王丹青

(貴州省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司，貴陽550002)

探討水庫大壩安全施工新理念

王丹青

(貴州省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司，貴陽550002)

水庫大壩是水利工程中的重要組成部分，是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程之一。從古至今，為了合理利用水資源、實(shí)現(xiàn)防洪灌溉的目的，我國(guó)政府都大力興建水庫大壩。這些水庫大壩的建設(shè)能夠有效地幫助人類抵御洪水災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，人們更加重視水庫大壩的建設(shè)，以求通過水庫大壩工程創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是由于水庫大壩建設(shè)工程較為復(fù)雜，所面臨的外部影響因素較多，使得水庫大壩建設(shè)非常困難。一旦施工不注意就容易留下安全隱患，給施工人員以及整個(gè)庫區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。因此，研究水庫大壩的安全施工非常重要，必須要應(yīng)用科學(xué)的理念指導(dǎo)施工流程，確保施工安全，力求建設(shè)一座高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)且安全的水庫大壩。

水庫大壩;安全隱患:施工新理念;安全施工

1 水庫大壩安全施工存在隱患

目前，我國(guó)水庫大壩工程存在施工事故頻發(fā)，病險(xiǎn)工程數(shù)據(jù)量大的現(xiàn)狀，這些情況使得水庫大壩安全問題非常突出。究其原因，各有不同，又各自存在共性。綜合而言，主要是由于人、物、環(huán)境以及管理等方面原因造成的，具體分析如下。

關(guān)于人員因素方面，因施工人員大多是外地人，而且都是文化程度較低的，對(duì)安全防范意識(shí)也自然很低，也就增加了安全隱患。關(guān)于物的因素方面，現(xiàn)在水利施工機(jī)械設(shè)備較多，在有限的施工場(chǎng)地條件下，對(duì)生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對(duì)象、工地材料的使施工安全管理難度較大。在環(huán)境上，由于工程規(guī)模較大，施工單位多，現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間距離較大，形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，無法進(jìn)行非常有效的封閉隔離安全管理增加了很大的難度［1］。

在管理上，首先，輕視施工安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓安全主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高安全標(biāo)準(zhǔn)，必須要加大工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)名譽(yù)的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。其次，在一些建筑企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，施工安全措施只要與甲方約定就行了，而對(duì)施工中的安全問題只要應(yīng)付一下不出事故就行了。再次，防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后，容易造成機(jī)械傷害，這也對(duì)工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。

2 水庫大壩安全施工新理念——全方位安全預(yù)防

鑒于水庫大壩的安全現(xiàn)狀以及其對(duì)整個(gè)社會(huì)的重要程度，必須要采取必要的措施予以改善。而一切問題的解決，最首要、最重要的解決方式就是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。因此，要想改善水庫大壩的安全施工現(xiàn)狀，就必須要?jiǎng)?chuàng)新理念，全面貫徹全方位安全預(yù)防的指導(dǎo)思想。

水庫大壩的全方位安全預(yù)防理念主要是涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)施工安全以及施工安全保障3個(gè)方面。通過這3個(gè)方面的相互結(jié)合，有效地預(yù)防水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)，將安全施工真正落實(shí)到工程之中，從而提高水庫大壩工程的整體效益［2］。

2.1 做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作

風(fēng)險(xiǎn)管理是全方位安全預(yù)防體系中的重要環(huán)節(jié)，是確保水庫大壩安全施工的重要手段。其主要是指對(duì)大壩所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析及識(shí)別，并及時(shí)采取對(duì)策予以處理。水庫大壩帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在其對(duì)生命、健康、財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境等帶來的負(fù)面影響上。針對(duì)一項(xiàng)正在開展的水庫大壩工程，必須要做好風(fēng)險(xiǎn)分析以及評(píng)估工作，并且有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來源、產(chǎn)生條件等因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行科學(xué)劃分，從而為風(fēng)險(xiǎn)處理提供參考。

眾所周知，水庫大壩的建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會(huì)受到地質(zhì)、氣候、人為等多方面因素的影響，這就使得水庫大壩工程存在眾多風(fēng)險(xiǎn)，為大壩施工安全埋下隱患。

所以，要想做好安全預(yù)防工作就必須要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，針對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，通過制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案等措施，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，為水庫大壩安全施工奠定基礎(chǔ)。

2.2 重視現(xiàn)場(chǎng)安全施工

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是確保施工安全的重要手段，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須要重視現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，并且做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高現(xiàn)場(chǎng)施工的安全。主要工作可以從以下幾點(diǎn)著手。

2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)觀察

通過對(duì)各種作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，從中找出發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。做好電力、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)首先規(guī)定操作人員，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證，其次要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律，同時(shí)要建立健全管理檔案和管理制度。

2.2.2 加強(qiáng)監(jiān)督巡視

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工的安全基礎(chǔ)性工作，項(xiàng)目施工中要確保每一天的施工對(duì)象，使作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。特別是在趕工作業(yè)時(shí)更會(huì)發(fā)生意外事故，所以要加強(qiáng)監(jiān)督巡視，管理人員要管好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作，如對(duì)載重機(jī)器、計(jì)量設(shè)備、帶電導(dǎo)線、支撐物等是否放好，是否把現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，確保施工現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)造成安全問題。

2.3 安全施工保障措施

全方位安全預(yù)防理念是確保水庫大壩安全施工的重要指導(dǎo)思想，其除了前期風(fēng)險(xiǎn)分析，還應(yīng)當(dāng)包括整體施工安全保障方面。主要有以下2點(diǎn):

2.3.1 結(jié)合工程實(shí)際，制定安全制度，嚴(yán)格落實(shí)安全制度

安全管理首先是人的管理，要建立安全制度，用制度來管人，才能使施工得到一定的管理，建設(shè)單位和施工單位要層層制定落實(shí)安全施工制度，制度一旦制定，各級(jí)人員必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的施工方案，并通過分析年度計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃的工作任務(wù)中所涉及的危害，識(shí)別出有關(guān)危險(xiǎn)源。

2.3.2 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

安全管理首先是人的管理，所以施工單位和建筑單位可以實(shí)施強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，來不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人員安全防范意識(shí)，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度。

3 結(jié)語

水庫工程的特殊性決定了施工過程的高風(fēng)險(xiǎn)性。因此，要想確保施工安全就必須要全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將全方位預(yù)防理念貫徹到施工過程之中。此外，施工單位必須要努力提高全員安全意識(shí)，制定安全制度，規(guī)范工程巡視與安全監(jiān)測(cè)，做好安全保障工作。對(duì)于有關(guān)安全管理人員，也要努力提高自身素質(zhì)、管理能力和提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范規(guī)程，使水庫工程管理工作逐步走向“四化”。并注重施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)預(yù)測(cè)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、事故預(yù)防對(duì)策等環(huán)節(jié)，充分預(yù)判危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，制定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，把危害與事故降低到最低程度，為提高施工企業(yè)質(zhì)量管理與效益水平提供重要保障。

［1］陳愛民.水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.黑龍江水利科技，2007，35(04):118.

［2］王立彬，畢明亮，許小東.病險(xiǎn)庫壩的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估［J］.災(zāi)害與防治工程，2009(01):47-51.

TV64

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1007-7596(2014)05-0274-02

2013-12-16

王丹青(1985-)，女，回族，貴州畢節(jié)人，工程師，從事水利工程質(zhì)量安全管理工作。