王維成 吳茂云 李玉梅

水利信息化建設(shè)促進(jìn)水利現(xiàn)代化

王維成1吳茂云2李玉梅3

（1.西藏林芝水文水資源分局，西藏 林芝 860000；2.林芝地區(qū)水利局，西藏 林芝 860000；3.水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，江蘇 南京 210012）

闡述了水利信息化和水利現(xiàn)代化的含義及其關(guān)聯(lián)、水利的功能及水利信息化建設(shè)促進(jìn)水利現(xiàn)代化的意義。提出了我國水利信息化建設(shè)促進(jìn)水利現(xiàn)代化過程中存在的問題和對(duì)策，并分析了水利信息化建設(shè)促進(jìn)水利現(xiàn)代化幾個(gè)方面的建設(shè)以及水利現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。

水利信息化建設(shè)；水利現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 水利信息化和水利現(xiàn)代化的含義及其關(guān)聯(lián)

（1）水利信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源，包括水利信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和服務(wù)，全面提升水利事業(yè)活動(dòng)效率和效能的歷史過程。

（2）水利現(xiàn)代化。水利現(xiàn)代化是指將現(xiàn)代化的手段應(yīng)用于水利，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代的需求和發(fā)展。它包括的內(nèi)容：一是治水理念和治水思路的現(xiàn)代化；二是先進(jìn)的規(guī)劃水平和設(shè)計(jì)能力；三是安全可靠的防災(zāi)能力和資源保障水平；四是信息化和智能化的技術(shù)裝備。

（3）水利信息化和水利現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)。水利信息化可以提高信息采集、傳輸?shù)臅r(shí)效性和自動(dòng)化水平，是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，同時(shí)水利信息化也是水利現(xiàn)代化的重要部分，做好水利信息化是水利現(xiàn)代化發(fā)展的不可缺的一部。水利現(xiàn)代化又能反饋于水利信息化，水利現(xiàn)代化的程度直接體現(xiàn)了水利信息化的程度，因此水利現(xiàn)代化與水利信息化是密不可分的。

2 水利建設(shè)的功能

（1）灌溉農(nóng)業(yè)。灌溉是水利的首要功能，我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，水利建設(shè)的初衷就是通過堤壩、水庫等修建防止河道被破壞導(dǎo)致農(nóng)作物被淹毀，同時(shí)進(jìn)行蓄水儲(chǔ)水，為農(nóng)業(yè)提供灌溉用水。

（2）航運(yùn)發(fā)電。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利的功能也不斷擴(kuò)大化，航運(yùn)發(fā)電的功能是隨著近代電力，船舶業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的，為經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)、生活工業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。

（3）生活，工業(yè)供水。水利工程建設(shè)的另一個(gè)功能就是實(shí)現(xiàn)調(diào)水，提供用水。南水北調(diào)工程規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模448億m3，其中東線148億m3，中線130億m3，西線170億m3，解決我國用水南北不均勻的問題。

3 水利信息化建設(shè)促進(jìn)水利現(xiàn)代化的意義

（1）水利信息化建設(shè)保障農(nóng)業(yè)，工業(yè)，生活用水。目前我國城市化水平為30%，城市人口3.7億，預(yù)計(jì)2030年左右，城市化水平可能達(dá)到60%。因此，城市和工業(yè)節(jié)水是今后節(jié)水的重點(diǎn)，同時(shí)，必須加大污染防治力度，2010和2030年城市污水的有效處理率達(dá)到50%和80%以上，使水環(huán)境得到明顯改善。新增供水能力400億m3左右，全面解決了農(nóng)村飲水安全問題，全國萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別降低30%。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。通過信息控制等綜合方式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉，監(jiān)控工業(yè)污染，保證生活用水。因此，水利信息化建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

（2）水利信息化建設(shè)使水利功能得到更好的發(fā)揮。水利具有灌溉農(nóng)業(yè)，防洪發(fā)電，航運(yùn)供水等功能。促進(jìn)水利信息化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化管理的建設(shè)，使得水利灌溉，防洪發(fā)電，航運(yùn)供水等功能的管理和應(yīng)用方式發(fā)生改變，通過信息化管理方式，使其更加效能化，管理方便化。

（3）水利信息化建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。根據(jù)電力“十二五”規(guī)劃，2015年全國常規(guī)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)2.84億kW左右，2020年全國水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)3.3億kW左右。2015年，抽水蓄能電站規(guī)劃裝機(jī)容量4100萬千瓦左右，2020年6000萬kW左右。由此可見，水利對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用是如此的巨大，它能夠通過水力發(fā)電為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障，同時(shí)也能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供灌溉，提供生活用水、工業(yè)用水等等，這些都是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，因此水利信息化建設(shè)是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。

4 水利信息化建設(shè)促進(jìn)水利現(xiàn)代化過程中存在的問題和對(duì)策

（1）水利信息化建設(shè)資金投入不足。由于目前我國水利建設(shè)的投資主要來源于國家的財(cái)政撥款，各個(gè)地方政府水利部門對(duì)于水利建設(shè)和維修都沒有專門的資金渠道。一般都采用“工程帶信息化”等各種方法來保障，使得水利信息化建設(shè)資金的渠道沒有穩(wěn)定的保障，造成了水利信息化建設(shè)資金投入不足。從而導(dǎo)致了水利建設(shè)尤其是信息化建設(shè)的長期性不夠，實(shí)施過程的效力低下，信息化后的系統(tǒng)維修難以保障。對(duì)此我們可以嘗試建立水利信息化的長期投融機(jī)制，一是實(shí)行分項(xiàng)、分級(jí)的投資模式，二是實(shí)行招商的形式，吸引一些投資，實(shí)現(xiàn)融資渠道的多元化。

（2）水利信息化建設(shè)的人才匱乏。水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)具有高水平的技術(shù)工程，需要高端的水利信息化人才。但目前我國水利信息化建設(shè)的人才匱乏，主要原因有兩點(diǎn)：一是我國信息化普及的程度低下，人才培訓(xùn)不夠。二是水利工程建設(shè)過程辛苦勞累，喜歡從事這個(gè)行業(yè)的人員相對(duì)較少。因此要解決這個(gè)問題，第一必須大力發(fā)展教育，為水利工程信息化建設(shè)培養(yǎng)大量的人才；第二是提高水利工作人員的待遇，吸引大量國內(nèi)外的人才來為水利信息化建設(shè)出力。

（3）對(duì)水利信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。在水利信息化建設(shè)過程中，信息化僅僅是停留在口頭上，一些管理者甚至認(rèn)為水利信息化只是運(yùn)用計(jì)算機(jī)建立起管理方式而已，嚴(yán)重阻礙了水利信息化的建設(shè)和發(fā)展。因此必須提高對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)力度。

（4）水利信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和通用性差?；谖覈ㄔO(shè)開發(fā)使用的信息化軟件在應(yīng)用上存在缺乏良好的適用性和可操作性的問題，從而導(dǎo)致了信息化的通用性和模塊化程度的低下。多數(shù)已建數(shù)據(jù)庫自成體系，數(shù)據(jù)與具體業(yè)務(wù)處理緊密綁定，服務(wù)目標(biāo)單一。在信息共享的環(huán)境中，相關(guān)信息的價(jià)值難于判斷，非常容易形成數(shù)字鴻溝。這些因素導(dǎo)致了水利信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和通用性差。

（5）水利信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足。由于我國水利信息化建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，導(dǎo)致了水利信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)積累不足。因此，我們應(yīng)該在發(fā)展自己水利信息化建設(shè)的同時(shí)，積極引進(jìn)學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

5 水利信息化建設(shè)促進(jìn)水利現(xiàn)代化幾個(gè)方面的建設(shè)

（1）水利信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。硬件設(shè)施建設(shè)是通過采購網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，服務(wù)器，計(jì)算機(jī)來建立相應(yīng)的水利信息建設(shè)的局域網(wǎng)，監(jiān)測(cè)信息管理，高清會(huì)議，辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)。軟件設(shè)施建設(shè)，是在硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)水利數(shù)據(jù)庫的建立，實(shí)現(xiàn)水利數(shù)據(jù)庫的資源化，資源共享等。

（2）水利信息化的環(huán)境建設(shè)。水利信息化建設(shè)另一個(gè)重要的要素就是環(huán)境建設(shè)，主要是保護(hù)環(huán)境。因?yàn)榄h(huán)境是水利信息化綜合體系的重要組成部分，是保障水利信息化建設(shè)有利進(jìn)行的基礎(chǔ)。為此水利部門于2003年相繼出版了《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南（一）》《水利部信息建設(shè)管理暫行辦法》《全國水利信息規(guī)劃》。水利信息化環(huán)境建設(shè)主要體現(xiàn)在水利周圍環(huán)境保護(hù)建設(shè)，水利生態(tài)保護(hù)管理及水利安全等幾個(gè)方面。

（3）水利信息化建設(shè)的專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。水利信息化是一個(gè)綜合的應(yīng)用系統(tǒng)。它是由許多的分系統(tǒng)組成，有不同的分工，通過計(jì)算機(jī)，數(shù)據(jù)庫促成的。因此水利信息化建設(shè)需要從如下幾個(gè)方面著手：防汛抗旱指揮系統(tǒng)，電子政務(wù)系統(tǒng)信息，水資源管理決策支持系統(tǒng)，水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，水利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

6 水利現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)

（1）水利信息化程度不斷提高。水利信息化是促進(jìn)水利現(xiàn)代化的關(guān)鍵，隨著信息化時(shí)代的不斷發(fā)展，水利現(xiàn)代化的信息程度會(huì)不斷的提高。

（2）水利系統(tǒng)不斷完善。水利系統(tǒng)是由防洪灌溉，水體檢測(cè)，環(huán)境保護(hù)，水土保持等組合而成的綜合系統(tǒng)。由于信息化的程度不斷提高，水利信息化使得這些系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系更加緊密。水利系統(tǒng)建設(shè)將會(huì)不斷完善，更加健全。水利信息資源的共享性、管理的有效性將會(huì)得到更多的重視。

（3）水利應(yīng)用系統(tǒng)不斷與時(shí)俱進(jìn)。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，水利新技術(shù)的應(yīng)用會(huì)不斷更新，例如數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

水利工程對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，伴隨著信息時(shí)代的到來，新的時(shí)期有新的要求，水利建設(shè)只有與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行信息化建設(shè)，建立和完善水利信息化管理，才能促進(jìn)水利現(xiàn)代化的發(fā)展。

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10.3969/j.issn.1008-1305.2014.03.012

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1008-1305（2014）03-0035-03

王維成（1967年-），男，工程師。