陳 銳

(畢節(jié)地區(qū)水利電力安裝隊，貴州 畢節(jié) 551700)

芻議水利工程中的安全管理

陳 銳

(畢節(jié)地區(qū)水利電力安裝隊，貴州 畢節(jié) 551700)

水利工程是一項相當復雜的項目，也非常容易出現(xiàn)安全事故，安全事故的發(fā)生，不僅會對水利工程造成嚴重的經濟損害，而且還影響到了水利行業(yè)的風氣。因此，安全事故問題必須重視起來，水利工作人員必須加強對于施工過程中的安全管理。文章主要研究了水利工程中安全管理的必要性，通過對水利工程中安全風險的類型的分析提出了相應的技術和措施方面的對策，并提出加強施工過程監(jiān)控的對策。

水利工程；安全管理；必要性；風險分析；監(jiān)控

1 安全管理的必要性

水利工程中存在著很多安全管理問題，主要原因是安全管理體系不健全、安全管理監(jiān)督工作落實不到位引起的。有些水利工程即使有了完善的安全管理體系和安全管理規(guī)章制度，但是卻不落實，并且只是做些表面工作，沒有堅持觀測安全思想。而且缺乏相應的預防和應急處理意識，這也是導致很多安全事故發(fā)生的重要因素[1]。這樣就導致事故發(fā)生后才知道安全管理的重要性，但是這個時候再后悔為時已晚，因此，在安全事故發(fā)生之前，管理人員就需要在其他水利工程中安全事故分析的基礎上找出預防措施，盡量避免這些客觀因素影響到水利工程的進程、出現(xiàn)安全事故。

2 工程項目的安全風險分析

2.1 土石方坍塌風險

水利施工包含很多內容，其中土石方施工是比較容易出現(xiàn)安全事故的一環(huán)，由于水利工程施工現(xiàn)場的地質和地貌條件一般都比較復雜，因此，在這種條件下，土石方施工非常容易出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，而且這種坍塌現(xiàn)象一般都難以預防，因為它出現(xiàn)的很突然，讓施工人員措手不及。土石方坍塌由很多原因造成，如地質問題、土層問題等。如何預防和處理土石方坍塌問題也成為了目前水利施工安全問題的重要工作之一[2]。

2.2 高處墜落事故風險

造成高處墜落事故的原因主要有以下幾種：①作業(yè)時違反相關規(guī)定，如施工中高處作業(yè)的安全技術措施有缺陷和隱患時，未能及時解決；②發(fā)現(xiàn)危險因素危及人身安全時，未能及時停止作業(yè)；③因作業(yè)需要臨時拆除或變動安全防護設施時，未經施工負責人同意，又沒有采取相應的可靠措施等，由此造成事故。

2.3 觸電傷害事故風險

眾所周知，水是導電介體，水利工程的施工不可避免的會使用到電，因此，觸電導致的傷亡也是水利施工中傷亡事故的重要部分。觸電傷亡有很多種類型，如施工人員在工作中觸及到了電網(wǎng)而造成傷亡，還有就是施工機械漏電導致的傷亡。水利工程的規(guī)模一般較大，如果僅僅依靠人工很難完成所有工作，而且，很多工程的時間較短，為了趕施工進度就必須使用大型機械進行輔助，但是如果這些機械設備維護不當，沒有進行及時地檢查和維修，就很可能在施工過程中導致漏電現(xiàn)象。根據(jù)國家建設部的統(tǒng)計，由于施工中觸碰電力線路而造成的傷亡事故占30%，由于工地隨意拖拉電線造成的觸電事故占16%，現(xiàn)場照明不使用安全電壓造成的事故占15%，以上3類事故占觸電事故的61%。

2.4 歸納和總結

通過對以上施工過程中出現(xiàn)的安全風險點所進行的分析，不難發(fā)現(xiàn)，之所以安全事故頻發(fā)，無非是多方面的因素形成的，對于存在安全風險并導致安全事故的根本原因，通過以上的分析，我們可以歸納為以下幾點，即：①自然條件及工作條件因素；②雨季施工；③高邊坡施工。

3 技術和措施因素

要對企業(yè)管理和從業(yè)人員責任心、安全意識、能力及素質因素加強重視。

3.1 抓好安全教育在思想上重視安全

①是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領導的責任，視情節(jié)嚴重性加以處罰，摯行“一票否決制”；②是以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例等多種途徑，使每個人都明確:施工安全不僅關系個人的生命安危，它同時關系著整個工程建設的順利與否。在思想上建立了憂患意識，提供了強有力的思想保證[3]。

3.2 制訂安全制度進行制度教育

在統(tǒng)一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求。

3.3 利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育

應利用施工組織設計或項目施工技術交底，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。

4 施工過程的安全管理監(jiān)控

水利工程的專業(yè)性和復雜性都比較大，這也給水利工程管理增加了很大的難度，而且水利施工的時間比較長、涉及面較廣，因此，在水利工程管理過程中需要統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)的、全面的對整個施工過程和施工方面進行管理，不僅要關注那些容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)，還要嚴格控制那些可能會影響施工安全的小細節(jié)。

4.1 控制關鍵施工對象和關鍵施工工序保證安全生產

關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、土石方爆破開挖施工等，真正做到制度落實、責任落實，保證施工安全。

4.2 標準化管理實行全員、全過程、全方位安全生產控制

全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產最強有力的保證，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、盲目施工導致的安全隱患。

4.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)：①建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等；②嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，避免發(fā)生各類意外傷害。

4.4 加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理

由于水利工程施工的特殊性，在安全管理中可應用系統(tǒng)管理理論。要把整個工程施工安全管理抓好，施工單位管理人員和項目部應以人為本，合理安排工作和休息時間，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，提高廣大職工的向心力、凝聚力，把職工的精力引導到工作崗位上。

5 結 語

水利工程關系到國民經濟的發(fā)展和人民的生命財產安全，以及社會的穩(wěn)定和和諧。因此，加強水利工程中安全事故的監(jiān)督和管理，保證水利工程的順利進行已經成為了從事水利工程的工作人員的重要任務之一。

對于之前發(fā)生的安全事故，工作人員需要認真總結教訓，找出出現(xiàn)事故的原因，以便更好地在施工中進行預防，避免安全事故的再次發(fā)生，將安全事故扼殺在搖籃中。鑒于安全管理對于我國水利事業(yè)的重要性，研究這個課題具有非常重要的現(xiàn)實意義。

[1]杜俊強.淺談水利工程的安全問題及其解決方法[J].中國新技術新產品，2011(19)：252.

[2]王芳芳，李真佳.優(yōu)化施工監(jiān)理機構 增強水利施工安全性[J].黑龍江水利科技，2013，41(04)：155-157.

[3]劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[J].甘肅農業(yè)，2009(11):87，93.

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2013-09-29

陳銳(1968-)，男，云南鎮(zhèn)雄人，工程師，從事水利工程施工管理方面的工作。

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