熊益友

(貴州省畢節(jié)市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴州 畢節(jié) 551700)

某灌區(qū)三期續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性和可行性研究

熊益友

(貴州省畢節(jié)市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴州 畢節(jié) 551700)

貴州省金黔灌區(qū)運(yùn)行50多年來(lái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，但由于受建設(shè)初期經(jīng)費(fèi)、材料、技術(shù)等因素的影響，灌區(qū)原有渠系建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，多數(shù)渠道未經(jīng)防滲處理，供水成本不斷增加，嚴(yán)重影響效益發(fā)揮，制約了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為充分發(fā)揮該灌區(qū)的工程效益，為地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展提供良好的水資源和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)對(duì)金黔灌區(qū)的續(xù)建配套以及節(jié)水改造工程的建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

金黔灌區(qū)；續(xù)建；配套；節(jié)水改造；必要性；可行性

1 工程概況

金黔灌區(qū)位于畢節(jié)地區(qū)東北部，分布于烏江一級(jí)支流偏巖河以南，鴨池河、野紀(jì)河兩岸。灌區(qū)水源蓄水工程和灌區(qū)渠系配套工程從20世紀(jì)50年代起就開(kāi)始建設(shè)，經(jīng)過(guò)50多年的建設(shè)，到目前為止，規(guī)劃2.12萬(wàn) hm2設(shè)計(jì)灌溉面積，有效灌溉面積已達(dá)1.29萬(wàn) hm2。

金黔灌區(qū)(整個(gè)灌區(qū))分布于烏江一級(jí)支流偏巖河以南，野紀(jì)河兩岸，總土地面積4110km2，占兩縣總面積的81%，耕地面積15.85萬(wàn) hm2，規(guī)劃設(shè)計(jì)灌溉面積2.12萬(wàn) hm2，現(xiàn)有效灌溉面積1.29萬(wàn) hm2，涉及2縣、42個(gè)建制鎮(zhèn)，總?cè)丝?15.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口107萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口8.6萬(wàn)人[1]。

2 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想目標(biāo)原則

實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造要做到以下6點(diǎn)：

1)要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各行業(yè)的的用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2)節(jié)水增效，以節(jié)水為中心，依靠科技進(jìn)步，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用。

3)優(yōu)先安排節(jié)水改造效益顯著、群眾積極性高、促進(jìn)農(nóng)民增收明顯、投資少、見(jiàn)效快、潛力大的渠系。

4)制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和操作性較強(qiáng)的措施。

5)堅(jiān)持新建與擴(kuò)建、改造相結(jié)合，在充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整歸并，根據(jù)工程存在的不同問(wèn)題采取相應(yīng)措施以減少工程投資。提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用。

6)進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，總結(jié)灌區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在規(guī)劃中突出深化改革和加強(qiáng)管理的具體可行措施[2]。

3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1)加大資金投入到工程項(xiàng)目的建設(shè)中，對(duì)水系條件進(jìn)行有效的改善，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行有效的實(shí)施，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。實(shí)施改造有利于保證國(guó)家糧食安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土門(mén)河灌區(qū)作為臨潼區(qū)的重要灌區(qū)，實(shí)施節(jié)水改造工程，對(duì)保證國(guó)家糧食安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證區(qū)域農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入將起到重要的作用。

2)灌區(qū)節(jié)水改造是緩解灌區(qū)水資源供需矛盾的需要。可以使當(dāng)?shù)厮Y源得到合理開(kāi)發(fā)和有效利用，使土地潛力得到最大限度的開(kāi)發(fā)利用。由于水澆地面積小，旱地面積大，始終無(wú)法擺脫靠天吃飯的局面，只有通過(guò)水利工程建設(shè)，增加水澆地面積，合理配置水資源，徹底解決有水無(wú)灌的局面，變旱地為水地，發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)水利，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3)實(shí)施節(jié)水改造有利于改善灌區(qū)缺水現(xiàn)狀和節(jié)水增效。隨著灌區(qū)各級(jí)渠系工程老化程度加劇，各級(jí)灌溉系統(tǒng)引水能力下降，輸水損失加大，缺水矛盾進(jìn)一步尖銳。因此要保持和穩(wěn)定現(xiàn)有灌溉面積，提高水資源的利用效率和水分生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，達(dá)到作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的效果，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4)實(shí)施節(jié)水改造有利于減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)灌區(qū)發(fā)展。由于原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，加之經(jīng)過(guò)40多年的運(yùn)行，大部分渠道老化失修，農(nóng)渠渠道均為土渠。造成末級(jí)渠道過(guò)水能力嚴(yán)重下降，渠系水利用系數(shù)降低，水量損失過(guò)大，群眾適時(shí)用水得不到保證，加重了群眾灌溉費(fèi)用負(fù)擔(dān)，尤其是在夏灌用水高峰期，由此引發(fā)群眾爭(zhēng)水搶水現(xiàn)象嚴(yán)重，各種水事糾紛不斷發(fā)生，群眾意見(jiàn)較大，迫切要求對(duì)灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造。

5)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物及生態(tài)用地，創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的自然環(huán)境。

4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性

4.1 受到政府的重視

該地區(qū)相關(guān)政府部分對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)十分的重手，將水利建設(shè)放在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位。項(xiàng)目一旦批準(zhǔn)，地、縣并安排配套專(zhuān)項(xiàng)資金，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量全力抓好組織實(shí)施。所以既要看到本灌區(qū)所存在的困難和問(wèn)題，更要看到灌區(qū)經(jīng)過(guò)50多年的建設(shè)和發(fā)展所積聚的潛力和優(yōu)勢(shì)，不失時(shí)機(jī)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，實(shí)施本項(xiàng)目的有利條件。

4.2 地區(qū)具有豐富的水土資源

根據(jù)資料以及調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，金黔灌區(qū)平均的地表水總量達(dá)到金17.58億 m3。就目前來(lái)看，水庫(kù)塘壩可以進(jìn)行利用的水資源總量在14440萬(wàn) m3，對(duì)水資源進(jìn)行利用的效率只有不到10%，因而水資源具有十分巨大的利用以及開(kāi)發(fā)潛力。通過(guò)該工程項(xiàng)目建設(shè)，可以很大程度上將金黔灌區(qū)的水資源進(jìn)行有效的提高。

此外，根據(jù)資料以及調(diào)查研究顯示，金黔灌區(qū)土地大約有41.4萬(wàn)hm2，用于耕地的土地量占了總量的43%，在沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的土地中，荒山的比例很大，因而可利用以及開(kāi)發(fā)的程度較低。

4.3 具有一定的工程基礎(chǔ)和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

自從金黔灌區(qū)建成之后，經(jīng)過(guò)超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)，金黔灌區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，已基本形成以骨干雨水利用和引水利用工程為基礎(chǔ)，塘堰和泵站作補(bǔ)充的大、中、小和蓄、引、提相結(jié)合的灌溉系統(tǒng)。

近些年來(lái)，為了對(duì)農(nóng)業(yè)的水資源以及土地資源進(jìn)行合理有效的利用，對(duì)灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行有效的改善，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，金黔灌區(qū)于前期利用各種補(bǔ)助資金開(kāi)展了灌區(qū)水利骨干工程和對(duì)水源工程的建設(shè)和除險(xiǎn)加固，以及田間工程配套項(xiàng)目(煙水工程)建設(shè)，為灌區(qū)奠定了很好的工程基礎(chǔ)。

4.4 具有較強(qiáng)的協(xié)同投入能力

項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，配套資金能夠得到保障。各級(jí)政府、各行各業(yè)為全面實(shí)施灌區(qū)更新改造和現(xiàn)代化建設(shè)，要做好思想上、經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)部門(mén)正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。

農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)業(yè)自建項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門(mén)正在實(shí)施的土地復(fù)墾項(xiàng)目，煙水工程的配套均為本項(xiàng)目實(shí)施打下了很好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目的集成和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

4.5 節(jié)水措施的必要性

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正不斷向前發(fā)展，土地復(fù)種指數(shù)也日漸提高，水資源得不到充分利用，大量水資源浪費(fèi)在部分的灌面上，水資源短缺成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素

隨著城鄉(xiāng)居民和當(dāng)?shù)厝罕娚钏降牟粩嗵岣?，?duì)農(nóng)副產(chǎn)品及其結(jié)構(gòu)有了更高的要求。多年來(lái)，由于工程老化及管理不力等原因，致使渠道尾端灌面無(wú)水下種及灌溉，旱災(zāi)出現(xiàn)頻繁，給當(dāng)?shù)厝罕娀旧顜?lái)嚴(yán)重威脅。

針對(duì)這些因素，近年來(lái)，為了改變傳統(tǒng)種植事倍功半的局面，灌區(qū)所在地政府著手進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念束縛太多，在數(shù)量上形不成規(guī)模，質(zhì)量上不了檔次，當(dāng)?shù)卣疀Q定先在種植領(lǐng)域進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜搞一些小的示范項(xiàng)目。

4.6 節(jié)水措施的可行性

節(jié)水措施以渠道防滲為主，配以田間灌溉節(jié)水技術(shù)，爭(zhēng)取連片治理，連片實(shí)施。對(duì)干、支渠道未襯砌防滲段進(jìn)行襯砌防滲，渠系建筑物進(jìn)行續(xù)建配套，再配套田間節(jié)水工程采用節(jié)水灌溉模式，以達(dá)到節(jié)水的目的。

骨干渠道用水泥砂漿砌塊石結(jié)合水泥砂漿抹面襯砌防滲，土渠及田間渠道用現(xiàn)澆混凝土板襯砌防滲。采取渠道防滲節(jié)水技術(shù)后，灌溉水利用系數(shù)可由原0.36提高到0.7。

渠道防滲施工技術(shù)簡(jiǎn)單，建筑材料易取得，畝投資相對(duì)較低，所以片區(qū)節(jié)水措施以渠道防滲為主。在采取渠道防滲的灌面，水稻灌溉模式為“科灌”，旱作物采取溝灌、小畦灌等，可比原灌溉方式節(jié)水20%左右。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)分析，對(duì)金黔灌區(qū)續(xù)建配套以及節(jié)水改造工程的必要性以及可行性有了比較全面的了解。因而可以發(fā)現(xiàn)，在該項(xiàng)目的建設(shè)中，不僅存在著機(jī)遇，要想成功地進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，還存在著很多的困難。因此在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，不僅要把握機(jī)遇，還要采取有效的措施克服困難。

[1]吳洪偉.加大中央財(cái)政支持力度 促進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造[J].中國(guó)水利，2008(23)：57-58.

1007-7596(2014)01-0220-02

2013-09-18

熊益友(1979-)，男，貴州畢節(jié)人，工程師，從事水利工程設(shè)計(jì)和施工工作。

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