崔君毅

(山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，山西太原 030006)

0 引言

公路工程施工項(xiàng)目作為一種特殊產(chǎn)品，具有生產(chǎn)的一次性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)較多、原材料種類繁多、技術(shù)性強(qiáng)、制造周期長、外界干擾因素多等特點(diǎn)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)中標(biāo)的趨勢(shì)，使控制項(xiàng)目成本成了施工過程的關(guān)鍵。當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，項(xiàng)目利潤日益透明，要在公路工程建筑市場(chǎng)中求得生存與發(fā)展，不僅要憑借過硬的技術(shù)實(shí)力，更重要的是要具備較高的成本管理水平。因此，想要在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的公路工程項(xiàng)目成本管理。下面，以我公司對(duì)項(xiàng)目的成本控制與管理為例進(jìn)行闡述。

1 做好項(xiàng)目前期策劃和預(yù)算

接到中標(biāo)通知后，公司通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，選拔項(xiàng)目部主要成員后，并要求在15 d完成項(xiàng)目前期策劃工作，編制詳細(xì)的《施工組織設(shè)計(jì)》，做好工程的全面預(yù)算，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，報(bào)工程管理部和財(cái)務(wù)部進(jìn)行備案。

1.1 項(xiàng)目前期策劃報(bào)告主要內(nèi)容

1)項(xiàng)目部組建。a.項(xiàng)目部主要部室設(shè)置、項(xiàng)目部員工總數(shù)。b.項(xiàng)目部臨建位置、建設(shè)規(guī)模。c.項(xiàng)目部非生產(chǎn)用車配置。2)主要施工臨建規(guī)劃。a.主要施工場(chǎng)站位置、規(guī)模、設(shè)備配置規(guī)劃:如預(yù)制場(chǎng)、拌和站、主要項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。b.主施工便道、主要施工項(xiàng)目施工便道規(guī)劃。c.主要施工項(xiàng)目供電、供水規(guī)劃。3)主要施工方案和施工工藝。a.主要施工項(xiàng)目施工方案制定。如大橋、隧道、路面的勞務(wù)承包方式;主要機(jī)械、設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料(除自有)租賃與購置的經(jīng)濟(jì)效益比較，按月(天)租賃與計(jì)量計(jì)件租賃等使用方式經(jīng)濟(jì)效益比較;主要材料的采購、保管模式;半成品材料的加工模式，如混凝土的拌合、鋼材加工是集中加工或分散加工等。b.主要施工項(xiàng)目施工工藝確定。如大梁吊裝使用吊車還是架橋機(jī);墩柱施工采用翻板還是滑模;樁基成孔采用人工挖孔、沖擊鉆、回旋鉆、旋挖鉆的選定;混凝土是否采用罐車運(yùn)輸?shù)?。以采用的工藝在同行業(yè)是否先進(jìn)、招標(biāo)文件要求經(jīng)濟(jì)效益等情況確定。c.項(xiàng)目總體工期，主要項(xiàng)目工期安排。

1.2 預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成

1)工程施工費(fèi)用，即:工、料、機(jī)等直接費(fèi)。2)保險(xiǎn)費(fèi)(工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn))。3)項(xiàng)目部駐地建設(shè)費(fèi)用(按公司相關(guān)規(guī)定編制)。4)項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，即:施工主、輔便道，臨時(shí)工程用地，臨時(shí)供電線路，供水與排污設(shè)施，大型拌和站，大型預(yù)制場(chǎng)等設(shè)施費(fèi)用，按照集團(tuán)公司相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。5)現(xiàn)場(chǎng)文明施工環(huán)保費(fèi)用(按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定編制)。6)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定計(jì)提。7)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，按照集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法進(jìn)行編制。8)稅金，指項(xiàng)目部按規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅、印花稅等，按照實(shí)際發(fā)生記列。9)暫定金與計(jì)日工，按照中標(biāo)合同價(jià)中所列費(fèi)用，計(jì)入標(biāo)后預(yù)算。10)以上1)～9)項(xiàng)的費(fèi)用總和，即為項(xiàng)目標(biāo)后總預(yù)算。標(biāo)后預(yù)算的組成文件如下:編制說明，標(biāo)后預(yù)算總費(fèi)用表，標(biāo)后預(yù)算工程量清單，項(xiàng)目施工基價(jià)構(gòu)成分析表，工料機(jī)單價(jià)分析表，現(xiàn)場(chǎng)文明施工費(fèi)用表，項(xiàng)目部駐地建設(shè)費(fèi)用表，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用表，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用表等。

2 做好施工過程成本管理

1)勞務(wù)(人工成本)。a.按照施工需要，合理配置、調(diào)整勞務(wù)隊(duì)伍。b.在施工期間，作業(yè)層負(fù)責(zé)人要合理安排勞力，做好施工日記，并以分項(xiàng)工程為單位填寫結(jié)算表。c.《工程施工日?qǐng)?bào)》須經(jīng)作業(yè)層負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工等三人以上簽字，工程部負(fù)責(zé)各作業(yè)層日?qǐng)?bào)的匯總。

2)材料計(jì)劃、采購、保管、使用。a.項(xiàng)目工程部根據(jù)工期、進(jìn)度要求，向項(xiàng)目材料部提供材料需求總計(jì)劃及各分項(xiàng)工程材料需求月計(jì)劃，項(xiàng)目材料部嚴(yán)格按計(jì)劃量組織采購。b.項(xiàng)目材料部對(duì)各種材料及供應(yīng)商進(jìn)行廣泛市場(chǎng)調(diào)查，并按《采購控制程序》的要求對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)，并遵循以下原則:直購原則:凡能在生產(chǎn)廠以出廠價(jià)采購到的，不允許通過中間商采購，能在批發(fā)部門采購到的，不允許到零售商店和個(gè)體商店采購。貨比三家，擇優(yōu)選購原則:在物資采購中要通過比單價(jià)、比質(zhì)量、比運(yùn)距，優(yōu)選供貨單位。就地取材原則:物資價(jià)格相同或相近的情況下，能在物資使用地采購的，不允許到外地采購，近處能采購到的，不許到遠(yuǎn)處采購。c.項(xiàng)目部材料單價(jià)的確定:對(duì)供方(通常為生產(chǎn)廠家)的生產(chǎn)能力、信譽(yù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在其產(chǎn)品樣品檢驗(yàn)合格、監(jiān)理認(rèn)可后，確定合格供應(yīng)方，材料單價(jià)由項(xiàng)目班子和相關(guān)部門集體研究確定，由項(xiàng)目部相關(guān)部門與供方簽訂《材料采購合同》。d.甲供材料:作業(yè)層承包合同單價(jià)中不包含材料費(fèi)用，施工過程中由項(xiàng)目部采購、作業(yè)層領(lǐng)用的材料。項(xiàng)目部依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)明的材料規(guī)格、數(shù)量，有關(guān)配合比、材料施工使用消耗指標(biāo)，對(duì)作業(yè)層實(shí)際消耗量進(jìn)行考核，并在相應(yīng)施工項(xiàng)目結(jié)算時(shí)扣除超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)用的材料費(fèi)用。大宗外購材料(鋼筋、鋼鉸線、水泥、瀝青、支座、伸縮縫等)的采購除業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)或指定外，項(xiàng)目材料部負(fù)責(zé)材料的采購、入庫、驗(yàn)收結(jié)算、出庫、攤銷。路面、中橋以上等用量大的地材，項(xiàng)目材料部負(fù)責(zé)材料采購、入庫、驗(yàn)收結(jié)算、出庫或攤銷。e.甲方代購材料:作業(yè)層承包合同單價(jià)中包含材料費(fèi)用，施工過程中由項(xiàng)目部代購、作業(yè)層領(lǐng)用的材料。項(xiàng)目質(zhì)檢部對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)。項(xiàng)目部在作業(yè)層相應(yīng)施工項(xiàng)目結(jié)算時(shí)按照實(shí)際消耗量，逐月全額扣除實(shí)際領(lǐng)用的材料費(fèi)用。合同中明確由項(xiàng)目部代購的材料。施工過程中因施工需要或?yàn)榉奖闶┕さ仍颍?xiàng)目部決定或經(jīng)作業(yè)層申請(qǐng)項(xiàng)目部同意由項(xiàng)目部采購的材料。f.作業(yè)層采購材料:作業(yè)層承包合同單價(jià)中包含材料費(fèi)用，施工過程中由作業(yè)層采購的材料，項(xiàng)目質(zhì)檢部對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)。小量地方材料或小型材料(低值易耗品)由項(xiàng)目工程部下達(dá)材料用量計(jì)劃，作業(yè)層按規(guī)格直接采購，項(xiàng)目質(zhì)檢部對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)。g.材料進(jìn)場(chǎng)必須要有嚴(yán)格的計(jì)量和質(zhì)量控制程序，同時(shí)要求兩人為一組共同收料、驗(yàn)料。h.進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)妥善保管、合理使用，對(duì)保管不善或使用不當(dāng)造成浪費(fèi)的材料，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。i.嚴(yán)格控制作業(yè)層材料領(lǐng)用，憑工程或資產(chǎn)設(shè)備部門開出的材料出庫單發(fā)放。當(dāng)領(lǐng)用量超出月計(jì)劃時(shí)，材料部門要和計(jì)劃部門核對(duì)后發(fā)放，并要求計(jì)劃部門調(diào)整計(jì)劃。《材料出庫單》上簽字齊全后方可發(fā)放，《材料出庫單》上要注明相應(yīng)的清單號(hào)、細(xì)目名稱。j.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)層施工現(xiàn)場(chǎng)材料庫存的管理，項(xiàng)目部要建立盤點(diǎn)機(jī)制，明確責(zé)任人，每月由項(xiàng)目總工牽頭，材料部、工程部及作業(yè)層負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合進(jìn)行清查，根據(jù)庫存數(shù)量確認(rèn)本月實(shí)際消耗情況。

3)機(jī)械設(shè)備的使用。a.項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備的選用優(yōu)先考慮公司自有機(jī)械設(shè)備，然后考慮職工集資設(shè)備，其次才能考慮外租設(shè)備。租賃機(jī)械設(shè)備單價(jià)由項(xiàng)目班子和相關(guān)部門集體研究確定，按公司機(jī)械設(shè)備管理辦法程序報(bào)批。b.項(xiàng)目部根據(jù)成本目標(biāo)確定的機(jī)械使用費(fèi)，對(duì)分項(xiàng)工程的機(jī)械使用進(jìn)行對(duì)應(yīng)控制，將群機(jī)作業(yè)的各種機(jī)械進(jìn)行明確分解，并設(shè)專人計(jì)量、責(zé)任到人、卡死成本、簽訂目標(biāo)。c.項(xiàng)目部對(duì)所有機(jī)械設(shè)備均采用合同管理，合同條款中應(yīng)明確機(jī)械設(shè)備的名稱、型號(hào)、工作內(nèi)容、租用單價(jià)及租用期限，項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備部負(fù)責(zé)以月租、臺(tái)班、天、小時(shí)單價(jià)簽訂合同的外租設(shè)備及自有設(shè)備的結(jié)算。d.《工程施工日?qǐng)?bào)》(機(jī)械)經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理、作業(yè)層負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后逐日轉(zhuǎn)項(xiàng)目機(jī)務(wù)部作為結(jié)算依據(jù)。

4)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)每月由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部進(jìn)行核算。

3 做好項(xiàng)目成本考核

3.1 施工過程中的成本考核

1)公司施工過程成本考核。a.公司工程管理部對(duì)各項(xiàng)目部按月上報(bào)的《工程項(xiàng)目成本考核》，進(jìn)行整理分析;公司不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。b.公司考核以確定的目標(biāo)成本為依據(jù)，以過程管理為重點(diǎn)，過程考核與完工考核相結(jié)合。c.成本考核的結(jié)果要形成記錄，為項(xiàng)目部整改提供依據(jù)。

2)項(xiàng)目部施工過程成本考核。各項(xiàng)目部每月進(jìn)行工程成本與目標(biāo)成本、工程成本與結(jié)算收入的對(duì)比，分析原因及時(shí)采取糾偏措施，以使工程成本嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，并將考核結(jié)果形成工程項(xiàng)目成本考核報(bào)告，報(bào)公司工程管理部。

3.2 項(xiàng)目完工成本考核

1)在工程項(xiàng)目完工一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目部完成工程項(xiàng)目完工成本考核報(bào)告。報(bào)公司工程管理部，公司組織進(jìn)行核準(zhǔn)，作為工程決算依據(jù)。工程成本一經(jīng)認(rèn)定，各項(xiàng)目部再出現(xiàn)的工程結(jié)算成本必須上報(bào)公司工程管理部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可入賬。

2)項(xiàng)目決算由各項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門在完工后兩個(gè)月內(nèi)完成。報(bào)公司財(cái)務(wù)核算部，公司組織進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)施工項(xiàng)目做出鑒定。

從項(xiàng)目前期策劃、預(yù)算，到項(xiàng)目施工過程中的管理，再到項(xiàng)目完工后的成本考核，建立了比較完善的成本控制與管理體系，這個(gè)體系在我公司運(yùn)營以來，各個(gè)施工項(xiàng)目的成本得到了有效的控制，公司的利潤也得到了提高。

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