劉心潤(rùn)

LIU Xinrun

青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校的現(xiàn)狀研究及理性思考
——以福州市晉安區(qū)、馬尾區(qū)、鼓樓區(qū)和閩侯縣為調(diào)研對(duì)象

劉心潤(rùn)

LIU Xinrun

通過(guò)總結(jié)先進(jìn)試點(diǎn)——福州市青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校工作的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐中遇到的困難以及亟待解決的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)理性思考后提出了管理運(yùn)行的建議，為在全國(guó)范圍內(nèi)推廣青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校工作提供可靠的實(shí)踐參考，為更好謀劃"十三五"體育發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

青少年；校外體育活動(dòng)中心；體校；管理；運(yùn)行

1 背景知識(shí)

中央7號(hào)文件、《全民健身?xiàng)l例》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》中都明確要求要堅(jiān)持不懈的推動(dòng)青少年體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展，切實(shí)保障青少年學(xué)生的體育健身權(quán)益，大力加強(qiáng)體育的公共服務(wù)功能。為深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件，切實(shí)解決青少年校內(nèi)體育課無(wú)法完全滿足其體育素質(zhì)培養(yǎng)以及青少年校外體育活動(dòng)設(shè)施匱乏與其日益增長(zhǎng)的健身活動(dòng)需求之間的兩大矛盾，全國(guó)各省積極建設(shè)體育民生工程，以福建、廣東等省為試點(diǎn)向全國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)青少年校外體育活動(dòng)中心工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”或“活動(dòng)中心”）。本文旨在通過(guò)了解、學(xué)習(xí)和總結(jié)先進(jìn)試點(diǎn)：福州市青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校的管理和運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐中遇到的困難以及亟待解決的問(wèn)題，為在全國(guó)范圍內(nèi)推廣青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校工作提供可靠的實(shí)踐參考，為更好謀劃“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

2 研究對(duì)象與方式

2.1 研究對(duì)象

根據(jù)福州市青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校的管理運(yùn)行現(xiàn)狀，本次調(diào)研選取了福州市晉安區(qū)、馬尾區(qū)、鼓樓區(qū)和閩侯縣4家“活動(dòng)中心”為調(diào)研對(duì)象。

2.2 研究方式

秉承著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析的調(diào)研態(tài)度，筆者對(duì)以上4家各具特色的“活動(dòng)中心”分別進(jìn)行了實(shí)地考察、活動(dòng)中心座談會(huì)、個(gè)別訪談、專(zhuān)家討論、書(shū)面調(diào)查等多種形式的考察方式，以此總結(jié)了各“活動(dòng)中心”個(gè)性與共性的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際困難以及基層管理人員在實(shí)踐工作中所受的啟發(fā)和亟待解決的問(wèn)題。

3 各家活動(dòng)中心情況

3.1 福州市晉安區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心

3.1.1 基本概況

該“中心”總占地面積為6782.5m2，總建筑面積為6485.54m2?！爸行摹爆F(xiàn)與該區(qū)少體校共用場(chǎng)館設(shè)施，其優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為射擊和舉重。“中心”室外活動(dòng)場(chǎng)地有2片燈光籃球場(chǎng)和1片五人制小型足球場(chǎng)。地下一層設(shè)有舉重房；一樓設(shè)有象棋、圍棋室以及臺(tái)球室；二樓為少體校學(xué)生生活區(qū)；三樓設(shè)有多媒體活動(dòng)室；四樓為室內(nèi)乒乓球館，配有12張乒乓球桌和一片跆拳道活動(dòng)館；五樓為室內(nèi)羽毛球場(chǎng)，配有六片羽毛球場(chǎng)地，項(xiàng)目總投資2 100多萬(wàn)元。

3.1.2 管理機(jī)構(gòu)

“中心”目前由晉安區(qū)文體局負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，工作人員定編6人。

3.1.3 經(jīng)費(fèi)保障

晉安區(qū)政府每年財(cái)政撥款50萬(wàn)元用于“中心”日常管理經(jīng)費(fèi)。

3.1.4 開(kāi)放時(shí)間

“中心”星期一至星期五16：30-20：00；星期六至星期天上午8：30-12：00，下午14：30-20：00向全區(qū)廣大青少年免費(fèi)開(kāi)放。為方便“中心”管理，青少年需要攜帶學(xué)生證、戶(hù)口本做指模登記，若活動(dòng)人數(shù)過(guò)多，每次單個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)時(shí)間控制在1h左右。

3.1.5 存在問(wèn)題

1)經(jīng)費(fèi)的支持力度以及上級(jí)文件的制定。該“中心”經(jīng)費(fèi)的撥發(fā)需要各級(jí)單位的文件支持，但上級(jí)制定的文件中并沒(méi)有明確指出如何保證青少年校外體育活動(dòng)中心的運(yùn)營(yíng)以及如何對(duì)“中心”進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)與激勵(lì)。2)場(chǎng)館設(shè)計(jì)和建設(shè)缺陷。該“中心”沒(méi)有建游泳館和田徑場(chǎng)，導(dǎo)致少體校學(xué)生需要借用其他地方的游泳館和田徑場(chǎng)進(jìn)行訓(xùn)練；該“中心”占地面積太小，無(wú)法最大程度的滿足該區(qū)青少年校外體育活動(dòng)需求。3)中心管理問(wèn)題?！爸行摹蹦壳坝稍搮^(qū)文體局負(fù)責(zé)管理，但區(qū)文體局還需負(fù)責(zé)管理群眾體育、競(jìng)技體育和青少年體育，難免會(huì)有管理疏漏；將青少年校外體育活動(dòng)中心建在少體校，基層管理者在實(shí)踐中認(rèn)為體校管理人員與“活動(dòng)中心”管理人員無(wú)法做到完全的資源共享。4)指導(dǎo)服務(wù)?！爸行摹滨倘理?xiàng)目有教練員比較系統(tǒng)的指導(dǎo)，但其他項(xiàng)目的相關(guān)指導(dǎo)還不完善。5)安全保險(xiǎn)。青少年在活動(dòng)期間的人身財(cái)產(chǎn)安全管理辦法還不完善，目前該“中心”是采取收集青少年指模統(tǒng)一管理，但對(duì)每個(gè)孩子收取保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定在實(shí)際操作中無(wú)法進(jìn)行。6)人員編制。“中心”和少體校各有6個(gè)人員編制，“中心”目前急需體育醫(yī)療這一方面的技術(shù)人才，希望能夠爭(zhēng)取到這一領(lǐng)域的定編人員。

3.2 福州市馬尾區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心

3.2.1 基本概況

該“中心”整合馬尾“二集中”少體校、體育后備人才培訓(xùn)基地為一體，占地12.8畝，建筑面積約10 000m2，總投資達(dá)6 170多萬(wàn)元，共有教學(xué)宿舍樓、室內(nèi)球類(lèi)綜合訓(xùn)練館、室外2片燈光籃球場(chǎng)、1片五人制足球場(chǎng)和底層架空層舉重館等設(shè)施。少體校教學(xué)宿舍樓高5層，功能為教室、辦公、宿舍和食堂。

3.2.2 管理機(jī)構(gòu)

該“中心”和少體校目前由馬尾區(qū)文體局負(fù)責(zé)管理運(yùn)行。少體校和“中心”的工作人員定編各10人，加上外聘人員一共30人；少體校目前有60個(gè)在校學(xué)生。

3.2.3 經(jīng)費(fèi)保障

目前市體育局每年捐資50萬(wàn)元，該“中心”一年管理運(yùn)行預(yù)算為360萬(wàn)左右。

3.2.4 開(kāi)放時(shí)間

該“中心”開(kāi)放時(shí)間與體校訓(xùn)練時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，“中心”每周一至周五16：00-19：30；每周六、周日及節(jié)假日9：00-11：30，15：00-19：30對(duì)青少年開(kāi)放。

3.2.5 存在問(wèn)題

1)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的田徑跑道，室外籃球場(chǎng)由于前期設(shè)計(jì)不合理也正在進(jìn)行改造。2)目前棋類(lèi)、橋牌、跆拳道這三個(gè)項(xiàng)目有教練對(duì)青少年進(jìn)行指導(dǎo)，但其他項(xiàng)目的服務(wù)指導(dǎo)還有所欠缺，應(yīng)加大力度。3)全區(qū)有2-3萬(wàn)青少年，因此場(chǎng)館設(shè)施在一定程度上存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象，如何有效的分流管理成為急需解決的問(wèn)題。

3.3 福州市鼓樓區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心

3.3.1 基本情況

該”中心“以BT投融資的方式建成，總投資5 000多萬(wàn)元，占地5 371平方米，建筑面積4 500平方米，分為A、B、C三個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域中都有一些獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)著對(duì)青少年的人文關(guān)懷。

A區(qū)一樓為室內(nèi)游泳館，二樓為室內(nèi)多功能球館；B區(qū)主要是一些單獨(dú)的體育活動(dòng)室，包括跆拳道館、武術(shù)室、臺(tái)球室、乒乓球室、棋室、技能培訓(xùn)室和辦公區(qū)及會(huì)議室；C區(qū)室外活動(dòng)場(chǎng)地，包括燈光籃球場(chǎng)與五人制足球場(chǎng)。

3.3.2 管理機(jī)構(gòu)

“中心”為具有獨(dú)立法人資格的全額撥款的科技以上事業(yè)單位，其日常管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算，隸屬區(qū)教育行政部門(mén)管理。該 “中心”現(xiàn)有事業(yè)單位固定編制人員10人，并配有兼職、長(zhǎng)期固定的外聘人員20人，為青少年提供專(zhuān)業(yè)的技能指導(dǎo)。

3.3.3 經(jīng)費(fèi)保障

該“中心”以免費(fèi)形式向青少年開(kāi)放，“中心”整體向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)人財(cái)保險(xiǎn)，資金由區(qū)政府財(cái)政全額劃撥，每年運(yùn)行費(fèi)用約300萬(wàn)元。

3.3.4 開(kāi)放時(shí)間

“活動(dòng)中心”的開(kāi)放時(shí)間為每天早上8：00-晚上18：00，專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)時(shí)間為夏季：上午8：00-11：30，下午15：00-18：00；冬季：上午8：00-11：30，下午14：30-17：30。

3.3.5 存在問(wèn)題

1)某些場(chǎng)館及專(zhuān)業(yè)技術(shù)提升指導(dǎo)能否適當(dāng)收取費(fèi)用的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際調(diào)查，該區(qū)參與體育活動(dòng)的青少年集中在小學(xué)4年級(jí)到初2的學(xué)生，他們有一定的技術(shù)，也有一定的興趣，而且家長(zhǎng)渴望孩子們能夠報(bào)班得到更為專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)及訓(xùn)練，培養(yǎng)一到兩項(xiàng)體育特長(zhǎng)，但目前對(duì)于這方面還沒(méi)有明確的文件規(guī)定，該“中心”也渴望探求能否在政府服務(wù)青少年體育運(yùn)動(dòng)的同時(shí)更加適應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，提高“中心”的自我造血能力，使其發(fā)展得更具活力。2)學(xué)生如果出現(xiàn)意外傷害，責(zé)任應(yīng)由哪方承擔(dān)。由于“中心”采取的是免費(fèi)開(kāi)放模式，因此在什么情況下需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任，必須有明確的文件規(guī)定，以保障“中心”的運(yùn)行和青少年的切身利益。3)場(chǎng)館使用面積較小。該“中心”場(chǎng)館設(shè)計(jì)合理，處處體現(xiàn)了對(duì)青少年的人文關(guān)懷，但是場(chǎng)館使用面積較小，無(wú)法滿足周邊青少年的活動(dòng)需求。

3.4 福州市閩侯縣青少年校外體育活動(dòng)中心

3.4.1 基本概況

縣“活動(dòng)中心”占地6.1畝，總投資750萬(wàn)元，建有一個(gè)建筑面積為4 074m2的三層綜合體育館，該館室內(nèi)一層設(shè)5片羽毛球場(chǎng)，使用面積1 047m2；室內(nèi)二層設(shè)10張乒乓球桌，使用面積1 047m2；室內(nèi)三層設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)1片，使用面積1 047m2。室外設(shè)一個(gè)五人制足球場(chǎng)。

3.4.2 管理機(jī)構(gòu)

該縣少體校體育活動(dòng)中心的運(yùn)營(yíng)管理以零租金形式委托縣少體校管理，并成立了管理機(jī)構(gòu)。由縣少體校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)兼任縣青少年中心的主任、副主任，結(jié)合聘請(qǐng)社會(huì)有償服務(wù)人員的管理模式，負(fù)責(zé)該中心的日常開(kāi)放運(yùn)營(yíng)和場(chǎng)館維護(hù)。

3.4.3 經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政每年從體彩公益金中撥出35萬(wàn)元作為 “中心”的日常運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)，主要用于電費(fèi)、維修費(fèi)用、外聘人員工資等。

3.4.4 開(kāi)放時(shí)間

為有序安排少體校訓(xùn)練和青少年校外體育活動(dòng)時(shí)間，擬定縣少體校教學(xué)訓(xùn)練時(shí)間為每周一至周六上午6：00-7：00，下午16：30-18：30；青少年活動(dòng)時(shí)間為每周一至周日上午9：00-11：00，下午14：00-16：00，晚上19：00-21：30。

3.4.5 存在問(wèn)題

1)管理要理順關(guān)系。理順“中心”和少體校的關(guān)系，“中心”應(yīng)以服務(wù)青少年為主，可以采取委托少體校管理，但部分資金方面應(yīng)與少體校分開(kāi)核算。2)人員編制問(wèn)題?！爸行摹睂?zhuān)管人員編制問(wèn)題，建議根據(jù)服務(wù)人群數(shù)量配備專(zhuān)門(mén)編制管理人員，即至少每個(gè)項(xiàng)目招一位既能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)又有一定管理能力的編制人員。3)“中心”早期選址存在缺陷，室外游泳池兩邊被兩座綜合體育館夾住，空間狹小擁擠，不利于后期發(fā)展。

4 福州市各青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校的成功經(jīng)驗(yàn)

4.1 提高了青少年體育素質(zhì)的培養(yǎng)

因校內(nèi)體育課已經(jīng)無(wú)法完全滿足青少年體育素質(zhì)的培養(yǎng)，因此建立青少年校外體育活動(dòng)中心可以很好解決這一問(wèn)題?！爸行摹钡慕?duì)提高青少年體育文化素養(yǎng)、體質(zhì)健康基礎(chǔ)、心理發(fā)展水平和終身體育能力四方面的體育素質(zhì)有積極的促進(jìn)作用。各中心都很好的踐行了讓青少年通過(guò)校外體育活動(dòng)展示健美、較量智慧，讓健康時(shí)刻相伴，運(yùn)動(dòng)成為習(xí)慣的宗旨。

4.2 解決了青少年校外體育場(chǎng)地不足的問(wèn)題

目前我國(guó)校外體育活動(dòng)設(shè)施匱乏與青少年日益增長(zhǎng)的健身活動(dòng)需求之間存在較大矛盾，青少年校外體育活動(dòng)中心的建立很好的解決了這一矛盾，讓青少年下課放學(xué)后、節(jié)假日及寒暑假期間有正規(guī)安全的場(chǎng)館進(jìn)行體育活動(dòng)。

4.3 少體校與“中心”軟硬件資源共享

將青少年校外體育活動(dòng)中心建在少體校，在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)資源共享，目前福州多個(gè)區(qū)都是采取這種管理運(yùn)行模式，并且發(fā)展良好?！爸行摹币环矫鏋轶w校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的訓(xùn)練環(huán)境，緩解了體育場(chǎng)地不足的壓力，另一方面體校教練也可適當(dāng)為青少年提供更加專(zhuān)業(yè)、有針對(duì)性的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)一定程度上的軟、硬件資源共享，提高體育服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

4.4 有利于優(yōu)秀體育苗子的選拔

將“活動(dòng)中心”建在體校，可以吸引有一定體育技能并且對(duì)體育運(yùn)動(dòng)有濃厚興趣的青少年，經(jīng)過(guò)體校教練的觀察、指導(dǎo)可以有意向的培養(yǎng)優(yōu)秀體育苗子加入少體校，這不僅對(duì)我國(guó)青少年大眾健身業(yè)有所促進(jìn)而且對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的選拔也有積極影響。

4.5 各“中心”都在一定程度上從純?nèi)斯す芾磉^(guò)渡到智能化管理階段

青少年校外體育活動(dòng)中心的管理也都在一定程度上適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求，例如鼓樓“中心”建立了電子智能系統(tǒng)，采用一卡通管理方式，配備電子門(mén)禁系統(tǒng)、學(xué)生實(shí)名登記使用卡，學(xué)生進(jìn)入中心后系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別身份并與家長(zhǎng)短信互通等智能化管理；晉安、馬尾“中心”也實(shí)現(xiàn)了青少年指模進(jìn)出入管理的方式。

5 福州市各青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校在管理運(yùn)行中普遍存在的問(wèn)題

5.1 “中心”前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)存在缺陷

青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校，在場(chǎng)館前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的時(shí)候要明晰場(chǎng)館各部分的功能，既能夠滿足少體校對(duì)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的需求，也能夠滿足青少年鍛煉健身的需求。此次調(diào)研，“中心”存在第一次設(shè)計(jì)不合理再次整改部分場(chǎng)館的現(xiàn)象，也存在某個(gè)場(chǎng)館建成面積與實(shí)際青少年活動(dòng)需求不符的現(xiàn)象，還有的“中心”安全保障設(shè)備不夠健全，主綜合性場(chǎng)館與周?chē)綄倩顒?dòng)場(chǎng)地整體布局不夠和諧等。

5.2 少體校與“中心”各方面關(guān)系不明晰

首先，少體校與“中心”管理人員的崗位分配尚不明晰，其次，少體校教練兼職指導(dǎo)青少年活動(dòng)在時(shí)間安排上不合理，在薪資待遇標(biāo)準(zhǔn)上也無(wú)據(jù)可依。

5.3 “中心”指導(dǎo)服務(wù)不完善

目前，青少年校外體育活動(dòng)中心還是以青少年自由活動(dòng)為主，少數(shù)一兩個(gè)項(xiàng)目有專(zhuān)業(yè)教練員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，但是沒(méi)有形成固定、系統(tǒng)化的指導(dǎo)方案，沒(méi)有突出體現(xiàn)將“中心”建在少體校所具備的軟件優(yōu)勢(shì)。

5.4 安全保障與責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題缺乏文件支持

4家青少年校外體育活動(dòng)中心都是完全免費(fèi)對(duì)青少年開(kāi)放的，其人財(cái)保險(xiǎn)如何購(gòu)買(mǎi)，青少年安全事故責(zé)任是否完全由“中心”承擔(dān)，該怎么承擔(dān)這些責(zé)任等都沒(méi)有提出明確的文件法案。

5.5 人員編制問(wèn)題

人員編制問(wèn)題也是4家“中心”所反映的突出問(wèn)題，晉安“中心”急需體育醫(yī)療保健類(lèi)人才，希望給青少年提供運(yùn)動(dòng)損傷后更為專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療救護(hù)；閩侯“中心”缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員的同時(shí)，技術(shù)人員水平也無(wú)法完全滿足指導(dǎo)青少年訓(xùn)練的要求。

6 意見(jiàn)及建議

6.1 合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)“中心”

試點(diǎn)“中心”所反映出的問(wèn)題，應(yīng)在全國(guó)推廣時(shí)有所避免。前期場(chǎng)館在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，把場(chǎng)館的各個(gè)功能劃分明確，同時(shí)各個(gè)“中心”要特色突出，避免后期重建的現(xiàn)象發(fā)生。青少年校外體育活動(dòng)中心建在少體校一方面要能夠滿足少體校對(duì)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的需求，一方面也要能夠滿足大部分青少年活動(dòng)健身的需求?！爸行摹币话闶轻槍?duì)6-18歲青少年免費(fèi)開(kāi)放的，因此在體育用品設(shè)施建設(shè)時(shí)可以參考鼓樓“中心”建造符合不同年齡段青少年需求的器材設(shè)備。

6.2 少體校和“中心”合理共享資源

少體校與“中心”雖然無(wú)法做到完全的資源共享，但是在保安人員、清潔人員的聘請(qǐng)上以及消防監(jiān)控設(shè)施的使用上可以實(shí)現(xiàn)共享，節(jié)省開(kāi)支；另外合理的把體校學(xué)生訓(xùn)練時(shí)間和青少年活動(dòng)時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，可以共享硬件資源；最后，“中心”可以采取每天一項(xiàng)特色指導(dǎo)的方式來(lái)提升青少年體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)，指導(dǎo)教練可以是當(dāng)天體校沒(méi)有訓(xùn)練安排的教練，這需要“中心”管理人員具備較高的統(tǒng)籌能力。

6.3 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理

“中心”為單個(gè)青少年學(xué)生辦理人財(cái)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不易實(shí)施，因此建議以各“中心”的名義向保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)，既提高了“中心”的辦事效率，青少年的人身安全也能有所保障。

6.4 提高自身造血能力

“中心”完全由政府投入資金，無(wú)自身特色很容易陷入運(yùn)營(yíng)困境，因此各個(gè)“中心”在政策允許和支持的前提下要根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)采取自我造血措施，例如創(chuàng)辦游泳培訓(xùn)班、明星指導(dǎo)班、技能提升班、閑置場(chǎng)館適當(dāng)收費(fèi)對(duì)外開(kāi)放等。

6.5 智能化科學(xué)管理

“中心”如果完全采用人工管理不僅耗費(fèi)人力物力財(cái)力，而且效率較低，因此智能化科學(xué)管理是順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的，例如建立電子智能系統(tǒng)，采用一卡通管理方式，配備電子門(mén)禁系統(tǒng)、學(xué)生實(shí)名登記使用卡，學(xué)生進(jìn)入中心后系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別身份并與家長(zhǎng)短信互通，中心使用卡可以在智能機(jī)上進(jìn)行充值等，鼓樓“中心”在智能化管理方面具有優(yōu)勢(shì)；另外，“中心”可以建立網(wǎng)站，采取網(wǎng)上預(yù)約時(shí)間、項(xiàng)目、指導(dǎo)教練等方式讓青少年有序進(jìn)入場(chǎng)館活動(dòng)，既提高效率又注重公平。

7 小結(jié)

福建省福州市青少年校外體育活動(dòng)中心建在體校這一模式已經(jīng)初具規(guī)模，該市對(duì)青少年校外體育活動(dòng)的成功開(kāi)放不僅得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，也得到了社會(huì)多方面的支持，各“中心”在管理運(yùn)行中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的普遍問(wèn)題對(duì)于今后在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)“活動(dòng)中心”有著很好的借鑒指導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)青少年體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展，切實(shí)保障青少年學(xué)生的體育健身權(quán)益和積極建設(shè)體育民生工程也有著深遠(yuǎn)積極的影響。

［1］ 陳海燕,汪 流,馬立強(qiáng).合肥市中學(xué)生校外體育現(xiàn)在調(diào)查與對(duì)策研究［J］.安徽體育科技,2004(9).

［2］ 劉永峰.對(duì)國(guó)家青少年體育俱樂(lè)部可持續(xù)發(fā)展的探討［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2005(11).

［3］ 安 娜.我國(guó)青少年活動(dòng)場(chǎng)地的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)［J］.東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2011(S2).

［4］ 陳 洪.芻議青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所的體系構(gòu)建——體育教學(xué)改革視角［J］.福建體育科技，2012(6).

［5］ 陳 思.體育民生工程建設(shè)與運(yùn)行管理的理性思考——以福建省青少年校外體育活動(dòng)中心為例［J］.運(yùn)動(dòng),2012(8).

［6］ 鮑明曉,邱 雪.我國(guó)青少年體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀［J］.山東體育科技,2012(8).

［7］ 陳 思,候玉珠,許紅峰.福建省青少年校外體育活動(dòng)中心管理運(yùn)行的理性思考［J］.青少年體育，2012(10).

The Current Situation Researching and Rational Thinking of Youth Out-of-School Sports Center was Built in Physical Education School——Taking Jinan District,Mawei District,Gulou District and Minhou County asCases

Through the summary of advanced pilot---Fuzhou Youth Out-of-School Sports Center was built in physical education school's successful experience,the practical difficulties and some problems need to be solved urgently,and puts forward a number of management and operation proposals that to provide a reliable reference work of the Youth Out-of-School Sports Center in the nationwide and to provide a solid theoretical basis of the sport development plan.

youth;out-of-school sports center;physical education school;management;operation

G80-05

A

1003-983X（2014）01-0025-04

2013-09-15

劉心潤(rùn)(1990-),女,湖北武漢人,在讀碩士,研究方向：體育人文社會(huì)學(xué).

華中師范大學(xué)體育學(xué)院，湖北 武漢430079

Physical Education Department,Huazhong Normal University, Wuhan Hubei,430079