陳德江

(江西省民盛水利建設(shè)有限公司，江西 九江 332005)

芻議水利工程合同造價(jià)管理中材料價(jià)差的控制及計(jì)算

陳德江

(江西省民盛水利建設(shè)有限公司，江西 九江 332005)

工程材料的價(jià)格管理是工程合同造價(jià)管理的重要內(nèi)容。建筑材料的價(jià)格形式主要有投標(biāo)價(jià)、市場(chǎng)咨詢價(jià)、信息價(jià)、發(fā)票價(jià)4種類型。常用的材料價(jià)差控制方法主要有差額公式法、定額量實(shí)價(jià)調(diào)差法、價(jià)格指數(shù)調(diào)整法。文章還結(jié)合具體的案例探析出在合同簽署過(guò)程中，注意哪些問(wèn)題，做好哪些工作，才能避免由于材料價(jià)差調(diào)整產(chǎn)生的矛盾與糾紛。

水利工程；合同造價(jià)；材料價(jià)差；差額公式法；定額量實(shí)價(jià)調(diào)差法；價(jià)格指數(shù)調(diào)整法

工程合同造價(jià)管理是指通過(guò)科學(xué)、有效的方法與手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理、嚴(yán)格的控制，確保工程合同造價(jià)與實(shí)際投入相符。工程材料的價(jià)格管理是重要內(nèi)容之一。工程造價(jià)的組成主要包括工程材料投入、人工投入與其他方面的支出，其中，工程材料的投入所占工程造價(jià)的比重最大，因此，工程材料的造價(jià)會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響。然而，在工程建設(shè)過(guò)程中，工程材料的價(jià)格與合同中的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)偏差，為了工程的順利進(jìn)行，就要對(duì)價(jià)差進(jìn)行控制。本文就水利工程合同造價(jià)管理中材料價(jià)差的控制及計(jì)算進(jìn)行了闡述。

1 建筑材料的價(jià)格形式及特征

合同造價(jià)管理中，材料的價(jià)格形式?jīng)Q定材料的結(jié)算方式，影響著結(jié)算成果，價(jià)格形式主要有投標(biāo)價(jià)、市場(chǎng)咨詢價(jià)、信息價(jià)、發(fā)票價(jià)、預(yù)算定額價(jià)等。這幾種價(jià)格形式具有不同的特點(diǎn)[1]。

1)投標(biāo)價(jià)：施工單位在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，會(huì)在投標(biāo)合同中注明所需要重要材料的價(jià)格，此價(jià)格被稱為投標(biāo)價(jià)。投標(biāo)價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)策略性，投標(biāo)單位在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)時(shí)，工程的材料價(jià)格是影響其最后能否中標(biāo)的重要因素，因此，其材料報(bào)價(jià)不會(huì)單一的考慮到材料本身的價(jià)格，更會(huì)從競(jìng)標(biāo)上發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)單位會(huì)綜合考慮材料的進(jìn)貨渠道、供應(yīng)方式、付款方式、采購(gòu)數(shù)量從多影響材料價(jià)格的因素。

2)市場(chǎng)咨詢價(jià)：發(fā)包方或承包方對(duì)工程材料的價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，從市場(chǎng)調(diào)查中得出的材料價(jià)格為市場(chǎng)咨詢價(jià)。得到最為準(zhǔn)確的市場(chǎng)咨詢價(jià)需要做出大量的調(diào)查工作，如果淺嘗輒止，會(huì)由于詢問(wèn)的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)不同，最后得到的市場(chǎng)咨詢價(jià)相差甚遠(yuǎn)。

3)信息價(jià)：工程所在地的物價(jià)監(jiān)管部門定期向外界公布的主要工程材料的市場(chǎng)價(jià)格。這種材料價(jià)格是由當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)管理部門通過(guò)調(diào)查總結(jié)歸納出來(lái)的，定期更新，從理論上來(lái)講，具有較高的實(shí)效性。但是其受地域所限，并且價(jià)格更新的周期長(zhǎng)，如果材料價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)變動(dòng)頻繁，就不能很好的反映出來(lái)。

4)發(fā)票價(jià)：購(gòu)買材料時(shí)出具的發(fā)票上會(huì)將材料的價(jià)格標(biāo)明，那么標(biāo)注在購(gòu)物發(fā)票上的價(jià)格就是發(fā)票價(jià)。發(fā)票價(jià)從表面上看似乎是最為準(zhǔn)確的，但由于社會(huì)監(jiān)管體系的不完善，發(fā)票價(jià)恰恰是最不能確定的價(jià)格，多數(shù)發(fā)票價(jià)都是高于實(shí)際材料價(jià)格的。

2 當(dāng)前水利工程合同造價(jià)管理中材料價(jià)差的控制與計(jì)算

2.1 差額公式法

采用差額公式法調(diào)價(jià)操作比較容易，得出的差價(jià)值準(zhǔn)確、可靠。但是應(yīng)對(duì)調(diào)整時(shí)選用哪一時(shí)段、哪一種形式的價(jià)格應(yīng)在合同中進(jìn)行明確的規(guī)定。

差額計(jì)算公式為：

△P=P0(A+ΣBn×Ftn/Fon-1)

(1)

式中：△P為調(diào)整的價(jià)格差額；P0為付款證書中承包人應(yīng)得的已完成工程量的金額(不包括價(jià)格調(diào)整，不計(jì)保留金、預(yù)付的扣留和支付，變更已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的也不計(jì)在內(nèi))；A為定值權(quán)重(不調(diào)部分的權(quán)重)；Bn為各可調(diào)因子的變值權(quán)重；Ftn為各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)(付款證書相關(guān)周期最后一天前42d的價(jià)格指數(shù))；Fon各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)(投標(biāo)截止日前42d的價(jià)格指數(shù))。

2.2 定額量實(shí)價(jià)調(diào)差法

此方法按定額含量以月為單位進(jìn)行工程量的結(jié)算，同樣，人工、材料、機(jī)械實(shí)際消耗量也以月為單位進(jìn)行核算，當(dāng)價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，可以及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免累積到工程竣工時(shí)再顯現(xiàn)出來(lái)。

某種材料調(diào)差額計(jì)算公式為：

Q=Σ△Pi×Mi

(2)

價(jià)格差計(jì)算公式為：

△Pi=Pi-P0

(3)

調(diào)差材料用量計(jì)算公式為：

Mi=Σmj×mij

(4)

式中：Pi為 施工期間i月材料實(shí)際價(jià)格(信息價(jià)或采購(gòu)價(jià))；P0為投標(biāo)材料原價(jià)；mj為調(diào)價(jià)項(xiàng)目i單位材料消耗量；mij為月調(diào)價(jià)項(xiàng)目i結(jié)算工程量；i為調(diào)價(jià)月份；j為調(diào)價(jià)項(xiàng)目。

2.3 價(jià)格指數(shù)調(diào)整法

如果工程所地的造價(jià)管理部門公布的材料價(jià)格與投標(biāo)時(shí)價(jià)格發(fā)生較大差異時(shí)，可以使用此公式進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算公式為：

某種材料的價(jià)格指數(shù)=該種材料當(dāng)期預(yù)算價(jià)
÷該種材料概算編制中的取定價(jià)

(5)

某種材料的價(jià)差指數(shù)=該種材料的價(jià)格指數(shù)-1

(6)

3 案例分析

某工程于2012年1月份進(jìn)行招投標(biāo)，3月份開始工程建設(shè)，主體工期8個(gè)月，預(yù)計(jì)11月份完工，工程需要的鋼筋總量為1400t。在簽定工程建設(shè)合同時(shí)，對(duì)材料的價(jià)格有明確的協(xié)議，即材料的價(jià)格上下變化幅度應(yīng)控制在±6%。2月份工程開工初期，鋼筋的價(jià)格下調(diào)，承包商積極的調(diào)動(dòng)資金將主體工程所需要的鋼筋全部購(gòu)買下來(lái)，3月份開工時(shí)，鋼材價(jià)格大幅度上漲，在后續(xù)的8個(gè)月施工的過(guò)程中，價(jià)格略有回落，不過(guò)幅動(dòng)不大。

3.1 發(fā)包方與承包方二者的爭(zhēng)議所在

工程在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，由于工程主體施工時(shí)與前期投標(biāo)時(shí)，價(jià)格發(fā)生了上漲，由4245元/t上漲為4850元/t，價(jià)格上漲605元/t，上漲幅度超過(guò)了6%，應(yīng)對(duì)4850元/t進(jìn)行結(jié)算。發(fā)包方則認(rèn)為，鋼筋的實(shí)際采購(gòu)價(jià)為3780元/t，而投標(biāo)時(shí)的價(jià)格為4245元/t，二者相比，鋼筋的實(shí)際支出下降了465元/t，降幅也同樣超出了6%，因此，結(jié)算時(shí)應(yīng)減去市場(chǎng)信息價(jià)變化的差額。

二者爭(zhēng)議的總金額計(jì)算如下：

(4850元/t-3780元/t)×1400t=1498000元

(7)

二者都不退步，爭(zhēng)取這份經(jīng)濟(jì)利益。

3.2 二者爭(zhēng)取差價(jià)的理由

承包方認(rèn)為其在工程主體開工前進(jìn)行材料的準(zhǔn)備并避免了由于施工過(guò)程中進(jìn)行材料采購(gòu)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是其管理到位，資金雄厚的表現(xiàn)，是其工程施工策略正確的結(jié)果。而爭(zhēng)取到的價(jià)格差價(jià)理應(yīng)由其占有。發(fā)包方認(rèn)為工程材料價(jià)格的實(shí)際采購(gòu)價(jià)與投標(biāo)價(jià)超過(guò)了6%的約定范圍，實(shí)際的材料采購(gòu)價(jià)格并沒(méi)有合同簽定那么多，而這部份價(jià)格差價(jià)是由市場(chǎng)導(dǎo)致的，并非由于承包商管理到位所得，與承包商沒(méi)有直接關(guān)系，因此，此部分價(jià)格差價(jià)應(yīng)由其占有。

3.3 案例反應(yīng)出來(lái)的問(wèn)題

①合同沒(méi)有對(duì)材料的價(jià)格的變化幅度應(yīng)由哪個(gè)時(shí)段的價(jià)格為依據(jù)；②合同中沒(méi)有強(qiáng)調(diào)如果材料價(jià)格發(fā)生調(diào)整時(shí)，應(yīng)采用哪一種價(jià)格形式，是信息價(jià)，還是投標(biāo)價(jià)，還是市場(chǎng)咨詢價(jià)；③合同沒(méi)有將材料價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，收益或是損失應(yīng)由哪一方承擔(dān)做出協(xié)商，以及收益分配與損失共擔(dān)的比例與計(jì)算方法做出規(guī)定。

4 結(jié) 語(yǔ)

對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中價(jià)差的產(chǎn)生，需要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整是不可避免的，因此，不應(yīng)回避這個(gè)問(wèn)題，在簽定合同時(shí)，更不應(yīng)抱有僥幸心理忽視這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)在合同中將價(jià)格變化的依據(jù)、價(jià)差調(diào)整時(shí)采用的價(jià)格形式以及采用哪一種價(jià)差調(diào)整計(jì)算方法都是需要明確定入合同的，這樣才能避免不必要的爭(zhēng)議與糾紛。

[1]徐建美.淺析當(dāng)前水利工程合同造價(jià)管理中材料價(jià)差的控制及計(jì)算[J].水利水電工程造價(jià)，2008(04)：14-15，21.

1007-7596(2014)01-0173-02

2013-10-20

陳德江(1962-)，男，江西九江人，工程師。

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