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獸藥電商,政策與趨勢博弈背后的反思

2014-04-05 17:57趙培培
獸醫(yī)導(dǎo)刊 2014年5期
關(guān)鍵詞:制定者天貓獸藥

近日,某獸藥企業(yè)高調(diào)入駐天貓,成為首家取得天貓認(rèn)證的獸藥企業(yè)旗艦店。淘寶上銷售獸藥并不是新鮮事,但是,相對淘寶,天貓的對入駐企業(yè)的資質(zhì)考察更加系統(tǒng)和嚴(yán)格,所以,首家獸藥企業(yè)入駐天貓表明獸藥行業(yè)涉足網(wǎng)絡(luò)銷售已經(jīng)不再是“旁門左道”的事了,很多正規(guī)的獸藥企業(yè)也開始尋求網(wǎng)絡(luò)訂單。

與獸藥電商在民間的“火熱”態(tài)勢形成對比的是政府的態(tài)度“冷淡”。農(nóng)業(yè)部《獸藥處方藥和非處方藥管理辦法》(以下簡稱“辦法”)從今年3月1日開始實施,電商模式無疑是對《辦法》的直接“挑釁”。但是,無論是獸藥企業(yè)還是政府監(jiān)管部門對此都持回避態(tài)度。在中國獸藥協(xié)會的一次會議上,某媒體代表提到獸藥電商模式時,該協(xié)會秘書長對此表示了疑問,但是并沒有明確表達其他態(tài)度。

從消費趨勢上來看,獸藥電商是在迎合消費者需求,但是從政策角度來看,明顯違反《辦法》。這是一場政策與趨勢之間的博弈。從這場博弈背后我們也能看到行業(yè)中存在的一些客觀問題。

首先是政策制定者的不切實際?!掇k法》發(fā)布之初就有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑其實施的可行性,因為無論是從當(dāng)前執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的數(shù)量還是獸藥監(jiān)管部門的執(zhí)法能力,都與該項政策所要求達到的目標(biāo)存在巨大差距。另外,對于當(dāng)前臨床獸醫(yī)盈利模式(依靠獸藥銷售盈利,而非診療技術(shù))而言,與《辦法》本身就存在矛盾點——怎么(誰來)監(jiān)督和解決執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師為了盈利亂開處方箋的問題?獸藥電商不是今天才有的,早在《辦法》出臺之前,就有人在做,政策制定者當(dāng)時難道考慮到獸藥電商監(jiān)管的問題?總之,正是由于政策制定者的不切實際,導(dǎo)致《辦法》只是政府一廂情愿的想法,既不能達到約束“亂用藥”的目的,更不可能從根本上解決畜產(chǎn)品藥殘問題。

其次是監(jiān)管部門之間的責(zé)任推諉。如果上述言論中小編低估了政府對《辦法》執(zhí)行的決心,那么再來看看“有關(guān)人士”在回答獸藥電商監(jiān)管時的言論:“獸藥電商不在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)管范圍,應(yīng)屬于工信部信息化司,我們聯(lián)系該司負責(zé)人,他們表示他們的職能在指導(dǎo)而非監(jiān)管,獸藥電商的監(jiān)管應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門牽頭?!睆倪@一說法來看,獸藥電商的監(jiān)管目前還處于 “真空時期”,會不會形成類似瘦肉精事件爆發(fā)時的九龍治水局面很值得觀察。

綜上所述,政府在制定政策前一定要深入行業(yè)切實了解行業(yè)現(xiàn)狀與需求,結(jié)合自身的執(zhí)行能力而定,同時應(yīng)該有前瞻性,對行業(yè)發(fā)展趨勢做評估,只有這樣制定出的政策才具有可行性,執(zhí)行效果才能好。

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