陜 亮 張萬益 陸春宇 姚曉峰 徐 容

(1.中國地質(zhì)大學地球科學與資源學院，北京10037;2.中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京10037)

自2011年國務(wù)院批準實施“找礦突破戰(zhàn)略行動”以來［1］，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價、地質(zhì)科學研究與技術(shù)方法創(chuàng)新四大領(lǐng)域地質(zhì)勘查工作繼續(xù)穩(wěn)步推進。資金投入，特別是礦產(chǎn)勘查資金投入明顯增加，找礦成果豐碩［2-3］。

按照找礦突破戰(zhàn)略行動的整體部署，2013年底是第一階段3年目標的完成時限，2015年是第二階段5年目標完成時限。因此，2013年底將開展第一階段目標任務(wù)完成情況的評估工作。根據(jù)礦產(chǎn)勘查工作自身的規(guī)律性，2012年的礦產(chǎn)勘查成果對第一階段的評估具有重要意義。

1 資金投入

2012年，全國地質(zhì)勘查工作共投入資金510.14億元［2-3］。其中，礦產(chǎn)勘查投入資金414.10億元，占總量的81.2%［2-3］。礦產(chǎn)勘查資金中，中央財政投入35.79億元，占礦產(chǎn)總額的8.6%，同比增長44.8%;地方財政投入96.92億元，占礦產(chǎn)總額的23.4%，同比增長31.4%;社會資金投入281.39億元，占礦產(chǎn)總額的68%，同比增長9.7%［2-5］。說明當前礦產(chǎn)勘查投入資金約3成由中央財政和地方財政保障，剩余7成來自社會資金，也說明由于中央財政的投入，引導和拉動地方財政和社會資金投入的比例達到10倍［2-3］。

礦產(chǎn)勘查資金投入前10位的是新疆(63.86億元)、內(nèi)蒙古(46.13億元)、甘肅(34.28億元)、青海(29.35億元)、陜西(20.69億元)、云南(20.50億元)、河南(17.82億元)、河北(16.22億元)、安徽(14.56億元)、貴州(14.35億元)［2］。單省資金投入超過20億元的有新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、陜西及云南，其中，新疆超過60億元，內(nèi)蒙古超過40億元，領(lǐng)先明顯。

選取鉆探工作量完成情況作為實物工作量完成情況的主要參考。全國總計完成鉆探工作量2 638萬m，同比增幅6.1%［2，4］。完成鉆探工作量前10位的依次是內(nèi)蒙古(370萬m)、新疆(359萬m)、甘肅(189萬m)、安徽(152萬m)、山東(149萬m)、貴州(130萬m)、河南(120萬m)、青海(109萬m)、陜西(108萬m)、山西(99萬m)［2］。內(nèi)蒙古、新疆都遠超300萬m，幾乎兩倍于排名第3的甘肅省，領(lǐng)先明顯。

其中，新疆資金投入遙遙領(lǐng)先內(nèi)蒙古，但鉆探工作量略低;甘肅省資金投入第3，鉆探工作量也為第3;青海、陜西兩省資金投入位于第3、4，完成鉆探工作量僅第8、9，暗含各省地質(zhì)勘查工作自有的結(jié)構(gòu)特征。

2 成果概況

2.1 新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地

2012年，全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地共計405處。其中，大型109處、中型118處、小型178處［2］。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地個數(shù)前5位的礦種是煤炭(90處)、鐵(42處)、金(40處)、鉛鋅(29處)、鋁土礦(16處)［2］。

2.2 階段性勘查

階段性勘查工作提升了工作程度，如由普查轉(zhuǎn)入預查，預查轉(zhuǎn)入詳查等。2012年，全國完成階段性勘查的礦產(chǎn)地1 099處。其中，預查104處、普查374處、詳查459處、勘探162處［2］。完成階段性勘查礦產(chǎn)地前5位的礦種依次是煤(196處)、鐵(138處)、鉛鋅(122處)、金(115處)、銅(62處)［2］。

2.3 新增資源量

經(jīng)統(tǒng)計，2012年，全國各主要礦種新增資源量(333及以上，未經(jīng)儲量評審)為煤1 320億t，鐵礦石54億t，錳礦石1億t，銅236萬t，鋁土礦石7億t，鉛鋅400萬t，鎳37萬t，鎢(WO3)20萬t，鉬155萬t，銻2.5萬t，金604 t，銀3 950 t，磷礦石8.8億t，稀土(TR2O3)55萬t［2］。鐵礦石相當于新增了54個大型規(guī)模(以貧鐵礦石量1億t為折算標準)，鋁土礦相當于35個，金相當于30個(以巖金金屬量20 t為折算標準)，煤相當于26個(以原煤1億t為折算標準)，磷相當于18個，鉬相當于16個。此外，鉛鋅、錳、銅、鎢(WO3)、銀、鎳、稀土(TR2O3)也均相當若干個大型規(guī)模礦床。盡管資源稟賦可能不一，可利用難易程度不均，仍對經(jīng)濟發(fā)展形成了重要資源支撐。

2.4 典型礦床

青海格爾木市烏圖美仁鄉(xiāng)，化探異常查證發(fā)現(xiàn)了埋藏淺、品位富的夏日哈木巖漿熔離型銅鎳鈷礦床，估算(333+334)資源量鎳44萬t、鈷1.8萬t，規(guī)模接近特大型［6-8］。新疆若羌坡北地區(qū)，估算鎳資源量138萬t，達到特大型規(guī)模，預計可提交200萬t資源量［6，9］。

河南新安石寺—北冶地區(qū)，查明鋁土礦(334)資源量16 461萬t;澠池縣曹窯以西煤下鋁普查，查明鋁土礦(333+334)資源量10 863萬t，51個鉆孔中見礦鉆孔30個。山西省太原市古交市大南峪礦區(qū)普查，估算鋁土礦(333+334)資源量6 560萬t;襄垣縣馬家莊估算鋁土礦(333+334)資源量4 771萬t。貴州省清鎮(zhèn)市貓場鋁土礦平橋礦段普查，查明鋁土礦(333)資源量6 291萬t［6］。

新疆烏恰縣薩瓦亞爾頓金礦，新增金資源量70 t，累計超過100 t［6］。山東招遠市水旺莊地區(qū)金礦詳查，新增查明金(332+333)資源量59 t［6］。廣東省高要市長坑金礦勘探，新增查明金(332+333)資源量30 t［6］。

新疆哈密東天山地區(qū)新發(fā)現(xiàn)玉海斑巖型銅礦，礦體厚度最厚處可達131 m，銅最高品位達1.84%［10］。

湖南省花垣縣楊家寨礦區(qū)、清水塘礦區(qū)、大腦坡礦區(qū)，估算鉛鋅(334)資源量900萬t，角弄遠景區(qū)估算鉛鋅(334)資源量750萬t;祁東縣留書塘礦區(qū)詳查，新增查明鉛鋅(333)資源量85萬t。云南省鎮(zhèn)康縣蘆子園地區(qū)鉛鋅礦，新增查明鉛鋅(332+333)資源量80萬t。福建永定縣大排礦區(qū)錳鉛鋅多金屬礦，新增查明鉛鋅(332+333)資源量64萬t。河北省張北縣蔡家營鉛鋅礦區(qū)，新增查明鉛鋅(332+333)資源量60萬t［6］。

江西武寧縣發(fā)現(xiàn)大湖塘鎢礦，初步估算鎢(WO3)資源量103萬t［6，11］;浮梁縣朱溪銅多金屬礦區(qū)，估算鎢(WO3)資源量69萬t［6］。湖南桂東—汝城地區(qū)鎢錫多金屬礦遠景調(diào)查，估算鎢(WO3)(333 +334)資源量13萬t，達到大型規(guī)模。

河南省欒川縣冷水—赤土店鉬鉛鋅多金屬礦區(qū)，新增鉬(333)資源量33萬t，嵩縣雷門溝礦區(qū)新增鉬(333)資源量25萬t。

甘肅瓜州縣國寶山銣等稀有金屬礦，估算銣(Rb2O)資源量20.5萬t，約相當于102多個大型銣礦床;阿克塞縣余石山鈮鉭礦，估算鈮鉭資源量10.5萬t，達到大型以上規(guī)模，同時還伴生一定量鋯(ZrO2)、鉿(HfO2)及稀土［12］。近日，實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)在國寶山外直線距離約30 km處又發(fā)現(xiàn)了新的大型規(guī)模的張寶山銣多金屬礦，且成因類型相似。新疆福海縣卡魯安一帶鋰輝石礦估算鋰(Li2O)資源量10萬t，達到大型以上規(guī)模［6］。

3 找礦突破戰(zhàn)略行動任務(wù)完成情況

找礦突破戰(zhàn)略行動共確定18個主攻礦種及其358階段性目標［1］。對比《全國地質(zhì)勘查進展通報》中涉及的13個礦種(鉛、鋅各自獨立，但統(tǒng)計時視為1個礦種)發(fā)現(xiàn)，至2012年底，鎳、鋁土礦、鐵、煤炭、鉬、鎢、金7個礦種已完成了3年目標任務(wù);銅、鉛鋅預計經(jīng)過2013年努力，可以基本完成3年目標任務(wù);但鉀鹽、錳、錫等礦種預計難以如期完成，見表1。特別是，由于夏日哈木等鎳礦的發(fā)現(xiàn)，鎳已提前6年超額完成8年目標任務(wù);廣西、河南、山西、貴州、重慶、河南等地鋁土礦的發(fā)現(xiàn)，鋁土礦已提前3年超額完成5年目標任務(wù);攀西、冀東及鞍本等地鐵礦的發(fā)現(xiàn)，鐵已提前3年基本完成5年目標任務(wù);煤炭、鉬、鎢、金等提前1年完成了3年目標任務(wù)。

表1 全國重點礦種找礦突破戰(zhàn)略行動預期目標與已查明資源儲量對比Table1 Comparison between the expected target in the strategic actions of national key m ineral prospecting breakthrough and the identified resources reserves

4 下一步部署建議

4.1 錫、錳

關(guān)于錫礦，2012年全國僅71個勘查項目，主要分布在湖南、廣東、廣西等省份。勘查獲得資源量達到大型的只有1個(個舊錫礦東區(qū)，老區(qū)新發(fā)現(xiàn))，中型1個(廣東揭西縣，普查新發(fā)現(xiàn))，小型8個，其他61個。此外，2012年全國勘查投資僅約2.42億元，鉆探工作量僅約15萬m(僅個舊礦區(qū)各約占一半)。而全國煤、金、銅、鐵、鉛鋅的全年資金投入分別為121.91、64.64、55.84、49.54、34.54億元，完成的鉆探工作量分別為966、395、255、291、187萬m，差距很大。關(guān)于錳礦，2012年全國勘查項目總計241個，主要分布在廣西、新疆、四川等省份。資源量規(guī)模達到大型的也僅有6個、中型6個、小型55個、其他171個。全年投資合計4.04億元，鉆探工作量約26萬m。與錫、煤、金等礦種相比，整體情況略好于錫礦，但差距仍然很大。

另外，錫礦勘查相對集中，錳礦則全國分布廣泛?？辈橘Y金上，錫礦幾乎全為中央財政，錳礦則更多元化，整體上中央財政投資較少，地方財政僅重慶幾乎全由投資，湖南約一半由地方財政投資，大部分來源于社會資金，而安徽、四川、云南則全為社會資金投資。

因此，對錫礦、錳礦下一步找礦部署，首先，中央財政要繼續(xù)增大投入，開展基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查，有力拉動地方財政和社會資金投資;其次，對緊缺礦種，公益性地質(zhì)工作要主動延伸攻關(guān)，適時統(tǒng)籌部署詳查、勘探工作，不再拘泥于僅開展預查、普查工作;第三，加強就礦找礦，加強整裝勘查和老礦山找礦;第四，要系統(tǒng)開展成礦規(guī)律與成礦預測綜合研究，優(yōu)選找礦目標，如錫礦可重點在湖南香花嶺，四川措莫隆，云南騰沖—梁河、保山—永德、個舊—馬關(guān)、麻栗坡等地區(qū);錳礦重點在揚子地臺，可根據(jù)《全國錳礦勘查工作部署方案(2011—2020年)》進一步細化縮小靶區(qū);第五，要進一步加強對社會資金投資勘查的分類引導;第六，要加強礦業(yè)權(quán)投放，完善管理，促進勘查。

4.2 鉬、鋁土礦

關(guān)于鉬礦，近年找礦不斷突破，先后發(fā)現(xiàn)了岔路口(332+333+334資源量366萬t)、沙坪溝(332+333資源量245萬t)、曹四夭(333資源量176萬t)等一批規(guī)模大、礦化穩(wěn)定、易開采的大型—特大型斑巖型鉬礦，完成了找礦突破戰(zhàn)略行動階段性任務(wù)。另外，據(jù)中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)資源所最新研究發(fā)現(xiàn)，到2020年，我國已探明鉬礦資源能夠保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

關(guān)于鋁土礦，找礦突破戰(zhàn)略行動共確定了廣西扶綏—龍州等4片鋁土礦整裝勘查區(qū)，相繼取得重大發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)還發(fā)現(xiàn)了煤下鋁土礦，總體上甚至超額完成了5年預期目標。另外，我國鋁土礦總體上有沉積型及風化堆積型兩大類。南方以堆積型居多，北方以沉積型居多，如晉西、渝南—黔北、黔中、晉南—豫西等，勘查工作相應(yīng)處于“北方勘查沉積型、南方勘查堆積型”態(tài)勢。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受控于風化作用，南方堆積型鋁土礦的礦體形態(tài)、規(guī)模與礦區(qū)所在地形、地貌條件有十分密切的關(guān)系，主要分布在發(fā)育完整的喀斯特地貌區(qū)、巖溶緩坡、洼地和谷地中的紅土層等類似地區(qū)。但這些地區(qū)也大部分為南方巖溶地貌、喀斯特地貌區(qū)中緩坡、洼地范圍形成的緊缺優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田。而這種地區(qū)的勘查乃至今后的開發(fā)工作，需要在農(nóng)田中進行探槽開挖，以及對土地進行翻耕、淘洗，掏出土層之下的鋁土礦塊。因此，勘查開發(fā)這種堆積型鋁土礦，一是擾亂了正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，二是破壞了耕地，明顯不符合國土資源部的“保增長保發(fā)展”和“18億畝土地紅線”的若干要求，也不符合當前黨中央、十八大提出的“生態(tài)文明建設(shè)”的若干要求。

因此，對鉬礦、鋁土礦，以是否能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求為重要參考，中央財政首先要對鉬礦、鋁土礦減少投入，進而減小對社會資金和地方財政的拉動力;其次，要暫?；驕p少財政出資鉬礦調(diào)查評價，暫停對南方堆積型鋁土礦的勘查;同時還要加強鉬礦資源市場供求關(guān)系監(jiān)控跟蹤，以及加強已探獲堆積型鋁土礦資源的選礦技術(shù)攻關(guān)工作。

［1］ 國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011—2020年)的通知(國辦發(fā)〔2011〕57號)［M］.北京:國務(wù)院辦公廳，2011.

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［2］ 國土資源部辦公廳.2012年全國地質(zhì)勘查通報［M］.北京:國土資源部辦公廳，2013.

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［3］ 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心.2012年全國地質(zhì)勘查進展形勢分析研究報告［R］.北京:中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，2013.

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［4］ 國土資源部辦公廳.2011年全國地質(zhì)勘查通報［M］.北京:國土資源部辦公廳，2012.

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［6］ 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心.2012年全國地質(zhì)勘查進展重大成果匯編［R］.北京:中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，2013.

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