汪廷梅

(畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水土保持委員會(huì)辦公室，貴州 畢節(jié) 551700)

試論水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)

汪廷梅

(畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水土保持委員會(huì)辦公室，貴州 畢節(jié) 551700)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類活動(dòng)日益頻繁，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞日益加劇。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家重點(diǎn)治理對(duì)象，并且著力于生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)了多重生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。在眾多的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目中，水土保持工作則是重點(diǎn)，它在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中扮演著越來(lái)越重要的角色。文章分析兩者之間的不同以及聯(lián)系，梳理兩者之間的關(guān)系，為有效的含水土保持以及生態(tài)建設(shè)工作做理論指導(dǎo)。

水土保持；生態(tài)資源建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；建設(shè)

1 水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的區(qū)別

1.1 概念有差別

為了保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，“水土保持”以及“生態(tài)環(huán)境建設(shè)”兩個(gè)概念被引入到國(guó)家相關(guān)政策中。

對(duì)于水土保持工作，有關(guān)法律法規(guī)明確地定義：水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。主要涉及預(yù)防、治理以及成果管護(hù)3個(gè)層面。預(yù)防主要是針對(duì)一些尚未造成水土流失或水土流失狀況較輕的地區(qū)，在這一地區(qū)除了要采取植物、工程等技術(shù)措施外，還要加大水土保持宣傳，激發(fā)地區(qū)人民的積極性以及保護(hù)意識(shí)。而治理則是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生水土流失現(xiàn)象的地區(qū)，這一地區(qū)會(huì)采取植物、工程以及耕作措施等進(jìn)行治理。成果管護(hù)是水土保持工作的最后一個(gè)步驟也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它可以有效鞏固水土保持工作的效果[1]。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是指對(duì)已經(jīng)退化或被破壞，正在退化或遭受破壞的生態(tài)環(huán)境通過(guò)人為措施進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)(通過(guò)預(yù)防保護(hù)，依靠自身調(diào)解)，生態(tài)修復(fù)(輔助人工措施)和生態(tài)重建(完全依靠人工措施)，從而使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到控制，使生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)重新趨向平衡，達(dá)到一種相對(duì)平衡的狀態(tài)，使人類與環(huán)境之間的關(guān)系趨于協(xié)調(diào)。

1.2 涉及范圍不同

自然環(huán)境由多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。水土保持所對(duì)應(yīng)的范圍則是土地生態(tài)系統(tǒng)，具體的保護(hù)對(duì)象是水土資源，內(nèi)容較為具體，且范圍較窄。而生態(tài)環(huán)境建設(shè)將自然環(huán)境中的所有的生態(tài)系統(tǒng)包括在內(nèi)，所保護(hù)的對(duì)象涵蓋了整個(gè)自然環(huán)境，范圍極為廣泛，內(nèi)容也非常復(fù)雜。

1.3 具體治理措施不相同

當(dāng)前，對(duì)于水土保持工作，所采取的措施有3類：工程措施、植物措施以及耕作措施。由于生態(tài)環(huán)境建設(shè)涵蓋了水土生態(tài)系統(tǒng)，所以具體措施也包括水土保持的眾多措施，此外，還有生物防治措施、生態(tài)移民措施、化學(xué)防治措施等多方面措施。其中生物防治措施是基于生物鏈條生存法則，利用該法則將動(dòng)物種群的數(shù)量進(jìn)行有效的控制[2]。

1.4 行業(yè)管理部門不同

由于兩者的具體范圍不同，對(duì)應(yīng)的行業(yè)管理部門也有所差別。例如，水土保持工作直接隸屬水保部門，由該部門進(jìn)行管理。而生態(tài)環(huán)境建設(shè)所對(duì)應(yīng)的行業(yè)管理部門較為多樣，不僅包括水保部門，還有水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游等多個(gè)部門。這些部門各自都有具體的管理重點(diǎn)，但都是為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供保障。

1.5 項(xiàng)目前期工作所依據(jù)的規(guī)范不同

水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目由于行業(yè)不同，項(xiàng)目前期工作所依據(jù)的規(guī)范和采用的投資概算標(biāo)準(zhǔn)有所不同。水土保持部門進(jìn)行的水土保持工程和生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目都是依據(jù)水利部頒發(fā)的規(guī)范性文件，投資概算采用水利部有關(guān)文件進(jìn)行。其他部門進(jìn)行的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目在依據(jù)本行業(yè)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，參照其他部門的標(biāo)準(zhǔn)，有些指標(biāo)根據(jù)各地實(shí)際情況自行確定。

2 水土保持與生態(tài)環(huán)境之間的聯(lián)系

在生態(tài)環(huán)境中，水與土兩者是其最基本的構(gòu)成要素，人類的生存以及發(fā)展離不開(kāi)水源以及土壤。水源滋養(yǎng)人類生命，土地給予人們種植糧食以及居住的平臺(tái)。兩者之間的相互配合構(gòu)成了一個(gè)基本的生態(tài)系統(tǒng)，使得人類在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中得以延續(xù)。但是隨著人類活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)自然資源的開(kāi)采以及利用越來(lái)越?jīng)]有節(jié)制，導(dǎo)致了水土資源遭到嚴(yán)重的破壞，進(jìn)而導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。水土流失會(huì)直接造成地面完整性被破壞，土壤的肥力下降，土地硬化以及沙化，加劇干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生，導(dǎo)致原有的生態(tài)系統(tǒng)失衡，即生態(tài)系統(tǒng)被破壞。當(dāng)前，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水土流失的危害，因此，大力研究保護(hù)措施，以改善水土流失情況。通過(guò)措施的采取，不僅可以改善水土流失情況，調(diào)整水土關(guān)系，還可以重塑生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化。因此，水土保持工作是改善生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容。

2.1 水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要組成部分

我國(guó)幅員遼闊，地形復(fù)雜，且由于跨緯度范圍大，導(dǎo)致氣候多變。而水土流失情況不僅是由于人為因素，地形以及氣候也是造成該情況的重要客觀因素。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的地形主要以山川、丘陵為主，境內(nèi)高差懸殊，生態(tài)環(huán)境多樣，其中高山丘陵的面積約占我國(guó)國(guó)土總面積的2/3，森林覆蓋率極低，且分布不均?？傊陨降厍鹆隇橹鞯牡匦?、分布不均的森林覆蓋以及干旱半干旱的氣候?yàn)槲覈?guó)的水土流失埋下客觀風(fēng)險(xiǎn)。因此，水土流失成為影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要因素，為了改善生態(tài)環(huán)境情況，就必須要加強(qiáng)水土保持工作，它成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分。

2.2 水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提

土地與水源是生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成要素，人類的生存離不開(kāi)這兩者。例如，土地能夠?yàn)槿祟愐约案黝悇?dòng)物提供居住地，為植物提供營(yíng)養(yǎng)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供土壤。而水源則是人類生存的基本要素，縱觀人類發(fā)展史，人類文明大多起源于河流水源等地，它是構(gòu)成人類生命的重要元素。因此，只有有了水源以及土壤，人們才得以生存與繁衍，此外，陸地上的一切可更新資源也離不開(kāi)水源與土地。由水源土地形成的地貌、植被、土壤等環(huán)境要素與人類活動(dòng)等因素的共同作用下構(gòu)成了一個(gè)高度綜合的生態(tài)系統(tǒng)。只有各要素之間各自完整且完美配合，才能夠確保生態(tài)系統(tǒng)的完整?？梢?jiàn)，水土流失現(xiàn)象的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，而只有做好水土保持工作，才能夠協(xié)調(diào)好生態(tài)系統(tǒng)中各要素的關(guān)系，最大程度地建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。

2.3 相同的對(duì)象、目的

水土保持具體控制的對(duì)象就是水土流失現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)對(duì)的對(duì)象則是生態(tài)污染現(xiàn)象。而綜合來(lái)看，兩者雖然范圍有大小，但是都是屬于自然環(huán)境的范疇。因此，兩者所要治理以及保護(hù)的對(duì)象就是自然環(huán)境，最終的目的也都是有效遏制生態(tài)環(huán)境污染情況，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及自然資源，還人類一個(gè)舒適、健康以及生態(tài)化的生活環(huán)境。

3 結(jié) 語(yǔ)

從文中可以得出，水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)既相互區(qū)別又互為關(guān)系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組成部分，整治范圍以及采取方法較生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作小，而生態(tài)環(huán)境建設(shè)則是一個(gè)涵蓋面廣、涉及內(nèi)容復(fù)雜的綜合性環(huán)境保護(hù)工作。但是兩者有一個(gè)重要的目標(biāo)，就是要通過(guò)一系列措施的采取達(dá)到保護(hù)環(huán)境與保護(hù)自然資源的目的，最終為人類創(chuàng)造一個(gè)美好的生活環(huán)境。因此，在具體實(shí)施時(shí)，首先要認(rèn)清兩者的區(qū)別以及聯(lián)系，使用科學(xué)的方法，相互結(jié)合以及促進(jìn)，使其共同發(fā)展，通過(guò)水土保持工作推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，透過(guò)生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)水土保持工作?？傊?，通過(guò)兩者結(jié)合，保護(hù)好人類賴以生存的大自然。

[1]謝建輝，沈家安.小流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索之路[J].水土保持研究，2000，7(09)：125-128.

[2]李景保.謝炳庚.論湖南水土流失對(duì)水旱致災(zāi)能力的放大效應(yīng)[J].水利學(xué)報(bào)，2000(08)：46-50.

1007-7596(2014)01-0135-02

2013-11-21

汪廷梅(1980-)，女，貴州畢節(jié)人，工程師，從事水土保持工作。

S157

B