徐旭海

（永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所，浙江永嘉325100）

永嘉縣學(xué)校食品安全存在的問(wèn)題和對(duì)策建議

徐旭海*

（永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所，浙江永嘉325100）

近幾年來(lái)，學(xué)校的食品安全事故頻發(fā)，其發(fā)生頻率及涉及人數(shù)明顯上升。為了提高學(xué)校的食品安全，對(duì)永嘉縣學(xué)校食品安全存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些對(duì)策建議。

學(xué)校食品安全；安全問(wèn)題；對(duì)策

2013年，永嘉縣全面啟動(dòng)“千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”，以學(xué)校食堂食品安全為重點(diǎn)，加大對(duì)學(xué)校食堂食品安全工作的投入，加強(qiáng)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，夯實(shí)學(xué)校食堂食品安全基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)措施，規(guī)范操作流程，大力推行食品可追溯制度、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理和紅綠藍(lán)色標(biāo)管理等模式，全面開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育，大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)率從年初的4.5%提高到年末的86.1%，學(xué)校食堂A、B等級(jí)以上占比從年初的3%提高到58.29%，學(xué)校食品安全保障能力顯著增強(qiáng)，但同時(shí)也存在一些體制性、系統(tǒng)性、普遍性的問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深入分析并提出對(duì)策建議。

1 存在問(wèn)題

1.1 食堂建筑規(guī)劃不合理

一是有些學(xué)校食堂建筑面積不足，有的年久失修，設(shè)施陳舊，沒(méi)有足夠數(shù)量的冰箱，不能滿足生熟食品分開(kāi)存放及保鮮要求，防蠅、防蚊、防鼠設(shè)施也不全，已遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生集體就餐的需要。二是學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生審查未落到實(shí)處，食堂功能布局、操作流程及衛(wèi)生設(shè)施的不合理現(xiàn)象普遍存在。三是清洗和加工區(qū)劃分不合理，未設(shè)餐具洗消間，有的對(duì)清洗后餐具無(wú)任何保潔措施，食堂衛(wèi)生不符合有關(guān)規(guī)定的規(guī)定。

1.2 工作人員的食品安全意識(shí)不強(qiáng)

其中一些工作人員對(duì)學(xué)校的食品安全工作責(zé)任心不強(qiáng)，在加工操作中漫不經(jīng)心，工作不認(rèn)真、麻痹大意。還有部分從業(yè)人員沒(méi)有健康證或健康證過(guò)期，未及時(shí)體檢并配備、更換。某些食堂晨檢制度不落實(shí)，食品加工過(guò)程中一些工作人員不穿工作服，或者穿著不整潔，甚至有些工作人員存在抱病上崗，留長(zhǎng)指甲等嚴(yán)重違規(guī)行為。

1.3 食堂進(jìn)貨不規(guī)范

一是部分學(xué)校食堂受利益驅(qū)動(dòng)，食堂工作人員在采購(gòu)食品原材料時(shí)采購(gòu)最便宜的原料，從而忽略了食品安全衛(wèi)生問(wèn)題。二是少部分學(xué)校還未落實(shí)定點(diǎn)采購(gòu)和大宗食品原料配送制度。三是個(gè)別食堂采購(gòu)人員對(duì)食品索證有關(guān)規(guī)定不清楚，從而導(dǎo)致了不合格、不衛(wèi)生的食品流入食堂。

1.4 學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全

一是某一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作不夠重視，沒(méi)把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作納入重要議事日程。二是學(xué)校沒(méi)有建立起食品安全責(zé)任制，沒(méi)有做到層層把關(guān)，責(zé)任到人，對(duì)食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)不能做到有效監(jiān)控。三是重大食品安全事故處理機(jī)制不健全。一旦發(fā)生食品安全事故，沒(méi)有切實(shí)可行的食品安全應(yīng)急預(yù)案，無(wú)法進(jìn)行及時(shí)、有序、有效的處置。四是未建立完善規(guī)范的食品留樣制度。

1.5 學(xué)校食品安全知識(shí)宣傳力度不夠

部分學(xué)校沒(méi)有經(jīng)常地開(kāi)展關(guān)于食品安全方面的知識(shí)教育活動(dòng)，很多學(xué)生不具備食品安全方面的基本常識(shí)。

2 對(duì)策建議

2.1 完善學(xué)校食堂硬件設(shè)施

教育部門科學(xué)制定學(xué)校食堂建設(shè)和提升改造規(guī)劃，積極爭(zhēng)取統(tǒng)籌安排財(cái)政補(bǔ)助資金，完善學(xué)校食堂硬件設(shè)施。食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)管和服務(wù)，特別是對(duì)擬建或提升改造的學(xué)校食堂，提前做好預(yù)檢審查和指導(dǎo)工作，同時(shí)要引導(dǎo)學(xué)校加大食堂硬件設(shè)施設(shè)備投入、場(chǎng)所衛(wèi)生條件改造力度，不斷提高學(xué)校食堂食品安全管理的整體水平。對(duì)未達(dá)到B級(jí)及以上的學(xué)校食堂要求對(duì)照《浙江省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督大中（小）型餐飲動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》自查自改，落實(shí)改造建設(shè)資金，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂要針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，力求達(dá)到B級(jí)食堂標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)

組織學(xué)校餐飲單位進(jìn)行食品安全管理員培訓(xùn)，切實(shí)提高食品安全管理水平。增強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)道德和自覺(jué)維護(hù)食品安全意識(shí)；建立完善的食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度及食堂培訓(xùn)計(jì)劃。

2.3 逐步實(shí)施大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)

對(duì)學(xué)校食堂的大宗食品實(shí)行統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)，每年8月份中旬，設(shè)置食堂學(xué)校對(duì)照《學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)供貨單位基本要求》，初步確定大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)的供貨單位，由工商、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)供貨單位進(jìn)行資質(zhì)審核；少數(shù)偏遠(yuǎn)學(xué)校則通過(guò)比選質(zhì)量、價(jià)格辦法確定供貨對(duì)象。

2.4 創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全管理和社會(huì)監(jiān)管模式

組織動(dòng)員社會(huì)各方力量參與餐飲監(jiān)管，邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、學(xué)生家長(zhǎng)、新聞媒體記者參與“我執(zhí)法，你參與”活動(dòng)和學(xué)校食堂開(kāi)放日，為學(xué)校食堂食品安全水平出謀劃策，有效地構(gòu)建餐飲服務(wù)“多方聯(lián)動(dòng)、以人為本、陽(yáng)光運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的社會(huì)管理新機(jī)制。

2.5 全面開(kāi)展餐飲食品安全知識(shí)宣傳教育

學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)生安全飲食教育課程，開(kāi)展內(nèi)容豐富的飲食安全教育活動(dòng)，利用學(xué)校的黑板報(bào)、廣播、宣傳欄、專家講座、官方網(wǎng)站等宣傳方式，進(jìn)行食品安全教育，通過(guò)食品安全知識(shí)競(jìng)賽、征文等形式大力宣傳食品安全知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生重視食品安全知識(shí)，全面提升食品安全知識(shí)知曉率，不斷營(yíng)造濃厚的飲食教育氛圍。

［1］曹云.學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀和管理對(duì)策［J］.中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng)，2012（14）：648.

［2］代沁員，肖佃軍.略論高校食堂食品安全管理［J］.考試周刊，2008（38）：241-242.

［3］黎比南.淺談中小學(xué)食堂衛(wèi)生安全的管理策略［J］.中學(xué)教學(xué)參考，2013（36）：112-113.

Problems and countermeasures on food security in schools in Yongjia county

XUXu-hai*
（Yongjia county food and drugadministration，Zhejiang Yongjia 325100，China）

Currently,there are many problems on food security in schools.Existing food security problems were analyzed to improve present food security situation in school.Some countermeasures and suggestions were presented.

food security in school；security problem；countermeasure

TS201.6

A

1673-6044（2014）03-0003-02

10.3969/j.issn.1673-6044.2014.03.002

*徐旭海，男，1978年出生，2010年畢業(yè)于溫州醫(yī)學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)，公共衛(wèi)生主管醫(yī)師。

2014-04-01