董眾鳴

學(xué)校體育

上海市校園足球活動發(fā)展方式的思考

董眾鳴

在審視上海校園足球開展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，認(rèn)為指導(dǎo)思想偏差是造成發(fā)展方式錯(cuò)位的癥結(jié)所在。指出確立以普及為主導(dǎo)的指導(dǎo)思想，建立以校內(nèi)活動為核心的內(nèi)生式發(fā)展方式，是推進(jìn)上海校園足球健康發(fā)展的必由之路。

指導(dǎo)思想；內(nèi)生式；發(fā)展方式

2012年上海市校園足球聯(lián)盟成立，成績是有目共睹的，但存在的問題也是令人堪憂的。透過依靠政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，而轟轟烈烈開展起來的各級聯(lián)賽及培訓(xùn)、交流活動場面，看到的是校園內(nèi)足球活動冷冷清清的現(xiàn)實(shí)景象，認(rèn)真審視聯(lián)盟制定的發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)措施，使我們看到了似曾相識或熟悉的場景，感覺到了一絲的擔(dān)憂。似乎上海市的校園足球又只是重新?lián)Q了一種形式，披上了新的外衣，依然還是在延續(xù)或重走“精英化足球”培養(yǎng)的老路子。

本文依據(jù)國家、上海市開展“陽光體育”、“校園足球”的相關(guān)政策及文件精神，就當(dāng)前上海市校園足球活動開展中存在的“走老路”問題，從指導(dǎo)思想、發(fā)展方式二個(gè)方面，進(jìn)行一些初淺的思考與探索，以利于上海市以及全國校園足球活動的深入推進(jìn)與健康發(fā)展。

1 當(dāng)前上海市校園足球活動的開展現(xiàn)狀

2012年在市政府指導(dǎo)下上海市校園足球聯(lián)盟成立，全面承擔(dān)起組織、開展上海市校園足球活動的職能，之前管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不暢的問題得到基本解決。兩年多來取得的成績是可喜的：1）理順了管理體制。明確了教委主導(dǎo)管理，體育局輔助、支持的架構(gòu)，成立了區(qū)縣及高校、高中分聯(lián)盟，健全了各級學(xué)校的管理組織，構(gòu)建了市、區(qū)、校三級管理體系。2）將校園足球活動從小學(xué)、初中，延伸至高中、大學(xué)，明確了16所大學(xué)的龍頭地位與對口職責(zé)，疏通了培訓(xùn)、升學(xué)的通道。3）制訂了發(fā)展規(guī)劃，明確了聯(lián)盟發(fā)展的五大目標(biāo)和八項(xiàng)任務(wù)。4）加強(qiáng)聯(lián)賽組織管理，規(guī)范了四級競賽體系。5）組織專業(yè)培訓(xùn)，提升了管理、競賽、訓(xùn)練的業(yè)務(wù)水平。6）加大政府專項(xiàng)扶持力度，為校園足球活動的順利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

但仔細(xì)觀察與分析當(dāng)前上海市校園足球活動的開展現(xiàn)狀，一方面是轟轟烈烈、如火如荼的聯(lián)盟各級競賽，以及各種教練員、裁判員、管理人員的培訓(xùn)活動，對外交流活動。另一方面則是學(xué)校內(nèi)足球活動開展的冷冷清清。校園內(nèi)廣大的學(xué)生并沒有真正參與到校園足球活動之中，而只有極少數(shù)的代表隊(duì)學(xué)生在教練帶領(lǐng)下進(jìn)行課余訓(xùn)練，準(zhǔn)備參加上級組織的校際比賽。

通過對部分布點(diǎn)學(xué)校的走訪、調(diào)查發(fā)現(xiàn)：首先，大多數(shù)布點(diǎn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師對開展校園足球活動的目的、意義認(rèn)識不清，聯(lián)盟也沒有明確、具體的活動目標(biāo)、活動內(nèi)容、活動方案、人數(shù)規(guī)模等方面的要求與考評。認(rèn)為這只是上級布置開展的一般性的體育活動。下?lián)芙?jīng)費(fèi)也主要用于代表隊(duì)的日常訓(xùn)練及外出比賽。其次，教師的績效考核中對此也沒有明確的要求與標(biāo)準(zhǔn)，校本足球課程建設(shè)、課外足球活動組織、校園足球文化宣傳、課余訓(xùn)練、參加比賽主要依靠教師的特長與愛好，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視的學(xué)校情況好一些，大多數(shù)學(xué)校的教師大都難以得到應(yīng)有的激勵(lì)與合理的待遇，工作積極性、主動性自然不高［1］。再有，由于大多數(shù)學(xué)校沒有開設(shè)足球校本課程，沒有系統(tǒng)組織實(shí)施課外足球活動，校園足球文化宣傳不足，校園足球文化氛圍沒有能夠形成，其他的任課教師、廣大的學(xué)生及家長只是知道有校園足球活動，但并不了解開展校園足球活動的具體內(nèi)容與要求，都以為還是選拔、組隊(duì)，進(jìn)行課余訓(xùn)練，代表學(xué)校參加上級組織的校際聯(lián)賽的老套路［2］。

因此，當(dāng)前上海市的校園足球活動的開展現(xiàn)狀是：校外是轟轟烈烈，校內(nèi)是冷冷清清；聯(lián)盟是熱火朝天，學(xué)校是等待觀望；少數(shù)人忙著在走老路，大多數(shù)人是不明就里。由此我們可以看出，二年多來上海市的校園足球活動，實(shí)則就是聯(lián)盟依托強(qiáng)有力的政府經(jīng)費(fèi)支撐，以各級聯(lián)賽為龍頭，以課余訓(xùn)練為抓手，關(guān)注個(gè)別“苗子”的選拔，放棄了校園足球校內(nèi)活動的組織與開展，忽視了校園足球文化的教育宣傳，限制了廣大學(xué)生的普遍參與。

2 對上海市校園足球活動指導(dǎo)思想的反思

中國足球持續(xù)低迷的狀況，引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，引發(fā)社會、學(xué)界的熱議與思考。學(xué)習(xí)日韓經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展學(xué)校足球，擴(kuò)大青少年足球人口，徹底轉(zhuǎn)變中國足球傳統(tǒng)發(fā)展方式，成為振興、發(fā)展中國足球的共識，校園足球活動就是在這種背景下開展起來的。

長期以來，中國足球違背青少年后備人才成長規(guī)律，專注爭光錦標(biāo)，急功近利，實(shí)施精英化培養(yǎng)，致使培養(yǎng)成本升高，成才風(fēng)險(xiǎn)加大，廣大青少年學(xué)生及家長望而卻步，不敢涉足，逐步導(dǎo)致了青少年足球人口銳減，質(zhì)量下滑，發(fā)展畸形的悲慘現(xiàn)實(shí)［3］。開展校園足球就是針對中國足球發(fā)展“無源之水，無本之末”的困境，解決的是“擴(kuò)大青少年足球人口”、“夯實(shí)社會足球基礎(chǔ)”的根本性問題［4］。

依據(jù)國家和上海市的相關(guān)政策文件精神，借鑒日韓成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，開展校園足球的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：依托各級學(xué)校，立足校內(nèi)活動，面向廣大學(xué)生，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為目的，普及足球運(yùn)動基本知識與技能，培養(yǎng)興趣、愛好，擴(kuò)大青少年足球人口，塑造拼搏意識與團(tuán)隊(duì)精神。并從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)全面發(fā)展，特長突出的新型青少年足球人才。

具體的講，開展校園足球活動指導(dǎo)思想的實(shí)質(zhì)還是足球與教育誰為目的，誰為核心，誰為手段，培養(yǎng)什么樣人才的老問題。也就是“普及”與“提高”關(guān)系的問題［5］。

以普及為核心的指導(dǎo)思想，面向的是廣大青少年學(xué)生；依托的是陽光體育；走的是“營造足球文化氛圍，培養(yǎng)興趣與愛好，普遍提高足球運(yùn)動技能水平，擴(kuò)大青少年足球人口”的草根化發(fā)展道路；注重的是“推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長”，“培養(yǎng)拼搏意識和團(tuán)隊(duì)精神”；保護(hù)的是孩子們的運(yùn)動天賦與潛質(zhì)；發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的是“全面發(fā)展、特長突出”的新型青少年足球人才［6］。

以提高為核心的指導(dǎo)思想，面向的是少數(shù)學(xué)生；依托的是體教結(jié)合路徑；注重的是多出人才、快出人才的實(shí)際需求；走的是早期專門化的精英培養(yǎng)道路；忽視的是青少年的文化教育與全面發(fā)展，選拔的是今后可能成為專業(yè)、職業(yè)運(yùn)動員的個(gè)別苗子；培養(yǎng)的依然是傳統(tǒng)意義上的體育特長生［7］。

實(shí)踐與效果顯示，上海市與全國的校園足球活動開展都遇到了巨大的發(fā)展瓶頸，陷入發(fā)展后勁乏力的困境，其原因是多方面的，但核心是指導(dǎo)思想偏差的問題。具體講就是由于指導(dǎo)思想發(fā)生偏差，導(dǎo)致發(fā)展思路急功近利、培養(yǎng)目標(biāo)錯(cuò)位，足球文化氛圍沒有形成，發(fā)展方式路徑依賴，沒有擺脫傳統(tǒng)意的體教結(jié)合發(fā)展模式［8］。

上海市校園足球聯(lián)盟的成立，可以說在管理體制方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，解決了活動開展中的一些實(shí)際問題。但是，在指導(dǎo)思想問題上，也依然沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的改變。在聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃中，五大目標(biāo)中三條講的都是規(guī)范聯(lián)賽秩序與提高課余訓(xùn)練水平的問題。八項(xiàng)任務(wù)中全部講的都是建設(shè)課余訓(xùn)練培訓(xùn)體系，提高聯(lián)盟校際聯(lián)賽水平的問題［9］。今年還提出來了組建小學(xué)、初中四個(gè)年齡段精英梯隊(duì)，并逐步成立高中、大學(xué)精英隊(duì)的發(fā)展目標(biāo)方案。

上海市校園足球活動二年多來的開展現(xiàn)狀，依托的是政府經(jīng)費(fèi)支撐，塑造的是聯(lián)盟各級校際聯(lián)賽的秩序，強(qiáng)化的是教練員的培訓(xùn)，專注的是個(gè)別“人才、苗子”的選拔與訓(xùn)練。這無疑是本末倒置，偏離了主業(yè)，丟掉了根本。反映了指導(dǎo)思想的偏差與失誤，急功近利的爭光思想在作怪。也無外乎給人以“穿新衣，走老路”感覺與看法。

3 上海市校園足球活動發(fā)展方式的反思

發(fā)展方式是由決定事物發(fā)展各因素的結(jié)合體而產(chǎn)生的實(shí)現(xiàn)事物發(fā)展的方法和途徑，包括發(fā)展什么、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展三個(gè)方面［10］。指導(dǎo)思想決定發(fā)展方式，指導(dǎo)思想的偏差，必然導(dǎo)致發(fā)展方式的失誤。

一直以來，“GTP”成為全社會發(fā)展考量的唯一指標(biāo)。政府系統(tǒng)的“政績考核”，教育系統(tǒng)的“應(yīng)試教育”，體育系統(tǒng)的“金牌戰(zhàn)略”，中國足球的“爭光足球”、“翻身足球”。自然導(dǎo)致中國足球的發(fā)展指導(dǎo)思想是“以國家隊(duì)為先，以聯(lián)賽為本”，發(fā)展模式的設(shè)計(jì)與選擇必然是走外生式的精英化足球發(fā)展道路。但實(shí)踐已經(jīng)多次證明了中國足球的發(fā)展指導(dǎo)思想與發(fā)展方式的錯(cuò)誤性［11］。

正基于此，在中央“調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下。大力推進(jìn)青少年足球，開展校園足球活動，就是要自覺遵循足球運(yùn)動發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，糾正中國足球指導(dǎo)思想上的偏差，調(diào)整職業(yè)足球、業(yè)余足球、社會足球、青少年足球的發(fā)展要素配置與結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)單一的外生式精英化發(fā)展模式，建立以校園足球活動為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)城市為模塊，職業(yè)足球?yàn)辇堫^，社會足球廣泛參與的新型內(nèi)生式足球運(yùn)動發(fā)展模式［11］。

內(nèi)生式發(fā)展方式實(shí)質(zhì)上就是能夠體現(xiàn)事物自身內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和要求的發(fā)展方式，是一種具有自我發(fā)展動力和能力的發(fā)展方式［12］。中國足球內(nèi)生式發(fā)展，就是要自覺遵循足球運(yùn)動自身的發(fā)展規(guī)律，符合當(dāng)前中國足球內(nèi)在發(fā)展需求，使中國足球產(chǎn)生自我發(fā)展動力和能力的發(fā)展方式。

校園足球不僅是中國足球內(nèi)生式發(fā)展方式的重要構(gòu)成要素，而且還是社會足球、城市足球、職業(yè)足球發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)以及聯(lián)系的紐帶與橋梁。校園足球要真正肩負(fù)起振興、發(fā)展中國足球的重任，就必須首先明確自己在中國足球內(nèi)生式發(fā)展模式中的基礎(chǔ)性地位與職責(zé)。其次，校園足球自身的發(fā)展也應(yīng)該是一種內(nèi)生式的發(fā)展方式，也必須遵循全面發(fā)展的素質(zhì)教育規(guī)律，必須遵循青少年足球發(fā)展的規(guī)律，必須遵循青少年足球人才成長的規(guī)律，校園足球的開展要切合當(dāng)前中國青少年足球、學(xué)校足球發(fā)展的實(shí)際，努力適應(yīng)廣大青少年學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康，豐富文化生活，塑造拼搏意識與團(tuán)隊(duì)精神，全面發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展需求，使之成為推進(jìn)學(xué)校體育改革，深化素質(zhì)教育的重要內(nèi)容與手段。因此，明確校園足球“五大活動內(nèi)容”在其自身發(fā)展方式中的要素配置與權(quán)重關(guān)系至關(guān)重要。而要達(dá)成這一目的，校內(nèi)的校本課程建設(shè)、課外足球活動開展、校園足球文化宣傳就必然成為校園足球活動的核心和首要任務(wù)［13］。而絕不能是繼續(xù)打著體教結(jié)合的旗子，走傳統(tǒng)“精英化”培養(yǎng)的老路子。

回顧上海市校園足球活動兩年多的開展情況，可以清晰的看到，由于指導(dǎo)思想發(fā)生偏差，發(fā)展規(guī)劃的制訂，活動內(nèi)容的重點(diǎn)，突出的都是課余訓(xùn)練與校際聯(lián)賽，而校本課程建設(shè)、課外足球活動開展、校園足球文化宣傳既無目標(biāo)、要求，也無措施、保障，更無考核、評估?！拔宕蠡顒觾?nèi)容”不能同時(shí)展開、同時(shí)推進(jìn)，必將最終導(dǎo)致上海市校園足球發(fā)展喪失機(jī)遇，走向后勁乏力的尷尬局面。

4 結(jié)語

上海市校園足球活動，只有堅(jiān)持以普及為核心的指導(dǎo)思想，確立基礎(chǔ)性發(fā)展定位，面向全體學(xué)生，立足校內(nèi)活動，發(fā)揮足球綜合教育功能，從滿足學(xué)生全面發(fā)展需求入手，著眼于擴(kuò)大青少年足球人口，才能構(gòu)建起校園足球內(nèi)生式發(fā)展方式，才能真正承擔(dān)起振興上海足球的歷史重?fù)?dān)與責(zé)任。

［1］顏中杰.上海市校園足球活動的困境與出路［J］.體育科研，2011（1）.

［2］劉樺楠.上海校園足球發(fā)展研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2011（8）.

［3］玄偉.關(guān)于普及上海市學(xué)校足球人口問題的探討［J］.體育科研，2011（2）.

［4］陳華.全國青少年校園足球活動反思［J］.體育文化導(dǎo)刊，2012（3）.

［5］袁斯龍.淺談日本足球的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］.科技信息，2012（1）.

［6］李衛(wèi)東.全國青少年校園足球活動開展情況調(diào)查與分析［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）.

［7］羅遠(yuǎn)標(biāo).再論校園足球發(fā)展的困境［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）.

［8］李紀(jì)霞.全國青少年校園足球活動發(fā)展瓶頸及突破策略［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）.

［9］上海熱線.上海市校園足球聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃［N］.http://sports.online. sh.cn 2012-07-09

［10］簡新華.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)模式、困難和途徑［J］.學(xué)術(shù)月刊，2010（8）.

［11］東方體育.韋迪：中國足球發(fā)展模式出了問題應(yīng)探索新模式［EB/OL］.http://sports.eastday.com/，2012-07-05.

［12］辜德宏.我國競技體育內(nèi)生式發(fā)展方式的概念、分類、內(nèi)涵與特征的探析［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）.

［13］李衛(wèi)東.陽光體育運(yùn)動中校園足球推廣模式的理論思考［J］.湖北體育科技，2013（3）.

Thoughts on Shanghai School Football Activities Development Mode

DONG Zhongming

OnthebasisofShanghaischoolfootballcurrentsituation，thispaperthinksthatthe reasonofdevelopment mode dislocated was the deviation of guiding ideology.It points out the right way of promoting Shanghai school football's development must establish popularize guiding ideology，build development way of school activities.

guiding ideology；endogenous type；development mode

G843

A

1003-983X（2014）11-1002-03

2014-08-16

上海市教育委員會科研創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目（11ZS161）；上海市教委重點(diǎn)建設(shè)資助項(xiàng)目（J51001）

董眾鳴（1962-），男，山西太原人，博士，教授，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué).

上海體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練學(xué)院，上海200438

Institute of Physical Education and Training，Sports University of Shanghai，Shanghai，200438