□文 / 岳陽市臨湘市人民政府市長 龔衛(wèi)國

抓安全應(yīng)把握“三個時刻”

□文 / 岳陽市臨湘市人民政府市長 龔衛(wèi)國

安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。我們必須算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，做到年年講、月月講、天天講，在思想上管緊，工作上管嚴(yán)，環(huán)節(jié)上管細(xì)，程序上管實。

時刻把安全生產(chǎn)放在心上

民生問題，安全第一。安全生產(chǎn)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任。

一方面，上級要求愈發(fā)嚴(yán)格。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的“紅線”。并要求各級各部門抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。徐守盛書記、杜家毫省長逢會必講，不要帶血的GDP，不要帶血的財政收入，堅決守住安全生產(chǎn)“紅線”。卿漸偉書記、盛榮華市長反復(fù)指出，要嚴(yán)格按照上級精神，切實肩負(fù)起維護(hù)大局穩(wěn)定、確保公共安全的重要職責(zé)?！凹t線”就是高壓線，也是最高的責(zé)任線，對此，我們必須銘記于心，始終把安全工作擺在首要位置。

另一方面，臨湘的現(xiàn)實令人不安。

雖然我市去年的安全生產(chǎn)工作都取得了較好成績，還獲得了全省的先進(jìn)。但是成績

不講跑不了，問題不講不得了。大家應(yīng)該看到，我市的安全生產(chǎn)工作還存在基層基礎(chǔ)不夠牢固、工作機(jī)制不夠健全、隱患排查不夠徹底、安全意識不夠深入等問題，“基礎(chǔ)脆弱、基層薄弱”的局面還沒有根本改變，深層次的矛盾尚未解決。對此，我們絕不能有任何麻痹懈怠思想，必須從零起步、向零邁進(jìn)，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓牢、抓實抓好，確保萬無一失。

時刻把安全生產(chǎn)抓在手上

安全生產(chǎn)工作稍有不慎，就可能釀成大禍，要杜絕走過場和形式主義，把工作做深做細(xì)，不留盲區(qū)，不留死角。

一是要實施最有效的聯(lián)動。老大難，老大難，老大來抓就不難。在安全生產(chǎn)工作上，部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實擔(dān)負(fù)起本單位、本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自主抓、親自過問，定期調(diào)度部署和督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接責(zé)任，及時研究處理安全生產(chǎn)中的突出問題，確保分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二是要構(gòu)建最牢靠的主體。企業(yè)法定代表人要切實履行好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，在依法保證本企業(yè)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)施投入的同時，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位，從根本上提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。特別是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都不得以重點工程、招商引資為借口，給安全生產(chǎn)檢查設(shè)限。 同時，安監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)的安全執(zhí)法檢查，深入推進(jìn)示范創(chuàng)建和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，讓企業(yè)真正有壓力、有動力。

三是要進(jìn)行最徹底的整治?！按蚍侵芜`”和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危欠婪妒鹿首钪苯?、最有效的手段，必須長期堅持，不斷深化。要突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域，突出安全隱患較多、安全事故多發(fā)的重點地區(qū)，加大聯(lián)合執(zhí)法、集中整治力度。要全力打好非煤礦山整頓關(guān)閉、城市工業(yè)災(zāi)害防治、煙花爆竹“三超一改”攻堅戰(zhàn)。要加強(qiáng)消防安全執(zhí)法，堅決杜絕人為堵塞消防通道、鎖閉安全出口、擅自關(guān)停消防設(shè)備的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。要深化建筑施工安全整治，嚴(yán)厲打擊非法借用資質(zhì)和違規(guī)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管的行為。特別是要嚴(yán)查嚴(yán)懲非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域干部入股、官商勾結(jié)等問題，嚴(yán)厲打擊背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢力，堅決斬斷非法“利益鏈”。

時刻把安全生產(chǎn)落實在行動上

安全生產(chǎn)工作沒有淡季，關(guān)鍵是要在構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫。

一是要加強(qiáng)宣教。實現(xiàn)安全發(fā)展，必須加強(qiáng)宣傳教育，調(diào)動方方面面的積極性。市安委會要利用“安全生產(chǎn)月”，牽頭組織相關(guān)部門，大力開展宣教活動，重點宣傳上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，強(qiáng)化干群“紅線”意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。要采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化人民群眾安全生產(chǎn)意識，營造出全社會高度關(guān)注、廣泛參與的輿論氛圍，讓人人成為安全員。

二是要強(qiáng)化督查。市安委會和“兩辦”督查室要堅持關(guān)口前移、重心下移，不斷加大督查督辦力度，在檢查方法上，要廣泛采取明察暗訪、突擊夜查、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，不發(fā)通知、不打招呼、深入基層、直插現(xiàn)場，找準(zhǔn)隱患和問題。同時，要及時發(fā)現(xiàn)和推介工作扎實、效果明顯的單位和個人，對走過場、搞形式、敷衍塞責(zé)的單位和個人，要批評曝光、督促整改，直至整改到位。

三是要鐵面問責(zé)。年初遞交的責(zé)任狀就是“軍令狀”，執(zhí)行不到位就要追責(zé)問責(zé)。在事故調(diào)查處理上，要從嚴(yán)從快，堅持“四不放過”，即事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育震懾不放過。特別是對發(fā)生事故、指標(biāo)超控的單位和個人，該“黃牌警告”堅決“黃牌警告”，該“一票否決”堅決“一票否決”，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

安全是發(fā)展的“紅線”，是幸福的底線，來不得半點馬虎，容不得絲毫松懈。一定要看好自己的人、做好自己的事，切實抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為續(xù)寫“強(qiáng)勢湘北門戶”新篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！