胡明華，胡明強(qiáng)

（1.浙江省圍墾局，浙江 杭州 310014；2.江山市峽口水庫(kù)管理局，浙江 江山 324116）

1 問題的提出

灘涂圍墾是人類最簡(jiǎn)單初級(jí)的利用海洋形式，滄海桑田是6000多年中國(guó)東南浙江省陸域形成發(fā)展的真實(shí)寫照。邁步新世紀(jì)，海岸帶資源稟賦優(yōu)勢(shì)無疑是浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿λ?。尊重歷史發(fā)展自然規(guī)律，也就是浙江省陸域拓展和沿海 （江）、岸線及灘涂自然形態(tài)及變化規(guī)律，維持抑或修復(fù)海岸線，生態(tài)型圍墾開發(fā)利用灘涂及其后備資源，應(yīng)是浙江省可持續(xù)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的必然之選?？茖W(xué)合理開發(fā)利用海岸帶資源，注重灘涂、濕地保護(hù)和深化淺海近岸利用，使人類在陸域得到不斷拓展的同時(shí)，使岸線、灘涂、濕地的自然屬性得到延伸，甚至舒展，催生出新的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)極、近岸生態(tài)圈，有賴于采用如海岸線分形維度分析，海島、港灣區(qū)域的形狀指數(shù)分析，灘涂資源動(dòng)態(tài)變化分析等基礎(chǔ)分析，探索規(guī)律性變化，為浙江省海岸開發(fā)和灘涂資源可持續(xù)發(fā)展提供有效參證，有利于包括圍墾灘涂、建港通航、濱海濕地維護(hù)等廣泛領(lǐng)域的共同深化推進(jìn)。

2 浙江海岸線的分形結(jié)構(gòu)及度量

海岸線作為曲線，其特征是極不規(guī)則、極不光滑的，呈現(xiàn)其蜿蜒復(fù)雜的變化。分形幾何學(xué)研究起源就是海岸線的曲折形態(tài)，分形理論和方法論這3方面的啟示：一是可以通過認(rèn)識(shí)部分來認(rèn)識(shí)整體，從有限中認(rèn)識(shí)無限，用無限指導(dǎo)有限；二是可以建立介于整體與部分、有序與無序、復(fù)雜與簡(jiǎn)單之間的新關(guān)系、新秩序、新形態(tài)；三是可以從較高的、特定的層面揭示了世界普遍聯(lián)系和統(tǒng)一的圖景［1］?；诤０斗中螏缀翁卣鳎治銎洳煌瑫r(shí)期呈現(xiàn)出的宏觀層面的分形維數(shù)、中微觀的各港灣 “形狀指數(shù)”等量化指標(biāo)值。

2.1 浙江沿海岸線分形維數(shù)及其變化

海岸線分形維數(shù)可以直觀量化地表示出浙江省沿海岸線的曲折度與形態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度，傳遞并詮釋浙江沿海海岸帶的發(fā)展變化信息。海岸線的分形維數(shù)D計(jì)算式為：D＝［logP－log N］／logL。式中：P為幾何形狀區(qū) （岸線）長(zhǎng)度，km；L用來量測(cè)相應(yīng)幾何形狀區(qū) （岸線）的正方網(wǎng)格邊長(zhǎng)，km；N為覆蓋在幾何形狀區(qū)長(zhǎng)度上的正方網(wǎng)格數(shù)，個(gè)。分形維數(shù)D一般在1.00～2.00。分形維數(shù)愈大，岸線形態(tài)結(jié)構(gòu)愈曲折、破碎，相應(yīng)生態(tài)環(huán)境、灘涂淤漲、濕地發(fā)育更健康有利。根據(jù)浙江省1980—1985年全國(guó)海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查、2004—2009年全國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)（908專項(xiàng)調(diào)查）以及2010—2012年全國(guó)水利普查等相關(guān)資料，按5km網(wǎng)格覆蓋，分析得到相應(yīng)時(shí)期浙江沿海岸線分形維數(shù)見表1。

表1 1987—2012年各時(shí)期浙江沿海岸線分形維數(shù)表

成果顯示，從20世紀(jì)80年代至今，隨著浙江省灘涂圍墾、陸島聯(lián)通、建港通航、防臺(tái)減災(zāi)等海岸開發(fā)保安全活動(dòng)的加快，大陸岸線從1800多公里增加到目前的約2200km，岸線得以較大延展，極大地豐富了近岸形態(tài)，分形維數(shù)也呈增大趨勢(shì)；另一方面，20世紀(jì)八九十年代的河口治理、防臺(tái)減災(zāi)海堤建設(shè)和21世紀(jì)初堵港圍墾等裁彎取直式岸線治理開發(fā)活動(dòng)，也使浙江省沿海近岸平順光滑了，分形維數(shù)出現(xiàn)了0.01～0.02量級(jí)的波動(dòng)。但總體上，浙江省沿海岸線形態(tài)呈延展、豐富態(tài)勢(shì)，大陸岸線拓展到約2200km，分形維數(shù)維持在約1.2［2］。因此，近30多年來包括灘涂圍墾在內(nèi)的海岸工程建設(shè)本身并沒有帶來浙江省沿海大陸岸帶形態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境的根本惡化。

2.2 浙江沿海潮間帶、主要港灣、港灣潮間帶形狀指數(shù)及其變化

海岸帶形狀指數(shù)能表達(dá)海岸帶上港灣、河口等局部岸段的結(jié)構(gòu)與空間格局特征，是港灣、河口區(qū)域概化后的周長(zhǎng)與面積之比，反映的是局部海岸線形狀的復(fù)雜程度。形狀指數(shù)S計(jì)算式為：S＝0.25P／A1／2。式中：P 為區(qū)域周長(zhǎng)，km；A為區(qū)域面積，km2。計(jì)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)區(qū)域的平面形態(tài)確定參照的幾何形狀和相應(yīng)的計(jì)算式。形狀指數(shù)大于或等于1，形狀指數(shù)愈大，海岸帶形狀愈復(fù)雜，岸線曲折、港灣密布，近岸海洋生物豐富，愈有利于灘涂、濕地、海洋生物等淤 （聚）積發(fā)展。因此也被稱為海岸線生長(zhǎng)指數(shù)，相對(duì)于海岸帶上容量一定的港灣、河口灣，它反映了灣內(nèi)各沿岸群落的潛在發(fā)展性。

根據(jù)浙江省1980—1985年全國(guó)海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查、2004—2009年全國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià) （908專項(xiàng)調(diào)查）以及2010—2012年全國(guó)水利普查相關(guān)成果資料，經(jīng)初步分析計(jì)算，得到浙江沿海潮間帶形狀指數(shù)見表2，沿海各主要港灣及潮間帶形狀指數(shù)見表3、4。

表2 各時(shí)期浙江沿海潮間帶灘涂形狀指數(shù)表

浙江沿海潮間帶形狀指數(shù)反映了潮間帶灘涂結(jié)構(gòu)、形態(tài)的復(fù)雜性，從表2可見，島嶼周邊潮間帶灘涂形狀指數(shù)最大，圍繞單位面積灘涂的周長(zhǎng)大，形態(tài)最復(fù)雜，明顯大于全省綜合平均和陸域海岸；不同時(shí)期潮間帶灘涂形狀指數(shù)出現(xiàn)了10%左右的波動(dòng)變化。大陸潮間帶灘涂形狀指數(shù)趨勢(shì)向大，說明沿海岸帶灘涂零散化；排除2004年綜合調(diào)查舟山群島周邊未能實(shí)測(cè)等深線造成周長(zhǎng)減少的因素，海島潮間帶灘涂形狀指數(shù)趨勢(shì)向小，說明群島周邊促淤成灘使灘涂連片化。

表3 各時(shí)期浙江沿海主要港灣形狀指數(shù)表

浙江沿海各主要港灣形狀指數(shù)反映了港灣結(jié)構(gòu)、形態(tài)的復(fù)雜性，生態(tài)的豐富性。從表3可見，三門灣 （含浦壩港）、象山港港灣形狀指數(shù)3～6，最大；樂清灣、大漁灣2～5，次之；杭州灣、沿浦灣1～3，最小。從各港灣發(fā)展來看，除杭州灣外的其他港灣形狀指數(shù)都不同程度地減小，減幅最大的是象山港、樂清灣，達(dá)40%～45%，三門灣（含浦壩港）減幅在40%左右，需采取有效的指數(shù)減緩措施，加強(qiáng)港灣保護(hù)，促進(jìn)港灣健康生長(zhǎng)；杭州灣港灣形狀指數(shù)趨勢(shì)向大，扣除計(jì)算邊界的差異因素，也說明近30多年來錢塘江河口治理、灣口外延，尤其是治導(dǎo)線控制下治江圍墾和灣口地區(qū)的治澇圍墾，延展并豐富了兩岸岸線，較好地維持了錢塘江、杭州灣結(jié)構(gòu)形態(tài)，將有利于杭州灣的生態(tài)向好發(fā)展。大漁灣、沿浦灣港灣形狀指數(shù)變幅不大，港灣保護(hù)較好。

表4 各時(shí)期浙江沿海主要港灣潮間帶灘涂形狀指數(shù)表

表4結(jié)果說明，三門灣 （含浦壩港）、象山港港灣灘涂形態(tài)最豐富，三門灣 （含浦壩港）、象山港港灣灘涂形狀指數(shù)10～20，最大；樂清灣、杭州灣、大漁灣4～9，次之；沿浦灣2～3，最小，灘涂形態(tài)相對(duì)簡(jiǎn)單。從各港灣灘涂生長(zhǎng)變化看，杭州灣、三門灣 （含浦壩港）的灘涂形狀指數(shù)增大幅度高達(dá)80%～100%，說明這2個(gè)港灣灘涂形態(tài)愈來愈復(fù)雜，灘涂資源已由相對(duì)集中連片、塊狀向分散狹長(zhǎng)、點(diǎn)狀發(fā)展，象山港、樂清灣的灘涂形狀指數(shù)增大幅度也達(dá)30%～50%，說明2個(gè)港灣內(nèi)還有部分集中連片、塊狀灘涂，大漁灣、沿浦灣的灘涂形狀指數(shù)減小了5%～15%，說明2個(gè)港灣灘涂已得到聯(lián)片淤漲。

3 浙江沿海灘涂資源變化規(guī)律及中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)

3.1 浙江沿海灘涂資源歷次調(diào)查及范圍

3.1.1 歷次灘涂資源調(diào)查

據(jù)浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃報(bào)告，新中國(guó)成立后浙江省已進(jìn)行過6次灘涂資源調(diào)查［2］。形成3次較系統(tǒng)的成果，即1980—1985年進(jìn)行的海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查、2003—2004年進(jìn)行的灘涂資源調(diào)查與圍墾管理信息系統(tǒng)建設(shè)及2010—2012年浙江省灘涂資源調(diào)查。還有1958—1960年浙江省土壤普查、1977—1978年水利灘涂考察、1997年圍墾規(guī)劃灘涂調(diào)查等3次考察統(tǒng)計(jì)成果。

3.1.2 各次系統(tǒng)調(diào)查范圍

浙江省海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查范圍包括了大陸海岸線以上向大陸延展10km左右保持行政區(qū)域完整的陸域，大陸海岸線以下20m等深線及島嶼周圍淺于20m等深線的水域。綜合調(diào)查區(qū)域面積達(dá)39711km2［3］。浙江省灘涂資源調(diào)查與圍墾管理信息系統(tǒng)建設(shè)采取衛(wèi)星遙感影像技術(shù)結(jié)合水下地形測(cè)量進(jìn)行了灘涂資源全面調(diào)查，調(diào)查范圍包括了行政區(qū)域范圍內(nèi)理論深度基準(zhǔn)面以上沿海灘涂及深度基準(zhǔn)面以下5m的灘涂資源。與全國(guó)水利普查相結(jié)合進(jìn)行的浙江省灘涂資源調(diào)查，通過實(shí)地測(cè)量等技術(shù)手段，調(diào)查范圍為岸線至理論深度基準(zhǔn)面5m，測(cè)圖比例尺1∶10000，累計(jì)完成調(diào)查區(qū)域8300km2。

3.2 浙江省沿海潮間帶灘涂下界面線及面積

浙江沿海潮間帶灘涂下界面線相應(yīng)的黃海高程：沿海潮間帶灘涂的下界面線就是理論深度基準(zhǔn)面線 （海涂0.0 m線），浙江省沿海潮間帶灘涂下界面線相應(yīng)的黃海高程大致為：杭州灣北岸－3.5～－4.0m，舟山群島、甬江口外沿海－1.9～－2.2m，浙北沿海 （象山港為界）－2.0～－2.5m，灣內(nèi)－2.5～－3.0m，浙東南沿海－3.0～－3.5m灣內(nèi)－3.5～－4.0m。浙江全省一般常用黃?；鶞?zhǔn)下－3.0～－3.5m作為沿海灘涂的下界面線［4］。而進(jìn)行近岸資源調(diào)查和開發(fā)利用的潛在灘涂資源下界面線則應(yīng)到達(dá)理論深度基準(zhǔn)面線下5.0m （島嶼地區(qū)，線下10.0m）為宜。

錢塘江、甌江等江灘資源的下界面線一般就是江河治理控導(dǎo)線。江河治理以防洪、排澇、納潮、通航為目標(biāo)，洪水、潮水交替作用，造成江道多變，治江控導(dǎo)線沿線黃海高程起伏很大，變化也快，高灘沙洲時(shí)5.0～6.0m，沖刷時(shí)局部可達(dá)－20.0m。

浙江省沿海 （江）灘涂資源面積歷次調(diào)查主要成果見表5。

表5 浙江省灘涂資源情況匯總表

表5中全省土壤普查 （1958—1960年）灘涂資源成果，根據(jù)省河海測(cè)繪院1958年11月錢塘江測(cè)圖，量算得到江涂8.95萬hm2，結(jié)合普查海涂相關(guān)成果，得出浙江省當(dāng)時(shí)灘涂資源面積為29.12萬hm2。

3.3 浙江省灘涂的自然再生統(tǒng)計(jì)分析

自然再生率及統(tǒng)計(jì)計(jì)算式。灘涂自然再生率是指沿海既定區(qū)域一段時(shí)期 （多年）內(nèi)年新增灘涂的數(shù)量，也就是每年潮下帶轉(zhuǎn)化成潮間帶的數(shù)量。是統(tǒng)計(jì)平均值，歷年時(shí)期越長(zhǎng)，成果指導(dǎo)意義也越大。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析還能得出灘涂再生周期，即相對(duì)于某一圍墾強(qiáng)度的灘涂休生養(yǎng)息的時(shí)間［4］。灘涂自然再生率計(jì)算式為：E＝ （B＋ΣC－A）／N，式中：A為初始年灘涂面積，萬hm2；B為末期年灘涂面積，萬hm2）；ΣC為歷年（初始年至末期年）灘涂圍墾面積，萬hm2；N為初始至末期歷年數(shù)。灘涂再生周期計(jì)算式為T＝F／E，式中：F為規(guī)劃圍墾強(qiáng)度，萬hm2／a。

浙江省灘涂自然再生率及統(tǒng)計(jì)成果：①1958—1983年，共圍墾11.24萬hm2，灘涂自然淤漲了約11.93萬hm2，灘涂自然再生率0.46萬hm2／a；②1958—2003年，共圍墾16.20萬hm2，灘涂自然淤漲了14.07萬hm2，灘涂自然再生率0.31萬hm2／a；③1958—20010年，共圍墾21.64萬hm2，灘涂自然淤漲了16.32萬hm2，灘涂自然再生率0.31萬hm2／a；④2004—2010年，共圍墾5.00萬hm2，灘涂自然淤漲了2.24萬hm2，灘涂自然再生率0.32萬hm2／a。相對(duì)于規(guī)劃圍墾強(qiáng)度F為0.67萬hm2時(shí)，則灘涂再生周期T＝0.67萬hm2／ （0.32萬hm2／a）＝2.09a，約2a，也就是要2a以上時(shí)間培育灘涂，才能滿足1a圍墾0.67萬hm2的規(guī)劃目標(biāo)要求。⑤海涂自然再生率方面，1958—2003年，扣除紹興、杭州、嘉興外的東南沿海共圍墾13.33萬hm2，海涂自然淤漲了9.59萬hm2，灘涂自然再生率0.18萬hm2／a。

浙江省灘涂的自然再生統(tǒng)計(jì)分析表明，新中國(guó)成立以來，浙江省灘涂的自然再生率為0.31萬hm2／a，即浙江沿海平均每年新增潮間帶灘涂0.31萬hm2。20世紀(jì)80年代改革開放前灘涂自然再生率更大，達(dá)0.46萬hm2／a，錢塘江 “以圍代壩、縮窄江道”治理方式及東南沿海堵港、促淤等改造海岸活動(dòng)，加快了灘涂再生。不計(jì)入錢塘江江涂的浙江省東南沿海、港灣的海涂自然再生率則為0.18萬hm2／a左右。

3.4 浙江省灘涂資源與圍墾面積關(guān)系分析

根據(jù)中國(guó)成立以來浙江省6次灘涂資源調(diào)查成果和浙江省灘涂圍墾面積，可以繪制出灘涂資源量與累計(jì)圍涂面積的相關(guān)關(guān)系圖，根據(jù)點(diǎn)的分布情況，用二次曲線進(jìn)行擬合，可得到灘涂資源量Y與累計(jì)圍成面積X相關(guān)關(guān)系式，推薦用Y＝－6.33 X2／10000＋6.52 X／100＋445。相關(guān)關(guān)系曲線見圖1。為預(yù)測(cè)未來值合理性考慮，圖1中還給出了包絡(luò)線圖。值得注意的是，2030年以后隨著時(shí)間的推移和圍成面積增加的綜合作用，灘涂資源量減少速度將漸趨平緩，后續(xù)規(guī)律預(yù)測(cè)需要進(jìn)一步研究。

圖1 歷年灘涂資源Y與累計(jì)圍墾面積X相關(guān)關(guān)系曲線圖 單位：萬hm2／15

根據(jù)擬合得到的相關(guān)關(guān)系可以預(yù)測(cè)不同規(guī)劃水平年灘涂圍墾目標(biāo)下的灘涂資源量。

3.5 浙江灘涂資源中 （至2020年）長(zhǎng) （至2030年）期預(yù)測(cè)

《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃 （2005—2020）》報(bào)告，2010—2020年全省灘涂圍墾規(guī)劃面積約9.47萬hm2，2020—2030年規(guī)劃圍涂面積約2.00萬hm2。由相關(guān)關(guān)系回歸得到2020年、2030年理論深度基面0.0m以上灘涂資源量分別20.50萬～22.00萬hm2、18.20萬～20.30萬hm2。

4 浙江省海岸維護(hù)及灘涂圍墾相關(guān)對(duì)策建議

4.1 浙江省灘涂圍墾要為海岸維護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

灘涂圍墾總體規(guī)劃應(yīng)重視維持岸線結(jié)構(gòu)格局。灘涂圍墾總體規(guī)劃是科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源的基本依據(jù)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持灘涂資源可持續(xù)開發(fā)利用，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、沿海防災(zāi)、河口整治、防洪排澇、港口航運(yùn)的要求，按照宜圍則圍、宜保則保、圍保結(jié)合的思路，對(duì)浙江省灘涂按照開發(fā)利用 （可圍）區(qū)、限圍區(qū)、禁圍區(qū)進(jìn)行分類管理；規(guī)劃項(xiàng)目布局時(shí)，從改善浙江省海岸線形態(tài)結(jié)構(gòu)出發(fā)，確保浙江沿海岸線分形維數(shù)維持在1.20以上，通過布局河口外延、平直岸線外凸等圍墾項(xiàng)目，促使岸段結(jié)構(gòu)碎化，進(jìn)一步改善浙江省沿海岸線形態(tài)。

優(yōu)化灘涂圍墾項(xiàng)目空間設(shè)計(jì)，使新形成的人工岸線更富生態(tài)性。可以從2方面入手：一方面，圍墾項(xiàng)目堤線平面布局，嚴(yán)格控制裁彎取直，鼓勵(lì)內(nèi)凹外凸線形，確保項(xiàng)目所處岸線 （港灣、海島）形狀指數(shù)不降低，并有所增大；還可通過堤線保護(hù)、促淤堤、保灘丁壩等多種方式，促成所處岸線 （港灣、海島）長(zhǎng)度不減少。另一方面，優(yōu)化塘閘結(jié)構(gòu)、通暢內(nèi)外空間生態(tài)交流。主要有降低海堤絕對(duì)高度、平緩堤坡、粗糙邊坡細(xì)部構(gòu)造、寬淺閘室、保證墾區(qū)不少于12%的水面率等利于生態(tài)交流的措施，海堤和墾區(qū)構(gòu)建為浙江沿海綠色堤岸和生態(tài)廊道。

結(jié)合圍墾工程建設(shè)丁潛堤、離岸框架控導(dǎo)、促淤、保灘等海岸碎化補(bǔ)償措施，維持港灣形態(tài)、濕地生態(tài)和生物多樣性環(huán)境。這方面要加強(qiáng)海域使用、灘涂生態(tài)型圍墾政策導(dǎo)向，輔以合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助手段，鼓勵(lì)海岸工程 （含圍墾）建設(shè)時(shí)，采取有利于岸線的結(jié)構(gòu)形態(tài)豐富、濕地生態(tài)漸變補(bǔ)償?shù)墓こ淌侄?，保持岸線、港灣的復(fù)雜性。

4.2 沿海分形維度及主要港灣形狀指數(shù)建議控制值

浙江沿海岸線分形維數(shù)：維持在1.20以上的1.20～1.25。

主要港灣形狀指數(shù)方面：分河口灣、半封閉式港灣、海島等不同情況，采取不同的控制原則。河口灣要考慮防洪減災(zāi)、水資源綜合利用及河口治理，形狀指數(shù)可適度放寬控制，服從防洪減災(zāi)和河口治理，杭州灣港灣形狀指數(shù)控制在1.3～2.0；半封閉式港灣、海島首先做好保護(hù)，現(xiàn)狀維持，局部進(jìn)行修復(fù)，主要港灣形狀指數(shù)建議控制值為：象山港3.0～3.5，三門灣3.5～4.0，樂清灣、大漁灣、沿浦灣2.0～3.0。

浙江沿海海岸帶保護(hù)重心在三門灣、象山港、樂清灣、杭州灣，海岸開發(fā) （包括圍墾）要堅(jiān)持 “同形態(tài)開發(fā)優(yōu)先，稀缺性開發(fā)優(yōu)先，維持和補(bǔ)償并舉”。三門灣形狀指數(shù)最大，說明港灣結(jié)構(gòu)、形態(tài)的較完整、復(fù)雜，生態(tài)也更豐富，杭州灣的向外發(fā)展趨勢(shì)需要繼續(xù)保持，因此，針對(duì)三門灣（含浦壩港）、杭州灣的加強(qiáng)港灣保護(hù)、促進(jìn)健康生長(zhǎng)的政策措施應(yīng)盡快制定，尤其是法律層面的港灣保護(hù)條例刻不容緩。象山港要繼續(xù)嚴(yán)格港灣保護(hù)，采取減緩衰退措施；樂清灣要嚴(yán)格控制開發(fā)，加強(qiáng)保護(hù)，并采取修復(fù)、補(bǔ)償措施，促進(jìn)了港灣健康生長(zhǎng)。

海岸開發(fā)的同形態(tài)開發(fā)優(yōu)先，意指海岸開發(fā) （包括圍墾）后形成新的岸線或控制點(diǎn)包絡(luò)線基本平行于或同曲率于開發(fā)前原岸線的開發(fā)優(yōu)先。

海岸開發(fā)的稀缺性開發(fā)優(yōu)先，意指海岸作為資源表現(xiàn)出岸線、灘涂、濕地及其生態(tài)等多種形態(tài)，資源的開發(fā)或占用基本上是排他的，必須遵照備選方案窄或替代方案少（甚至無）者優(yōu)先使用資源。海岸線港口航道，漁業(yè)稀缺苗種、瀕危物種、重要水鳥棲息，砂灘、旅游風(fēng)景、名勝古跡等都屬于稀缺性的資源開發(fā)或保護(hù)，擁有無可爭(zhēng)議的優(yōu)先權(quán)。

海岸開發(fā)的維持和補(bǔ)償并舉，意指最大限度維持原有的、天然的，最大限度培育同質(zhì)資源，最少損失稀缺性資源。這在灘涂資源的培育再生方面尤其有現(xiàn)實(shí)可行性，甚至可以 “占用多少、補(bǔ)償多少”加以嚴(yán)格管理。

4.3 灘涂培育再生的對(duì)策建議

浙江省土地匱乏，千百年滄海桑田保障了糧食安全，開放的年代激發(fā)了利用灘涂謀發(fā)展的愿景。沿海灘涂資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，平緩的東海岸亞潮帶是浙江省灘涂以至土地不息的后備資源，在綿長(zhǎng)海岸線上，入海河流眾多，渾黃的東海近岸水體推動(dòng)著灘涂濕地的自然再生，滄海變桑田；灘涂自然再生的典型發(fā)展態(tài)勢(shì)為：大江大河河口地區(qū)形成淺灘不斷外移，生長(zhǎng)延展著河流，港灣地區(qū)的自然蜿蜒外展，培育著港口埠頭，平直海岸緩緩?fù)馔?，生長(zhǎng)著土地。

人類改造自然的活動(dòng)推動(dòng)著灘涂再生［6－7］。灘涂圍墾、圍塘養(yǎng)殖等人類最簡(jiǎn)單初級(jí)的利用海洋活動(dòng)，推動(dòng)著灘涂再生；港口碼頭、防波堤等海岸工程也推動(dòng)著灘涂濕地再生；填埋渣土、清淤湖泊、火山灰移置、河道疏浚、航道整治等廢雜土的利用淺海處置也營(yíng)造出近海岸灘。進(jìn)入大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、人與自然和諧發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)一步推進(jìn)灘涂再生非常必要。

近50a來，浙江省灘涂再生，在順、丁壩促淤、堵港再造等方式進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐，面對(duì)未來的20a浙江省灘涂圍墾的發(fā)展及灘涂濕地保持要求，灘涂再生在工程技術(shù)措施和非工程對(duì)策應(yīng)有所突破。

灘涂再生的工程技術(shù)解決方案：①順、丁壩促淤技術(shù)措施要從較多在江灘、河口地區(qū)使用向平直海岸、港灣突咀、海島岸線拓展，加速港灣地區(qū)的自然蜿蜒外展，海島、平直海岸岸線外拓；②采取離岸框架構(gòu)件及柵欄板消浪促淤成灘；③防波堤、避風(fēng)漁港外遷，拓展促淤區(qū)域，促使內(nèi)區(qū)成灘；④廢棄船只、城市建筑廢棄建材填埋促進(jìn)灘涂再生；⑤港池置換成灘、航道疏浚棄渣填筑為灘等方案。

灘涂及濱海帶濕地培養(yǎng)的非工程對(duì)策：①在堅(jiān)持 “江灘圍墾服從江道治理”， “尊重島嶼、港灣形態(tài)，順勢(shì)而為”，“河口淺灘、平直海岸優(yōu)先促淤圍墾”的同時(shí)，嚴(yán)格灘涂的分類管理，對(duì)環(huán)境因素復(fù)雜、敏感地區(qū)灘涂圍墾加以限制，走 “促淤儲(chǔ)灘保濕、淺涂生態(tài)圍墾”綜合利用之路；②墾區(qū)開發(fā)利用留足濕地水面，注重自然灘涂濕地與墾區(qū)濕地的轉(zhuǎn)換過渡。灘涂與墾區(qū)濕地是濱海帶濕地重要組成部分，保證墾區(qū)內(nèi)有不低于12%水面率，形成墾區(qū)濕地，與自然灘涂濕地進(jìn)行有效過渡，共同發(fā)育生長(zhǎng)；③加強(qiáng)河口淺灘、島礁近岸自然灘涂保護(hù)，禁止近岸采砂、吸泥，有效減少灘涂滅失；④積極引導(dǎo)，推進(jìn)沿海促淤 （圍墾）工作，結(jié)合海岸整治，培育灘涂及濱海濕地。加快促淤效果研究，出臺(tái)鼓勵(lì)促淤 （圍墾）政策，落實(shí)促淤保灘等岸灘保護(hù)工程建設(shè)資金，開展海岸帶整治、灘涂培育項(xiàng)目示范建設(shè)。

5 結(jié) 語

浙江省在灘涂圍墾與生態(tài)相容、重要港灣灘涂開發(fā)利用與保護(hù)、圍墾工程堤線及建筑物景觀生態(tài)、生態(tài)圍墾評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、低壩寬平臺(tái)親水性海堤、新建海堤結(jié)構(gòu)優(yōu)化等灘涂資源生態(tài)型圍墾利用相關(guān)方面進(jìn)行了不斷探索和實(shí)踐，灘涂圍墾過程十分重視生態(tài)保護(hù)，較好地維護(hù)了海岸形態(tài)，占全省圍墾面積三分之一的墾區(qū)濕地水面［8－9］、沿海蜿蜒岸線催生了新的近岸生態(tài)圈，使濱海灘涂濕地的屬性得到自然延伸，海堤和墾區(qū)共同構(gòu)筑了浙江沿海靚麗綠色堤岸和濕地生態(tài)走廊。在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，灘涂圍墾利用要更加注重人涂和諧，生態(tài)型開發(fā)，維護(hù)海岸形態(tài)及港灣、海島形狀，以利于豐富海岸帶生態(tài)，為浙江省可持續(xù)利用海洋灘涂，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

［1］百度詞條.分形理論 ［J／OL］. ［2012－06－04］http：／／baike.baidu.com／view／86848.htm.

［2］胡明華.灘涂圍墾生態(tài)性分形探討 ［J］.浙江水利科技，2012（1）：16－18.

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［4］胡明華.浙江省灘涂資源再生數(shù)學(xué)性分析及其可持續(xù)性利用對(duì)策 ［C］／／中國(guó)水利學(xué)會(huì)灘涂濕地保護(hù)與利用專委會(huì)2010學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.北京：中國(guó)水利學(xué)會(huì)灘涂濕地保護(hù)與利用專業(yè)委員會(huì)，2010.

［5］浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院.浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃報(bào)告［R］.杭州：浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，2013.

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［9］胡明華.對(duì)浙江濱海濕地動(dòng)態(tài)變化的認(rèn)識(shí) ［C］／／中國(guó)水利學(xué)會(huì)灘涂濕地保護(hù)與利用專委會(huì)2007學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.北京：中國(guó)水利學(xué)會(huì)灘涂濕地保護(hù)與利用專業(yè)委員會(huì)，2007.