·聲音·

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平1月14日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。妙語(yǔ)連珠，充分展現(xiàn)了獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格和人格魅力。

全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。

要讓每一個(gè)干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理?！?jiàn)善如不及，見(jiàn)不善如探湯?！I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

·焦點(diǎn)·

2014年中央一號(hào)文件公布，提出以改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尊重農(nóng)民實(shí)踐創(chuàng)造 改革不搞“一刀切”

新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第11份中央一號(hào)文件，1月19日由新華社受權(quán)發(fā)布。

這份文件題為《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，全文約10000字，共分8個(gè)部分33條，包括：完善國(guó)家糧食安全保障體系；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；深化農(nóng)村土地制度改革；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

文件指出，全面深化農(nóng)村改革，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力；要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造；要因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排；要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

文件強(qiáng)調(diào)，要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

文件提出，實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略；更加積極地利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)糧食供給；穩(wěn)步推進(jìn)從財(cái)政預(yù)算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金；開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)；在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等。

·趨勢(shì)·

干部任用“裸官”不得列為考察對(duì)象

中共中央1月15日頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的（“裸官”）等六種情形不得列為考察對(duì)象。修訂后的《干部任用條例》，鮮明地將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)進(jìn)總則第一條。在考察內(nèi)容上按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出了品德、實(shí)績(jī)、作風(fēng)和廉政情況的考察。嚴(yán)把人選關(guān)，明確了六種不得列為考察對(duì)象的情形，包括群眾公認(rèn)度不高的，近三年年度考核有基本稱(chēng)職以下等次的，有跑官和拉票行為的，配偶已移居國(guó)（境）外或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的，受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的，以及因其他原因不宜提拔的，把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人擋在考察人選之外。

養(yǎng)老金企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高10%

1月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國(guó)7400多萬(wàn)企業(yè)退休人員因此受益。

高考高考改革方案確定“1+5”

教育部部長(zhǎng)袁貴仁1月15日在2014年全國(guó)教育工作會(huì)議上說(shuō)，教育部將出臺(tái)“總體方案”和關(guān)于高考、外語(yǔ)一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、考試招生違規(guī)處理等5個(gè)配套“實(shí)施意見(jiàn)”。各省要根據(jù)教育部總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，于今年上半年出臺(tái)改革“實(shí)施方案”。在有意愿、有條件的省份和高校開(kāi)展改革試點(diǎn)。

行政支出壓縮中央單位差旅費(fèi)相關(guān)支出

財(cái)政部1月6日對(duì)外發(fā)布了重新修訂的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，這一已于2014年1月1日正式實(shí)施的新規(guī)，是我國(guó)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)的又一重要舉措。此次修訂差旅費(fèi)管理辦法的大方向是壓縮差旅費(fèi)相關(guān)支出。新辦法要求中央單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

食藥安全“知假買(mǎi)假”可獲賠償

最高人民法院1月9日對(duì)外公布了《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)“知假買(mǎi)假”者是不是消費(fèi)者、贈(zèng)品不合格能否索賠等熱點(diǎn)問(wèn)題作了明確規(guī)定，加大了消費(fèi)者合法權(quán)益保障力度。這總共18條的司法解釋將于2014年3月15日起施行。

在公布的典型案例中，一位購(gòu)買(mǎi)者明知超市出售的香腸過(guò)了保質(zhì)期而購(gòu)買(mǎi)，法院最終判決支持購(gòu)買(mǎi)者退貨并取得十倍價(jià)款賠償金。司法解釋規(guī)定，因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛，購(gòu)買(mǎi)者向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以購(gòu)買(mǎi)者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買(mǎi)為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

明星代言了虛假?gòu)V告是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，一直廣受社會(huì)關(guān)注。司法解釋規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品、藥品，使消費(fèi)者遭受損害，消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求其與食品、藥品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！?/p>

為更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，司法解釋規(guī)定：“消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品、藥品遭受損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供食品、藥品的生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的真實(shí)名稱(chēng)、地址與有效聯(lián)系方式，消費(fèi)者請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！?/p>

·新政·

北京大病保險(xiǎn)“上不封頂”

北京市醫(yī)改辦1月2日發(fā)布《北京市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試行辦法》，通過(guò)“二次報(bào)銷(xiāo)、上不封頂”，提高重特大疾病保障水平，減輕大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。根據(jù)規(guī)定，凡是參加北京市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員，在北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的，符合北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍的費(fèi)用，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，城鎮(zhèn)居民在基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)個(gè)人自付超過(guò)上一年度北京市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的費(fèi)用，農(nóng)村居民在基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)個(gè)人自付超過(guò)上一年度北京市農(nóng)村居民年人均純收入的高額費(fèi)用，納入北京市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付范圍，進(jìn)行“二次報(bào)銷(xiāo)”。

廣西將建成“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈

據(jù)1月16日召開(kāi)的廣西十二屆人大三次會(huì)議透露，今后廣西將以交通能源為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，以南寧為中心，建設(shè)形成“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈，即1小時(shí)到達(dá)南寧周邊城市，2小時(shí)通達(dá)全區(qū)設(shè)區(qū)市，3小時(shí)通達(dá)周邊省會(huì)城市，10小時(shí)左右通達(dá)國(guó)內(nèi)主要中心城市，建設(shè)貫通東部、西南、中南，連接國(guó)家沿海鐵路的貨運(yùn)大通道。

浙江“單獨(dú)兩孩”政策生效

自1月17日起，浙江“單獨(dú)兩孩政策”落地生效。規(guī)定，雙方或一方為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女。浙江成了國(guó)內(nèi)首個(gè)“落地”實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的?。ㄊ小^(qū)）。