徐克林

(湖北省江北監(jiān)獄，湖北 荊州434110)

監(jiān)管安全控制活動(dòng)，是監(jiān)獄為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全目標(biāo)，對(duì)有關(guān)人力、法律、信息、技術(shù)等資源進(jìn)行科學(xué)整合，通過(guò)有效監(jiān)督與控制，使管理計(jì)劃的運(yùn)行保持動(dòng)態(tài)適宜與持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)的過(guò)程。監(jiān)獄要提高監(jiān)管安全控制力，應(yīng)建立理性的安全控制思維模式。而孫子兵法的“力與謀、知與行、常與變、靜與動(dòng)”對(duì)立統(tǒng)一的軍事哲學(xué)思想能給予監(jiān)獄諸多啟示，筆者試圖將這些軍事謀略移植到監(jiān)管安全控制領(lǐng)域中來(lái)，分析、歸納并揭示相關(guān)監(jiān)管安全控制策略。

一、力與謀——強(qiáng)制控制與權(quán)變控制

孫子非常注重軍事領(lǐng)域“力與謀”的辯證統(tǒng)一，主張作戰(zhàn)取勝不僅要有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，而且應(yīng)知“五事之計(jì)”、“迂直之計(jì)”、“虛實(shí)之計(jì)”。在用“力”方面，他認(rèn)為應(yīng)“以強(qiáng)勝弱，以眾擊寡，以鎰稱銖”等。在對(duì)敵作戰(zhàn)中要講求“并兵專力”，從而形成“以眾擊寡”的有利形勢(shì)。在用謀方面，他從戰(zhàn)略層次提出了“上兵伐謀”、“不戰(zhàn)而屈人之兵”的全勝思想;在戰(zhàn)術(shù)層面提出了諸多用謀之道:如“水之形，避高而趨下，兵之形，避實(shí)而擊虛”;如“用兵之法，十則圍之，五則攻之”，“不可勝者，守也，可勝者，攻也”等，他明確地告訴將帥要根據(jù)自己軍隊(duì)的實(shí)力與戰(zhàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)選擇攻守戰(zhàn)術(shù)。

(一)監(jiān)管安全控制是“力與謀”的統(tǒng)一

控制監(jiān)管安全的用“力”之道，主要表現(xiàn)在通過(guò)公開(kāi)的、強(qiáng)大的整體勢(shì)力、行政權(quán)力與抗衡實(shí)力為外部條件去實(shí)施警囚管理。它一般不以管理對(duì)象的主觀意志為轉(zhuǎn)移，強(qiáng)調(diào)最大限度地通過(guò)縱向服從力與執(zhí)行力來(lái)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。因此，它具有強(qiáng)制性、排他性與機(jī)械性。而用“謀”之道，是各級(jí)監(jiān)獄管理者為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，根據(jù)外部因素的變化而制定或采取的有效方法、相應(yīng)對(duì)策與計(jì)謀手段?！秴亲颖ā分赋觥爸\者，所以遠(yuǎn)害就利也”，因此它具有斗爭(zhēng)性、靈活性與權(quán)變性。權(quán)變控制思維的最大特點(diǎn)，在于強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的具體條件，采取相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理機(jī)制;主張安全組織活動(dòng)要適應(yīng)外部環(huán)境的要求。因此，基于孫子“力與謀”的軍事思想，監(jiān)管安全控制應(yīng)是“強(qiáng)制控制”與“權(quán)變控制”的對(duì)立統(tǒng)一。

(二)警力資源控制的“強(qiáng)制”與“權(quán)變”

監(jiān)獄歷來(lái)倡導(dǎo)“從嚴(yán)治警”與“素質(zhì)強(qiáng)警”，因?yàn)檫@是維護(hù)監(jiān)管穩(wěn)定的組織與思想保障。但一些領(lǐng)導(dǎo)在選人用人時(shí)，樂(lè)于斷章取義地奉行孫武的“將聽(tīng)吾計(jì)，用之必勝，留之;將不聽(tīng)吾計(jì)，用之必?cái)?，去之”，這種“官本位”思想是十分有害的。事實(shí)上，孫武此言過(guò)于強(qiáng)調(diào)將帥對(duì)國(guó)君的言聽(tīng)計(jì)從，過(guò)高估計(jì)了指揮員的軍事才能。因此，監(jiān)獄在用人考察機(jī)制上，還應(yīng)注重以“智、信、仁、勇、嚴(yán)”五個(gè)要素來(lái)衡量基層領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素質(zhì)，注重從“主孰有道、將孰有能、法令孰行、兵眾孰強(qiáng)、士卒孰練、賞罰孰明”等方面來(lái)考察基層領(lǐng)導(dǎo)班子是否稱職。另外，孫武提出了“令之以文、齊之以武”的治軍原則，即用道義來(lái)

①《孫子軍事思想與監(jiān)管安全控制(上)》刊發(fā)于本刊今年第1 期第5—9 頁(yè)。教育士兵，用法紀(jì)來(lái)統(tǒng)帥軍隊(duì)，這樣對(duì)敵作戰(zhàn)才能立于不敗之地。但在司法實(shí)踐中，一些監(jiān)獄在考核基層工作時(shí)，多注重以禁止性規(guī)范、懲戒性規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)范的思維模式去考量民警，卻相對(duì)忽略了警察乃至囚犯作為權(quán)利主體的人格性規(guī)范、平等性規(guī)范、自由性規(guī)范及其權(quán)重。所以，監(jiān)獄要提高民警隊(duì)伍駕馭風(fēng)險(xiǎn)與執(zhí)行制度的能力，必須把握文化建警與政治建警的關(guān)系。不僅要用嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)明的制度來(lái)管束民警，還應(yīng)遵循孫武“利與義”的辯證法引導(dǎo)民警執(zhí)法心態(tài)的平衡，依托“物與我”的統(tǒng)一觀來(lái)充分調(diào)動(dòng)民警的主觀能動(dòng)性。總之，警力資源的控制，需要正確把握“急與緩”、“寬與嚴(yán)”、“恩與威”等權(quán)變關(guān)系，靈活運(yùn)用建警方略。

(三)處置重大對(duì)抗性矛盾要“并兵專力”

考證軍事領(lǐng)域“力與謀”的統(tǒng)一，法國(guó)近代軍事家拿破侖曾說(shuō)過(guò):“進(jìn)攻戰(zhàn)的原則也和實(shí)施圍攻的原則一樣，火力必須集中在一點(diǎn)上，而且必須打開(kāi)一個(gè)缺口，一旦敵人的穩(wěn)定性被破壞，爾后的任務(wù)就是把它徹底擊潰?！蓖瑯樱O(jiān)獄在處理一些重大緊急的對(duì)抗性矛盾時(shí)，孫武的“無(wú)所不備，則無(wú)所不寡”或“以眾擊寡”告誡我們:一是在特定的時(shí)段必須集中資源優(yōu)勢(shì);二是必須將這些資源用在對(duì)方最虛弱的點(diǎn)上;三是打擊的目的應(yīng)能破壞對(duì)方的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。2009年新疆“7·5”事件發(fā)生后，公安部迅速?gòu)母魇⌒虃刹块T調(diào)集偵查技術(shù)人員赴疆，集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查取證的做法，就是孫子“并兵專力”與“以眾擊寡”策略的司法詮釋。監(jiān)獄處置各類突發(fā)性事件也是如此，有時(shí)僅靠現(xiàn)場(chǎng)民警勢(shì)單力薄的正面交鋒難以奏效，還需要采取“擒賊擒王”、“圍殲擒敵”、“釜底抽薪”等策略來(lái)分化并孤立對(duì)手，以維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。再如對(duì)獄內(nèi)案件的調(diào)查取證，若涉案成員眾多，就應(yīng)該打破常規(guī)，集中警力聯(lián)手限期取證，并對(duì)嫌疑人及時(shí)采取強(qiáng)制措施。但反思目前監(jiān)獄的偵查體制機(jī)制建設(shè)、特警專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，與實(shí)行“并兵專力”的戰(zhàn)術(shù)要求還有很大差距。

(四)監(jiān)獄民警野外作戰(zhàn)的“權(quán)變”之道

其實(shí)，監(jiān)獄民警的“權(quán)變”之道，覆蓋了“陰與陽(yáng)、正與奇、虛與實(shí)、知與行、常與變、靜與動(dòng)”等各個(gè)領(lǐng)域。以野外作戰(zhàn)為例，民警不僅會(huì)采取押解、防暴、清查等安全措施，也會(huì)使用緝捕、守候、監(jiān)視等偵查戰(zhàn)術(shù)。孫武所言的“重地、圮地、圍地、死地”沿用到司法領(lǐng)域，既可能是押解囚犯經(jīng)過(guò)的丘陵、沼澤、山林等地帶，也可能是在通信中斷、道路狹窄、“敵眾我寡”的偏僻村落抓捕逃犯，甚至是在囚犯劫持人質(zhì)、搶奪武器、殺害民警的危難之境。因此，指揮員與參戰(zhàn)民警施策謀攻時(shí)一定要因地制宜與因案制宜。既要遠(yuǎn)離孫武所言的“六害之地”(絕澗、天井、天牢、天羅、天陷、天隙)，又要牢記“不知軍之不可進(jìn)而謂之進(jìn)，不知軍之不可退而謂之退”的“縻軍”之訓(xùn)。在野外作戰(zhàn)之際，指揮員要通盤(pán)考慮控制手段是否周全、物資裝備是否充足、通信聯(lián)絡(luò)是否暢通、應(yīng)變措施是否具體等，所有這些戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用，都涉及如何視情權(quán)變用謀的問(wèn)題。過(guò)去監(jiān)獄一般較注重“處突預(yù)案”的通常性，而很少謀劃案情的突變性與民警的應(yīng)變性。這些因素應(yīng)納入警察教育培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)計(jì)劃，尤其應(yīng)重視利用兇險(xiǎn)多變的地理環(huán)境來(lái)訓(xùn)練民警的野外作戰(zhàn)能力。

二、知與行——信息控制與行動(dòng)控制

馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，“知與行”的辯證關(guān)系是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的過(guò)程統(tǒng)一與循環(huán)發(fā)展。監(jiān)管安全的信息控制，是監(jiān)獄利用人機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)各類異常信息通過(guò)搜集、整理、錄入、檢索、研判等程序，進(jìn)行信息過(guò)濾、干預(yù)與反饋，以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的控制過(guò)程，該過(guò)程是“知”的過(guò)程;而行動(dòng)控制是根據(jù)管理者獲取的具體信息，有針對(duì)性地實(shí)施各項(xiàng)安全控制措施與戰(zhàn)術(shù)手段的處置過(guò)程，該過(guò)程是“行”的過(guò)程。監(jiān)獄了解與把握囚犯的犯罪信息是“知”，偵查破案與控制嫌疑人是“行”;犯罪信息與偵查控制的關(guān)系就是“知與行”的辯證統(tǒng)一，信息與行動(dòng)之間既相互影響又相互促進(jìn)。

(一)孫子“知與行”的軍事情報(bào)思想

孫武《用間篇》提出了“先知者，必取于人”的情報(bào)思維。在軍事情報(bào)的來(lái)源與地位上，他認(rèn)為“能以上智為間者，必成大功，此兵之要，三軍之所恃而動(dòng)也”。就情報(bào)力量的布局與調(diào)遣而言，他強(qiáng)調(diào)只有“將五種間諜(鄉(xiāng)間、內(nèi)間、反間、死間、生間)都調(diào)動(dòng)起來(lái)使用，才能使敵人摸不清我軍行動(dòng)規(guī)律”。在秘密情報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策上，孫武認(rèn)為，“公家之奉，日費(fèi)千金;而愛(ài)爵祿百金，不知敵之情者，不仁之至也”。即將帥如果吝惜爵祿和金錢，不肯重用間諜與獎(jiǎng)勵(lì)支付其情報(bào)費(fèi)用，以致不知敵情而戰(zhàn)敗是何等不仁慈。在判斷與識(shí)別敵情方面，他在《行軍篇》中提醒將士，“許多樹(shù)木搖曳擺動(dòng)，這是敵人前來(lái)襲擊;草叢中有許多遮障物，是敵人布下的疑陣”?！疤庈姟迸c“相敵”時(shí)，孫子強(qiáng)調(diào)要充分觀察和了解、正確地分析判斷敵情，為實(shí)施有效打擊與奪取勝利創(chuàng)造“先知”的條件。在軍事行動(dòng)控制階段，孫武強(qiáng)調(diào)要“踐墨隨敵”與“懸權(quán)而動(dòng)”。縱覽兵法十三篇，孫武從實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)中概括出30 余種偵察和判斷敵情的重要方法。

(二)監(jiān)獄隱蔽情報(bào)工作的困惑與滯后

以往監(jiān)獄對(duì)隱蔽獄情與犯罪信息“先知”不夠，秘密情報(bào)源頭不暢，除了因未完整建立“情報(bào)導(dǎo)偵警務(wù)平臺(tái)”之外，還源于耳目制度設(shè)計(jì)、我國(guó)刑事立法與監(jiān)獄警務(wù)模式的固有缺陷?！?〕如在秘密力量布局上，沒(méi)有按孫武“用間有五”的情報(bào)思想建立“分類調(diào)遣與分級(jí)使用”的特情偵查原則;另外，監(jiān)獄仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維來(lái)管理“耳目”，忽略了市場(chǎng)條件下“經(jīng)濟(jì)人”的利益需求，違背了孫武“三軍之事，賞莫厚于間”的軍事思想。而國(guó)安、公安、海關(guān)等部門對(duì)情報(bào)員的酬金制度由來(lái)已久。監(jiān)獄如不重視對(duì)秘密力量的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，那么我們對(duì)案件或安全事故的后期處置所花經(jīng)費(fèi)，將是區(qū)區(qū)情報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額的很多倍;而且造成的政治影響將無(wú)法用金錢估量。法國(guó)著名刑警羅歇·博尼謝在總結(jié)自己40年刑警生涯時(shí)曾感言:“我的情報(bào)網(wǎng)就是一些難登大雅之堂不起眼的小卒子所組成，正是他們提供的情報(bào)，才使那些江洋大盜就擒;沒(méi)有刑事特情，一個(gè)刑警則無(wú)足輕重，他將一事無(wú)成?！薄?〕同時(shí)，監(jiān)獄還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，特情偵查手段是一把雙刃劍，用得好對(duì)有效揭露、證實(shí)與打擊犯罪，會(huì)起到其他方法無(wú)法替代的作用;應(yīng)用管理得不好，又會(huì)對(duì)我們反戈一擊，有的甚至?xí)?lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

(三)監(jiān)管安全的行動(dòng)控制應(yīng)“踐墨隨敵”

北宋《十一家注孫子·梅堯臣》說(shuō):“舉動(dòng)必踐法度而隨敵屈伸，因利以決戰(zhàn)?！边@是他對(duì)孫武“踐墨隨敵”的注解。那么，我們?cè)谛袆?dòng)戰(zhàn)術(shù)的控制階段，該如何應(yīng)用孫武“知與行”的辯證思想呢?第一，我們應(yīng)正視當(dāng)前監(jiān)獄警務(wù)機(jī)制建設(shè)的主要問(wèn)題:情報(bào)信息工作的應(yīng)有地位不突出;行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)與方法的科學(xué)化程度不高;防暴警察專業(yè)化素質(zhì)不精;“先知”情形的分類表述不細(xì);復(fù)合型危機(jī)事件的臨場(chǎng)措施不力等。第二，預(yù)測(cè)與控防緊急性突發(fā)事件，應(yīng)充分把握情報(bào)信息的主導(dǎo)作用，善用現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的變化來(lái)因案施策，注重以即時(shí)性信息從空間控制、時(shí)間控制、行為控制、機(jī)構(gòu)控制等方面進(jìn)行統(tǒng)籌指揮，做到“料事要準(zhǔn)、遇事要忍、出手要狠、善后要穩(wěn)”?！?〕第三，應(yīng)當(dāng)警惕民警實(shí)施盤(pán)查等戰(zhàn)術(shù)的錯(cuò)誤與失敗:如麻痹大意而不作防范;忙于盤(pán)問(wèn)而疏于監(jiān)視;重視場(chǎng)內(nèi)但忽視場(chǎng)外;人物相伴但缺乏控制;檢查草率而留下隱患等?！?〕2008年河北某監(jiān)獄“9·25”襲警兇殺案就是血的教訓(xùn)。因此，在查緝戰(zhàn)術(shù)上，無(wú)論我們采取諸如清查、監(jiān)控、堵截、緝捕、解救等哪種戰(zhàn)術(shù)，均應(yīng)高度重視孫武“懸權(quán)而動(dòng)”與“踐墨隨敵”的軍事思想對(duì)行動(dòng)控制的重要影響，應(yīng)根據(jù)對(duì)方的具體情勢(shì)謀求戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用的有效性。

三、常與變——程序控制與隨機(jī)控制

監(jiān)管安全控制的“?！保菍?duì)過(guò)去該領(lǐng)域的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，上升為規(guī)律性的常規(guī)制度、程序、規(guī)則等，再通過(guò)相對(duì)穩(wěn)定的體制與機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)具體安全目標(biāo);而監(jiān)管安全控制的“變”，是根據(jù)安全控制的主體、對(duì)象、環(huán)境等條件的變化而作出認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上的相應(yīng)調(diào)整或變更。“常與變”的思辨統(tǒng)一符合唯物辯證法對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律和質(zhì)量互變規(guī)律。監(jiān)管場(chǎng)所的程序控制或系統(tǒng)控制，只為我們提供了一種常態(tài)思維模式，而當(dāng)危機(jī)沖突真正來(lái)臨，隨機(jī)性控制更能考驗(yàn)決策者的指揮素質(zhì)與化險(xiǎn)能力。因此，我們不能將主要精力與視線只盯在常規(guī)制度的點(diǎn)、線、面上，而更應(yīng)高度關(guān)注隨機(jī)性控制策略的應(yīng)用。

(一)孫武“常與變”的軍事思想概要

孫武既強(qiáng)調(diào)軍事領(lǐng)域的一般原則與相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)法，也十分注重采取靈活機(jī)動(dòng)的應(yīng)變之策。其一，在常規(guī)戰(zhàn)思維領(lǐng)域，他不僅提出將帥要“未戰(zhàn)先算”，即從戰(zhàn)略全局對(duì)“道、天、地、將、法”要作出準(zhǔn)確籌劃，而且認(rèn)為用兵的基本前提是要把握“度、量、數(shù)、稱、勝”，這與“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的決策思維一脈相傳;他還闡明了軍事指揮員應(yīng)懂得“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”的道理。其二，在機(jī)動(dòng)戰(zhàn)思維領(lǐng)域，他認(rèn)為“合于利則動(dòng)，不合于利則止”;根據(jù)軍事地形的特殊性，他主張“戰(zhàn)道必勝，主曰無(wú)戰(zhàn)，必戰(zhàn)可也;戰(zhàn)道不勝，主曰必戰(zhàn)，無(wú)戰(zhàn)可也”;根據(jù)火攻的不同條件，他提出“凡火攻，必因五火之變而應(yīng)之”;根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)的不同態(tài)勢(shì)，提醒指揮員要“通于九變”，“能因敵變化而取勝者，謂之神”等。孫武利用大量的數(shù)理邏輯法與對(duì)比分析法闡述了善戰(zhàn)思想，實(shí)則為古代辯證思維的實(shí)踐總結(jié)與提煉，也是對(duì)樸素軍事決策程序化的經(jīng)典體現(xiàn)。

(二)常規(guī)安全決策的程序化與技術(shù)化

監(jiān)獄要實(shí)現(xiàn)各類安全目標(biāo)，應(yīng)將上述孫武的“道、天、地、將、法”等要素與具體目標(biāo)相結(jié)合。監(jiān)管安全決策的常規(guī)程序是，通過(guò)調(diào)查研究與預(yù)測(cè)技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與確定目標(biāo);通過(guò)環(huán)境分析與智囊技術(shù)來(lái)確定安全準(zhǔn)則與實(shí)施方案;通過(guò)決策技術(shù)與可行性分析來(lái)篩選最佳方案;通過(guò)實(shí)施方案與信息控制來(lái)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)等。該過(guò)程既是對(duì)孫武“五環(huán)相生”的條件對(duì)比，也是體現(xiàn)“知己知彼”的過(guò)程。然而，目前監(jiān)管安全決策的程序常態(tài)化與技術(shù)化應(yīng)用還存在諸多差距。如監(jiān)管安全信息的控制程序，對(duì)事前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制三個(gè)階段的信息估算還不夠，處置還不力，渠道還不暢;又如對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案的制定與實(shí)施，除了預(yù)案的目標(biāo)任務(wù)、指揮機(jī)構(gòu)、警力部署、原則程序、紀(jì)律要求等常規(guī)要點(diǎn)外，在應(yīng)用層面的控制體制與機(jī)制還難以滿足實(shí)戰(zhàn)需要，且技術(shù)策略的應(yīng)用研究也顯相對(duì)不足。如監(jiān)獄在處置囚犯脫逃時(shí)，指揮員除了應(yīng)把握預(yù)案的五個(gè)基本要求，即處置戰(zhàn)術(shù)的客觀性、層次性、針對(duì)性、模擬性與實(shí)戰(zhàn)性外，還應(yīng)提高緝捕行動(dòng)的指揮水平，即善于把握案情發(fā)展的隨機(jī)性、方法手段的多變性、調(diào)兵譴將的科學(xué)性、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)造性、指揮活動(dòng)的適度性等，這便對(duì)常規(guī)決策的程序化與技術(shù)化提出了宏觀與微觀如何統(tǒng)一的課題。

(三)隨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)決策的關(guān)聯(lián)性與變通性

北宋武學(xué)博士何去非在《霍去病論》中說(shuō):“是以古之善為兵者，不以法為守，而以法為用;常能緣法而生法，與夫離法而合法?！贝嗽捀嬲]我們，應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄實(shí)情合理變通治獄之道，而不要固守成規(guī)。在隨機(jī)性戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域，其一，孫武提出了“未戰(zhàn)而廟算者勝”、“五聲之變，不可勝聽(tīng);奇正之變，不可勝窮”等系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性思維。而監(jiān)獄的偵查控制，不是單一去采用某種方法手段，或孤立地去看待異常獄情，而是基于具體事物的結(jié)構(gòu)與層次，深入調(diào)查與系統(tǒng)分析各要素間的關(guān)聯(lián)性，找到獄情或案情的矛盾歸因與主次關(guān)系。這對(duì)民警權(quán)衡利弊、隨機(jī)決斷、統(tǒng)籌兼顧的能力提出了更高要求。其二，孫武認(rèn)為，“客絕水而來(lái)，勿迎之于水內(nèi)，令半濟(jì)而擊之，利”。那么我們?cè)谵D(zhuǎn)化危險(xiǎn)囚犯、瓦解幫派團(tuán)伙、查處違禁品案件時(shí)，如何把握斗爭(zhēng)時(shí)機(jī)尤其重要。有些情形偵查員如果機(jī)械實(shí)行“露頭就打”的常規(guī)思維，往往欲速則不達(dá)。而應(yīng)根據(jù)案情具體特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握偵查取證與打擊對(duì)手的最佳時(shí)機(jī)。其三，孫武認(rèn)為，“兵之情主速，乘人之不及，由不虞之道，攻其所不戒也”。那么，監(jiān)獄如何把握該“時(shí)機(jī)、道路、戒備”的應(yīng)用內(nèi)涵?應(yīng)是圍繞安全控制的特定時(shí)間、地理位置、控制方向、重點(diǎn)目標(biāo)等要素，冷靜謀求安全控制“?！迸c“變”的有機(jī)結(jié)合與相互轉(zhuǎn)換，懂得變通戰(zhàn)法與控制手段來(lái)隨機(jī)取勝。

四、靜與動(dòng)——靜態(tài)控制與動(dòng)態(tài)控制

從系統(tǒng)論原理出發(fā)，監(jiān)管安全控制的靜態(tài)性，是指監(jiān)管活動(dòng)中以時(shí)間、空間為事物存在與運(yùn)動(dòng)的形式，對(duì)人力、事件、信息、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等資源整合的管理系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)與控制，使系統(tǒng)的運(yùn)行模式與內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間保持相對(duì)穩(wěn)定或性質(zhì)不變的狀態(tài)。而動(dòng)態(tài)控制原理則認(rèn)為，監(jiān)管安全控制活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，隨著系統(tǒng)外部環(huán)境與內(nèi)部條件的變化，監(jiān)獄管理者應(yīng)從目標(biāo)、主體、對(duì)象、方法上隨機(jī)應(yīng)變，以此調(diào)整管理思維與控制模式?？梢?jiàn)監(jiān)管安全控制過(guò)程是靜態(tài)控制與動(dòng)態(tài)控制的辯證統(tǒng)一。

(一)孫武“靜與動(dòng)”的軍事思想概要

孫武認(rèn)為調(diào)動(dòng)軍隊(duì)要處理好“動(dòng)與靜”的關(guān)系，這一命題有兩層含義:首先，他認(rèn)為應(yīng)準(zhǔn)確把握敵情與戰(zhàn)機(jī)，要將軍隊(duì)的靜與動(dòng)、進(jìn)與退的選擇同有利與不利、形勢(shì)和時(shí)機(jī)的變化結(jié)合起來(lái)。如他在《火攻篇》指出，“沒(méi)有好處就不要行動(dòng)，沒(méi)有取勝的把握就不要用兵，不到危急關(guān)頭不要開(kāi)戰(zhàn)”，這就是對(duì)“慎戰(zhàn)”思想的闡述，也是如何把握軍事領(lǐng)域“靜”與“動(dòng)”的基本原則。他在《虛實(shí)篇》提出，“作戰(zhàn)要通過(guò)策劃籌算，分析敵人作戰(zhàn)計(jì)劃的得失優(yōu)劣，通過(guò)挑動(dòng)對(duì)手來(lái)了解敵人的活動(dòng)規(guī)律”。其次他認(rèn)為，軍事領(lǐng)域的“靜”與“動(dòng)”緊密相連而相輔相成，應(yīng)根據(jù)不同階段的戰(zhàn)情有效促進(jìn)動(dòng)與靜的相互轉(zhuǎn)化。如孫武認(rèn)為，不動(dòng)是為了養(yǎng)精蓄銳，為今后的“合利而動(dòng)”做充分的軍事準(zhǔn)備;而一旦動(dòng)起來(lái)就要使敵人猝不及防。做到軍隊(duì)“不動(dòng)如山，難知如陰，動(dòng)如雷霆”。

(二)安全控制的“以靜制動(dòng)”與“隔岸觀火”

孫武說(shuō):“安則靜，危則動(dòng)，方則止，圓則行。”首先，宏觀層面監(jiān)管安全控制的“以靜制動(dòng)”，它主要依靠常態(tài)化的硬件設(shè)施、規(guī)章制度與法律手段從整體上對(duì)罪犯實(shí)施安全控制。這些方式均體現(xiàn)了控制系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性與恒常性。尤其是對(duì)一些具有普適性的基礎(chǔ)模式我們不能朝令夕改，更不能因管理者個(gè)人意志的左右而改變，或因布局調(diào)整與人事更迭而改變。只要系統(tǒng)內(nèi)部各因素的抗?fàn)庍€沒(méi)有危及到系統(tǒng)的穩(wěn)定性，或未達(dá)到非建立新的平衡系統(tǒng)不可時(shí)，我們就應(yīng)遵循事物發(fā)展“靜與動(dòng)”相統(tǒng)一的客觀規(guī)律，這樣才能保持監(jiān)管秩序的相對(duì)穩(wěn)定。其次，微觀層面的安全控制，如何根據(jù)具體獄情、案情來(lái)靈活應(yīng)用“隔岸觀火”等策略?孫武的“火發(fā)兵靜者，待而勿攻，極其火力，可從而從之，不可從而止”，原指根據(jù)不同的火勢(shì)與敵情來(lái)選擇“等待”或“進(jìn)攻”的時(shí)機(jī)，這同“隔岸觀火”或“趁火打劫”之計(jì)相吻合:即當(dāng)敵人內(nèi)部矛盾趨于激化、秩序混亂時(shí)，我方定要靜待敵人發(fā)生內(nèi)亂，待其反目成仇后再順機(jī)而動(dòng)。如當(dāng)獄內(nèi)預(yù)謀案件組織分工不明、實(shí)施計(jì)劃不祥時(shí);當(dāng)犯罪證據(jù)尚未獲取且易打草驚蛇時(shí)等，均需偵查員以“隔岸觀火”來(lái)等待時(shí)機(jī)。而當(dāng)主要證據(jù)已被獲取或從犯已經(jīng)歸案;或當(dāng)主犯準(zhǔn)備隨時(shí)逃匿或銷毀相關(guān)證據(jù)時(shí)等，就應(yīng)由靜至動(dòng)，考慮“趁火打劫”與“兵情主速”的攻擊策略。這些偵查策略均體現(xiàn)了孫子“以治待亂”、“以靜待嘩”、“以靜制動(dòng)”的軍事思想。

(三)安全控制的“以動(dòng)制靜”與“以動(dòng)制動(dòng)”

我們?cè)诒O(jiān)管領(lǐng)域“動(dòng)與靜”的行為博弈中，必須解決:(1)如何實(shí)現(xiàn)“以動(dòng)制靜”?從宏觀控制而言，監(jiān)獄靜態(tài)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與數(shù)據(jù)系統(tǒng)中規(guī)范化運(yùn)行;數(shù)字監(jiān)視與門禁控制系統(tǒng)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)情報(bào)預(yù)警、指揮調(diào)度、通信處置等系統(tǒng)相對(duì)接;監(jiān)獄指揮中心應(yīng)與基層重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位、重要時(shí)段的警力資源配置信息實(shí)現(xiàn)一體化聯(lián)動(dòng)。監(jiān)獄只有善動(dòng)與常動(dòng)，才能識(shí)變與應(yīng)變。從微觀戰(zhàn)術(shù)而言，如果囚犯已實(shí)施犯罪，而偵查初期的情報(bào)線索尚不足以迅速查明對(duì)象，這時(shí)我們就要考慮“以動(dòng)制靜”，如偵查階段的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、走訪摸排、串并案件、網(wǎng)絡(luò)查詢、警犬追蹤等手段，均屬“以動(dòng)制靜”的具體策略方法，目的在于迫使嫌疑人從“靜伏”狀態(tài)最終顯露端倪。(2)如何實(shí)現(xiàn)“以動(dòng)制動(dòng)”?孫武認(rèn)為要以“策之而知得失之計(jì)，作之而知?jiǎng)屿o之理”的戰(zhàn)法，探察敵人的活動(dòng)規(guī)律與生死命脈;同時(shí)還主張“兵貴勝，不貴久”。但值得重視的是，當(dāng)前基層一些民警面臨安全危機(jī)信息采取“不作為”的執(zhí)法方式，或面臨一些隱性危機(jī)不知道如何去識(shí)別與處置，這是很危險(xiǎn)的。在獄偵情報(bào)工作領(lǐng)域，因監(jiān)獄傳統(tǒng)安全理念的保守與體制機(jī)制的僵化，多年形成了“為資料而資料”或“為考核而資料”的靜態(tài)信息管理機(jī)制，這種“反應(yīng)型”的處警模式?jīng)]有真正體現(xiàn)“以動(dòng)制動(dòng)”的理念，不能適應(yīng)安全防范的動(dòng)態(tài)需要。偵查控防只有堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)搜集、動(dòng)態(tài)查詢、動(dòng)態(tài)研判”的情報(bào)工作機(jī)制，才能積極適應(yīng)獄情的發(fā)展變化;網(wǎng)絡(luò)控制模式下的監(jiān)管安全工作，應(yīng)是靜態(tài)資料標(biāo)準(zhǔn)化與動(dòng)態(tài)控制程序化的有機(jī)統(tǒng)一模式。

研究孫子兵法，除了有助于對(duì)監(jiān)管安全控制思維的拓展，還有益于我們提高獄情觀察與研判能力、信息預(yù)測(cè)與應(yīng)變能力、安全組織與創(chuàng)新能力等。然而，解讀孫子的軍事謀略，終歸受制于歷史歲月掩埋的史料，這不僅需要我們有一種超越時(shí)空的領(lǐng)悟;還需要獲得一種對(duì)民族文化如何傳承的勇氣。

〔1〕徐克林．獄偵特情:監(jiān)獄秘密偵查制度的理性回歸〔J〕．河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3)．

〔2〕徐翔．刑偵設(shè)計(jì)方法〔M〕． 北京:群眾出版社，1990．87，95．

〔3〕黃樸民．孫子兵法的人生智慧與競(jìng)爭(zhēng)藝術(shù)〔EB/OL〕．2006 －11 －23．http://dajiangtang．usx．edu．cn/display2．a(chǎn)sp?id=37．

〔4〕郝宏奎．警察查緝戰(zhàn)術(shù)〔M〕．北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2001．54．