□河北省水文水資源勘測局局長 程雙虎

河北省水文水資源勘測局在部水文局、海委水文局的領導和大力支持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和全國水文工作會議精神，積極踐行“大水文”發(fā)展理念，堅持以水文基本業(yè)務工作為中心，繼續(xù)推進河北水文事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐。

1.精心組織，狠抓落實，水文基礎業(yè)務工作取得新成效

1.1 嚴抓汛前準備及防汛檢查，防汛抗旱水文測報能力顯著提升

一是從今年3月初開始，各水文站即著手進行汛前準備，4月份開展自查自糾，5月份各直屬局開展汛前檢查，6月上旬省局組成5個聯(lián)合檢查組開展了重點檢查，全省報汛站5月1日開始按汛期要求進行測報。二是3～5月份，在部水文局的指導下，省局組織全省水文預報技術人員，利用中國洪水預報系統(tǒng)平臺，編制了50套中小河流洪水預報方案，并對主要控制站的洪水預報方案進行了補充修訂。三是4月24日，省局組織召開了洪水預報培訓班，對全省水情人員進行了相關業(yè)務知識培訓，并安排和部署了今年的水情工作。四是5月8日，省局組織開展了水文應急監(jiān)測團體對抗賽，提高了水文測報和突發(fā)性水事件的實戰(zhàn)能力。五是6月中旬對省局機關應急測驗組進行了業(yè)務培訓，并進行實地演練和實際操作，增強了應急測驗的快速反應處置能力。六是根據(jù)歷年洪水情況，調整了臨時監(jiān)測斷面，并將斷面相關資料匯編成冊，為應急監(jiān)測提供了基礎。

1.2 水文測驗工作扎實開展，防汛抗災支撐作用顯著

一是圓滿完成了汛期水文測報各項任務，2014年汛期，全省水勢平穩(wěn)，除平原區(qū)部分測站未過水外，其他測站均過水。汛期各測站實測流量3272測次、含沙量2191測次，最大實測洪峰流量為薊運河支流沙河水平口站137m3/s。二是測驗工作效率進一步提高，提升了水文信息化水平。各直屬局在汛期大力開展了新儀器新技術的應用研究工作，對手持雷達測速儀、ADCP、GPS、電子水尺等先進儀器進行了應用培訓，并在實際工作中得到應用。從測驗時間和精度上都體現(xiàn)出了先進儀器的優(yōu)越性，大大提高了水文測驗的工作效率。三是擴大了水文服務范圍。滄州、邯鄲局較早地開展了城市水文監(jiān)測工作。滄州、邯鄲局城市水文監(jiān)測起步于2007年前后，經過不斷調整充實，已建成包括城區(qū)雨量、地下水位、地面積水、河道排水、水質等多項監(jiān)測項目的監(jiān)測網絡。采用攝像頭、電子水尺、自記雨量計及泵站調查等方式進行監(jiān)測，形成了城市水文監(jiān)測工作的常態(tài)化，為城市排水防澇規(guī)劃和雨洪資源利用規(guī)劃提供了科學依據(jù)。

1.3 報汛質量不斷提高，水文情報服務及時全面

一是站網覆蓋進一步優(yōu)化，針對北方暴雨時空分布不均，突發(fā)性局部暴雨發(fā)生幾率增大等情況，在易發(fā)生局部暴雨的地區(qū)，增加城市報汛站100余處，中小河流報汛站424處，山洪災害監(jiān)測站2981處，對實時、有效地掌握局部暴雨信息起到了保障作用。2014年全省列入報汛計劃的報汛站總結1136處，其中，基本站712處，中小河流站242處，山洪災害站182處（注：另有2600余處測洪災害站未列入報汛計劃）。二是報汛質量優(yōu)良。汛前建成的1個省級水情中心和11個市級水情分中心投入運行，為各級領導實時了解雨水、旱情信息發(fā)揮了重要作用，提汛質量明顯提高。汛期，報汛到報率100%，報汛時效性（30min到報率）97.8%，正確率100%。三是水情服務信息更加豐富。充分發(fā)揮水文信息的社會服務功能，利用簡報、月報、網絡等手段，為相關部門與社會公眾提供及時的雨水情信息服務。汛期，共收發(fā)雨水情信息98.5萬余份，編制水情簡報47期，雨水情分析58期。

1.4 水文資料整編成果質量明顯提升

對整編成果數(shù)據(jù)庫轉儲入庫程序進行修改完善，對2009到2012年洪水要素摘錄資料進行審核、整理和轉儲入庫。完成了2013年度的水文資料整編工作，并對水文輔助資料進行匯編。完成2004至2011年8年的小河站資料復刊工作。以國家基本水文站為依托，完成了116個測區(qū)水文資料匯編刊印工作。為確保數(shù)據(jù)庫水文資料質量，在在站整編、直屬局審查、省局復審抽查、匯編刊印等水文整編流程的基礎上，進一步細化措施，對每一個整編流程提出具體要求。首先，由測站人員校核測驗原始資料、填制電算整編加工表，整編出水、流、沙成果和降水量成果。然后，由直屬局相關人員對各測站的原始資料、整編方法、整編成果進行全面審查，并對上下游站的水文要素合理性進行對照，編寫整編說明。最后，省局對各局的整編成果進行復審，刊印成冊。在整編過程中，由于整編程序嚴格，各階段的整編人員認真負責，確保了成果質量。在全國水文年鑒終審中，曾多卷冊在全國終審中取得零錯誤率的好成績，兩次全國排名第一。

2.水文基礎設施建設進展顯著

2.1 水文基礎規(guī)劃扎實推進

依據(jù)國家發(fā)改委和水利部聯(lián)合印發(fā)的全國水文基礎設施規(guī)劃 （2013~2020年），完成了河北省大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)建設項目 （2015~2017年）和水資源監(jiān)測能力建設項目實施方案的編制并上報省水利廳。在方案編制、儀器選購和設施設備運用上，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃，操作簡便，儀器先進”的原則，堅持采用技術成熟、質量保證的水文測報設備，為大水文發(fā)展理念打下了基礎。大江大河建設項目主要包括新 （改）建水文站12處，更新完善水文站8處和涉及水文站人飲工程26處，總投資4412萬元。水資源監(jiān)控能力建設項目包括購置7個水質分中心常規(guī)水質監(jiān)測設備和2個分中心的應急安全監(jiān)測設備，總投資1784萬元。

2.2 基礎設施建設提速明顯

在時間緊、任務重、困難多的情況下，積極推進水文工程建設。省局召開了兩次工程建設調度會，統(tǒng)一思想，明確目標，從9月份開始，完善并建立了工程建設日報制度，每天建設情況都要向省局項目辦報告。通過采取一系列措施，水文工程建設明顯加快。目前，2011、2012年水文工程（中央投資部分）已全部完工，2013年水文工程大部分已完工，2014年土建工程已招標，儀器采購正在進行中。

2.3 強化水文工程項目管理

省局為了進一步加強水文工程建設和管理，并以制度的形式規(guī)范管理各項工程建設。先后制定了河北省水文工程建設項目管理辦法等14類規(guī)程，加以規(guī)范工程管理。開展了工程質量管理年、工程安全生產和質量大檢查等活動。今年4月初，省局組成5個水文工程聯(lián)合檢查組，分赴各單位就水文工程質量、工程量、工程資料、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行了梳理，制定詳細可行的整改方案，明確整改時限。

2.4 扎實開展地下水綜合治理項目前期工作

近期省局完成了《河北省地下水壓采效果評估辦法》和《河北省地下水超采綜合治理試點項目信息監(jiān)控管理系統(tǒng)建設實施方案（水資源監(jiān)控部分）》的編制工作，均已通過了有關部門審查，為河北省地下水超采綜合治理試點區(qū)壓采效果評估和水資源監(jiān)控能力建設順利開展奠定基礎。

2.5 水資源監(jiān)控能力建設工作進展順利

一是編制完成了“國家水資源監(jiān)控能力建設項目河北省技術方案（2012-2014年）”和“河北省水資源監(jiān)控能力建設實施方案”，并通過評審。二是河北省水資源監(jiān)控管理信息平臺建設，已完成軟硬件設備和商業(yè)軟件購置及安裝調試。完成了水資源信息服務系統(tǒng)、水資源業(yè)務管理系統(tǒng)、水資源應急管理系統(tǒng)驗收和試運行和調試工作，目前，對運行中發(fā)現(xiàn)的問題正在進行調試、修改和完善。完成了國家水資源監(jiān)控能力建設項目中央、流域、省3級信息平臺的聯(lián)接、調試工作。三是完成了水功能區(qū)省中心實驗室能力建設相關設備采購，張家口、承德、廊坊3個分中心實驗室設備的采購招標工作正在進行中。

3.牢固樹立“大水文”理念，著力提升水文服務創(chuàng)新

3.1 科教管理水平和隊伍素質不斷提高

全系統(tǒng)共開展各類科研項目302個，同期增長28%。“海河流域暴雨洪水演變趨勢研究”獲河北省水利科技進步一等獎，河北省科技進步三等獎。通過開展一對一的技能指導、師帶徒等活動，一批水文技能人才脫穎而出。吳景峰獲得全國水利技能大獎，馮書倉、李書光獲得全國水利技術能手。趙銀歧、趙福祥被水利部評為“優(yōu)秀師徒”，趙福祥被推薦參評河北突出貢獻技師，任印國、李樹軍被推薦參評河北水利系統(tǒng)優(yōu)秀青年。

3.2 繼續(xù)開展水文應急監(jiān)測能力創(chuàng)新

為應對突發(fā)性水事件，提高對水文新儀器、新設備的應用能力和水文隊伍監(jiān)測配合能力，汛前，省局組織舉辦了“河北水文應急監(jiān)測團體比賽”。此次比賽具有形式新穎、針對性強、儀器先進、知識點多等特點。此次比賽采用團體對抗的形式，不計個人成績，以每個場景最后完成項計算時間，6個場景成績之和為總成績。針對“水質監(jiān)測”、“應急事件處理”、“滑坡體、堰塞湖測量”等模擬現(xiàn)場勘測，提高了職工快速拉動、現(xiàn)場準確監(jiān)測等能力。比賽全程通過網絡下達指令、傳輸信息和比賽成果，現(xiàn)場圖像通過衛(wèi)星傳輸直接顯示在指揮車的大屏幕上。通過充分準備、認真安排、激烈角逐達到了以賽促學、學以致用的目的，比賽獲得圓滿成功。

3.3 水文信息技術在水文行業(yè)得到廣泛應用

省局和各直屬局大力開展了新儀器新技術的應用研究工作，對手持雷達測速儀、ADCP、GPS、電子水尺等先進儀器進行了應用培訓，并在實際工作中得到應用。從測驗時間和精度上都體現(xiàn)出了先進儀器的優(yōu)越性，大大提高了水文測驗的工作效率。

3.4 水文服務范圍進一步擴大

滄州、邯鄲局較早地開展了城市水文監(jiān)測工作。滄州、邯鄲局城市水文監(jiān)測起步于2007年前后，經過不斷調整充實，已建成包括城區(qū)雨量、地下水位、地面積水、河道排水、水質等多項監(jiān)測項目的監(jiān)測網絡。采用攝像頭、電子水尺、自記雨量計及泵站調查等方式進行監(jiān)測，形成了城市水文監(jiān)測工作的常態(tài)化，為城市排水防澇規(guī)劃和雨洪資源利用規(guī)劃提供了科學依據(jù)。

3.5 高度重視安全生產

一是制定方案，積極開展安全生產活動，充分利用“安全生產月”、“安全生產大檢查”回頭看、安全警示教育、防火培訓、應急演練、安全網絡競賽、隱患排查等活動，職工的安全意識明顯提高。在全國水利安全生產網絡知識競賽活動中，全省水文系統(tǒng)721名職工參加答題，獲得20154分，位列全省水利行業(yè)第一名，全國水文行業(yè)第3名，全國水利行業(yè)第20名，獲競賽“集體獎”。二是認真落實安全生產責任制，省局與各直屬局、直屬局與各測站分別簽訂了《安全生產承諾書》和《安全生產目標管理責任書》，落實了責任，做到了人人講安全，事事講安全。在“兩節(jié)”、“兩會”等重要時期，堅持實行24h值（帶）班制度，確保重要時期的安全穩(wěn)定。三是成立了“六打六治”打非治違專項行動領導小組，進行了動員部署和自查自糾，目前正在開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法違法、違規(guī)違章行為正在進行集中整治。

4.今后的主要工作

今后，省局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、全國水文工作會議和全省水利工作會議精神，按照“大水文”發(fā)展理念，強化職責、創(chuàng)新發(fā)展，以水文基本業(yè)務建設為重點，抓好防汛抗旱水文測報和中小河流建設工作；以技術創(chuàng)新為重點，抓好水質監(jiān)測工作；以服務最嚴格的水資源管理為重點，抓好水文、水資源和水生態(tài)監(jiān)測工作；以拓展服務面、深化水文分析能力為重點，抓好水文服務工作；以提升水文隊伍整體素質為重點，抓好人才培養(yǎng)工作。