張 云，周 浩，趙鳳偉

(1.遼寧省農(nóng)村水利建設管理局，沈陽 110003；2.遼寧省水文水資源勘測局，沈陽 110003)

遼寧省水資源信息化現(xiàn)狀

張 云1，周 浩2，趙鳳偉2

(1.遼寧省農(nóng)村水利建設管理局，沈陽 110003；2.遼寧省水文水資源勘測局，沈陽 110003)

文章簡要分析了水資源信息化發(fā)展的必要性，介紹了遼寧省水資源信息化的發(fā)展過程、現(xiàn)狀，詳細分析了遼寧省水資源信息化建設取得的寶貴經(jīng)驗和成績，同時也指出了存在的7點不足。并對遼寧省水資源信息化發(fā)展提出了4點建議。

水資源；信息化；遼寧??；發(fā)展建議

0 引 言

隨著國家對水資源的日益重視，對水資源信息化工作也提出了更高的標準和要求，通過先進的計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)及信息通訊技術(shù)來增強水資源信息化管理水平已經(jīng)成為水利發(fā)展的必然趨勢，也是提高水利行業(yè)工作效率和水平的重要標準。

1 遼寧水資源信息化發(fā)展過程

遼寧水資源信息化發(fā)展包括3個過程：

1)20世紀80年代后期，遼寧省剛開始應用水資源管理及水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。其系統(tǒng)建立在小型機和分級基礎(chǔ)上，而且價格昂貴、使用困難、界面不友好，同時也不便與外部進行數(shù)據(jù)交換。

2)20世紀90年代，隨著計算機技術(shù)水平的迅速發(fā)展，SQL網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡技術(shù)的應用，水質(zhì)監(jiān)測實驗室信息管理系統(tǒng)(LIMS)開始出現(xiàn)，并且有了統(tǒng)一的瀏覽器界面和以Web服務器為中心的在水環(huán)境監(jiān)測管理體系網(wǎng)絡技術(shù)的應用。

3)進入21世紀，數(shù)字化、信息化已經(jīng)是整個社會必然的發(fā)展趨勢，對水環(huán)境監(jiān)測工作的信息化管理來說，通過大量歷史數(shù)據(jù)來建立各類問題的研究數(shù)據(jù)模型，對數(shù)據(jù)進行深入發(fā)掘和分析、多系統(tǒng)融合的信息一體化已經(jīng)成為必然的趨勢[1]。

2 遼寧水資源信息化已取得的成績

隨著國家信息化進程的推進，遼寧省水資源信息化建設管理的相關(guān)工作的也得到了有序進行，相繼出臺了關(guān)于水資源信息管理方面的法律法規(guī)和政策文件，水資源信息化建設也取得多方面的成績，如水資源信息化基礎(chǔ)設施環(huán)境建設有了明顯改善，各市和流域范圍都對監(jiān)測站網(wǎng)體系進行整體規(guī)劃和建設，并且取得了一定成績。

以“金水工程”為代表的全國水利信息化建設不斷發(fā)展，涉及遼寧省級水行政主管部門的信息化項目主要業(yè)務系統(tǒng)包括：

1)水利廳辦公自動化及電子政務系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、水庫移民管理信息系統(tǒng)、水利工程數(shù)據(jù)庫、水利空間背景數(shù)據(jù)庫、國家地下水監(jiān)測工程。

2)開發(fā)了遼寧省取水許可管理系統(tǒng)、完成了遼寧省取水遠程實時監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)[2]。全省范圍建設水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)省級中心和市級分中心，并可以對數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)存儲和檢索，能夠及時和準確的反應水環(huán)境信息。

3)遼寧省防汛抗旱實時工情信息采集系統(tǒng)、遼寧省國家基礎(chǔ)水文數(shù)據(jù)庫、大伙房水庫輸水工程自動化系統(tǒng)等基礎(chǔ)水資源信息化系統(tǒng)建設項目。

這些項目和工作為全省水資源信息化建設奠定了基礎(chǔ)。

3 遼寧水資源信息化存在的不足

盡管遼寧省水資源信息系統(tǒng)近年來得到了快速的發(fā)展，但是還存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下7個方面：

3.1 缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準

遼寧省水資源數(shù)據(jù)大多儲存在基層水利單位，應用系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的技術(shù)開發(fā)標準和規(guī)范。并且由于各部門的業(yè)務需求不同，業(yè)務之間相互獨立，開發(fā)建設的信息應用系統(tǒng)基于不同的平臺，采用不同的數(shù)據(jù)格式，對后期管理造成諸多困難。

3.2 沒有實現(xiàn)信息共享

信息存儲交換共享困難，沒有形成可以共享的公共資源，已開發(fā)完成的應用系統(tǒng)往往只考慮局部需求，而忽視公共信息資源的建設。難以可持續(xù)有效開發(fā)，抬高了系統(tǒng)開發(fā)成本，也難以為各級政府和全社會提供水資源共享信息。

3.3 沒有統(tǒng)一管理導致重復建設

目前，水資源信息化建設項目還存在著各自為政的現(xiàn)象，信息孤島問題依然很嚴重，直接導致水資源信息化整體建設水平低、重復建設現(xiàn)象嚴重，水資源信息資源比較分散，開發(fā)利用效益不高，整體效果難以體現(xiàn)。

3.4 信息化程度低

水環(huán)境監(jiān)測、管理和分析評價工作目前仍依賴于人工，仍沒有對全省水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化的管理。

3.5 缺少配套資金應用程度不足

由于水資源管理信息系統(tǒng)建設剛剛起步，各地的建設水平參差不齊，往往僅局限于區(qū)域性的試點建設，同時還受到建設資金來源的制約，缺少相應的軟硬件支持，系統(tǒng)應用的覆蓋面不夠，并且管理維護比較薄弱。

3.6 缺少相應技術(shù)人才導致系統(tǒng)功能不能充分發(fā)揮

我省部分水資源基層單位對水資源信息系統(tǒng)的后期維護和運行重視程度不夠;地方主管部門沒有設立專門的維護資金，加上沒有形成高素質(zhì)、穩(wěn)定的運行維護隊伍，最終導致水資源信息管理系統(tǒng)不能充分發(fā)揮預期的效益，反而成為管理單位的包袱。

3.7 各個水資源信息化系統(tǒng)維護更新存在困難

早期部分水資源管理信息系統(tǒng)設備已經(jīng)開始老化，缺少備品備件，部門水資源信息系統(tǒng)已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)，迫切需要更新?lián)Q代，急需對現(xiàn)有水資源信息系統(tǒng)進行整合管理，這些問題已經(jīng)成為我省水資源信息化發(fā)展建設的燃眉之急。

4 對遼寧省水資源信息化發(fā)展的建議

具體包括4個方面的內(nèi)容：

4.1 總體規(guī)劃統(tǒng)一標準

從水資源管理的需求出發(fā)統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃，保證技術(shù)架構(gòu)的一致和各類數(shù)據(jù)標準規(guī)范的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)低水平重復建設，保障實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)各市縣水資源業(yè)務的定量化、精細化管理。

4.2 整合資源共享利用

應按照水利信息化建設要求，所有信息基礎(chǔ)設施都必須按資源共享的原則建設和應用，在科學分析充分調(diào)研的前提下，保證現(xiàn)有水資源信息進行補充和完善，在充分整合各類水資源相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，強化水資源基礎(chǔ)信息的優(yōu)化配置和共享利用，實現(xiàn)效益最大化。

4.3 加強管理重視專業(yè)人才

要探索一套科學有效的與水資源信息化建設相適應的工作模式和運行機制，要加強水資源信息化的日常管理和維護，要有專項資金保障系統(tǒng)建設的有序發(fā)展和系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。培養(yǎng)和造就一大批掌握先進信息技術(shù)、熟悉水利專業(yè)知識的高素質(zhì)人才隊伍。

4.4 增加投入注重系統(tǒng)可持續(xù)開發(fā)

各級政府要增加對水資源信息化建設的投入力度，重視對現(xiàn)有水資源信息化項目的管理與維護。對既有水資源信息系統(tǒng)按需求進行進行升級和滾動開發(fā)，實現(xiàn)水資源信息系統(tǒng)的可持續(xù)開發(fā)和利用。

[1]宋永平.遼寧省水資源監(jiān)測能力現(xiàn)狀分析[J].黑龍江水利科技,2013，41(06):180-181.

[2]歐承建.四川省水資源管理信息系統(tǒng)建設的必要性分析[J].四川水利,2013(02):2-5.

1007-7596(2014)01-0259-02

2013-12-06

張云(1969-)，女，河北撫寧人，工程師，從事水利工程施工與管理工作；周浩(1982-)，男，吉林九臺人，高級工程師，從事水文水資源管理工作；趙鳳偉(1977-)，女，遼寧普蘭店人，工程師，從事水文水資源管理工作。

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