□陳建卓 王文杰

河北水務(wù)集團(tuán)超前謀劃配套工程運(yùn)行管理確保發(fā)揮最大效益

□陳建卓 王文杰

隨著河北省南水北調(diào)配套工程快速推進(jìn)，按照工程建設(shè)計(jì)劃，水廠以上配套工程將于2015年汛前全部完工。工程涉及我省邯鄲、邢臺(tái)等7個(gè)設(shè)區(qū)市、92個(gè)縣（市）。受水區(qū)國土面積6.21萬km2，人口4435萬人。工程主要包括：廊涿、石津、保滄、邢清四條大型輸水干渠，總長759km；水廠以上輸水管道1310km，各類建筑物144座（泵站、閘涵等）。為了保證工程正常運(yùn)行，發(fā)揮最大效益，河北水務(wù)集團(tuán)認(rèn)真調(diào)研，超前謀劃，加強(qiáng)調(diào)度自動(dòng)化、管理規(guī)范化建設(shè),確保工程良好運(yùn)行，保證河北人民能夠用得上、用得好長江水。

1.積極推進(jìn)調(diào)度自動(dòng)化建設(shè)

河北省南水北調(diào)水廠以上配套工程是保證將長江水送入供水目標(biāo)的重要工程。河北水務(wù)集團(tuán)超前謀劃，精心組織，及早啟動(dòng)自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)擬采用“三層、三網(wǎng)、七應(yīng)用”總體規(guī)模與架構(gòu)，“三層”為總調(diào)度層、管理處層和現(xiàn)地站層?！叭W(wǎng)”即控制專網(wǎng)、業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和業(yè)務(wù)外網(wǎng)?！捌邞?yīng)用”包括水量調(diào)度、泵閥監(jiān)控、信息監(jiān)測、工程管理、決策會(huì)商、綜合辦公、應(yīng)用交互等7大應(yīng)用系統(tǒng)。自動(dòng)化系統(tǒng)采用“一級調(diào)度，二級控制，三級管理，區(qū)域應(yīng)急”的管控模式，以水量調(diào)度業(yè)務(wù)為核心，以實(shí)用高效為根本，運(yùn)用自動(dòng)控制、寬帶通信、虛擬仿真等傳統(tǒng)信息手段，融入云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，為“配套工程”管理提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的操作平臺(tái)和決策支持?！白詣?dòng)化系統(tǒng)”沿“配套工程”全線布設(shè)，建泵（閥、閘）管理站（所）等各類水工建筑物現(xiàn)地監(jiān)控（測、視）站183個(gè)、計(jì)1000多個(gè)監(jiān)控（測、視）點(diǎn)，建設(shè)通信線路2800多km。為保證水量調(diào)度指令的順利下達(dá)和有效執(zhí)行，整個(gè)系統(tǒng)在調(diào)度控制上既強(qiáng)化集中調(diào)度，又發(fā)揮“總調(diào)度中心—管理處—現(xiàn)地站”三個(gè)管理層次的不同職能。正常情況下，“自動(dòng)化系統(tǒng)”實(shí)行總調(diào)中心統(tǒng)一調(diào)度的“一級調(diào)度”模式；實(shí)行現(xiàn)地站優(yōu)先級最高，總調(diào)度中心次之，管理處不控制的二級控制模式；總調(diào)度中心、管理處、現(xiàn)地站三級各司其職，共同完成管理任務(wù)；非常情況下，啟用11個(gè)區(qū)域應(yīng)急站，完成應(yīng)急調(diào)度控制功能，從而形成我省南水北調(diào)配套工程的綜合管理、科學(xué)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)體系，保證工程正常運(yùn)行，目前調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)正在全面推進(jìn)。

2.加強(qiáng)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)

我省南水北調(diào)水廠以上配套工程涉及范圍廣、管理線路長，并且大多深埋地下，管理難度非常大。如果管理不到位，出現(xiàn)問題，處理將十分困難。為此，為保證工程運(yùn)行后科學(xué)管理、規(guī)范化管理，河北水務(wù)集團(tuán)在今年年初就啟動(dòng)了職責(zé)梳理和工作規(guī)范化建設(shè)工作，將各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有規(guī)范，用科學(xué)的制度管人、管事、管工程，實(shí)現(xiàn)調(diào)度自動(dòng)化、管理規(guī)范化、效益最大化的目標(biāo)。為做好職責(zé)梳理和規(guī)范化建設(shè)工作，集團(tuán)成立了專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各單位、各部門按照所負(fù)擔(dān)的工作任務(wù)和崗位要求，對各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行了重新梳理和規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過近一年的努力，目前已梳理制定了8個(gè)方面，62項(xiàng)管理制度，其中新增制度39項(xiàng)。62項(xiàng)制度內(nèi)容涉及職工行為規(guī)范、工作職能、議事決策、政務(wù)管理、黨務(wù)紀(jì)檢、人事管理、后勤服務(wù)、業(yè)務(wù)工作等方面，對單位的工作定位、部門職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，使各項(xiàng)工作有了具體規(guī)范。為做好職責(zé)梳理和規(guī)范化建設(shè)工作，集團(tuán)先后多次召開專題會(huì)議討論修改規(guī)范，上下10多次征求意見，反復(fù)修改，確保了工作職責(zé)的規(guī)范化、科學(xué)化，為將來工程運(yùn)行管理、隊(duì)伍建設(shè)、集團(tuán)文化建設(shè)提供了重要保障。

3.努力實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)

河北省南水北調(diào)配套工程是我省重要的基礎(chǔ)工程、民生工程，具有重要經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。河北水務(wù)集團(tuán)力爭使工程運(yùn)行后能夠發(fā)揮最大效益。

3.1 可以將南水北調(diào)中線工程分配給我省的30.4億m3的水量源源不斷地送往各用水單位

配套工程建設(shè)了2000多km長的輸水干渠及管道，100多座泵站和閘涵，通過這些工程，可以將優(yōu)質(zhì)的長江水源源不斷地供應(yīng)我省7個(gè)設(shè)區(qū)市、92個(gè)縣（市、區(qū)）的工業(yè)生產(chǎn)及城市生產(chǎn)生活用水，基本滿足當(dāng)前我省對水資源的需求，大大減少由于水資源短缺對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的不利影響，緩解我省水資源面臨的巨大壓力，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展

京津冀一體化已上升為國家戰(zhàn)略，我省南水北調(diào)配套工程與中線干線工程及京津配套工程形成了一個(gè)巨大的供水網(wǎng)絡(luò)，可以為京津冀一體化發(fā)展提供重要的水源保障。

3.3 有利于構(gòu)建我省穩(wěn)定收入，供水網(wǎng)絡(luò)新格局供水網(wǎng)絡(luò)新格局

南水北調(diào)中線工程及河北省配套工程，基本上可以形成覆蓋全省92個(gè)縣市區(qū)的新的供水網(wǎng)絡(luò)體系，與我省已有的水庫、河道、湖泊相結(jié)合，共同形成河北中南部平原區(qū)南北調(diào)劑、東西互補(bǔ)的供水網(wǎng)絡(luò)格局，大大提高河北水資源的供應(yīng)保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源的聯(lián)合調(diào)度、合理配置。

3.4 可以為我省生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的水源

通過南水北調(diào)配套工程可以將中線總干渠的部分棄水、生態(tài)用水送往衡水湖、白洋淀和大浪淀等一些河湖、濕地，為生態(tài)文明建設(shè)提供水資源保障。同時(shí)引水后由于受水區(qū)地表水供應(yīng)增加，可以防止因超采地下水帶來的危害，部分水量將用于地下水回灌及生態(tài)用水，防止地下水位大幅度下降，有利于受水區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。

3.5 有利于增強(qiáng)防御重大干旱缺水災(zāi)害的能力，保障社會(huì)穩(wěn)定

南水北調(diào)配套工程建成后，使供水區(qū)新增了一個(gè)穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)水源，基本做到“常有水，水常清”，可以逐步改善衡水、滄州地區(qū)900多萬群眾長期飲用高氟水、苦咸水的歷史，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，提高人民生活水平和質(zhì)量創(chuàng)造了必要條件。通過新的供水骨干水網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水、地表水與地下水、上游與下游、不同流域(區(qū)域)之間統(tǒng)一管理，相互調(diào)劑，優(yōu)化配置，大大增強(qiáng)整個(gè)供水區(qū)防御持續(xù)干旱缺水造成重大災(zāi)害的能力，對保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)河北綠色崛起發(fā)揮重要作用?！?/p>

2014-11-05

陳建卓，男，漢族，河北水務(wù)集團(tuán)，正高級工程師。

王文杰，男，漢族，河北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局，高級經(jīng)濟(jì)師。