秦翠紅
(交通運輸部水運科學(xué)研究院,北京 100088)
所謂散裝化學(xué)品[1],是指除石油和類似易燃品外的危險化學(xué)品液態(tài)的散裝貨物,包括具有重大火災(zāi)危險性的貨物,其危險性超過石油和石油產(chǎn)品及類似的易燃品,還包括除了具有易燃性外,另有重大危險性的貨品,或非易燃性的具有如毒性、反應(yīng)性等重大危險性的貨品。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展、國際貿(mào)易的增加以及化學(xué)品散裝運輸具有不需包裝,節(jié)約包裝材料費和人工費、運輸量大等特點,使得海上散裝化學(xué)品的運輸量逐年增多,載運散裝化學(xué)品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的概率也相應(yīng)增大。散裝化學(xué)危險貨物運輸?shù)氖鹿饰:2],不僅在于其所載貨物的危害性質(zhì)和數(shù)量,許多危險貨物具有安全和污染雙重危害性質(zhì),對于環(huán)境十分敏感的區(qū)域,散化事故的發(fā)生完全可能導(dǎo)致災(zāi)難性的嚴(yán)重后果。本文從散化事故應(yīng)急管理與溢漏化學(xué)品處置技術(shù)兩方面進(jìn)行討論,以期減小散化事故造成的危害。
散化事故應(yīng)急管理是對散裝化學(xué)品突發(fā)事故由事故發(fā)生前的預(yù)防預(yù)測、發(fā)生過程中的緊急處理、發(fā)生后的處置恢復(fù)等一系列過程的管理,包括事故的應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)幾部分。
應(yīng)急預(yù)防是散化事故應(yīng)急管理的前期準(zhǔn)備階段,包括應(yīng)急演習(xí)、船員應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資配備等。
為保證突發(fā)事故發(fā)生時的人員安全,《國際海事組織國際海上人命安全公約》做出規(guī)定:應(yīng)培訓(xùn)船員熟悉船舶的布置和可能需要其使用的任何滅火系統(tǒng)和設(shè)備的位置及操作。緊急逃生呼吸裝置的使用訓(xùn)練應(yīng)視為船上訓(xùn)練的一部分。對承擔(dān)滅火職責(zé)的船員,應(yīng)通過開展船上培訓(xùn)和演習(xí)對其履行職責(zé)的能力進(jìn)行定期評估,以發(fā)現(xiàn)需要提高的方面,從而確保其滅火技能方面的適任性得以保持,并確保滅火組織處于操作就緒狀態(tài)。
在應(yīng)急演習(xí)方面,《世界主要石油組織對液貨船檢查要求》中有如下規(guī)定:應(yīng)定期進(jìn)行清除油污染演習(xí)以判定船上防污染計劃最新和有效并做記錄;應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急程序演習(xí),應(yīng)急程序應(yīng)至少包括碰撞、擱淺、進(jìn)水、惡劣天氣損害、結(jié)構(gòu)受損、失火(在甲板上和在液貨艙、機(jī)艙、泵艙和起居處所)、爆炸、可燃或有毒氣體泄漏、機(jī)器嚴(yán)重故障、封閉處所人員救助、人員嚴(yán)重受傷、應(yīng)急拖帶設(shè)備和直升機(jī)作業(yè)。
對船員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和常規(guī)化的應(yīng)急演習(xí)可保證在事故突然發(fā)生時做出迅速的反應(yīng),充足的應(yīng)急物資配備能為突發(fā)事故的應(yīng)急處置提供有力保障,將散化事故對人員、環(huán)境和生態(tài)資源的傷害程度降至最低。此外,對從事散裝化學(xué)品運輸人員進(jìn)行安全意識、責(zé)任意識的強(qiáng)化,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,加強(qiáng)監(jiān)督管理等手段,也可極大地降低由于人為原因造成的散化事故發(fā)生率。
應(yīng)急響應(yīng)是散化事故發(fā)生后各部門做出的一系列應(yīng)急措施,是散化事故應(yīng)急管理中的重要組成部分。事故一旦發(fā)生,重要的是如何有效控制事故規(guī)模,做好應(yīng)急救援,減小事故影響范圍。
散化種類繁多,不同的化學(xué)品溢漏所采取的應(yīng)急處置技術(shù)、措施千差萬別,但散化事故的應(yīng)急響應(yīng)程序是一致的,都包括以下內(nèi)容:首先,根據(jù)散化種類、事故類型、規(guī)模、事故地點環(huán)境敏感程度等判斷散化事故級別,分為一般、較大、重大、特別重大4個級別;針對不同的事故級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,包括事故地點天氣條件、海況等信息的收集,不同種類散化的應(yīng)急處置程序啟動、處理設(shè)施配備,應(yīng)急救援人員的組織、調(diào)動,防護(hù)設(shè)備配備,事故救援工作的進(jìn)行程度等信息發(fā)布等。
應(yīng)急預(yù)案的制訂是有效的應(yīng)急管理措施,可提高應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險和防范緊急事故的能力,最大限度地減輕散化事故的危害程度、減少財產(chǎn)損失、保障人員安全。此外,建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé),加強(qiáng)部門間的合作,完善部門聯(lián)動機(jī)制,可更好地應(yīng)對突發(fā)散化事故,做好應(yīng)急管理工作。
散化事故發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)速度是影響事故規(guī)模的重要因素,提高應(yīng)急響應(yīng)速度可從以下幾方面進(jìn)行:1)及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確判斷;2)簡化應(yīng)急響應(yīng)流程;3)建立散裝化學(xué)品數(shù)據(jù)庫,將化學(xué)品的物理、化學(xué)性質(zhì),有毒物質(zhì)發(fā)生泄漏后的疏散距離,以及相應(yīng)的處置技術(shù)、方法等收錄其中,在發(fā)生事故后,迅速做出判斷,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;4)加強(qiáng)快速機(jī)動應(yīng)急裝備研制;5)迅速掌握事故發(fā)生地海況、氣候條件等信息。
應(yīng)急恢復(fù)是在散化事故得到有效控制后,各有關(guān)部門進(jìn)行的各種恢復(fù)正常狀態(tài)的善后工作,包括現(xiàn)場清理,恢復(fù)通航,災(zāi)后重建等內(nèi)容[3]。
散化事故應(yīng)急響應(yīng)是對事故的應(yīng)急處理,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,仍需投入大量的人力、物力、財力對事故影響進(jìn)行善后恢復(fù)工作,事故的責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)主要應(yīng)急恢復(fù)工作。對散化事故進(jìn)行損失評估、生態(tài)影響評價,總結(jié)事故發(fā)生原因、事故應(yīng)急響應(yīng)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)等都是應(yīng)急恢復(fù)階段的重要內(nèi)容。
散化事故發(fā)生前,做好應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急培訓(xùn)等工作;事故發(fā)生后,對事故進(jìn)行分級、啟動應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急響應(yīng)工作;事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,做好災(zāi)后重建、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)等工作。只有對應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)三部分都進(jìn)行了行之有效的管理,才算是做好散化事故的應(yīng)急管理工作。
隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,化學(xué)品種類不斷增多,不同種類的化學(xué)品入水后的運動形式不同,使得相應(yīng)的處置技術(shù)各有差異。根據(jù)散裝化學(xué)品溢漏后的運動形式將其分為不同的類別,針對各個類別探討相應(yīng)的處置技術(shù)。
根據(jù)散裝化學(xué)品溢漏后的運動形式將其分為五類[4]:
1)強(qiáng)揮發(fā)類。這類物質(zhì)擴(kuò)散的速度與其蒸汽在空氣中的平均濃度梯度成正比,也跟散化的相對密度有關(guān),大于1則擴(kuò)散較慢,小于1擴(kuò)散則較為迅速。如在加壓或冷凍條件下儲運的氨水、丁烷、丁二烯等;
2)漂浮類。這類物質(zhì)密度小于水,且其難溶于水,一旦溢出通常漂浮于水面。如苯、類油物質(zhì)等;
3)溶于水類。對生物、人體極毒,可產(chǎn)生積聚作用的易溶散化物質(zhì);
4)沉降類。密度大于水且不溶解、不起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),一旦溢漏入水,將導(dǎo)致下沉;
5)與空氣或水反應(yīng)類。此類物質(zhì)溢出后,與空氣或水發(fā)生反應(yīng),不同的反應(yīng)產(chǎn)物可擴(kuò)散至氣相、水體、水面或水底。
1)強(qiáng)揮發(fā)類。此類物質(zhì)溢漏后,將揮發(fā)至空氣中,由于很難對其進(jìn)行回收處置,因此,處置方式為模擬擴(kuò)散路徑并監(jiān)測空氣中物質(zhì)濃度,限定危險區(qū)域范圍,給人們以警示。
2)漂浮類。此類物質(zhì)的處置技術(shù)可參考海上溢油事故的處置技術(shù)[5]。首先應(yīng)限制其擴(kuò)散,然后根據(jù)散化種類采取不同的回收、處置方式。
限制擴(kuò)散的方式包括氣簾法、攔油柵和集油劑[6]。
氣簾法:在海底敷設(shè)氣泡發(fā)生管并送入高壓空氣而產(chǎn)生氣泡,氣泡上升形成氣簾和氣堤,從而防止溢漏物擴(kuò)散。
攔油柵:攔油柵應(yīng)具備滯油性強(qiáng)、抗風(fēng)浪、堅韌耐用、易維持和生物不易附著等性能,并應(yīng)短時間內(nèi)在海面展開。攔油柵分為簾式、圍墻式和沉浮式。
集油劑:是一種具有很高的表面活性和在水面能迅速擴(kuò)散的界面活性劑,其擴(kuò)散能力顯著地超過溢漏物的擴(kuò)散能力,能迅速擴(kuò)散并圍著溢漏物的周邊,把溢漏物推回至厚度達(dá)到一定界限為止。
將溢漏的化學(xué)品控制在一定的范圍后,根據(jù)化學(xué)品種類、事故地點海況、環(huán)境敏感度以及天氣條件等因素,選取相應(yīng)的處置技術(shù),包括回收、擴(kuò)散、吸收、燃燒等。
3)溶于水類。這類物質(zhì)與強(qiáng)揮發(fā)類物質(zhì)類似,一旦發(fā)生溢漏,與水相溶,很難進(jìn)行回收處置。應(yīng)采用計算模擬配合以監(jiān)測的方式,對其濃度變化及影響范圍進(jìn)行追蹤,評估由此帶來的環(huán)境損害度,限制事故影響范圍內(nèi)的活動。
4)沉降類。這類物質(zhì)在水中的運動形式較簡單,入水后將下沉。可根據(jù)散化的性質(zhì)、事故地點的海底狀況、天氣條件等選取不同的挖掘設(shè)備進(jìn)行回收處理。主要類型有[7]:機(jī)械式、液壓式、氣壓式,其中空氣壓力式挖掘機(jī)在多次事故中使用較為成功。
5)與空氣或水反應(yīng)類。與空氣或水起反應(yīng)的物質(zhì)可能會引發(fā)一些特殊的危險,這類化學(xué)品不多,應(yīng)根據(jù)具體情況綜合采取上述處置技術(shù)[4,8]。
掌握化學(xué)品發(fā)生溢漏后的運動擴(kuò)散形式,是選取處置技術(shù)的重要基礎(chǔ),應(yīng)做好模型選擇和開發(fā)以及物質(zhì)在環(huán)境中運動軌跡及濃度變化的理論研究工作。此外,還應(yīng)加強(qiáng)處置技術(shù)對不同散化種類的適用性、可操作性研究。
化學(xué)品的種類繁多,發(fā)生溢漏后,不同類別的物質(zhì)入水的運動模式差異較大,對其運動路徑進(jìn)行準(zhǔn)確模擬以及事后處置都具有一定難度,并且要消耗大量的物力、財力,也只能限制、控制污染,很難消除事故影響。因此,為保證散裝化學(xué)品的海上運輸安全,應(yīng)做好散化事故應(yīng)急預(yù)防,有效降低事故發(fā)生率,同時兼顧不同類型化學(xué)品溢漏后的行為模式及相應(yīng)處置技術(shù)的研究。
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