繆舫
摘 要:1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)促使中國的國門被迫打開,中國外交經(jīng)歷了先是排斥、抗拒外部世界,繼而被迫接受與適應西方外交體制,最后主動完成外交近代化的過程。中國外交近代化影響深遠廣泛,不僅對中國經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、思想文化、外交制度等各個方面帶來積極影響,也促進了中國對于國際社會的融入及其與國際社會的互動,對今天和諧世界的構(gòu)建具有重要意義。
關(guān)鍵詞:中國外交;近代化;影響;和諧世界
中圖分類號:D829 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)06-0012-02
中國外交近代化是指中國在淪為半殖民地半封建的過程中,一方面試圖通過自身的力量趕走外國侵略者獲取獨立,一方面認同接受西方文明,外交上從消極排斥與抵抗、蒙昧無知中喪失主權(quán),轉(zhuǎn)變?yōu)榻佑|與適應、嘗試改變?nèi)鮿萏幘?,再到主動爭取國際社會主體權(quán)資格、追求建立平等新型外交的歷史演變過程。外交近代化在中國外交史上有著廣泛而深遠的影響,筆者將從以下兩方面進行分析:
一、加快了中國社會各方面的近代轉(zhuǎn)型
1.經(jīng)濟發(fā)展方面
通過中國外交近代化,中國的封建自然經(jīng)濟開始解體,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式發(fā)生了重要變化,出現(xiàn)形式各異的資本主義性質(zhì)的工商業(yè),并由此產(chǎn)生新的階級與社會力量。中國逐步擺脫了以個體家庭為單位并與家庭手工業(yè)牢固結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展模式,在學習西方的基礎(chǔ)上開始發(fā)展民族資本主義經(jīng)濟,有利于中國步入現(xiàn)代化進程,為當今中國對外開放和探索發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟也有啟示意義。
在對外貿(mào)易上,通過分析1840年至1919年中國對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢、商品結(jié)構(gòu)變化可知,盡管近代中國對外貿(mào)易在一種特殊的歷史條件下進行,但客觀上加快了自然經(jīng)濟的分解,推動了商品經(jīng)濟的發(fā)展,一定程度上促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的繁榮;促進了中國進口替代工業(yè)的發(fā)展,為中國商人投資近代工業(yè)積累了資金。以上這些變化與外交近代化不無關(guān)系,對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起了積極作用。
2.政治文明方面
在近代外交的刺激下,中國近代的國家機構(gòu)、外交體制、經(jīng)濟管理、司法制度等等,都出現(xiàn)了具有近代資產(chǎn)階級性質(zhì)的變革。例如總理衙門是適應中外交涉的需要產(chǎn)生的,具有近代國家機構(gòu)的性質(zhì)。它的設(shè)立是清政府建立近代外交體制的重要開端,在外國人眼中實際上已起了責任內(nèi)閣的某些作用。同時,中國政府官員的政治覺悟尤其是主權(quán)意識有了普遍的提高,如1917年中國對法宣戰(zhàn)后,要求廢除法國、奧地利在中國的領(lǐng)事裁判權(quán)并在一戰(zhàn)后得以實現(xiàn);1919年中國代表團參加巴黎和會,提出收回帝國主義列強在中國的一些特權(quán)的七點要求等等。隨著與外國交往的加深和對西方法律文化的了解,清政府制定或修訂了《大清刑事訴訟法律草案》、《大清民事訴訟法律草案》、《大清民律草案》、《大清商律草案》、《大清新刑律》等一大批新式法典,司法獨立開始被付諸實踐,中國法制近代化進程開啟。中國法制近代化的典型特征是從西方法制文明中吸取先進因素,呈現(xiàn)出一定程度的西方化特性,而這與外交近代化又有緊密關(guān)系。
列強入侵造成的深重災難,刺激著中國社會各階級展開不同形式的斗爭,促進了中國的政治民主化進程。民主共和制度下外交的發(fā)展,又為當代中國的外交新模式打開了思路。戊戌變法中,維新派提倡興民權(quán)、設(shè)議院,要求實行有利于發(fā)展資本主義的政策,逐步改變封建專制制度為資本主義君主立憲制度;1901年春,宣布實行“新政”的清政府為改變統(tǒng)治體制,派五大臣出洋考察憲政,推動了清政府預備立憲基本國策的確定;以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派,結(jié)束中國兩千多年的封建君主專制制度,建立起資產(chǎn)階級共和政體,使民主共和的觀念深入人心;中國共產(chǎn)黨誕生后鮮明地提出了以反帝反封建的民主革命綱領(lǐng),努力實現(xiàn)國家獨立、民族解放和人民自由,揭開民族振興和政治文明建設(shè)新篇章。這一系列政治民主化進程的推進都與外交近代化進程基本同步并相互影響。
3.思想文化方面
外交近代化促使中國社會上各種思潮層出不窮,在激發(fā)中國人民民族情感的同時,不斷對西方新思想、新制度、新文化進行比較和選擇,以期為我所用。鴉片戰(zhàn)爭后,第一批睜眼看世界的林則徐、魏源等人便提出了“師夷長技以制夷”的外交思想,主張打開國門,了解西方社會;馮桂芬、王韜、薛福成等洋務派代表主張從器物層面向西方學習,興辦洋務運動,學習西方先進的科學技術(shù)并派遣留學生出國學習;資產(chǎn)階級改良派代表嚴復、康有為、梁啟超等人主張從政治制度方面效法西方,在中國建立起君主立憲制度,用先進的資產(chǎn)階級意識形態(tài)去喚起民族精神的覺醒;資產(chǎn)階級革命派則將愛國主義與反帝反封建聯(lián)系起來,如孫中山在闡釋民族主義時說:“對于世界諸民族,務保持吾民族之獨立地位,發(fā)揚吾固有之文化,且吸收世界之文化而光大之。以期與諸國并驅(qū)于世界,以馴致于大同。此為以民族主義對世界之諸民族也”[1]60;陳獨秀、李大釗、魯迅、胡適等人在新文化運動中,以《新青年》為堡壘,提倡與發(fā)揚科學民主精神,為以后馬克思主義理論在中國的傳播打下了基礎(chǔ),而馬克思主義在中國的傳播,又給新文化運動注入了新的、更為強大的、更加科學的思想活動,促進了中國共產(chǎn)黨的蓬勃發(fā)展?!瓣P(guān)于中國近代外交思潮,縱向來看,可謂風起云涌、推陳出新,體現(xiàn)了由幼稚走向成熟的前進趨勢;橫向來看,同時代的每一種思潮內(nèi)部,亦互異其趣,可謂同中有異,體現(xiàn)了近代精英分子對于中國外交的積極主動探索精神?!盵2]65
隨著對外交往的加深,西方文化中的各種新思想、新概念、新名詞紛紛涌入,生活在這樣政治文化之下的中國人,看待世界的方式與行動的方向必然起會變化。一方面,民族主義思想不斷完善,具有近代性質(zhì)的國家主權(quán)觀念隨之而生。如清末知識分子通過報刊評論向社會大眾宣傳了國家主權(quán)意識和國民外交思想,主張外交應該以國家利益為準則,強烈反對王朝外交和君主外交,對中國外交觀念的近代轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠影響。另一方面,西方文明制度,如城市管理制度、海關(guān)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)制度等,也在日漸開放的外交中被接受。如清末時期,在西法東漸的浪潮沖擊下,西方的版權(quán)思想輸入中國,清政府當局和在野士人開始在涉外版權(quán)條約中,維護國家和民族的權(quán)益,促進了現(xiàn)代意義的版權(quán)保護制度在近代中國的產(chǎn)生和完善。
4.外交制度方面
外交近代化不僅影響了中國經(jīng)濟、政治、文化等各方面的發(fā)展,還帶來了全新的外交模式——條約制度。條約作為國際法的一項重要制度,是國際交往的主要形式和手段,盡管本質(zhì)上是一種弱肉強食的不平等關(guān)系,但其中所包含的近代性質(zhì)的交往方式和原則,在中外條約關(guān)系中有所體現(xiàn)。如互派駐外使節(jié),無疑符合近代國際規(guī)則,有助于中國建立近代外交制度;貿(mào)易技術(shù)標準的統(tǒng)一、防止偷漏稅的措施、商標保護等方面的規(guī)定,引進了符合近代國際慣例的制度。這些條約制度,雖不能改變中國社會的基本性質(zhì),但卻打破了傳統(tǒng)的中外關(guān)系格局,從根本上改變了中國社會的發(fā)展進程和方向,推進了國家建設(shè)的法制化和規(guī)范化進程,有利于中國走向近代、融入世界。條約制度的建立是中國被納入近代國際關(guān)系體系的重要標志。
晚清政府還仿效西方建立了專職外交官制度。在對外人員的任命上,大量重用受過西式教育和留學西洋的人才;重視職業(yè)外交官的培養(yǎng),在選拔任用外交人員時較為強調(diào)專業(yè)知識背景。這些舉措“使得清末外交人員的素質(zhì)大為提高,開始逐步改變中國外交官員對世界形勢、外交慣例懵懂無知的局面,懂得用外交手段維護在外華人權(quán)益,從而較大地提高了工作效率”[3]102。
二、促進了中國對于國際社會的融入及其與國際社會的互動
從19世紀中葉以來近半個世紀的時間里,中國近代外交化經(jīng)歷了由閉關(guān)鎖國——被動開放——努力探索——獨立自主、融入世界的轉(zhuǎn)變,開始構(gòu)建新型國家關(guān)系、廣泛參與國際合作。其走向世界的成功嘗試,為中國融入世界奠定了基礎(chǔ),不僅對當代中國外交產(chǎn)生重要影響,而且對世界也有積極意義。
首先,通過外交近代化,中國逐步由國際社會“體系外國家”變成“體系內(nèi)國家”,有利于國際體系由區(qū)域性國際體系向全球國際體系轉(zhuǎn)變,并最終使世界連成整體,人類國際政治行為的整體性在全球范圍內(nèi)得以體現(xiàn)。中國能在20世紀幾次國際關(guān)系格局變動中發(fā)揮重要作用,與外交近代化后以平等姿態(tài)融入了國際社會,具有現(xiàn)代意義上的國際法主體資格也有很大關(guān)系。20世紀20年代前后,第一次世界大戰(zhàn)后凡爾賽——華盛頓體系建立,作為戰(zhàn)勝國的中國雖仍處在帝國主義列強共同支配下,但華盛頓會議簽訂的《九國公約》能堅持中國的獨立與完整,就與中國融入世界體系有相當大的關(guān)聯(lián);第二次世界戰(zhàn)結(jié)束后,中國因為對世界反法西斯戰(zhàn)爭做出重大貢獻而成為聯(lián)合國創(chuàng)始國和五個常任理事國之一;新中國成立及“一邊倒”外交政策的實施,極大增強了世界社會主義陣營的力量;兩極格局解體后,多極化趨勢加強,中國綜合國力增強,國際地位提高,成為在全球國際體系中發(fā)揮建構(gòu)性作用的重要國際力量之一。
其次,外交近代化不斷拓展中國融入國際社會的范圍,從根本上突破了中國傳統(tǒng)外交的制度框架。中國接觸和參與的國際社會領(lǐng)域不斷拓寬,涉及政治、經(jīng)濟、軍事和文化等諸多方面。通過參與和解公斷、戰(zhàn)爭法規(guī)、航海避碰、稅則出版、農(nóng)業(yè)、郵政以及電信等領(lǐng)域的國際公約,對內(nèi)推進相關(guān)立法、出臺相關(guān)制度,對外承擔國際責任,按照國際公約規(guī)則展開交往和交涉,從而推動中國各方面與國際社會的接軌。中國主動融入國際社會,接受近代國際交往規(guī)則,承擔國際義務,有利于中國國際地位的提高。
最后,中國外交近代化增強了中國人融入國際社會的意識,有利于加快中國與國際社會的互動。中國各方先進的知識分子和愛國人士對自身國際地位的認知日益深化,視野開闊,增強了參與國際社會的意識,又反過來為中國走向世界、世界認識中國提供了內(nèi)在發(fā)展動力,推動了中國融入國際社會的歷程。同時,中國外交近代化“在將中國帶入國際社會的同時,也將非西方的價值和立場帶入其中,它通過賦予現(xiàn)代外交以新的理念和價值,為形成中的全球國際社會增添了追求民族獨立的新議題和實現(xiàn)國家平等的新關(guān)切,從而豐富了國際社會互動內(nèi)容”[4]。例如,通過加入國際公約,清政府進一步以自主的姿態(tài)融入國際社會,也為爭取平等地位所做的努力。光緒二十年,清政府有保留地加入了《國際海關(guān)稅則出版聯(lián)盟公約》;光緒二十五年,清政府應邀參加俄國發(fā)起國際和平會議,并加入相關(guān)公約,體現(xiàn)了自主平等的原則和精神;在1907年第二次海牙會議,中國專使陸征祥等堅決抗爭,維護中國的平等地位。
參考文獻:
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