楊冬梅，楊 丹

(1.南京大學，江蘇 南京 210023；2.暨南大學，廣東 廣州 516032)

當前我國網(wǎng)絡反腐問題及對策

楊冬梅1，楊 丹2

(1.南京大學，江蘇 南京 210023；2.暨南大學，廣東 廣州 516032)

黨的十八屆中央紀律委員會第四次會議提出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”，表明“打老虎拍蒼蠅”成為新一屆中央領導集體反腐的新常態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)作為新時期反對腐敗的新平臺，日益引起人民的重視。網(wǎng)絡具有主體廣泛、方便快捷、安全性高、互動性強等優(yōu)勢。但是，網(wǎng)絡反腐尚處于發(fā)展的初級階段，還存在著網(wǎng)民結構不合理、制度不健全、部分部門不配合、硬件設施落后等一系列問題。因此，充分發(fā)揮網(wǎng)絡反腐的優(yōu)勢，必須通過轉變網(wǎng)民觀念、完善相關制度、暢通監(jiān)督渠道、優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境等途徑，充分利用網(wǎng)絡更好地為建設社會主義法治國家服務。

網(wǎng)絡反腐；輿論監(jiān)督；制約因素；路徑選擇

黨的十八屆四中全會首次把“依法治國”作為主題，是中國法治建設邁出的歷史性一步。會議強調指出，要堅定不移反對腐敗，實現(xiàn)經濟發(fā)展、政治清明、社會公正等目標?！?〕王岐山在黨的十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議中也指出：“要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制?！薄?〕這表明本屆中央政府徹底懲治腐敗的決心，而網(wǎng)絡作為當前反對腐敗最重要的工具之一，必然得到社會和政府的高度重視。因此，對網(wǎng)絡反腐進行概念界定和系統(tǒng)梳理，對其存在的問題進行分析和反思，進而提出完善網(wǎng)絡反腐的對策，使之成為行之有效的反腐形式，對我國政治生態(tài)建設具有極其重要的意義。

一、網(wǎng)絡反腐及其出現(xiàn)的必然性

網(wǎng)絡反腐是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展出現(xiàn)的一種新型反腐模式。作為一種社會現(xiàn)象，網(wǎng)絡反腐是指廣大網(wǎng)民和國家有關機關利用互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒體，對國家機關及其工作人員的行為、權力的監(jiān)督和約束，以有效預防、遏制、懲戒濫用公共權力謀求私人利益的行為。

在我國，網(wǎng)絡反腐作為一個新事物有其自身的發(fā)展歷程。2003年是網(wǎng)絡反腐的興起之年。2003年10月1日，中國第一家民間網(wǎng)絡反腐網(wǎng)站——中國輿論監(jiān)督網(wǎng)創(chuàng)立。同時，中華人民共和國最高人民檢察院設立全國檢察機關統(tǒng)一的舉報網(wǎng)站，即官方網(wǎng)絡舉報平臺開始籌建。2005年12月28日，承擔官方網(wǎng)絡舉報重任的中央紀委、監(jiān)察部首次公布了中央紀委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址，這標志著網(wǎng)上舉報正式獲得官方認可。2007年12月17日，中國國家預防腐敗局網(wǎng)站正式開通，設置了“網(wǎng)友互動”、“網(wǎng)絡調查”、“獻計獻策”等互動欄目，網(wǎng)絡反腐功能開始全面擴展。2009年10月28日，中央紀委、監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站。2010年12月29日，中國在首次發(fā)布的《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書中，首肯網(wǎng)絡監(jiān)督的作用。2013年9月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通4個月后，網(wǎng)絡舉報案件占2013年全國紀檢監(jiān)察機關接受信訪案件的19.8%，網(wǎng)絡舉報已成為群眾反映訴求和開展監(jiān)督的重要渠道。

網(wǎng)絡反腐之所以更受人們青睞，重要原因在于它能更廣泛、更直接、更安全地表達和保護監(jiān)督者的合法權益?！?〕網(wǎng)絡作為反對腐敗的新平臺，主要具有以下五個方面的優(yōu)越性：

第一，網(wǎng)絡反腐主體強大。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)統(tǒng)計報告，截至2013年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%?！?〕中國網(wǎng)民數(shù)量已占據(jù)世界第一，并且隨著社會發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量會持續(xù)增長。

第二，網(wǎng)絡反腐方便快捷。網(wǎng)絡的最突出特點就是它的及時性，其傳播速度是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。網(wǎng)絡是以分秒為時間單位計算的，它全天24小時發(fā)布和傳播信息。例如，“周森鋒事件”從22日的“背景門”“妻子門”“打傘門”“香煙門”到24日的“論文抄襲門”，歷時3天；雷政富從不雅視頻曝光到落馬，前后僅歷時63小時。

第三，網(wǎng)絡反腐更加安全。在傳統(tǒng)的反腐模式下，出于對打擊報復的恐懼，舉報人一般對于腐敗能忍則忍，迫不得已才會選擇公開反腐。而網(wǎng)絡本身就是一個虛擬社會，只要當事人想隱匿自己的身份，基本上可以拋棄現(xiàn)實中的“自我”，化為一個網(wǎng)絡“符號”。網(wǎng)絡的匿名性使網(wǎng)民擺脫各種顧忌，大膽地提出自己的真實想法。中紀委最近實行不拒絕匿名舉報更是有力地推動了網(wǎng)絡反腐的發(fā)展。

第四，網(wǎng)絡反腐能實現(xiàn)雙向互動。在網(wǎng)絡中，信息的傳播者和接收者之間能夠進行雙向的交流溝通，改變了傳統(tǒng)媒體傳播信息單向流動和反饋滯后的現(xiàn)狀。網(wǎng)民可以采用“跟帖”、“拍磚”、“頂”等方式直接表達自己的主張〔5〕；政府可以設立各種平臺，聽取公眾意見，實現(xiàn)雙方的溝通與交流，推動反腐工作。

第五，網(wǎng)絡反腐成本低。在網(wǎng)絡空間中，個人僅僅需要一臺電腦或者一個手機，就能以低廉的成本圍繞自己關心的話題，表達自我。此外，由于網(wǎng)絡的方便快捷，網(wǎng)民只需要輕點鼠標，進行轉發(fā)、分享或者頂帖，就能迅速擴大該事件的傳播效應，使每個有價值的腐敗信息都有可能引發(fā)一場公眾的輿論風暴，不用花費現(xiàn)實代價，網(wǎng)民就能向腐敗者及官方反腐機構施壓。

網(wǎng)絡反腐的盛行，固然源于網(wǎng)絡無可比擬的優(yōu)越性，但現(xiàn)實生活中腐敗與反腐敗勢頭不斷高漲，社會監(jiān)督特別是輿論監(jiān)督越來越成為權力監(jiān)督的重要形式，網(wǎng)民對于網(wǎng)絡世界的匿名性有更強安全感等都是使網(wǎng)絡成為反腐工具的必然選擇。此外，隨著技術發(fā)展，網(wǎng)絡與人民日益密切的聯(lián)系使它作為反腐敗工具成為可能。

二、現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡反腐存在的問題

網(wǎng)絡作為廣大人民反對腐敗的一個新平臺，有自身不可比擬的優(yōu)越性，但畢竟網(wǎng)絡反腐處于發(fā)展的初級階段，不可避免會暴露出一些問題，引發(fā)人們擔憂，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)網(wǎng)民結構不合理

首先，從數(shù)量上看，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到6.18億，占總人口的45.8%，就數(shù)量而言具有很強的代表性，但與我國14億人口相比，網(wǎng)民還是小部分，不能代表全體公民。其次，從年齡分布看，30歲以下網(wǎng)民占57.2%，并且以學生為主體。再次，從網(wǎng)民職業(yè)看，網(wǎng)民往往集中在學生、個體戶和公司一般職員，而無業(yè)、失業(yè)、農民工等弱勢群體的聲音微乎其微。從以上數(shù)據(jù)可以看出，網(wǎng)民在現(xiàn)實生活中處于不同地域、不同階層、不同職業(yè)，其闡述的觀點難免受到視野、情緒、利益、情感等因素的影響，未必都能站在客觀公正的立場。網(wǎng)絡輿論的話語權又往往掌握在上網(wǎng)時間長、發(fā)帖數(shù)量多的信息富有者手中，這樣，網(wǎng)民機會均等的表達權利常被上網(wǎng)時間長和發(fā)帖數(shù)量多的個別人破壞，為了爭奪網(wǎng)絡話語權，有些人故意多次以不同的網(wǎng)名跟帖，在短時間內主導網(wǎng)絡輿情，誤導網(wǎng)民，降低網(wǎng)絡的公信力，影響網(wǎng)絡反腐的公正性。

(二)網(wǎng)民非理性化傾向

在網(wǎng)絡反腐成為一種潮流的情況下，出現(xiàn)了反腐過急、過度現(xiàn)象。與人民選出的代表相比，一般網(wǎng)民遇事易情緒化，不如人民代表理性、慎重。目前網(wǎng)絡上魚龍混雜，無章可循。由于網(wǎng)民的個體素質參差不齊、得到的信息不完整等原因，網(wǎng)民對事件的實際情況和來龍去脈未必清楚，很可能做出不全面、不恰當?shù)呐袛?。另外，有些人出于某種私利，利用網(wǎng)民的不理性判斷，發(fā)布虛假信息，引導網(wǎng)民盲目跟從。網(wǎng)民由于缺乏自律意識，在意向表達方面存在著許多問題。例如有些網(wǎng)民使用雷人的語言，甚至添油加醋地發(fā)布信息，夸大腐敗問題的嚴重性，煽動社會情緒，造成公眾對黨和政府的不信任；還有些網(wǎng)民法律意識不強，利用網(wǎng)絡的隱匿性隨意編造事實，散布網(wǎng)絡謠言，對他人進行人身攻擊，暴露他人隱私，侵犯他人隱私權、名譽權等。

此外，非理性還表現(xiàn)為“人肉搜索”的濫用。南京“天價煙”事件(2008年)、西安藥家鑫案(2010年)、“表哥”楊達才事件(2012年)及陜西“房姐”事件(2013年)無一不折射出網(wǎng)絡的力量，其中，發(fā)揮關鍵作用的就是“人肉搜索”。但是，在“人肉搜索”過程中，把事件當事人的信息在網(wǎng)上披露得清清楚楚，同時還夾雜著過激的言論，這些都使被搜索者家庭和朋友遭受極大的創(chuàng)傷?！?〕這些事件啟示我們，“人肉搜索”帶來的相關問題值得我們好好深思。

(三)相關法律制度規(guī)范不完善

目前，網(wǎng)絡反腐在我國是一個全新的理念和模式，它的制度化程度還比較低，一些法律法規(guī)還處于空白狀態(tài)。盡管有關部門出臺了一系列關于互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理方法》、《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《文明上網(wǎng)自律公約》等等，但是，由于這些法律法規(guī)所構成的網(wǎng)絡反腐監(jiān)督和保障機制尚不夠完善，使一些重要的監(jiān)督活動缺乏法律依據(jù)。

此外，既有的一些監(jiān)督規(guī)則措辭籠統(tǒng)，缺乏清晰明確的標準和可供操作的細則，如言論自由與人身攻擊、社會監(jiān)督與造謠誹謗等，沒有明確的法律對其界定。其結果是，或者由于沒有一個系統(tǒng)的法律和條例規(guī)范、沒有統(tǒng)一的運作程序、接納和反饋機制，導致舉報人遭遇打擊報復的事情屢有發(fā)生，而被舉報人被誣告的現(xiàn)象也時有發(fā)生；或者由于反腐信息公開披露，引起被舉報人的警覺，使其提前做準備、相互串供、銷毀有關證據(jù)等，增加了查處的難度。因此，建立一套規(guī)范化的網(wǎng)絡反腐信息處理程序、法規(guī)和網(wǎng)絡反腐機制成為增強網(wǎng)絡反腐有效性的必然選擇，規(guī)范、良性、有效的網(wǎng)絡反腐機制成為保證網(wǎng)絡反腐健康發(fā)展的必然選擇。

(四)部分政府部門不配合網(wǎng)絡反腐

有些黨政部門及其干部消極對待網(wǎng)絡監(jiān)督，對之持懷疑和排斥態(tài)度。有的反應滯后，被網(wǎng)絡輿論牽制而喪失主動權；有的缺乏必要的反饋，“你說你的，我干我的”現(xiàn)象還在一定范圍內存在；有的對網(wǎng)絡比較抵觸，甚至將其視為洪水猛獸，動輒采取“躲、堵、壓”的做法，甚至對發(fā)帖者進行追蹤和報復，嚴重損害黨和政府的公信力。例如，2009年2月，河南靈寶青年王帥因在網(wǎng)上發(fā)帖舉報家鄉(xiāng)違規(guī)征地，遭遇跨省追捕并被囚8天，靈寶官方卻稱王帥不應該采取這種在網(wǎng)上發(fā)帖的方式敗壞政府名聲?！?〕據(jù)報道，類似案件在全國并不少，這充分說明目前有的地方黨政部門及其官員對網(wǎng)絡監(jiān)督持排斥態(tài)度。

此外，還存在落后地區(qū)網(wǎng)絡設施不健全的問題。近幾年，互聯(lián)網(wǎng)普及率迅速提高，然而西部和廣大偏遠農村地區(qū)網(wǎng)絡設施依然落后。對于偏遠地區(qū)的人們來說，互聯(lián)網(wǎng)僅僅是一個名詞，關于它的實用性知之甚少，利用網(wǎng)絡反對腐敗更是遙不可及。因此，改善落后地區(qū)網(wǎng)絡設施建設也必須提上日程。

三、網(wǎng)絡反腐問題的對策思考

網(wǎng)絡反腐作為一種輿論監(jiān)督新形式，還存在各種問題有待克服，需要從各個方面不斷加強完善以保證其發(fā)揮更重要的作用。完善網(wǎng)絡反腐，提升其合理性主要有以下五個著力點：

(一)轉變思想觀念，理性看待網(wǎng)絡反腐

首先，網(wǎng)絡反腐是大勢所趨。對待網(wǎng)絡反腐這一新生事物，我們應該抱著理性客觀的態(tài)度，既不能視之為靈丹妙藥而盲目樂觀，也不能視之為洪水猛獸過分悲觀。我們要重視網(wǎng)絡反腐的作用，對其積極引導，充分開發(fā)和利用互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒體資源，發(fā)揮其在反腐倡廉建設中的重要作用。中共中央政治局常委汪洋在與網(wǎng)友交流中談道，誰重視網(wǎng)絡、誰培育網(wǎng)絡、誰讓網(wǎng)絡能夠盡早地滲透到經濟社會生活的各個方面，誰就占領了21世紀的重要制高點?！?〕各級黨委政府要轉變思想觀念，以開放寬容、平等互信的態(tài)度，以理性、冷靜、坦然的心態(tài)對待網(wǎng)絡反腐，一味采取“圍、堵、封、蓋”的方式只會適得其反。〔9〕對于網(wǎng)民而言，不能盲目樂觀，人云亦云，而應該清醒地看到網(wǎng)絡監(jiān)督的不足之處，提高自己的思想水平，防止被造謠惑眾者利用。

(二)提高網(wǎng)民的法制意識和道德意識，自覺遵守網(wǎng)絡規(guī)則

社會網(wǎng)絡反腐的高漲熱情需要正確引導，如果失去了道德和法律底線，不僅達不到反腐目的，還會引起許多負面效應。由于網(wǎng)絡的匿名性，一些不法分子借以生事，比如網(wǎng)絡謠言肆意傳播，給人民造成不必要的恐慌，擾亂社會秩序，虛假廣告、虛假信息在網(wǎng)絡上流傳開，我們在接收謠言的同時，極有可能不自覺就成了謠言的傳播者。因此網(wǎng)民要自覺提高道德水平和法律意識，主動做到不造謠、不信謠、不傳謠，明辨是非，在網(wǎng)上反映腐敗問題要有事實依據(jù)，要理性表達，不能損害他人的隱私，傷害他人的尊嚴，更不能捕風捉影、誹謗陷害。網(wǎng)絡反腐敗同樣需要一個過程，不能一蹴而就。此外，網(wǎng)民還要有耐心，對治理腐敗職能部門要有信心。

(三)完善網(wǎng)絡法律制度，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡監(jiān)督保障

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，網(wǎng)絡反腐、網(wǎng)絡監(jiān)督已成為民眾表達意愿、維護權益、打擊腐敗便捷有效的手段。然而，由于缺乏系統(tǒng)的法律支撐，網(wǎng)絡反腐、網(wǎng)絡監(jiān)督中也出現(xiàn)了許多問題，比如，有些網(wǎng)絡舉報人遭打擊報復、某些居心叵測的不法分子惡意造謠誹謗他人、一些網(wǎng)民不負責任地亂發(fā)言論等等，使得網(wǎng)絡反腐常常陷入侵犯他人合法權益的怪圈。因此，一套系統(tǒng)完善的法律規(guī)范成為網(wǎng)絡反腐的迫切需求?！?0〕網(wǎng)絡反腐相關法律應重點闡明公民利用網(wǎng)絡進行監(jiān)督的權利和義務，防止侵犯被舉報人的合法權益；構建完整的對舉報人保護的制度與體系，鼓勵更多公眾參與到網(wǎng)絡反腐中，打消他們的后顧之憂，保障舉報人的權益。

(四)暢通網(wǎng)絡監(jiān)督渠道，增強黨群互動

近年來，網(wǎng)絡反腐的成功案例基本上都經過這樣幾個步驟：網(wǎng)民發(fā)帖披露反腐信息，網(wǎng)友熱議，引起媒體關注追蹤，得到反腐機構重視，反腐機構核查虛實、追究腐敗責任，給社會反饋信息。但是，這個運行程序是自發(fā)的，是網(wǎng)絡反腐產生諸多問題和弊端的一個重要原因。例如，網(wǎng)民舉報信息是否能引發(fā)網(wǎng)絡熱議往往帶有很大的偶然性，并且網(wǎng)絡熱議和媒體追蹤時可能帶有非理性情緒，造成對當事人權益的侵害，反腐機構對腐敗信息的敏感程度直接影響反腐案件的公正處理等等?！?1〕所以，必須增強黨群互動，建立有效的信息溝通機制，便于網(wǎng)民、傳統(tǒng)媒體與政府機構展開信息交流、協(xié)商對話和信息反饋。

(五)推動硬件及技術等基礎設施建設，優(yōu)化網(wǎng)絡監(jiān)督環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡反腐的最重要平臺，因此，完善網(wǎng)絡反腐離不開互聯(lián)網(wǎng)相關硬件設施建設，優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，加大網(wǎng)絡建設投入。首先，要積極建設反腐網(wǎng)站，提高反腐網(wǎng)站的整體水平，尤其是重點建設好官方反腐網(wǎng)站，通過各種形式密切同廣大網(wǎng)民的交流聯(lián)系，力爭把反腐網(wǎng)站建設成具有影響力的反腐宣傳和教育平臺。其次，要增強網(wǎng)絡反腐的技術支持，針對網(wǎng)絡運行過程中出現(xiàn)的各種問題及時解決，保證網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)運行的可靠性。再次，加大對西部和廣大農村地區(qū)的網(wǎng)絡硬件設施扶持力度。雖然近幾年我國互聯(lián)網(wǎng)取得很大成就，但網(wǎng)絡建設、發(fā)展還存在很大程度的不平衡，尤其是在西部和廣大農村地區(qū)，網(wǎng)絡仍然是一個相對陌生的名詞，因此要加大對這一部分地區(qū)信息建設的扶持力度，提高網(wǎng)絡普及率，擴大網(wǎng)絡反腐的群眾基礎。

綜上所述，網(wǎng)絡反腐日益成為一種潮流，我們要順應這種潮流，積極倡導和支持網(wǎng)絡反腐，正確利用這把“雙刃劍”為人民群眾謀利益，既要充分發(fā)揮其潛能，又不能讓它偏離正確方向。同時，我們必須對網(wǎng)絡反腐寄予理性期待，網(wǎng)絡只是打擊腐敗的一個手段，反腐敗的勝利關鍵在于落實。在對網(wǎng)絡監(jiān)督給予高度重視的同時，還要對領導干部加強理想信念教育，增強宗旨意識，并且配合立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等，形成領導干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

〔1〕中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〔N〕．人民日報，2014-10-24(1).

〔2〕中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議在京舉行〔N〕．人民日報，2014-10-26(1).

〔3〕吳玉英．網(wǎng)絡反腐：緣起、困境及對策〔J〕.四川行政學院學報，2009(5)：80.

〔4〕中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心.第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告〔R〕.北京:中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心，2014.

〔5〕牛先鋒．網(wǎng)絡反腐的功能及其完善對策〔J〕.理論視野，2009(5)：44.

〔6〕朱坤．在新形勢下推進網(wǎng)絡反腐的幾點思考〔J〕.淮南師范學院學報，2011(3)：67.

〔7〕一篇帖子換來被囚八日—— 一青年舉報家鄉(xiāng)違法征地遭遇跨省追捕〔DB/OL〕．http://zqb.cyol.com/content/2009-04/08/content_2613911.htm.

〔8〕汪洋.順應網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)律，構建網(wǎng)絡民主平臺〔N〕.南方日報，2008-4-25(4).

〔9〕孔杰．關于我國網(wǎng)絡反腐的理性思考〔J〕.經濟與社會發(fā)展，2011(9)：54.

〔10〕網(wǎng)絡反腐成為中國公民反腐利器〔N〕.聯(lián)合早報，2014-1-10(6).

〔11〕劉穎．規(guī)范民間反腐網(wǎng)站 科學利用網(wǎng)絡輿情〔EB/OL〕．中國法院網(wǎng)，http://www.chinacourt.org/html/article/201104/19/448543.shtml.

(責任編輯 關 崢)

ProblemsandCountermeasuresoftheCurrentNetworkAnti-corruptioninChina

YANG Dong-mei1； YANG Dan2

(1.Nanjing University, Nanjing, Jiangsu Province, 210023；2.Ji’nan University, Guangzhou, Guangdong 516032)

The 4th meeting of the 18th CPC’s Central Disciplinary Committee put forward that “to build a clean government and combat corruption is always on the road”, suggests that “shooting tigers and flies” has become new normal style of the new central collective leadership in anti-corruption work. Internet becomes a new platform against corruption during the new period of our country, and it causes more and more people’s attention. Compared with the traditional way of anti-corruption, network anti-corruption has its own advantages. But the network anti-corruption is in the early stages of its development. It has a series of problems. For example the structure of Internet users is unreasonable, the system is not sound, some departments don’t cooperate and facilities are lacked. We should overcome the problems existing in the process of network anti-corruption, by changing ideas, improving Internet moral law consciousness, perfecting the related system, clearing supervision channels, and optimizing the supervision environment. So that we can make full use of network to serve anti-corruption construction of our country.

network anti-corruption; supervision by public opinion； restricting factors; path selection

2014-09-28

1.楊冬梅(1990-)，女，河南商丘人，南京大學政府管理學院碩士研究生，主要從事馬克思主義理論研究；2.楊丹(1987-)，女，河南商丘人，暨南大學法學院碩士研究生，主要從事民商法研究。

D630.9

A

1672-2663(2014)04-0125-04