(昌圖縣遼河保護(hù)區(qū)管理局， 遼寧 昌圖 112500)

遼河“8.16洪水”思考及建議

李琦

(昌圖縣遼河保護(hù)區(qū)管理局， 遼寧 昌圖 112500)

本文分析了“8.16洪水”對(duì)遼河干流行洪能力的影響，并提出了實(shí)施河道清障、清淤疏浚、恢復(fù)管理路等措施來保障遼河防洪安全，恢復(fù)遼河生機(jī)。

遼河； 洪水； 行洪能力； 防洪措施

2013年8月15日20時(shí)至17日8時(shí)，受蒙古氣旋與華北倒槽共同影響，遼寧省出現(xiàn)區(qū)域性暴雨到特大暴雨天氣。受此影響，遼河干流發(fā)生洪水，鐵嶺站發(fā)生2110m3/s洪峰流量，遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)堤防、管理路、圍欄、險(xiǎn)工、岸坎、橡膠壩、生態(tài)綜合示范區(qū)、水環(huán)境整治等工程設(shè)施均遭受了不同程度的損失。筆者針對(duì)“8.16洪水”進(jìn)行了跟蹤，收集了雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息，對(duì)“8.16洪水”進(jìn)行了分析。

1 雨情、水情

1.1 影響遼河干流來水的區(qū)域降水情況

2013年8月15日20時(shí)至8月17日8時(shí)，影響遼河干流來水的區(qū)域也降了暴雨、大暴雨和特大暴雨。具體情況為：康平87mm、法庫87mm、鐵嶺76mm、沈陽91mm(暴雨)；昌圖112mm、開原173mm、西豐188mm、撫順203mm(大暴雨)；清原264mm(特大暴雨)。

另外，吉林東遼河流域也遭遇了強(qiáng)降雨影響。

1.2 支流來水情況

影響遼河干流來水的鐵嶺地區(qū)寇河松樹水文站8月16日23時(shí)出現(xiàn)2120m3/s洪峰，為有實(shí)測(cè)記錄以來第一位；碾盤河耿王莊水文站于16日21時(shí)30分出現(xiàn)1140m3/s洪峰，為有記錄以來第二位；清河八棵樹水文站于17日7時(shí)20分出現(xiàn)1270m3/s洪峰，為有實(shí)測(cè)記錄以來第三位；8月17日9時(shí)清河開原站出現(xiàn)2000m3/s洪峰流量。

另外，東遼河8月18日6時(shí)洪峰流量594m3/s(水位110.02m)；亮子河8月17日18時(shí)洪峰流量105m3/s；招蘇臺(tái)河8月19日5時(shí)洪峰流量285m3/s。

1.3 遼河干流洪水基本情況

受本次強(qiáng)降雨影響，遼河干流發(fā)生洪水，福德店水文站洪峰流量539m3/s，通江口水文站洪峰流量944m3/s；鐵嶺水文站洪峰流量2110m3/s，馬虎山水文站洪峰流量2000m3/s，平安堡水文站洪峰流量1670m3/s，遼中水文站洪峰流量1460m3/s，六間房水文站洪峰流量1360m3/s，盤山水文站洪峰流量1100m3/s。

2 “8.16洪水”對(duì)遼河干流行洪能力影響分析

a.經(jīng)過8.16洪水，部分河段、時(shí)段洪峰推進(jìn)速度加快，傳播時(shí)間減少，洪峰坦化明顯；相同流量下，洪水水位相對(duì)降低，淹沒范圍減少，淹沒損失減小。分析其主要原因，?主行洪保障區(qū)清障，減少了對(duì)洪水的阻礙；?河道清淤，河道槽蓄量增大，洪峰流量坦化明顯，河道泄流能力增強(qiáng)；?主行洪保障區(qū)的自然封育，對(duì)洪水下泄起到關(guān)鍵的作用。這說明劃區(qū)設(shè)局3年來，我們實(shí)施河道清障、清淤疏浚、主行洪保障區(qū)自然封育，對(duì)恢復(fù)遼河生機(jī)、保障遼河防洪安全起到至關(guān)重要作用。

b.從目前洪水調(diào)查情況看，遼河干流上的橡膠壩工程是按5年一遇洪水設(shè)計(jì)的， “8.16洪水”均接近10年一遇，橡膠壩主體工程雖然經(jīng)受住了近10年一遇的洪水考驗(yàn)，但部分管理房、泵房建在地勢(shì)較低、離河較近的地方，如：鐵嶺市雙安橋、臺(tái)安紅廟子等，而且沒有采取有效防護(hù)措施，不同程度受淹。橡膠壩護(hù)欄、棧橋等附屬設(shè)施水毀嚴(yán)重。

c.從“8.16洪水”過程看，洪峰流量與堤防保證流量相差較大，但堤防多處出現(xiàn)裂縫、滑坡、散滲等險(xiǎn)情，說明遼河堤防總體質(zhì)量較差。洪水漫灘后堤腳串堤溝參與行洪，堤腳被水沖刷及護(hù)堤林長(zhǎng)期受水浸泡，存在嚴(yán)重防洪安全隱患。遼河堤防主要為“七五”期間建成，由于受當(dāng)時(shí)條件影響，主要是在民堤基礎(chǔ)上近堤防處直接推土成型，因此堤防基礎(chǔ)及筑堤材質(zhì)較差，造成堤腳附近相對(duì)高程較低，并且破壞了迎水坡護(hù)堤地的表面防滲層，加上部分河段河床抬高，大部分河床橫斷面形成倒比降，成為防汛的隱患。

d.管理路和圍欄是保護(hù)區(qū)內(nèi)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在治理保護(hù)實(shí)踐中發(fā)揮了巨大作用，“8.16洪水”對(duì)管理路和圍欄造成一定損毀。

e. “8.16洪水”對(duì)河勢(shì)變化以及對(duì)控導(dǎo)工程的影響還有待進(jìn)一步調(diào)查。從目前掌握的情況看，出現(xiàn)了新的險(xiǎn)情，如：鐵嶺縣的索龍崗、新民市的小橋子等，部分已治理的險(xiǎn)工遭受了不同程度的破壞。但從洪水發(fā)生過程中及洪水歸槽后直觀判斷，河勢(shì)并無大的變化。在跟蹤“8.16洪水”的過程中，筆者走訪了基層遼河局、水利局、堤防所的同志及沿河參與防汛的老百姓，普遍反映劃區(qū)設(shè)局三年來建設(shè)的大量控導(dǎo)工程，基本穩(wěn)定了河勢(shì)，尤其在抵御“8.16洪水”過程中發(fā)揮了巨大作用，如：開原的英守險(xiǎn)工、盤山的高套子險(xiǎn)工等。從中也取得了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開原的英守險(xiǎn)工采取了雙側(cè)同時(shí)治理，即凹岸防護(hù)、凸岸降灘切灘的治理險(xiǎn)工技術(shù)，效果明顯；新民的小橋子險(xiǎn)工凹岸雖有防護(hù)，但由于凸岸成片樹木頂托，險(xiǎn)工發(fā)展很快，損失較大。

f. “8.16洪水”造成法庫縣柏家溝鎮(zhèn)楊家糖坊圍村堤潰堤，53戶居民被淹，雖沒有人員傷亡，但影響較大。遼河干流河道管理范圍內(nèi)尚有居民近2000戶，5000多人口，既是防洪安全的隱患，也影響遼河生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)水平。

g.從遼河 “8.16洪水”發(fā)生時(shí)間看，對(duì)照遼寧主汛期“七下八上”之說，遼河的洪水有提前和滯后現(xiàn)象，說明隨著極端氣候現(xiàn)象的增加，遼河洪水發(fā)生的時(shí)間不確定性增加。提示我們?cè)诜姥匆约昂拥勒喂こ探ㄔO(shè)管理工作中要引起足夠的重視。

h. “8.16洪水”帶來大量的淤柴和垃圾，還有數(shù)量不少的死亡腐變的動(dòng)物尸體，對(duì)遼河干流穩(wěn)定四類水質(zhì)的目標(biāo)構(gòu)成威脅，對(duì)水質(zhì)的后續(xù)影響有待進(jìn)一步分析評(píng)估。初步分析垃圾及動(dòng)物尸體的來源，大部分來自沿岸村鎮(zhèn)及支流水系、坑塘。遼河治理保護(hù)的結(jié)果體現(xiàn)在干流水質(zhì)上，其基礎(chǔ)在示范區(qū)建設(shè)和支流水系的治理保護(hù)等方面。

i.在跟蹤“8.16洪水”過程中了解到，要建設(shè)的示范區(qū)范圍內(nèi)很多田地出現(xiàn)內(nèi)澇，其原因是遼河沿岸很多排灌站不具備強(qiáng)排能力或能力不足，一旦外河水位較高不能自排，就發(fā)生內(nèi)澇。

3 思考及建議

a.在今后治理保護(hù)工作中應(yīng)進(jìn)一步加大清障力度，尤其是主行洪保障區(qū)要采取更加嚴(yán)格的管理措施，逐步移出阻水林木，嚴(yán)禁栽種新的林木，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的阻水障礙物。

b.對(duì)所有已建橡膠壩管理房、泵房重新復(fù)核設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)復(fù)核在 “8.16洪水”中被淹的管理房、泵房。要學(xué)習(xí)沈陽毓寶臺(tái)、巨流河等橡膠壩的做法，對(duì)泵房采取必要的防護(hù)措施。今后再建設(shè)類似工程時(shí)，應(yīng)充分考慮常遇洪水的影響，盡可能減小洪水損失。注重橡膠壩改善水生態(tài)環(huán)境的主要功能，加強(qiáng)管理房、泵房等設(shè)施的設(shè)防，對(duì)護(hù)欄、棧橋等附屬設(shè)施應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化，并與周邊自然環(huán)境融合，減少人為造景因素。

c.應(yīng)加大中央重大水利專項(xiàng)資金對(duì)沙基沙堤的治理力度，結(jié)合河道清障(套堤清理)、清淤疏浚、河道濕地建設(shè)等綜合措施，填埋堤腳串堤溝，既可以緩解河床橫斷面倒比降問題，消除堤腳栽種水田、養(yǎng)魚等亂象，又可以解決護(hù)堤林長(zhǎng)期受水浸泡栽種成活難等問題。

d.盡快恢復(fù)管理路。為了減輕常遇洪水行洪壓力和災(zāi)害損失，應(yīng)進(jìn)一步加大河道管理范圍內(nèi)清障力度，重點(diǎn)清除主行洪保障區(qū)內(nèi)套堤及阻水林木，平整管理路兩側(cè)灘地，在確保行洪安全的同時(shí)，可以適當(dāng)提高管理路維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣，既可以提高管理路通行保證率，有效阻隔面源污染，又可以將常遇洪水束縛在主行洪保障區(qū)內(nèi)，減輕老百姓災(zāi)害損失，化解與老百姓之間的矛盾，還可以在遭遇大洪水時(shí)增加行洪空間。

e.加強(qiáng)對(duì)所有控導(dǎo)工程的維護(hù)工作，繼續(xù)支持重點(diǎn)險(xiǎn)工和新出現(xiàn)險(xiǎn)工治理；控導(dǎo)工程的維護(hù)和新開工險(xiǎn)工治理項(xiàng)目應(yīng)兼顧上下游、左右岸，采取綜合治理措施；河道內(nèi)出現(xiàn)的各種危及河道安全的現(xiàn)象，應(yīng)因地制宜及時(shí)采取有效的臨時(shí)措施，遏制其發(fā)展。

f.各級(jí)政府應(yīng)加大工作力度，盡早完成居民搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

g.增強(qiáng)對(duì)降雨(雪)來水的敏感性，尤其是整個(gè)汛期要始終處于高度戒備狀態(tài)；在實(shí)施河道內(nèi)各項(xiàng)治理項(xiàng)目時(shí)，要科學(xué)合理安排工期，避免給工程建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。

h.在遼河生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)的層面上加大對(duì)沿岸村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)垃圾和死亡動(dòng)物無害化處理；加強(qiáng)支流水系的治理保護(hù)工作。

i.遼河沿岸的排灌站直接影響生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)納入遼河生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，盡早加以解決。★

ReflectionsandSuggestionsofLiaoheRiver‘8.16Flood’

LI Qi

(Changtu County Liaohe River Protection Zone Authority, Changtu 112500, China)

Influence of ‘8.16 flood’ on Liaohe River Trunk Flood Way is analyzed in the paper. Liaohe River flood control safety is guaranteed through implementing river obstacle removal, dredging, management road recovery and other measures, thereby recovering Liaohe vitality.

Liaohe River; flood; flood capacity; flood prevention measures

TV87

B

1005-4774(2014)09-0069-03