之一［3］，其對(duì)城市化的影響頗受世界城市的青睞。甚至有學(xué)者直言［4］，不以舉辦大型體育賽事的方式參與到全球競(jìng)爭(zhēng)中便注定了城市的滅亡。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格茨曾指出，21世紀(jì)對(duì)全人類最具影響力的兩件大事之一便是中國(guó)的城市化。作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，21世紀(jì)中國(guó)的城市化不但對(duì)于本國(guó)［5］，而且對(duì)全球城市的發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響［6］。伴隨著中國(guó)的城市化進(jìn)程，大型體育賽事也開始了在中國(guó)的歷程。中國(guó)舉辦的第一次大型體育賽事——舊“全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)”便是在中國(guó)城市化進(jìn)程起步不久進(jìn)行的，而后又經(jīng)歷了文化大革命的停滯和改革開放的蓬勃發(fā)展，近年來，各城市舉辦體育賽事在數(shù)量上急劇增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)本世紀(jì)的前10年中［7］，每年至少有一項(xiàng)國(guó)際大型或綜合體育賽事，2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦更可以說將中國(guó)城市舉辦大型體育賽事的浪潮推向了頂點(diǎn)。

中國(guó)快速的城市化腳步與大型體育賽事的繁榮并不是偶然的，也不是一蹴而就的，因此如何能夠更好的協(xié)調(diào)大型體育賽事和城市化發(fā)展就成為一個(gè)非常值得研究的課題。

1 大型體育賽事與中國(guó)城市化的歷史變遷

與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，中國(guó)城市化進(jìn)程不僅在歷史上因遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)革命而起步很晚，且變遷演進(jìn)的創(chuàng)新路徑也曲折坎坷。產(chǎn)業(yè)革命至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前處于封建封閉狀態(tài)的中國(guó)，根本不可能推進(jìn)城市化進(jìn)程，中國(guó)城市處于無任何進(jìn)展的前城市化階段或零態(tài)城市化階段。

中國(guó)近現(xiàn)代意義上的城市化起步于20世紀(jì)初，而真正發(fā)展于20世紀(jì)40年代的世界城市化時(shí)期。結(jié)合中國(guó)城市化進(jìn)程和大型體育賽事在中國(guó)的發(fā)展，本文將近現(xiàn)代以來大型體育賽事與中國(guó)城市化的歷史分為以下三個(gè)時(shí)間段：1910-1948年，1949-2000年，2001年至今。

1.1 建國(guó)前的大型體育賽事與城市化（1910-1948）

這一階段，中國(guó)共舉辦了7屆“全運(yùn)會(huì)”和3屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)。在近40年的發(fā)展過程中，中國(guó)城市和體育賽事之間歷經(jīng)種種曲折，從生搬硬套的模仿西方發(fā)展到逐漸建立了朦朧的關(guān)系。

1.1.1 建國(guó)前大型體育賽事概況

第一屆舊“全運(yùn)會(huì)”，也是中國(guó)最早的全國(guó)性體育賽事，于1910年在南京拉開帷幕，與早期的奧運(yùn)會(huì)舉辦模式一樣，第一屆九運(yùn)會(huì)與上海博覽會(huì)（亦稱南洋勸業(yè)會(huì)）同時(shí)舉行。由于當(dāng)時(shí)體育運(yùn)動(dòng)并不受關(guān)注，文字記錄較少，從目前搜集到的報(bào)紙刊載的簡(jiǎn)要消息看，沒有任何修建城市場(chǎng)館的記載。由于缺乏賽事舉辦經(jīng)驗(yàn)，前兩屆舊全運(yùn)會(huì)都由基督教青年會(huì)負(fù)責(zé)，而真正擺脫外國(guó)人控制由中國(guó)人自己舉辦賽事是從第三屆全運(yùn)會(huì)開始的。據(jù)《東方雜志》報(bào)道［8］：1924年5月22日-24日第三屆全運(yùn)會(huì)在武昌跑馬場(chǎng)舉行，當(dāng)時(shí)的湖北督軍肖耀南為了撈取政治資本對(duì)體育運(yùn)動(dòng)也表示支持并且撥款修建了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和游泳池，是為全運(yùn)會(huì)專修的第一塊場(chǎng)地。

第四屆全運(yùn)會(huì)于1930年4月在杭州舉辦，由浙江省當(dāng)局籌辦，蔣介石任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，并規(guī)定以省、市、特區(qū)以及華僑團(tuán)體為參加單位。為了辦好第四屆全運(yùn)會(huì)，當(dāng)局不惜投巨資建造規(guī)模宏大的體育場(chǎng)(今浙江體育場(chǎng))。由于江浙(滬)一帶是蔣介石中央政權(quán)的大本營(yíng)和“金庫”，同時(shí)，在江浙一帶辦全運(yùn)會(huì)能夠抬高蔣政權(quán)及江浙(滬)財(cái)團(tuán)的威信，因此后來的幾屆全運(yùn)會(huì)也都由國(guó)民政府在江浙(滬)舉辦。

此后原定于1937年召開第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，因抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中斷，最終時(shí)隔13年，于1948年5月5日—16日在上海舉辦。本屆全運(yùn)會(huì)舉辦之際，正是國(guó)民黨在3年內(nèi)戰(zhàn)中失敗和逃離大陸的前夕。為了安定人心，國(guó)民黨政府借為選拔參加14屆奧運(yùn)會(huì)選手做準(zhǔn)備之名才舉辦的。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，比賽場(chǎng)地因連年戰(zhàn)爭(zhēng)而失修，大會(huì)組織混亂，裁判組織水平較低。

除此之外，在這一時(shí)期中國(guó)還舉辦了最早的洲際性賽事——遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)。1915年，第二屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)在上海虹口公園舉行，上?！稌r(shí)報(bào)》評(píng)論：“東方大運(yùn)動(dòng)會(huì)者，一國(guó)民小小試驗(yàn)場(chǎng)也。國(guó)民之精力如何，自治力如何，以及各種之布置力如何均于此以見之［9］。”作為主辦城市的上海，借著遠(yuǎn)運(yùn)會(huì)召開之天時(shí)地利，其近代體育也有了很大的發(fā)展。遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開推動(dòng)了上海體育由學(xué)校走向社會(huì)，促進(jìn)了上海學(xué)校體育的重點(diǎn)由兵式操轉(zhuǎn)向田徑、球類項(xiàng)目。運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，江蘇省政府委托上海的江蘇教育會(huì)辦體育傳習(xí)所，省政府還通知各縣建立公共體育場(chǎng)。近代體育溢出校園，在市民中逐步得到開展［10］。1927年第八屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)在上海舉行，為了配合此次運(yùn)動(dòng)會(huì)的開展，上海當(dāng)局專門修建了體育場(chǎng)——中華體育場(chǎng)。

1.1.2 西學(xué)東漸：1949年前大型體育賽事在中國(guó)城市的啟蒙與發(fā)展

從1910年至1949年大型體育賽事與中國(guó)城市的發(fā)展不難看出，中國(guó)早期的賽事多是在沿海開埠城市的租界地舉辦的，后來才有了專門為賽事修建的體育場(chǎng)地。這一時(shí)期“城市”作為一個(gè)行政單位的概念較為模糊，城市化進(jìn)程緩慢，前三屆全運(yùn)會(huì)都是以區(qū)域?yàn)閱挝坏模瑥牡谒膶瞄_始才以城市為單位參加全運(yùn)會(huì)。

雖然這一時(shí)期體育賽事自身發(fā)展尚未健全，舊全運(yùn)會(huì)的規(guī)模和影響也還不能稱之為“大型”體育賽事，但其對(duì)城市仍有一定的影響，表現(xiàn)在：首先，體育賽事對(duì)城市體育設(shè)施的影響。最初的賽事在公園提供的體育設(shè)備上進(jìn)行，而后城市當(dāng)局專門修建了體育場(chǎng)地，如1924年第三屆舊全運(yùn)會(huì)后開始有了專門的體育場(chǎng)，同時(shí)1927年上海舉辦的第八屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)也有了專門的場(chǎng)地。其次，體育賽事對(duì)城市文化的影響，以上海為例。作為舊中國(guó)最為發(fā)達(dá)的城市，《南京條約》簽訂后的通商口岸之一，無論是舊全運(yùn)會(huì)還是遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)，在上海舉辦的次數(shù)最多。尤其是洲際運(yùn)動(dòng)會(huì)遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)在上海的舉辦，不僅強(qiáng)化了其經(jīng)濟(jì)政治文化中心的地位，同時(shí)也推動(dòng)了上海體育的發(fā)展，使其無論在價(jià)值觀念和取向上還是在實(shí)踐的運(yùn)作上，都有著自身獨(dú)特的發(fā)展軌跡，與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的相比，更有著無法與之相匹配的優(yōu)勢(shì)與示范度。然而，此時(shí)期連綿的戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩的社會(huì)無疑制約了中國(guó)城市化的進(jìn)程以及大型體育賽事在中國(guó)的發(fā)展。

1.2 1949-2000年的大型體育賽事與城市化

1.2.1 1949-2000年大型體育賽事概況

1949年中華人民共和國(guó)成立，中國(guó)城市化進(jìn)程得以歷史性的開啟，但進(jìn)展十分緩慢。由于政治上的封閉，缺乏與國(guó)際體育組織的聯(lián)系，這一階段早期舉辦的大型體育賽事仍比較單一，僅有全運(yùn)會(huì)，且舉辦城市由國(guó)家指定。直到1984年北京申辦亞運(yùn)會(huì)成功，才重啟國(guó)門，開始舉辦洲際性的大型體育賽事。

作為專門慶祝建國(guó)10周年而配套的獻(xiàn)禮工程，第一屆全運(yùn)會(huì)于1959年9月13日至10月3日在新建成的北京工人體育館舉行。此次賽事規(guī)模空前、內(nèi)容豐富。1965年9月11日至28日，北京舉辦了第二屆全運(yùn)會(huì)。1966年文化大革命爆發(fā)，不僅使城市化進(jìn)程停滯不前，同時(shí)也阻礙了體育賽事的發(fā)展。直到1975年，才在北京舉辦了第三屆全運(yùn)會(huì)。

1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨第11屆3中全會(huì)在北京舉行，“改革開放”對(duì)中國(guó)的影響是巨大的，賽事市場(chǎng)開發(fā)萌芽。1979年北京舉辦的第4屆全運(yùn)會(huì)不再僅僅依靠政府撥款，而是逐步開始通過社會(huì)、市場(chǎng)等籌集資金。

1987年六全運(yùn)會(huì)在廣州舉辦，由于國(guó)家體育總局設(shè)想從六運(yùn)會(huì)后每省輪流舉辦全運(yùn)會(huì)，因此當(dāng)時(shí)六運(yùn)會(huì)的承辦城市廣州的口號(hào)就是：辦好百年一遇的盛會(huì)。1980年代中期，為籌備六運(yùn)會(huì)，廣州修建了天河體育中心，并在其東、西、南三側(cè)配套建設(shè)了文化娛樂、辦公旅游、商業(yè)貿(mào)易3個(gè)功能區(qū)，形成了天河新城區(qū)的核心區(qū)，同時(shí)在體育中心北面修建廣州鐵路第二客運(yùn)站（廣州東站），以方便“六運(yùn)會(huì)”運(yùn)動(dòng)員、觀眾和旅游者等進(jìn)出廣州；并開發(fā)建設(shè)了體育中心周邊的居住區(qū)，隨后又在體育中心及其周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)占地6.48平方公里的“珠江新城”。經(jīng)過這三個(gè)階段的開發(fā)建設(shè)，廣州形成了以天河體育中心、廣州火車東站、中信廣場(chǎng)及宏城廣場(chǎng)、珠江新城連成的廣州新城市中軸線?？偟膩砜?，六運(yùn)會(huì)的舉辦與當(dāng)時(shí)廣州城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)成就了六運(yùn)會(huì)的成功舉辦和廣州市的快速發(fā)展，特別是對(duì)廣州城市的“東進(jìn)”具有決定性的帶動(dòng)作用。而后1993年第七屆全運(yùn)會(huì)首次嘗試了多地舉辦（以北京、成都為主賽區(qū)，秦皇島承辦帆船和帆板兩個(gè)項(xiàng)目），但結(jié)果并不理想，并于此后又恢復(fù)了京滬穗三市輪流舉辦的狀態(tài)。

隨著我國(guó)與國(guó)際體育組織交流的增加，1984年北京申辦第11屆亞運(yùn)會(huì)取得成功。500多年來，北京城中16華里長(zhǎng)的中軸線北端一直是鐘樓，以北京亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，同時(shí)也是為了滿足亞運(yùn)會(huì)的交通需求，北中軸線從二環(huán)路起一直延伸到了三環(huán)路安華立交橋。盡管北京亞運(yùn)會(huì)在經(jīng)濟(jì)上并未盈利，但其為北京市帶來的城市建設(shè)、城市文化的變化還是讓國(guó)內(nèi)其他城市意識(shí)到了國(guó)際體育大賽對(duì)城市的作用。1991年，北京市作為中國(guó)申辦2000年第27屆奧運(yùn)會(huì)的候選城市又開始了其漫長(zhǎng)的奧運(yùn)征程；同年，首屆世界女子足球錦標(biāo)賽在廣州舉行。1999年，北京又舉辦了第21屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，并于同年遞交了2008第29屆奧運(yùn)會(huì)的申辦書。

1.2.2 漸入佳境：1949-2000年大型體育賽事與中國(guó)城市化進(jìn)程的曲折與變革

總的來看，建國(guó)后的50多年間，大型體育賽事與城市化的發(fā)展仍舊是曲折而緩慢的。這一時(shí)期，中國(guó)社會(huì)先后經(jīng)歷了大躍進(jìn)、3年自然災(zāi)害、10年文化大革命、以及撥亂反正和改革開放。中國(guó)城市化在1978年中國(guó)實(shí)行改革開放后，才進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期；而也正是從此后，中國(guó)城市才開始舉辦國(guó)際性大型體育賽事，并在體育賽事管理方式上由政府包辦向政府與市場(chǎng)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。

這一時(shí)期大型體育賽事與城市化的關(guān)系呈現(xiàn)出如下特征：首先，賽事的舉辦逐漸與城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，如廣州六運(yùn)會(huì)、北京亞運(yùn)會(huì)等賽事在籌備期間便制定了與城市規(guī)劃相吻合的計(jì)劃，不僅保證了賽事的順利舉辦，同時(shí)因?yàn)闇p少了賽后場(chǎng)館閑置浪費(fèi)等問題而更有效的促進(jìn)了城市化；其次，大型體育賽事對(duì)城市化影響范圍也逐步擴(kuò)大了，從與大型體育賽事直接相關(guān)的體育場(chǎng)館到間接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，從城市硬件，如建筑、交通到城市軟件，如文化、城市政策等；其三，大型體育賽事的舉辦在地域上仍舊處于失衡狀態(tài)。雖然經(jīng)歷了文化大革命后，改革開放政策為城市化的發(fā)展帶來了穩(wěn)定的政治局面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程日益加快，但在鄧小平“讓一部分先富起來”的政策下，城市化發(fā)展并不均衡，同時(shí)大型體育賽事自身的發(fā)展，特別是商業(yè)化使大型體育賽事對(duì)于城市更有吸引力，但賽事也要求城市在體育場(chǎng)館、基礎(chǔ)設(shè)施方面等具備一定的條件，因此這一時(shí)期的賽事依舊集中在北京和幾個(gè)東南沿海城市；其四，城市舉辦全運(yùn)會(huì)逐漸有了由政府包辦開始逐漸向政府與市場(chǎng)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變的理念，但北京亞運(yùn)會(huì)的賽事管理依舊是“集中力量辦大事”的舉國(guó)風(fēng)格。究其原因，北京亞運(yùn)會(huì)是新中國(guó)的第一項(xiàng)大型國(guó)際賽事，其影響范圍是亞洲地區(qū)，非但涉及舉辦城市形象，更牽扯到國(guó)家形象，舉辦城市在國(guó)家政府的參與下能夠獲得更充足的資源（人力、財(cái)力）支持。

1.3 2000年后大型體育賽事與城市化

1.3.1 2000年后大型體育賽事概況

千禧年后，隨著全球化進(jìn)程的加快，中國(guó)城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，中國(guó)各城市舉辦大型體育賽事的熱情也空前高漲起來［10］。

2001年第九屆廣州全運(yùn)會(huì)是新千年中國(guó)舉辦的第一個(gè)規(guī)模盛大的全國(guó)綜合性體育盛會(huì)，被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“為城市插上了騰飛的翅膀”。九運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館安排以廣州為中心賽區(qū)，輻射全省15個(gè)分賽區(qū)。作為九運(yùn)會(huì)的主要舉辦城市，廣州市進(jìn)行了大規(guī)模的、全面的城市結(jié)構(gòu)調(diào)整與規(guī)劃，建設(shè)起一大批市政工程項(xiàng)目，尤其是奧林匹克中心的建設(shè)為城市空間向東擴(kuò)展起到了相當(dāng)大的拉動(dòng)作用，推動(dòng)了廣州的第二次“東進(jìn)”——向天河區(qū)東圃新城拓展。同時(shí)，為舊街、老巷“穿衣戴帽”，新增大量休閑綠地，對(duì)珠江沿線進(jìn)行了環(huán)境整治和景觀改造等等，對(duì)城市環(huán)境的改善和廣州綜合服務(wù)功能和形象的提升都起到了一定的作用。

由于大型體育賽事對(duì)城市發(fā)展的價(jià)值越來越被城市關(guān)注，2001年12月，中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于取消全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)由北京、上海、廣東輪流舉辦限制的函》，第10屆南京全運(yùn)會(huì)、第11屆濟(jì)南全運(yùn)會(huì)便是在中國(guó)省會(huì)城市競(jìng)相申辦的情況下確定的。

總的看來，21世紀(jì)前10年是中國(guó)承辦國(guó)際賽事的高峰期，每年都有一項(xiàng)國(guó)家大型或綜合體育賽事。據(jù)國(guó)家體育總局外聯(lián)司的統(tǒng)計(jì)，僅在2001—2004年4年中，中國(guó)舉辦的國(guó)際體育賽事分別達(dá)到176、232、148（2003年因受非典影響有所下降）、206場(chǎng)次。

2008年8月，北京舉辦了第29屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，將中國(guó)城市舉辦大型體育賽事推向了頂點(diǎn)。為了賽事的成功舉辦，北京提出了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大奧運(yùn)理念，這不僅在于對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)三大支柱的傳承，同時(shí)也是北京對(duì)奧運(yùn)會(huì)與舉辦城市關(guān)聯(lián)的正確把握。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)近7年籌備期間，北京市進(jìn)行了前所未有的大規(guī)模的規(guī)劃和建設(shè)，修建了一系列的城市配套設(shè)施。同時(shí)為了加強(qiáng)對(duì)北京城市環(huán)境的保護(hù)，籌備期間北京投入了大量資金，并采取措施強(qiáng)化城市環(huán)境保護(hù)，如加大工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整力度，提高優(yōu)質(zhì)能源比重，改善道路交通系統(tǒng)，大力發(fā)展公共交通，同時(shí)控制沙塵及揚(yáng)塵污染，提高風(fēng)沙危害區(qū)沙荒地治理率達(dá)和城市綠化覆蓋率。

1.3.2 如火如荼：2000年后中國(guó)城市化與大型體育賽事的快速發(fā)展

2000年后的城市化與大型體育賽事的發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，從以上幾項(xiàng)體育賽事的舉辦可以看出：首先，這一階段中國(guó)城市舉辦的大型體育賽事在規(guī)模上越來越大，數(shù)量也急劇增多，如北京在成功的舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)之后，于2009年11月19日舉行的北京頂級(jí)品牌賽事推介會(huì)上，宣布北京將在2010年舉辦十幾項(xiàng)大大小小的體育賽事，如首屆世界武搏運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國(guó)網(wǎng)球公開賽、世界斯諾克中國(guó)公開賽、世界車王爭(zhēng)霸賽、皇馬中國(guó)行等；其次，舉辦城市不再局限于京滬粵三個(gè)城市，很多中小城市也在盡力爭(zhēng)取舉辦國(guó)際或國(guó)家級(jí)體育賽事，如2009年，柳州、漯河、常州、三亞、佛山等很多中小城市都成為一些重大國(guó)際比賽的承辦者［11］；其三，城市將大型體育賽事作為城市發(fā)展的工具的意圖更為明顯，在舉辦大型體育賽事時(shí)也更加重視其對(duì)城市化的影響。可以說，近幾年中國(guó)城市出現(xiàn)了一股熱衷于爭(zhēng)辦體育賽事的現(xiàn)象，并且有進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)之勢(shì)［12］。值得注意的是，2000年后由于中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市化的整體水平不斷提高，城市作為大型體育賽事得以順利開展的影響因素，其制約力開始逐漸弱化。與此同時(shí)，大型體育賽事舉辦城市在地域上的失衡有所改善，表現(xiàn)為全運(yùn)會(huì)在舉辦城市上從單一的政府指定發(fā)展為自由競(jìng)辦模式；同時(shí)伴隨中國(guó)城市舉辦國(guó)際大型體育賽事的逐漸增多，其在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力也有所提高。

總的來看，這一時(shí)期大型體育賽事已經(jīng)成為了城市化進(jìn)程的一個(gè)組成部分。隨著城市舉辦大型體育賽事經(jīng)驗(yàn)的增加，城市管理者和賽事組織者逐漸意識(shí)到通過舉辦大型體育賽事能夠在常規(guī)的政策手段下調(diào)動(dòng)各方面的資源和能動(dòng)性，從而實(shí)施一些大規(guī)模的城市規(guī)劃［12］，進(jìn)而將城市發(fā)展的整體布局融入到賽事發(fā)展中。良好的城市環(huán)境和明確的城市規(guī)劃是大型體育賽事成功舉辦的基礎(chǔ)；反之，賽事的成功舉辦又能夠推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、旅游、文化和藝術(shù)交流等的發(fā)展，特別是舉辦城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造以及城市居民居住環(huán)境的改善，大型體育賽事的舉辦與城市發(fā)展相得益彰。

2 結(jié)語

作為近年來眾多領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)，由于體育賽事特有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值以及健全身心發(fā)展的多重功能，“體育賽事”這一名詞也越來越多地出現(xiàn)在各類信息和新聞媒體的報(bào)道中。從體育賽事的發(fā)展歷史來看，體育賽事的出現(xiàn)和發(fā)展與城市有著密切的關(guān)系，且隨著體育競(jìng)賽規(guī)模的不斷擴(kuò)大，商業(yè)化運(yùn)作的逐步加深，運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了巨大的變化。

在多數(shù)學(xué)者的研究中，大型體育賽事是克服城市衰落、實(shí)現(xiàn)城市更新的重要措施［13］，是提高城市地位、實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化步伐［14］的有效途徑，然而在中國(guó)城市熱火朝天舉辦大型體育賽事的背后，仍舊隱藏著一些問題。例如，政治因素目前成為城市舉辦大型體育賽事的關(guān)鍵，執(zhí)政政府為了達(dá)到政治目的，往往在未進(jìn)行評(píng)估的情況下夸大事件的積極效應(yīng)和重要性，賽后又對(duì)賽事相關(guān)信息不予公開，或未進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，不僅造成城市盲目辦賽，也加劇了辦賽過程中“形象工程”的泛濫。同時(shí)大型體育賽事還是滋生腐敗的溫床，一方面可能造成國(guó)家集體資產(chǎn)的損失，另一方面可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量低劣，產(chǎn)生一批“豆腐渣工程”危害人民群眾利益和安全，影響惡劣，危害嚴(yán)重［15］。

所以結(jié)合當(dāng)前中國(guó)城市舉辦大型體育賽事存在的問題和中國(guó)體制改革的方向，本研究認(rèn)為對(duì)于大型體育賽事而言，政府要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，制定合理的、可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，力求大型體育賽事的結(jié)果與城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，并在政府的主觀判斷上與城市的財(cái)力物力相符合；同時(shí)，大型體育賽事組織者應(yīng)該力求從賽事管理和政策分析角度，加大賽事舉辦過程，公眾中對(duì)賽事決策的全過程參與和有效參與；最后，重視舉辦大型體育賽事給城市可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，完善賽事評(píng)估機(jī)制，科學(xué)合理進(jìn)行賽事前后評(píng)估。

［1］Potter,R.B.and Lloyd-Evans S.The City in the DevelopingWorld: England［J］.AddisonWesley Longman Liited,1998.

［2］Satterthwaite,David.“Urbanisation in Developing Countries“in Desaiand Potter(eds)［J］.2008.

［3］Hall，C.M，.Urban entrepreneurship,corporate interests and sports mega-events:the thin policies of competitiveness within the hard outcomesofneoliberalism,In Horne,J.&Manzenreiter,W(eds)Sport Mega-events:Social Scientific Analyses of a Global Phenomenon［M］.Oxford:Blackwell Publishing,2006.

［4］Hall，P.“Forces shapingurban Europe“［J］.Urban Studies，1993，16.

［5］武衛(wèi)政.中科院《2005中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》揭示——加快城市化步伐勢(shì)在必行［N］.人民日?qǐng)?bào).2005-3-3.

［6］中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)，《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》編輯委員會(huì).中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（2002-2003）［M］.北京：商務(wù)印書館，2004.

［7］易劍東.大型賽事對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響綱論［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，21（6）.

［8］孔慶鵬.同心圓實(shí)證一金牌謀略［M］.南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2005.

［9］上?！稌r(shí)報(bào)》，1915年5月17日《時(shí)評(píng)一，東方大運(yùn)動(dòng)會(huì)》，轉(zhuǎn)引自：劉志琴.近代中國(guó)社會(huì)文化變遷錄(第三卷)羅檢秋［M］.杭州：浙江人民出版社，1998.

［10］上海體育志·總述［EB/OL］.http://www.shtong.gov.cn/node2/ node2245/node4455/node13279/index.htm l.

［11］易劍東.大型賽事對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響綱論［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，21（6）.

［12］慈鑫.中國(guó)諸多城市熱辦體育賽事之憂［N］.中國(guó)青年報(bào).2009-11-22.

［13］Hutchinson,Jo Themeaningof“strategy“for area regeneration:a review［J］.The international Journal of Public Sector Management, 2001（3）.

［14］Roche M.Mega-events and Modernity:Olympics and expos in the growth ofglobal culture［J］.London:Routledge,2000(6).

［15］張焱.當(dāng)前重大工程項(xiàng)目中腐敗現(xiàn)象研究［D］.北京:清華大學(xué), 2004.

History Reviewing:Major Sports Eventsand Chinese Urbanization

DONG Lili1，TIAN Jing2，XU Chengli2

Combination of Chinese urbanization and major sports events in China's development，this study divides nearlymodern history ofmajor sports events and Urbanization in China into three time periods:1910-1948，1949-2000，since 2001.From the history of the development of sports events，the sports events and the city has a close relationship，which require the government change their functions actively，improve the democratic system，and conduct scientific and rational evaluation before and after the events.

sports events；urbanization；historical changes；government；evaluation

G80-05

A

1003-983X（2014）07-0567-04

2014-05-30

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（10CTY003）的階段成果。

董麗麗（1971-），女，湖北鐘祥人，碩士，講師，研究方向：社會(huì)體育研究.

1.三峽大學(xué)體育學(xué)院，湖北宜昌443000；2.華中師范大學(xué)體

育學(xué)院，湖北武漢430000

1.Physical Education Department，Three Gorge University，Yichang Hubei，443000；2.Physical Education Department，China Central Normal University，Wuhan Hubei，430000