周峰

摘 要：建筑工程造價具有系統(tǒng)性，需從全過程、全方位對之進行管理和控制，針對項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善投資管理并促使投資效果的提高。全過程造價管理在時代進步的情況下，不斷利用新技術(shù)進行完善和優(yōu)化，特別是信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，大大提高了造價管理的效率和效果，當(dāng)前關(guān)鍵是設(shè)置一套適合國際形勢，合理有效的全過程的項目造價管控體系。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；造價管理；有效措施

1 建筑工程全過程造價管理的內(nèi)容

建筑工程的造價管理是一個系統(tǒng)的過程，貫穿于工程建設(shè)的每個階段，為了獲得最大的經(jīng)濟利益，要確保工程價值在工程價格被準(zhǔn)確的反映出來，需要進行全過程的造價管理，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）決策階段進行估算書編制，促使工程造價能夠有所充分與周全的考慮。（2）設(shè)計階段進行工程造價管理的實施，視為建設(shè)全過程造價管理的重點。（3）招投標(biāo)階段充分結(jié)合項目的具體情況分析，協(xié)同業(yè)主商討投標(biāo)單位的報價，確定中標(biāo)單位后制定相關(guān)的合同條款。（4）施工階段進行圖紙會審，充分了解施工圖紙的變更。（5）竣工結(jié)算階段清理統(tǒng)計工程變更聯(lián)系單、審核竣工圖紙以及竣工結(jié)算書，經(jīng)過多方的對賬后最終得出結(jié)算審核報告。

2 建筑工程全過程造價管理的制約因素

2.1 業(yè)務(wù)推廣速度緩慢

建筑工程項目的全過程造價控制的制約因素之一，在于業(yè)務(wù)推廣速度緩慢，目前真正應(yīng)用到實際項目的實例還不是很多，不利于快速建立完善的全過程造價管理體系。目前，我國工程造價管理的重點主要在項目實施階段和工程結(jié)算階段，對策劃、設(shè)計等階段的造價計算不夠重視，因而不能從全過程上總體把握造價的控制的和管理，這就導(dǎo)致造價控制過程中的薄弱環(huán)節(jié)，忽略一些影響造價控制效果的重要因素。雖然上世紀(jì)末，我國一些大型造價咨詢公司率先進行了全過程工程造價咨詢服務(wù)的探索，并協(xié)助業(yè)主對工程造價進行動態(tài)控制，但是我國全過程造價咨詢業(yè)務(wù)起步較晚，致使這種咨詢方式至今沒能全面推廣開來，其發(fā)展速度相對較慢。

2.2 信息管理技術(shù)落后

建筑工程項目的全過程造價控制的制約因素之二，在于信息管理技術(shù)落后。隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)不斷滲透到人們生活中的每個細(xì)節(jié)，辦公、娛樂、購物、學(xué)習(xí)幾乎都有計算機的參與，大大提高了工作效率，開闊了人們的認(rèn)知視野。但是，雖然計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了快速發(fā)展，也為工程造價信息的管理提供了可能，但是我國大部分的工程造價咨詢企業(yè)仍然沒有及時跟隨時代發(fā)展完善管理方法，而是沿用以前熟悉的管理方法，因為對效果有把握，不需要投資新的技術(shù)設(shè)施。這種不重視對市場價格信息的收集和整理的行為，導(dǎo)致造價信息的存儲體系和分析體系未能建立，不能形成信息資源的互通互享，起不到相互參照和借鑒的作用，造成資源的浪費。

2.3 管理專業(yè)人才缺乏

建筑工程項目的全過程造價控制的制約因素之三，在于管理專業(yè)人才的缺乏。眾所周知，任何一個企業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)人才的參與，甚至可以說專業(yè)人才的素質(zhì)是決定造價控制效果關(guān)鍵因素。目前，我國注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試認(rèn)證制度剛剛起步，具備執(zhí)業(yè)所要求的工作技能的造價人員偏少，不能滿足市場的需求。只有專業(yè)的造價管理人才，才能綜合運用先進的管理技術(shù)和方法，對影響工程造價的重大問題進行評估，給出更多的建議和更有效的具體解決辦法，系統(tǒng)化、專業(yè)化地對每項工程所牽涉的各項風(fēng)險進行評估和度量，認(rèn)可造價工程師在工程造價管理過程中的重要地位。

3 建筑工程全過程造價控制的有效措施

3.1 項目決策階段的造價控制措施

建筑工程項目的全過程造價控制從五個階段分別采取措施，其中項目決策階段的總價控制為第一步，也是非常關(guān)鍵的一步，直接起到先決確定性的作用，因為它是工程造價管理控制的源頭和重要基礎(chǔ)。只有在項目決策階段進行投資估算和審核，才能將總投資控制在合理的范圍內(nèi)，并且為之后的造價控制打好基礎(chǔ)。決策對項目投資控制的重要程度是不言而喻的，必須重視投資估算的內(nèi)容、依據(jù)、不確定性等，嚴(yán)格、縝密地編制造價預(yù)算，將工程造價誤差控制在正負(fù)10%之間，充分考慮建筑工程項目的污染狀況，盡量靠近原材料容易采購的地方，分析整個工程項目的潛在風(fēng)險與預(yù)期收益。建筑工程在完成項目決策后，設(shè)計階段的造價控制是接下來要面對的主要問題。

3.2 項目設(shè)計階段的造價控制措施

項目設(shè)計階段的造價控制是在決策階段完成后進行的，設(shè)計方案的合理性直接關(guān)系工程的造價，因此在進行工程項目設(shè)計時，應(yīng)該盡量減少設(shè)計變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，抓住關(guān)鍵可以達到事半功倍的效果。在設(shè)計過程中，應(yīng)該遵循經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計原則，從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計到施工圖設(shè)計，為建筑工程的造價控制奠定堅實的基礎(chǔ)。設(shè)計階段在整個工程造價管理工作量中所占的比例約2%，但對工程造價的影響程度卻在75%以上。因此，采取技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)控制、設(shè)計優(yōu)化控制、材料和設(shè)備價格控制、階段設(shè)計優(yōu)化控制，使工程項目的造價管理控制在合理的范圍內(nèi)。

3.3 項目招投標(biāo)階段的造價控制措施

建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制也很重要，工程業(yè)主首先要編制相應(yīng)的招標(biāo)文件，包括設(shè)備材料招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個方面，對施工招標(biāo)中的各個環(huán)節(jié)進行細(xì)致的規(guī)范和指導(dǎo)，具備一定的法律效果，必須做到準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免出現(xiàn)由于招標(biāo)文件不嚴(yán)密引起的糾紛和爭議。施工合同是工程完成后辦理結(jié)算、撥付工程款以及進行索賠的重要依據(jù)，簽訂施工合同時要謹(jǐn)慎小心，尤其是利用費率形式的招標(biāo)中，需要明確業(yè)主與施工方各自具有的責(zé)任、權(quán)利和利益等。合同簽訂對于業(yè)主和施工方而言，都是非常重要的階段，可以委派具有代理招投標(biāo)資格的造價咨詢公司進行招標(biāo)文件的編寫，對招投標(biāo)過程中的資格預(yù)審條件、評標(biāo)細(xì)則，從中選擇好的施工和監(jiān)理單位，并對編制的標(biāo)底進行審定，最后開始招標(biāo)。

3.4 項目施工階段的造價控制措施

建筑工程施工階段是將設(shè)計轉(zhuǎn)化成建筑實物的階段，造價控制是最為有效的一個階段，也是最為原始和基本的依據(jù)，應(yīng)該充分體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的特點。簽證是對施工過程的準(zhǔn)確記錄，同時還是工程結(jié)算的重要依據(jù)，所以應(yīng)該對簽證進行嚴(yán)格的管理控制，防止施工單位出現(xiàn)巧立名目、以少報多的現(xiàn)象出現(xiàn)。造價管理人員應(yīng)該細(xì)致認(rèn)真地工作，有效地避免在結(jié)算時出現(xiàn)漏項或錯算的現(xiàn)象，工程相關(guān)的造價管理人員要對驗工月報、簽證以及索賠價款等進行準(zhǔn)確的審查。施工過程中，實現(xiàn)材料費用的占整個工程造價的70%，必須選擇建筑工程材料的合理經(jīng)濟性。

優(yōu)化施工方案并組織實施，嚴(yán)格參照國家有關(guān)合同預(yù)先約定的程序，核實材料、設(shè)備價格等。

3.5 項目竣工結(jié)算階段的造價控制措施

建筑工程項目竣工結(jié)算階段是整個建筑工程項目造價管理的終結(jié)點，要細(xì)致核對建筑項目工程所產(chǎn)生的全部支出，準(zhǔn)確體現(xiàn)實際造價，編制竣工決算報表并做好決算審計工作，對可能出現(xiàn)的工程量虛報、材料價格標(biāo)準(zhǔn)偏差等實行管理，對不切合實際的簽證、技術(shù)費用進行逐項審查，并收集與工程結(jié)算相關(guān)的文件資料，查對各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證，建立造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。有關(guān)審查人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。造價控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個階段，以更好地完成各項工程。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文首先簡單介紹了建筑工程全過程造價管理的內(nèi)容，然后詳細(xì)分析了現(xiàn)階段全過程造價管理的制約因素，并提出相應(yīng)的措施提高管理效果，最后對全文進行總結(jié)，提出全過程造價管理的優(yōu)化前景。

參考文獻

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