徐聲慧，李桂梅

（1.湖南第一師范學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙410205;2.湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙410081）

中共中央總書記習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“腐敗問題愈演愈烈，最終必會(huì)亡黨亡國(guó)。”[1]十八大后，中央高層更是表露了強(qiáng)烈的反腐意向，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐給予了充分肯定。近年來(lái)，從“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕、“表哥”楊達(dá)才、“不雅視頻”主角雷政富，到國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男，網(wǎng)絡(luò)反腐頻頻出手。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的源起

網(wǎng)絡(luò)，廣義上是指由電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多重網(wǎng)絡(luò)形式所構(gòu)建的信息網(wǎng)絡(luò)。信息網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)屬性在于實(shí)現(xiàn)人類個(gè)體信息獲取與信息交流。網(wǎng)絡(luò)反腐即人們利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其引起的社會(huì)輿論效應(yīng)，是有效預(yù)防、遏制、懲戒黨政機(jī)關(guān)及其工作人員腐敗行為的一種全新方式。從本質(zhì)上看，網(wǎng)絡(luò)反腐是公眾通過網(wǎng)絡(luò)以政治參與的形式，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約是“公眾以個(gè)體的身份，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與、就公共事務(wù)進(jìn)行溝通、交流，并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)公共決策、政府治理施加影響的過程?！盵2]

改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展使我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得顯著增長(zhǎng)，但同時(shí)也滋生了很多腐敗現(xiàn)象。這些腐敗現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)出新的特征，如腐敗規(guī)模越來(lái)越大，腐敗主體呈多元化趨勢(shì)，腐敗的集中環(huán)節(jié)特定化和腐敗的形式多樣化等。腐敗現(xiàn)象給現(xiàn)有的法律體制的權(quán)威性和有效性、給黨的合法性帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。而傳統(tǒng)的反腐方式公信力不足，反腐制度不健全，監(jiān)督不到位，影響了反腐進(jìn)度。而網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)以其快速、高效、便捷等優(yōu)勢(shì)伴隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，并迅速受到了人民群眾的廣泛關(guān)注，引起了民眾的強(qiáng)烈反響。網(wǎng)絡(luò)反腐最早在民間興起，一些長(zhǎng)期處于迷茫或崩潰邊緣的百姓通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖呼吁有關(guān)部門關(guān)注，進(jìn)而維護(hù)其合法權(quán)益。2004年7月，“下跪副市長(zhǎng)”李信的事件在網(wǎng)絡(luò)上被披露后在社會(huì)上引起民眾的強(qiáng)烈不滿，得到了相關(guān)部門的重視，幾經(jīng)波折，并最終被繩之于法。此后民間網(wǎng)絡(luò)反腐正式進(jìn)入公眾的視野，各種民間反腐網(wǎng)站也如雨后春筍般出現(xiàn)。民間網(wǎng)絡(luò)反腐取得的成效引起了政府部門的高度重視，最高人民檢察院早在2003年開始建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?！?005年12月28日，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中共中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址（www.jubao.gov.com），這標(biāo)志著網(wǎng)上舉報(bào)正式納入了官方權(quán)威反腐渠道?！盵3]

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀

一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐取得了一定的成效。網(wǎng)絡(luò)反腐始于民間，一些長(zhǎng)期處于迷?；虮罎⑦吘壍呐e報(bào)者、上訪者、維權(quán)者，抱著最后的希望，希望通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、發(fā)帖等途徑，呼吁社會(huì)關(guān)注，并取得了一定的成效。然而，由于受到網(wǎng)絡(luò)反腐本身的缺陷及人力物力的制約，民間網(wǎng)絡(luò)反腐步履維艱，政府面對(duì)這一新的輿論平臺(tái)，不甚在意，一度形成了“體制外熱，體制內(nèi)冷”的尷尬局面。隨著問題官員不斷在網(wǎng)絡(luò)上被曝光，并形成社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，黨和政府開始意識(shí)到民眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐的潛力和能量，是我國(guó)取得反腐勝利的一種不可忽視的力量。因此，黨和國(guó)家不僅對(duì)民間網(wǎng)絡(luò)反腐給予鼓勵(lì)和支持，同時(shí)加強(qiáng)了官方網(wǎng)絡(luò)反腐力度，建立官方專門的反腐網(wǎng)站。據(jù)2013年8月1日網(wǎng)友視頻舉報(bào)，上海市高級(jí)人民法院陳雪明、趙明華等5 人在某夜總會(huì)集體嫖娼，影響極壞。上海市紀(jì)委和高級(jí)人民法院立即派專人進(jìn)行調(diào)查并得到落實(shí)，迅速就調(diào)查結(jié)果和處分決定進(jìn)行了公布。除上海市公安局對(duì)相關(guān)人員作出行政拘留10 天的行政處罰外，涉事的高院4 人中，3 人被開除黨籍并開除公職，1 人留黨察看并被撤職。其處理力度之大，足以證明網(wǎng)絡(luò)反腐的巨大力量。將官方網(wǎng)絡(luò)反腐和民間網(wǎng)絡(luò)反腐有機(jī)結(jié)合，并著手建立和完善相應(yīng)的法律規(guī)約，促進(jìn)了我國(guó)反腐倡廉工作的進(jìn)程。

另一方面，作為一種新興的反腐敗手段，網(wǎng)絡(luò)反腐也存在著缺陷和弊端。首先，多重因素導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐的有效性受阻。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，受我國(guó)國(guó)情及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的局限性等因素影響，信息失真、管理混亂、政府監(jiān)督缺位、制度不完善等因素都阻礙了網(wǎng)絡(luò)反腐更好的發(fā)揮其作用。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是一種新興反腐平臺(tái)，生長(zhǎng)期短，傳播速度快，發(fā)展迅速，腐敗信息一旦在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，不管真假與否，無(wú)官不貪的強(qiáng)盜邏輯致使各種跟帖不斷，譴責(zé)的聲音就像風(fēng)暴一般席卷開來(lái)。這也就造成了部分網(wǎng)民不分是非黑白，在網(wǎng)上發(fā)表一些虛假的極具煽動(dòng)性的言論，這種不負(fù)責(zé)任的行為極易造成惡意詆毀，侵害他人隱私的后果。

其次，網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷、傳播極易造成群體極化、網(wǎng)絡(luò)暴力。部分網(wǎng)民盲目追隨，擴(kuò)大了事件的影響力和關(guān)注度，夸大了事件的嚴(yán)重性。一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)惡意造謠，私自泄露他人隱私，給被泄露隱私者的生活、工作帶來(lái)了極大的困擾。2012年12月30日，中華網(wǎng)“中華論壇”出現(xiàn)了一篇題為“中石化一位女處長(zhǎng)深陷非洲牛郎門事件”的帖子，之后IT 商業(yè)網(wǎng)跟帖，短短5 天，該信息點(diǎn)擊率瞬間達(dá)上千次，新浪微博搜索結(jié)果近10 萬(wàn)條，境外30 多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)報(bào)道近50 篇。事后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是某公司在競(jìng)標(biāo)失敗后對(duì)張某進(jìn)行報(bào)復(fù)而在網(wǎng)絡(luò)惡意造謠。這一負(fù)面消息給張某及其家庭帶來(lái)巨大的壓力，對(duì)其身心健康造成了重大的傷害。

再次，由于網(wǎng)站疏于管理，缺乏規(guī)范公正，甚至有部分網(wǎng)站打著反腐的旗號(hào)，為了提高點(diǎn)擊率從而謀求個(gè)人利益，刻意迎合別有用心的人，制造負(fù)面輿論，虛假信息泛濫，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷惡化。而部分網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏理性認(rèn)識(shí)，好奇心強(qiáng)，自律意識(shí)薄弱，對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息沒有理性核實(shí)真假，急于求成，一擁而上，煽動(dòng)了社會(huì)情緒，極易造成公眾對(duì)黨和政府的不信任。針對(duì)這種混亂無(wú)序的現(xiàn)象，政府部門需要不斷探討摸索，逐步建立完善相應(yīng)的制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的建設(shè)和管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為，對(duì)舉報(bào)的信息進(jìn)行收集、管理、傳播、反饋，確保信息的真實(shí)性，并積極引導(dǎo)民眾正確利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與反腐倡廉工作。

三、影響網(wǎng)絡(luò)反腐演變的因素

1.經(jīng)濟(jì)助力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐興起演變

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，物質(zhì)文明得到了極大的豐富和發(fā)展，同時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有開放性和競(jìng)爭(zhēng)性的特征，這就為官員腐敗提供了溫床。有的企業(yè)為了取得項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)，利用金錢賄賂國(guó)家公職人員，有些部分政府官員抵制不住“糖衣炮彈”的誘惑，鋌而走險(xiǎn)，以權(quán)謀私。腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，即規(guī)模不斷擴(kuò)大，形式各異，有的官員為了逃避法律責(zé)任攜款舉家移民海外，據(jù)央行網(wǎng)站刊發(fā)的《我國(guó)腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的途徑及監(jiān)測(cè)方法研究》指出，從上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，外逃黨政干部、公安、司法干部和國(guó)家事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)高層管理人員，以及駐外中資機(jī)構(gòu)外逃失蹤人員高達(dá)16000 至18000 人，攜帶巨款項(xiàng)目達(dá)8000 億人民幣，造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)大量流失。有些部門形成了官官相護(hù)的鏈條，以及原有的反腐體制不能滿足現(xiàn)有反腐的需要，網(wǎng)絡(luò)反腐就應(yīng)運(yùn)而生。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)媒體曝光后，腐敗現(xiàn)象引起人們的強(qiáng)烈不滿，形成了強(qiáng)大的輿論壓力，迫使政府做出響應(yīng)，及時(shí)公正的解決腐敗分子。這在一定程度上促進(jìn)了公職人員自覺自律。另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了信息技術(shù)的改革和普及，使更多的人有機(jī)會(huì)接觸到網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，透過媒體了解政府運(yùn)作。對(duì)政府官員的行為進(jìn)行監(jiān)督，使網(wǎng)絡(luò)反腐成為一種趨勢(shì)和潮流。

2.制度的建立和完善加速網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)范化

網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量需要法律激活，為網(wǎng)民反腐找到制度化的出口。由于網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)賦予網(wǎng)絡(luò)全新的功能，如舉報(bào)腐敗現(xiàn)象、監(jiān)督公權(quán)運(yùn)行、制造社會(huì)輿論等。網(wǎng)絡(luò)媒體披露的腐敗信息剛一出現(xiàn)，網(wǎng)民們便蜂擁而上，捕風(fēng)捉影，跟帖如潮，出現(xiàn)真假信息混淆，網(wǎng)絡(luò)反腐公信力反而下降。鄧小平曾指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更為重要，這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！盵4]P333隨著網(wǎng)絡(luò)反腐效果日益顯著，引起來(lái)了政府的重視，并逐步建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。如中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的開通，派專人對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行收集篩選，形成信息收集、篩選、反饋、受理、公布結(jié)果一條龍服務(wù)，使得網(wǎng)絡(luò)反腐制度進(jìn)一步規(guī)范化，向著廣度和深度發(fā)展。紀(jì)委監(jiān)察部還制定了相應(yīng)細(xì)則，使之具有可操作性，網(wǎng)絡(luò)反腐正由開始時(shí)的雜亂無(wú)章向著制度的建立和完善、有章可循的方向演變。最高人民法院、最高人民檢察院于2013年9月9日下午15 時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋，定性網(wǎng)絡(luò)謠言即誹謗信息被轉(zhuǎn)500 次可判刑等相關(guān)信息。這些都表明我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐制度有了進(jìn)一步的提高。當(dāng)然，也有些人擔(dān)心政府過多干預(yù)制定網(wǎng)絡(luò)反腐法律法規(guī)，是否會(huì)制約了網(wǎng)民的言論自由，降低了普通百姓網(wǎng)絡(luò)反腐的積極性，最終導(dǎo)致網(wǎng)民在舉報(bào)時(shí)猶豫不決，有話不敢說，有苦不敢言，阻礙了網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)程。

3.公眾意識(shí)轉(zhuǎn)變賦予網(wǎng)絡(luò)反腐新內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)反腐是全民參與反腐倡廉建設(shè)的一種途徑，但同時(shí)也要注意到，網(wǎng)絡(luò)反腐就像網(wǎng)絡(luò)本身一樣，是一把雙刃劍，在其發(fā)揮積極作用的同時(shí)也有可能危及個(gè)人或集體利益，甚至危害國(guó)家安全。一方面，網(wǎng)絡(luò)因其快捷、便利的優(yōu)勢(shì)讓普通大眾首次掌握了平等的話語(yǔ)權(quán)并嘗到甜處。這種操作簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改變了傳統(tǒng)民間反腐的步履維艱的局面，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲人人都可以提出訴求。這種曝光方式是無(wú)遮攔的，使得腐敗分子無(wú)處遁形，既而成為那些求助無(wú)門、訴求無(wú)方的絕望舉報(bào)者的最后希望。近幾年來(lái)，不斷扳倒貪官的捷報(bào)使人們感受到個(gè)體參與反腐敗斗爭(zhēng)的可能性與可操作性。另一方面，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境亟待整治。由于缺乏規(guī)范與引導(dǎo)，民間網(wǎng)絡(luò)反腐在一些懷抱各自利益的復(fù)雜人群的攪和下顯得亂相叢生，是非真假難以明辨。有些動(dòng)機(jī)不純的人假借網(wǎng)絡(luò)反腐之名大興敲詐勒索之術(shù)，某些民間維權(quán)網(wǎng)站之間為了私利互相謾罵扯皮，各種肆意誹謗污蔑他人的齷齪語(yǔ)言充斥于虛擬空間。隨著政府的重視與積極引導(dǎo)，以及網(wǎng)絡(luò)制度的日臻完善，廣大網(wǎng)民在經(jīng)過大量網(wǎng)絡(luò)反腐事件后加深了對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的認(rèn)知和辨析能力，越來(lái)越意識(shí)到理性對(duì)待網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的重要性，從而更好地對(duì)政府公職人員進(jìn)行監(jiān)督，有效合理地參與網(wǎng)絡(luò)反腐。但是民間反腐不能盲目無(wú)序，需要有制度提供支撐，與現(xiàn)有的反腐機(jī)制成為一體。面對(duì)腐敗日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，據(jù)報(bào)道，韓國(guó)為了提高反腐力度，專門成立了民間反腐敗組織，與市民、企業(yè)、政府和透明國(guó)際形成一個(gè)反腐敗網(wǎng)絡(luò)，成效顯著。他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。

四、網(wǎng)絡(luò)反腐的趨勢(shì)

1.推廣電子政務(wù)應(yīng)用，規(guī)范和趨勢(shì)提升網(wǎng)絡(luò)反腐的效能

“電子政府”是一個(gè)利用信息和通信技術(shù)，有效實(shí)行行政、服務(wù)及內(nèi)部管理等功能，在政府、社會(huì)和公眾之間建立有機(jī)服務(wù)系統(tǒng)的集合。[5]P253在信息高速發(fā)展的時(shí)代，電子政務(wù)不僅是提高工作效率的一種方式，更是一場(chǎng)政府管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的革命，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政府服務(wù)發(fā)揮著舉足輕重的作用。網(wǎng)絡(luò)反腐屬于電子政務(wù)范疇，其發(fā)展勁頭勢(shì)不可擋。在網(wǎng)絡(luò)上吵得滿城風(fēng)雨的的“房叔”——廣州市番禺城管分局政委，從網(wǎng)絡(luò)揭露到圍觀、質(zhì)疑，到執(zhí)行雙規(guī)，時(shí)間之短反應(yīng)之靈敏，令人贊嘆不已。由此可見，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入電子政務(wù)體系，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，不僅打破了傳統(tǒng)反腐形式及單一的民間網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)跟帖引起關(guān)注從而迫使政府部門受理，紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視網(wǎng)絡(luò)輿情，而且開設(shè)網(wǎng)絡(luò)反腐官方網(wǎng)站，可以擴(kuò)大信息收集渠道，利用提供的線索查辦案件，為廣大人民群眾與政府建立一個(gè)規(guī)范化、制度化的交流平臺(tái)，確保每一個(gè)公民對(duì)政治活動(dòng)的知情權(quán)與參與權(quán)，充分行使憲法和法律賦予公民的權(quán)利與義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)公民有序參與，促進(jìn)政務(wù)公開化、規(guī)范化。

2.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐與傳統(tǒng)反腐相結(jié)合,使二者相互映襯，相得益彰

傳統(tǒng)的反腐程序繁雜，從舉報(bào)到受理，雖只有短短兩個(gè)步驟，但是在執(zhí)行的過程中，猶如萬(wàn)里長(zhǎng)征，舉報(bào)者的信息容易被泄露，甚至舉報(bào)信息還沒有到上級(jí)部門就已被所謂的關(guān)系網(wǎng)攔截下來(lái)，甚至對(duì)舉報(bào)者的人身安全造成威脅。舉報(bào)形式單一，信息不暢通，即使相關(guān)部門受理，也要經(jīng)過繁瑣的程序，有些腐敗案件的查處曠日持久，個(gè)別案件甚至超過五年、十年，這大大降低了公眾對(duì)政府的信任度。而網(wǎng)絡(luò)媒體披露的官員貪污受賄的信息以迅雷不及掩耳之勢(shì)在網(wǎng)上迅速傳播，引起眾多網(wǎng)民關(guān)注，給政府部門造成輿論壓力，促使腐敗分子盡早得到法律的制裁。政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐給與了高度關(guān)注，并建立相關(guān)法律法規(guī)，使其做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。再次，教育的普及和網(wǎng)民受教育程度的提高，人們?cè)絹?lái)越清醒地意識(shí)到擁有對(duì)政務(wù)的知情權(quán)是公民的基本權(quán)利，而網(wǎng)絡(luò)又是確保每一個(gè)公民都能參與監(jiān)督行政權(quán)力的最有效的途徑。

3.建立和健全網(wǎng)絡(luò)反腐的政策體系，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

制度化是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐良性持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要盡快建立網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)法律和規(guī)章制度，形成一套完備的法律機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)反腐做到有法可依、有法必依。真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

要做到反腐敗的制度化，必須要加強(qiáng)對(duì)反腐網(wǎng)站的建設(shè)和管理。首先，必須不斷加大宣傳力度，利用各種媒體和平臺(tái)大力宣傳網(wǎng)絡(luò)反腐的作用和意義，使更多群眾知曉官方網(wǎng)絡(luò)反腐途徑，使更多民眾能夠積極投入其中。其次，要建立和完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的收集、整理、反饋與管理的機(jī)制。為了能使被舉報(bào)信息盡快得到反饋，要不間斷更新信息系統(tǒng)與技術(shù)平臺(tái)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)民間反腐網(wǎng)站的管理，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，使民間反腐成長(zhǎng)為參與反腐倡廉工作的一支不可小覷的體制外社會(huì)力量。有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映出來(lái)的問題應(yīng)理性對(duì)待，不能把它看成洪水猛獸，不能以保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)為由予以制止。只有當(dāng)非政府組織、政府機(jī)構(gòu)及公民個(gè)人之間密切合作時(shí)，腐敗現(xiàn)象才能得到有效的遏制，網(wǎng)絡(luò)反腐的力量才能發(fā)揮其最大的功效。

4.提高網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性和可靠性。

在引導(dǎo)廣大人民群眾理性合法地表達(dá)訴求，有效保護(hù)網(wǎng)民釋放民間監(jiān)督熱情的同時(shí)，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件和言語(yǔ)進(jìn)行必要的甄別，確保網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性和可靠性。部分網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏理性認(rèn)識(shí)，好奇心強(qiáng)，自律意識(shí)薄弱，對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息沒有理性核實(shí)真假，急于求成，一擁而上，煽動(dòng)了社會(huì)情緒，極易造成公眾對(duì)黨和政府的不信任。要通過規(guī)范化、法制化管理，對(duì)舉報(bào)的信息進(jìn)行收集、管理、傳播、反饋處理。對(duì)那些別有用心地利用網(wǎng)絡(luò)散播反動(dòng)言論、進(jìn)行惡意攻擊、造謠中傷以及趁機(jī)打擊報(bào)復(fù)的犯罪行為，給予堅(jiān)決打擊。只有保障了網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性和可靠性，網(wǎng)絡(luò)反腐才能真正發(fā)揮有效的作用，才能在正常的軌道上邁出健康而堅(jiān)定的步伐。

[1]習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神[N].新華社,2012-11-19.

[2]侯勇.E 時(shí)代網(wǎng)絡(luò)反腐范式的實(shí)踐困境及其治理[J].求實(shí)，2013，(03).

[3]周育平.“網(wǎng)絡(luò)反腐”的利弊分析及展望[J].思想政治教育,2011，(06).

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[5]劉文富.網(wǎng)絡(luò)政治——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與國(guó)家治理[M].北京：商務(wù)印書館,2012.