陳 濤

(中國(guó)海洋大學(xué)法政學(xué)院，山東青島266100)

一、導(dǎo) 言

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但也導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)破壞、環(huán)境污染和公眾健康受損等問題。在此背景下，中國(guó)已經(jīng)被諸如霧霾、沙塵暴等諸多問題嚴(yán)重困擾，并出現(xiàn)了日益突出的環(huán)境抗?fàn)幣c社會(huì)沖突。

目前，環(huán)境抗?fàn)幰呀?jīng)成為國(guó)內(nèi)學(xué)界的重要研究議題，并呈現(xiàn)出較為快速的增加態(tài)勢(shì)。環(huán)境抗?fàn)幯芯恐悦黠@增多，主要有4個(gè)原因。一是環(huán)境問題日益凸顯。當(dāng)前，兒童鉛中毒等環(huán)境事件時(shí)常發(fā)生，“癌癥村”等環(huán)境新聞層出不窮，引發(fā)了很多的社會(huì)沖突，這是環(huán)境抗?fàn)幯芯康氖聦?shí)基礎(chǔ)。二是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的快速發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的來臨，環(huán)境信息得以快速傳播。同時(shí)，環(huán)境抗?fàn)帿@得了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的輿論支持，這是環(huán)境抗?fàn)庒j釀與發(fā)酵的媒介基礎(chǔ)。三是中國(guó)公眾的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。2013年7月，筆者在山東帶隊(duì)開展中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使是在農(nóng)村，雖然村民對(duì)“環(huán)?！钡睦斫獯嬖诓町?，但當(dāng)問到“如果在我居住的地區(qū)要建立化工廠，我一定會(huì)表示反對(duì)意見的”，絕大部分村民選擇的都是“完全符合”，少部分選擇的是“比較符合”。再比如，諸如云南PX事件等很多預(yù)防型環(huán)境抗?fàn)幨录陌l(fā)生，主要就源于公眾環(huán)境意識(shí)的提高。第四，環(huán)境社會(huì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境政治學(xué)等學(xué)科取得了較為快速的發(fā)展，學(xué)界對(duì)環(huán)境抗?fàn)庍@一重大社會(huì)問題表現(xiàn)出了濃厚的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷情節(jié)，推動(dòng)了環(huán)境抗?fàn)幍亩鄬W(xué)科研究，這是研究成果快速增加的學(xué)理基礎(chǔ)。此外，中央政府有關(guān)“兩型社會(huì)”和“生態(tài)文明”話語體系的彰顯，也在一定程度上推動(dòng)了環(huán)境抗?fàn)幍认嚓P(guān)議題研究。

環(huán)境抗?fàn)幍陌l(fā)生與發(fā)展具有規(guī)律性，一般都有較長(zhǎng)的發(fā)酵和醞釀期。中國(guó)底層社會(huì)的忍耐性較強(qiáng)，環(huán)境抗?fàn)幰话闶窃凇叭虩o可忍”的情況下才發(fā)生的。在很大程度上，這受到了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化特質(zhì)的影響。整體上看，中國(guó)的環(huán)境抗?fàn)幰话憬?jīng)歷了“理性表達(dá)”和體制內(nèi)的“利益訴求”→“訴求得不到回應(yīng)”→“抗?fàn)幧?jí)”與“暴力沖突”→“政府介入”→“回應(yīng)訴求”→“抗?fàn)幤较ⅰ钡入A段。學(xué)術(shù)界圍繞環(huán)境抗?fàn)幍倪@些階段展開了比較深入的實(shí)地調(diào)查與理論分析，探討了環(huán)境抗?fàn)帯昂我园l(fā)生”、“何以演變”、“何以困難”、“何以成功”，形成了較為豐富的研究成果。本文旨在對(duì)此加以系統(tǒng)梳理，分析并歸納當(dāng)前的研究框架、研究格局與研究特征，探討需要加強(qiáng)拓展和突破之處，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)境抗?fàn)幍纳钊胙芯俊?/p>

二、環(huán)境抗?fàn)幍膬?nèi)涵與類型

20世紀(jì)70年代以來，底層研究逐漸成為學(xué)術(shù)界的重要議題，并形成了“抗?fàn)幷巍保?-3］這一研究領(lǐng)域。隨著環(huán)境問題的惡化與公眾環(huán)境意識(shí)的覺醒，環(huán)境抗?fàn)幊蔀榈讓涌範(fàn)幯芯恐械闹匾种?。?guó)外學(xué)界有關(guān)環(huán)境抗?fàn)幩褂玫挠⑽脑~匯，包括environmental contention、environmental action、environmental protest，environmental struggle等。中國(guó)的環(huán)境抗?fàn)幯芯繗v程較短——雖然以“環(huán)境抗?fàn)帯睘橹黝}的新聞出現(xiàn)較早，但學(xué)術(shù)成果首現(xiàn)于2007年［4］。

馮仕政最早從學(xué)理層面提出并界定了環(huán)境抗?fàn)?，它“是指?jìng)€(gè)人或家庭在遭受環(huán)境危害之后，為了制止環(huán)境危害的繼續(xù)發(fā)生或挽回環(huán)境危害所造成的損失，公開向造成環(huán)境危害的組織和個(gè)人，或向社會(huì)公共部門(包括國(guó)家機(jī)構(gòu)、新聞媒體、民間組織等)作出的呼吁、警告、抗議、申訴、投訴、游行、示威等對(duì)抗性行為”［4］。環(huán)境抗?fàn)幱?項(xiàng)特征。首先，它基本是體制內(nèi)行為而非體制外行為，即主要是利用國(guó)家及其附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗?fàn)?。其次，它基本是個(gè)體行動(dòng)而非集體行為。再次，它是圍繞特定事件而發(fā)生的，是事件性的，而非連續(xù)性、習(xí)慣性行為［4］。而景軍認(rèn)為，“環(huán)境抗?fàn)幨黔h(huán)境或生態(tài)問題引發(fā)的維權(quán)行為，是與社會(huì)正義問題緊密關(guān)聯(lián)的集體行為”［5］?？梢?，這兩個(gè)概念在環(huán)境抗?fàn)幘烤怪饕羌w行為還是個(gè)體行動(dòng)方面產(chǎn)生了差異。事實(shí)上，不同的污染事件及其所在社會(huì)與文化情境的差異，會(huì)導(dǎo)致抗?fàn)幨录屑w行為與個(gè)體行為的差別。當(dāng)前，雖然個(gè)體行為居于主導(dǎo)地位，但以“集體散步”等方式表述抗議乃至群體性事件的發(fā)生已經(jīng)日益頻繁。此外，隨著環(huán)境意識(shí)的提升，預(yù)防型環(huán)境抗?fàn)幨录苍诓粩嘣黾印Ｒ虼?，環(huán)境抗?fàn)幨菫轭A(yù)防環(huán)境問題或者在遭受環(huán)境污染后，為了維護(hù)自身權(quán)益而開展的各種個(gè)體或集體活動(dòng)，其行為方式包括申訴、投訴、控訴、呼吁、抗議、靜坐、堵路、集體散步、集體下跪、圍堵政府機(jī)關(guān)、示威、游行等。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境抗?fàn)幙梢赃M(jìn)行相應(yīng)的分類。整體而言，可將環(huán)境抗?fàn)幏譃橐韵?種類型。

首先，按照污染事件是否發(fā)生這一標(biāo)準(zhǔn)，分為反應(yīng)型環(huán)境抗?fàn)幣c預(yù)防型環(huán)境抗?fàn)?。前者是指既成事?shí)的污染導(dǎo)致的環(huán)境抗?fàn)帲笳邉t是對(duì)可能發(fā)生的污染進(jìn)行的抵制性環(huán)境抗?fàn)帲?］。比如，蓬萊19-3溢油事件發(fā)生后，漁民開展的環(huán)境抗?fàn)帉儆诜磻?yīng)型，而云南公眾以“集體散步”方式抵制PX項(xiàng)目則是預(yù)防型環(huán)境抗?fàn)帯?/p>

其次，按照體制關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，分為體制內(nèi)環(huán)境抗?fàn)幒腕w制外環(huán)境抗?fàn)帯Ｇ罢咧傅氖峭ㄟ^國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)開展環(huán)境抗?fàn)?，比如，通過環(huán)境信訪等方式展開;而后者則是通過游行、示威等方式進(jìn)行。國(guó)外的環(huán)境抗?fàn)幖嬗畜w制內(nèi)與體制外兩種方式，中國(guó)大陸現(xiàn)階段的環(huán)境抗?fàn)幹饕隗w制內(nèi)，近年來也出現(xiàn)了游行和示威等體制外行為，比如，在2011年的大連PX事件中，民眾開展了示威集會(huì)和游行活動(dòng)。需要指出的是，雖然是體制外的環(huán)境抗?fàn)?，但他們并不?huì)反對(duì)現(xiàn)有體制。

再次，按照環(huán)境抗?fàn)幍膰?guó)別范圍，為國(guó)內(nèi)與跨國(guó)環(huán)境抗?fàn)?。前者是指抗?fàn)幹黧w在一國(guó)之內(nèi)所開展的環(huán)境抗?fàn)?，而后者則已經(jīng)走出國(guó)門，到其他國(guó)家或地區(qū)開展抗?fàn)幓顒?dòng)。比如，蓬萊19-3溢油事件發(fā)生后，山東漁民赴美起訴康菲公司總部，所開展的“跨國(guó)索賠”屬于跨國(guó)環(huán)境抗?fàn)帯?/p>

第四，按照抗?fàn)幹黧w特征，分為個(gè)體的環(huán)境抗?fàn)幣c集體的環(huán)境抗?fàn)帯Ｇ罢咧傅氖俏廴臼芎φ呋蚩赡艿氖芎φ咚_展的環(huán)境抗?fàn)?，而后者則是多數(shù)人所開展的集體的環(huán)境抗?fàn)?。在我?guó)，集體的環(huán)境抗?fàn)幰话悴]有政治訴求，一旦環(huán)境污染和賠償問題得到解決，源于抗?fàn)幎纬傻募w或組織就會(huì)自行解散。

第五，按照環(huán)境抗?fàn)幍姆绞?，分為溫和的環(huán)境抗?fàn)幣c激進(jìn)的環(huán)境抗?fàn)?。前者?jiān)持合理合法原則，抗?fàn)庍^程沒有過激行為，國(guó)內(nèi)民眾以“集體散步”方式進(jìn)行的抗?fàn)帉儆诖祟?。而后者的抗?fàn)幨侄蝿t較為激烈，比如，2012年“啟東事件”中市委書記被“扒衣”、2012年寧波PX事件中警車被推翻等屬于這種類型。

三、基本議題與研究框架

對(duì)美國(guó)這樣的早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化國(guó)家而言，盡管環(huán)境保護(hù)已經(jīng)取得了重要成果，但仍然有很多社區(qū)及其居民暴露在健康危害中［7］，時(shí)常引發(fā)環(huán)境抗?fàn)幣c社會(huì)運(yùn)動(dòng)。在中國(guó)，因?yàn)槎喾N環(huán)境問題的疊加與復(fù)合，環(huán)境抗?fàn)幊尸F(xiàn)出區(qū)域性和多元性，學(xué)術(shù)界對(duì)此展開了深入研究。本文從抗?fàn)幚Ь痴摗⒄螜C(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)論、文化與心理論、網(wǎng)絡(luò)與策略論以及性別差異論等5個(gè)維度展開梳理。

1. 抗?fàn)幚Ь痴?/h3>

在“強(qiáng)國(guó)家、弱社會(huì)”的格局中，底層的環(huán)境抗?fàn)幟媾R很多結(jié)構(gòu)性和制度性困境。對(duì)此，學(xué)術(shù)界著重探討了環(huán)境抗?fàn)幚Ь车谋憩F(xiàn)形式及其社會(huì)根源。

首先，環(huán)境抗?fàn)幍捏w制性困境。張玉林認(rèn)為，農(nóng)民的環(huán)境抗?fàn)幫瑫r(shí)面對(duì)著強(qiáng)硬的經(jīng)濟(jì)組織和強(qiáng)大的權(quán)力組織，面對(duì)兩個(gè)具有高度動(dòng)員能力的組織的事實(shí)上的結(jié)盟。中國(guó)“政經(jīng)一體化”的政治經(jīng)濟(jì)特征導(dǎo)致地方政府更加關(guān)注增長(zhǎng)而不是污染后果，這是催生污染與環(huán)境抗?fàn)幍膭?dòng)力機(jī)制［8］。污染事件爆發(fā)后，政府要么公開為企業(yè)辯護(hù)，要么否認(rèn)肇事企業(yè)與污染之間的明確因果關(guān)系［9］。因此，地方政府的優(yōu)先保護(hù)對(duì)象是污染企業(yè)，而環(huán)境和民眾的環(huán)境權(quán)、健康以及生命安全，都退居其次［10］?！罢?jīng)一體化”機(jī)制使得地方政府與污染企業(yè)形成“利益共謀”，環(huán)境抗?fàn)幾匀焕щy重重。黃家亮研究了環(huán)境維權(quán)中的環(huán)保體制和司法困境。他認(rèn)為，就環(huán)保體制而言，能否收集到過硬的證據(jù)是訴訟成敗之關(guān)鍵。環(huán)保系統(tǒng)的“條塊分割”導(dǎo)致環(huán)保局受地方政府制約，這種體制使得地方環(huán)保部門經(jīng)常出現(xiàn)“不作為”現(xiàn)象:村民發(fā)現(xiàn)工廠非法排污，聯(lián)系環(huán)保部門取樣檢測(cè)時(shí)，后者常以各種方式推脫，或遲遲不到以致錯(cuò)過最佳時(shí)間，或者即使取樣檢測(cè)，但不及時(shí)提供檢測(cè)結(jié)果。如果村民自行提供污染樣品送檢，則常被環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)以各種方式拒絕。與環(huán)保體制一樣，司法體制面臨著同樣困境——由于在人、財(cái)、物等方面受制于地方政府，它實(shí)際上已淪為以地方政府為核心的利益共同體的一員［11］。劉本指出，在立法和執(zhí)法屈從于地方利益的情況下，達(dá)到立法目標(biāo)的概率很低。而當(dāng)立法目標(biāo)和地方利益高度對(duì)立時(shí)，以達(dá)到立法目標(biāo)為宗旨的立法和執(zhí)法難以實(shí)施，同樣也不會(huì)促進(jìn)守法［12］，由此導(dǎo)致“文本法”與“實(shí)踐法”分離［13］。在污染事件中，地方政府常以“污染合理”與“不出事”兩種邏輯在場(chǎng)，農(nóng)民在“生存主義”與“風(fēng)險(xiǎn)最小”兩種邏輯支配下只能發(fā)出微弱的聲音，但他們?cè)诤艽蟪潭壬线€得依賴地方政府解決污染問題［14］。體制性障礙是底層環(huán)境抗?fàn)幚Ь钞a(chǎn)生的制度根源，解決這一問題的根本也需從制度和體制層面需求突破口。

其次，權(quán)力和技術(shù)制約著環(huán)境抗?fàn)帯－h(huán)境抗?fàn)幟媾R著法律邏輯下的“環(huán)境權(quán)困境”，即發(fā)現(xiàn)污染難、確定責(zé)任主體難、收集證據(jù)難以及損害鑒定難［11］。陳占江等指出，權(quán)力和資本介入后，不僅舉證困難，司法公正也受到嚴(yán)重侵蝕。權(quán)力與資本的聯(lián)姻提高了環(huán)境抗?fàn)幊杀荆讓涌範(fàn)幱纱讼萑肭八从械睦Ь?農(nóng)民試圖通過上訪實(shí)現(xiàn)“來自高層的正義”，卻被地方政府日益縝密的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)壓制;他們?cè)噲D通過自身力量如暴力抗?fàn)帉?shí)現(xiàn)“來自底層的正義”，則顯然超越了法律邊界，來自法律制度的懲罰不可避免［15］。司開玲通過?？碌摹皩徟行哉胬怼毖芯苛谁h(huán)境抗?fàn)幹械摹叭∽C難”等問題。所謂審判性真理，是指對(duì)知識(shí)(或事件)真與假的判定，同時(shí)也是那些能夠具有合法性的知識(shí)來源。從構(gòu)詞上來看，“審判”與權(quán)力相關(guān)，“真理”與知識(shí)相關(guān)，“審判性真理”即那些權(quán)力實(shí)踐所借助的知識(shí)形式?！皩徟行哉胬怼笔侨藗儗?duì)客觀真實(shí)的再現(xiàn)和重構(gòu)，這一過程本身可視為一種權(quán)力游戲，是有關(guān)“真實(shí)性”界定的權(quán)力爭(zhēng)奪［16］?？梢姡笆欠翊嬖谖廴尽钡呐卸ㄒ呀?jīng)超越了污染事實(shí)本身，而是不同利益相關(guān)者博弈話語的結(jié)果。她認(rèn)為，“審判性真理”表現(xiàn)為對(duì)人和自然進(jìn)行客觀化的知識(shí)手段，環(huán)境訴訟是探討“審判性真理”的有效場(chǎng)域。在此，人們使用的語言是關(guān)于“程序”和“證據(jù)”的程式，不符規(guī)范的行為會(huì)被制止。比如，當(dāng)化工廠老板撒謊時(shí)，村民會(huì)憤怒地謾罵或發(fā)出鄙夷的唏噓聲，但立即會(huì)因“違反法庭秩序”被制止。而企業(yè)展示的證據(jù)主要是事實(shí)陳述，強(qiáng)調(diào)的是第三方的重要性，即具有“審查資格”的、原則上中立的第三方所給出證明的合法性不容置疑——這種“合法性”與權(quán)力高度相關(guān)，并且“第三方”主要是諸如環(huán)保局和疾控中心的證明等政治力量。當(dāng)前，“審判性真理”逐漸從關(guān)于“真實(shí)”的證明轉(zhuǎn)化為對(duì)“是否符合標(biāo)準(zhǔn)”的判定，這意味著普通的污染受害者越來越失語，越來越難以證明其所遭受的環(huán)境危害［16］?？梢姡讓涌?fàn)幚Ь巢粌H源自那些“看得見”的政治壓制，還來自那些“看不見”的知識(shí)生成，這些知識(shí)生成技術(shù)表現(xiàn)為環(huán)境治理中的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)以及癌癥發(fā)病率與死亡率等數(shù)據(jù)。在現(xiàn)代社會(huì)，追求“客觀化”生成的知識(shí)越來越脫離普通人的生活體驗(yàn)，相反，它們轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)技術(shù)人員的專有知識(shí)。這些由權(quán)力生產(chǎn)的專有知識(shí)保障了政治經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行，但農(nóng)民如何證明其遭受的污染以及該證明如何獲得“合法性”成為重要問題［17］?？梢姡h(huán)境抗?fàn)幹械牟粚?duì)稱格局，不僅表現(xiàn)為直接的“強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)”與“弱勢(shì)群體”的對(duì)抗以及“政經(jīng)一體化”機(jī)制聯(lián)盟對(duì)抗?fàn)幷叩臄D壓，還表現(xiàn)為現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)出來的“技術(shù)”與“知識(shí)”的合法性。而這種“合法性”看似“無可非議”實(shí)則亦是權(quán)力與資本的變相組合。

再次，底層社會(huì)的抗?fàn)幐窬謱?duì)抗?fàn)幊尚?gòu)成挑戰(zhàn)。陳阿江認(rèn)為，大多數(shù)污染受害者選擇的是沉默而非抗?fàn)帲@種現(xiàn)象的產(chǎn)生有著特定的原因。首先，環(huán)境抗?fàn)幟媾R破財(cái)和各種風(fēng)險(xiǎn)，超出了常人的生存理性。其次，環(huán)境抗?fàn)幟媾R著各種專業(yè)技術(shù)“壁壘”，超出了普通人的知識(shí)范圍。再次，普通民眾難以與企業(yè)巨人抗衡。最后，農(nóng)民很難實(shí)現(xiàn)組織化，而政府樂意“為民做主”，民眾也就樂于等待政府解決問題［18］。陳燕提出了“有限的抗?fàn)帯?，它指的是抗?fàn)幗Y(jié)果未表現(xiàn)為預(yù)期目標(biāo)，包括兩層含義:在解決環(huán)境問題的徹底性方面，農(nóng)民在環(huán)境抗?fàn)幹械淖饔?、抗?fàn)幗Y(jié)果和影響都是有限的;在成員參與方面，只有極少數(shù)農(nóng)民選擇環(huán)境抗?fàn)帲蠖鄶?shù)選擇的是沉默［19］7。此外，底層社會(huì)的目標(biāo)取向也制約了抗?fàn)幠繕?biāo)的達(dá)成。熊易寒認(rèn)為，中國(guó)的環(huán)境抗?fàn)幉环恰碍h(huán)?！比∠?城市是“鄰避政治”——那些可能造成污染、影響健康的公共設(shè)施不要建在“我”家附近即可;農(nóng)村則是“補(bǔ)償政治”——污染方給出合適的物質(zhì)補(bǔ)償往往會(huì)使環(huán)境抗?fàn)庂绕煜⒐摹o論是“鄰避政治”還是“補(bǔ)償政治”，其核心均非環(huán)境本身，而是旨在維護(hù)自身直接利益不受損害［20］。而補(bǔ)償型環(huán)境抗?fàn)幍某霈F(xiàn)，雖然源自底層的短視行為，但也是他們?cè)谕獠繌?qiáng)大壓力下不得已而為之的策略選擇［19］7，其產(chǎn)生具有特定的社會(huì)情境。

最后，地方政府的消解策略對(duì)環(huán)境抗?fàn)帢?gòu)成了挑戰(zhàn)和制約。環(huán)境抗?fàn)幘哂须A段性——理性的利益表達(dá)階段(以個(gè)人或群體形式進(jìn)行利益表達(dá)，希望通過政府解決問題)、群體沖突階段(體制內(nèi)渠道得不到地方政府回應(yīng)時(shí)，農(nóng)民會(huì)自發(fā)采取能夠引起重視的抗?fàn)幏绞?以及利益調(diào)整階段(相關(guān)責(zé)任人被處理)［21］。而在利益共謀和維穩(wěn)壓力機(jī)制下，地方政府會(huì)在不同的階段采取不同的消解策略。韓宗生認(rèn)為，地方政府的消解策略邏輯具有4個(gè)特征。①環(huán)境抗?fàn)幟劝l(fā)階段表現(xiàn)為“有意忽視”，采取“拒之門外、不予接待，或是面上接待、不理不睬，或是滿口應(yīng)承、久拖不辦”策略。②抗?fàn)幨录せ跗诒憩F(xiàn)為“驚慌失措”，其非理性體現(xiàn)為封鎖信息，主要領(lǐng)導(dǎo)玩“失蹤”，或是動(dòng)用警力強(qiáng)壓，結(jié)果是“小事情演變?yōu)榇笫录?。③環(huán)境抗?fàn)幖せ泻笃诒憩F(xiàn)為“嚴(yán)防死守”，即全力防止事態(tài)再度擴(kuò)大，防止本地政府形象受影響。④抗?fàn)幨录Y(jié)束后表現(xiàn)為對(duì)責(zé)任官員進(jìn)行追究、對(duì)事件組織者“秋后算賬”［22］。地方政府如何對(duì)待民眾的環(huán)境訴求，如何處置民眾自救維權(quán)行為，往往關(guān)系到抗?fàn)幨录陌l(fā)生和發(fā)展［23］。環(huán)境抗?fàn)幇l(fā)生后，維穩(wěn)機(jī)制往往促使地方政府采取諸種壓制措施。而實(shí)證研究表明，“越是能夠嚴(yán)格執(zhí)法、有效執(zhí)法的地方，環(huán)境問題的社會(huì)抱怨和不穩(wěn)定現(xiàn)象就越少，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力其實(shí)就是在維穩(wěn)”［24］。在PX等項(xiàng)目建設(shè)中，政府公共決策常在遭遇市民“街頭抗議”后被否定。其困境在于這些公共決策并非一蹴而就，而是政府經(jīng)過長(zhǎng)期充分論證，一切程序合法，而一旦遭遇環(huán)境抗?fàn)幪貏e是個(gè)體事件演變?yōu)槿后w性事件后，政府出于維穩(wěn)考慮就全盤否定前期的所有決策程序。這種先建后停的做法通過網(wǎng)絡(luò)傳播形成“蝴蝶效應(yīng)”，導(dǎo)致公共決策“逢鬧必否”的惡性怪圈［25］。但是，經(jīng)過一段時(shí)間的冷卻，當(dāng)?shù)卣匀挥兄貑㈨?xiàng)目的沖動(dòng)。比如，2012年7月，什邡鉬銅項(xiàng)目倉促上馬，引發(fā)市民激烈反對(duì)，并演變?yōu)閲?yán)重的群體性事件，當(dāng)?shù)卣S后立即承諾鉬銅項(xiàng)目“永不再建”。2013年，當(dāng)?shù)赜址e極醞釀重啟該項(xiàng)目。類似“永不再建”時(shí)隔一年醞釀再建案例很多，事實(shí)上也是地方政府的消解策略。但是，地方政府的這種消解策略不可能從根本上解決環(huán)境抗?fàn)帲€會(huì)適得其反，導(dǎo)致更嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)甚至政治危機(jī)。

整體上看，學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍纳鐣?huì)過程開展了比較多的研究，深入展現(xiàn)了底層抗?fàn)幍那圻^程與艱難程度，提供了具有研究意義和參照價(jià)值的樣本。“抗?fàn)幚Ь痴摗北容^深入地回答了底層環(huán)境抗?fàn)幚Ь钞a(chǎn)生的體制、制度、“技術(shù)”與“知識(shí)”原因，其中，體制和制度困境的制約具有根本性，其演變邏輯尚需深入探討。而深入挖掘影響環(huán)境抗?fàn)幍慕Y(jié)構(gòu)性和制度性困境，需要對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展主義思潮背后的文化因素以及社會(huì)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)深入研究。

2. 政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)論

政治機(jī)會(huì)機(jī)構(gòu)指的是各種促進(jìn)或阻止某一政治行動(dòng)者之集體行動(dòng)的政權(quán)和制度特征以及這些特征之種種變化，它不僅包括機(jī)會(huì)也包括威脅［1］62。朱海忠將中國(guó)環(huán)境抗?fàn)幍摹罢螜C(jī)會(huì)”歸納為“結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)”與“象征性機(jī)會(huì)”，前者指的是政體為環(huán)境抗?fàn)幪峁┑闹贫瓤臻g和行動(dòng)路徑，后者指的是中央在環(huán)境問題中表現(xiàn)出的姿態(tài)，這種姿態(tài)通過影響農(nóng)民的主觀感知和心態(tài)對(duì)他們的策略選擇產(chǎn)生間接影響［26］。20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)政治機(jī)會(huì)方面的積極變化(比如，政府的“綠化”)給環(huán)境抗?fàn)幪峁┝藱C(jī)遇，但諸如成立社會(huì)組織的制度限制也給ENGO發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)［27］?？傮w而言，政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)視角研究的是不斷完善的法律法規(guī)、中央政府的話語體系(科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明等)、中央政府與基層政府的張力以及日漸開放的媒體等，對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍挠绊憽?/p>

漢尼根指出，要想充分而成功地抗?fàn)帲瑧?yīng)當(dāng)有制度化的支持者，以確保環(huán)境問題建構(gòu)的合法性和持續(xù)性。一旦環(huán)境問題進(jìn)入政策決策和法律程序，這一點(diǎn)就顯得尤其重要［28］。Setsuko Matsuzawa認(rèn)為，中國(guó)的環(huán)保行動(dòng)已經(jīng)取得了合法性。在此背景下，公民與ENGO在利用國(guó)家加強(qiáng)地方層面的環(huán)境管理、與官方以及某些情況下與跨國(guó)機(jī)構(gòu)結(jié)成同盟、利用交流技術(shù)示威和表達(dá)對(duì)環(huán)境狀況的不滿等方面變得日益擅長(zhǎng)，而這有利于環(huán)境受害者維護(hù)他們的權(quán)益［29］。當(dāng)然，底層社會(huì)的環(huán)保行動(dòng)存在區(qū)域差異。比如，民間社會(huì)的不同成熟度等原因?qū)е禄浌饍墒〉牟莞h(huán)保行動(dòng)及其效果存在很大的不均衡性［30］。

陳占江等指出，環(huán)境問題并非改革開放后出現(xiàn)的新問題，1978年之前農(nóng)民面對(duì)環(huán)境侵害是否進(jìn)行了環(huán)境抗?fàn)幰约碍h(huán)境抗?fàn)幗?jīng)歷了怎樣的歷史演變是學(xué)術(shù)界尚未探討的問題。他們?cè)诤系恼{(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幗?jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的集體沉默、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的私力救濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的依法抗?fàn)?。該地農(nóng)民的行動(dòng)選擇主要受制于政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)以及國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)民之間所形成的利益結(jié)構(gòu)的雙重制約。我國(guó)制度變遷將封閉的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)予以有限開放，導(dǎo)致國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)民之間形成的利益結(jié)構(gòu)從一體轉(zhuǎn)向分殊，兩者的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致農(nóng)民從“沉默”走上“抗?fàn)帯保?5］。20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)日漸開放的政治機(jī)會(huì)為環(huán)境抗?fàn)幪峁┝酥贫瓤臻g。當(dāng)前，中央和地方在環(huán)境方面的價(jià)值差異、國(guó)家和城市間的利益分化和立場(chǎng)差異、政府內(nèi)部不同部門之間的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值分歧以及國(guó)家信訪制度與大眾媒體的市場(chǎng)化，使得公眾可以通過這些途徑進(jìn)入政治體系并產(chǎn)生相應(yīng)的影響［31］。童志鋒認(rèn)為，“依法治國(guó)”話語的強(qiáng)化、媒體的逐漸開放、分化的行政體系是誘發(fā)農(nóng)村抗?fàn)幮袆?dòng)的重要因素。其中，法治話語的不斷強(qiáng)化為依法抗?fàn)幪峁┝藱C(jī)會(huì)，媒體的逐步開放為抗?fàn)幷咛峁┝烁嗟目蓜?dòng)員資源與機(jī)會(huì)，而分化的行政體系則可降低抗?fàn)庯L(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為持續(xù)的環(huán)境抗?fàn)幒涂範(fàn)幘⒌年P(guān)系運(yùn)作提供了可能的機(jī)會(huì)，也為農(nóng)民集體抗?fàn)巹?chuàng)造了一定的機(jī)會(huì)空間［32］。

雖然政治機(jī)會(huì)空間在放開，但并非所有的抗?fàn)幷叨寄芾眠@種機(jī)會(huì)機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗鼈円措[藏在公眾視野之外，要么即使知道也不知如何加以利用［33］。同時(shí)，盡管中國(guó)的政治機(jī)會(huì)空間在不斷放開，但在實(shí)質(zhì)性功能的發(fā)揮方面存在很大差異。朱海忠對(duì)蘇北鉛中毒事件的研究發(fā)現(xiàn)，在村民環(huán)境維權(quán)的“結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)”中，選舉與“鄉(xiāng)政村治”、環(huán)境訴訟、尋求專家學(xué)者和民間環(huán)境組織幫助以及信訪等結(jié)構(gòu)空間發(fā)揮的作用不大，而相對(duì)開放的媒體對(duì)事件的解決發(fā)揮了關(guān)鍵功能，這反映了環(huán)境抗?fàn)幍恼螜C(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷。而“象征性機(jī)會(huì)”包括中央對(duì)“三農(nóng)”問題的重視和對(duì)環(huán)保問題的強(qiáng)調(diào)、中央政府與基層政府之間的張力，以及農(nóng)民維權(quán)被鎮(zhèn)壓的危險(xiǎn)明顯減少。象征性機(jī)會(huì)通過影響農(nóng)民的主觀感知和心態(tài)而對(duì)他們的策略選擇產(chǎn)生著間接影響［26］。整體上看，民眾主要依靠的是不斷發(fā)展的媒體(而網(wǎng)絡(luò)媒體比傳統(tǒng)的電視和報(bào)紙的影響更為直接)，其次是中央政府的話語體系，但環(huán)境信訪和ENGO的作用依然很小。正如郇慶治的觀點(diǎn)，中國(guó)的ENGO面臨著前所未有的有利“政治機(jī)會(huì)環(huán)境”，但在實(shí)踐層面則呈現(xiàn)為難以消化的“政治挑戰(zhàn)”。絕大多數(shù)ENGO沒有選擇主動(dòng)加入或引領(lǐng)近年來明顯增強(qiáng)的大眾性環(huán)境抗?fàn)幓颉碍h(huán)境集體抗議事件”，而是采取了一種觀望甚至“主動(dòng)劃清界限”的立場(chǎng)［34］。這種狀況表明，雖然改革開放以來中國(guó)的政治機(jī)會(huì)明顯增加，但諸如法律、環(huán)境管理等具有實(shí)質(zhì)性作用的官方權(quán)威的機(jī)會(huì)供給依然很有限。

在臺(tái)灣地區(qū)，環(huán)境抗?fàn)幍陌l(fā)生與發(fā)展同樣與社會(huì)制度變革有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。Jack F等認(rèn)為，臺(tái)灣“戒嚴(yán)令”①1949年，“臺(tái)灣省”政府主席陳誠頒布《臺(tái)灣省戒嚴(yán)令》。由此，人民不得結(jié)社、集會(huì)、請(qǐng)?jiān)?、游行，不得組織新黨、創(chuàng)辦新報(bào)紙。此后，直到1987年，蔣經(jīng)國(guó)宣布解除“戒嚴(yán)令”。的廢除是環(huán)境抗?fàn)庨_啟的重要制度基礎(chǔ)。在“戒嚴(yán)令”時(shí)代，盡管臺(tái)灣的生態(tài)破壞引起了民眾的不滿，但并未能掀起抗?fàn)幨录５搅?0世紀(jì)80年代，政府與企業(yè)的環(huán)境責(zé)任缺失，導(dǎo)致臺(tái)灣社會(huì)不滿情緒增加。隨著后戒嚴(yán)令時(shí)代的來臨，環(huán)境抗?fàn)幣c環(huán)境運(yùn)動(dòng)有了制度基礎(chǔ)。隨后，NGO快速發(fā)展，公民的環(huán)保行動(dòng)也迫使政府直面環(huán)保問題，而這非常類似于日本在20世紀(jì)60年代和70年代的情形［35］。丘昌泰將臺(tái)灣的環(huán)保抗?fàn)幏譃?個(gè)階段，即以中小型工廠污染為抗?fàn)帉?duì)象的萌芽階段、以石化業(yè)與核能為訴求焦點(diǎn)的高潮階段、以設(shè)廠作為抗?fàn)幾h題并與全球化議題掛鉤的轉(zhuǎn)型階段、以電廠與焚化廠為抗?fàn)幹黝}的成型階段。他還探討了從以“鄰避情節(jié)”為基礎(chǔ)的環(huán)?？?fàn)幭蛞浴坝苄?yīng)”為基礎(chǔ)的社區(qū)自覺運(yùn)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型主要依賴于社區(qū)意識(shí)的形成和社區(qū)居民的自覺行動(dòng)，并通過由消極的抗?fàn)幭蚍e極的社區(qū)環(huán)境改善行動(dòng)的轉(zhuǎn)變解決環(huán)境污染［36］。但是，他對(duì)如何由“鄰避情節(jié)”向“迎避效應(yīng)”轉(zhuǎn)型的闡述尚不充分，特別是關(guān)于如何設(shè)定相關(guān)政治和社會(huì)機(jī)制進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“迎避效應(yīng)”，還缺少可操作化的措施。因此，“鄰避情節(jié)”向“迎避效應(yīng)”的轉(zhuǎn)型是很好的理念訴求，但如何操作化還需要更為審慎的研究。

近年來，諸多環(huán)境群體性事件的發(fā)生與解決進(jìn)程表明，不斷放開的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)為持續(xù)和深入的環(huán)境抗?fàn)幪峁┝丝赡堋！罢螜C(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)論”對(duì)于分析不同發(fā)展階段和制度體制下環(huán)境抗?fàn)幍牟町惥哂兄匾獌r(jià)值，也可透視社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。在特定的社會(huì)階段，除了制度本身的原因，污染事件的社會(huì)影響以及媒體壓力會(huì)影響到政治機(jī)會(huì)的開放以及開放程度。在某種程度上，政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)何時(shí)開放、何時(shí)封閉以及開放與封閉之間的轉(zhuǎn)換，往往超越了政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)本身。我們需要對(duì)此加強(qiáng)洞察，這對(duì)于深入考察政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)背后的社會(huì)情境具有重要意義。

3. 文化與心理論

在中國(guó)農(nóng)村抗?fàn)幯芯恐?，抗?fàn)巹?dòng)機(jī)常被理解為“受損邏輯”。雖然受損邏輯可以部分地解釋抗?fàn)幮袆?dòng)的發(fā)起，但不能解釋在利益補(bǔ)償與倫理關(guān)系修復(fù)的情況下，抗?fàn)帪楹芜€會(huì)持續(xù)［37］。因此，抗?fàn)幹薪?jīng)濟(jì)利益因素之外的社會(huì)文化情境需要深入闡述。同時(shí)，污染事件本身未必直接導(dǎo)致環(huán)境抗?fàn)?，而文化和心理因素往往成為誘發(fā)環(huán)境抗?fàn)幍闹匾浇?。此外，社?huì)轉(zhuǎn)型期累加的社會(huì)矛盾、相對(duì)受剝奪感等都會(huì)影響到環(huán)境抗?fàn)幍陌l(fā)生與發(fā)展。在“文化與心理論”中，學(xué)術(shù)界探討了傳統(tǒng)文化與地域文化、底層社會(huì)的公平正義訴求與價(jià)值觀以及“弱者”的文化符號(hào)等因素對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍挠绊?，并提出了相?yīng)的分析框架。

首先，“生態(tài)認(rèn)知革命”與“生態(tài)文化自覺”分析框架。景軍認(rèn)為，我國(guó)學(xué)者對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍姆治鼋裹c(diǎn)局限于索求經(jīng)濟(jì)或健康賠償問題的表層，對(duì)文化因素和文化力量的解析不夠深刻。他在西北大川村的研究發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)知結(jié)果是一場(chǎng)生態(tài)認(rèn)知革命的發(fā)生以及曠日持久的環(huán)境抗?fàn)?。而這場(chǎng)環(huán)境抗?fàn)幹阅荛L(zhǎng)達(dá)20年，與地方文化有著密切關(guān)系，否則，它很可能早就被強(qiáng)勢(shì)的國(guó)企挫敗了。他認(rèn)為，“生態(tài)意義上的文化自覺源自心智，表于言行，最終影響到生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)世界”。大川村是一個(gè)以孔姓為主的宗族村落，“推崇慎終追遠(yuǎn)、香火延續(xù)的宗族核心價(jià)值以及與此配合的宗教信仰，都對(duì)大川環(huán)境抗?fàn)幹械闹c行起到了形塑作用”。當(dāng)?shù)丨h(huán)境抗?fàn)幨紫葟?qiáng)調(diào)的是工廠對(duì)后代繁衍與子嗣健康的威脅，因此，村民的抗?fàn)幹塾谘}延續(xù)和兒童健康。此外，文化對(duì)環(huán)境抗?fàn)幹械娜罕妱?dòng)員發(fā)揮了重要作用。“抗?fàn)幍纳鐣?huì)動(dòng)員通過訴諸親屬紐帶、大眾信仰以及農(nóng)民家庭的安康而達(dá)致……大川村從生態(tài)環(huán)境極度惡化轉(zhuǎn)變到可持續(xù)發(fā)展的過程乃是一個(gè)認(rèn)知革命和文化自覺均起到關(guān)鍵作用的過程”。在此基礎(chǔ)上，景軍認(rèn)為學(xué)界應(yīng)充分考慮地方性文化在環(huán)境抗?fàn)幹械奶厥庖饬x［5］。這一框架指出了文化變量在環(huán)境抗?fàn)幹械闹匾饬x，對(duì)后續(xù)的環(huán)境抗?fàn)幯芯慨a(chǎn)生了積極的影響。

其次，“依情理抗?fàn)帯狈治隹蚣?。羅亞娟基于蘇北農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幮袨榈难芯堪l(fā)現(xiàn)，源自傳統(tǒng)文化的行為慣性在很大程度上影響著農(nóng)民的行為選擇。當(dāng)?shù)乜範(fàn)庍壿嫙o法用現(xiàn)有的“依法抗?fàn)帯被颉耙苑範(fàn)帯笨蚣芙忉專淇傮w特征是依情理抗?fàn)帯袨橐罁?jù)、策略選擇和目標(biāo)制定都在情理框架內(nèi)。具體表現(xiàn)為:環(huán)境糾紛發(fā)生后，依據(jù)習(xí)慣性情理采取抗?fàn)幮袨椋瑢?duì)相關(guān)法律幾無了解，并具有尋求調(diào)解的偏好;在環(huán)境抗?fàn)幊跗冢荚谝笳厥缕髽I(yè)與村民互不妨害、和睦相處，而非驅(qū)趕污染企業(yè);糾紛激化后，村民依情理采取破壞工廠、肢體沖突等抗?fàn)幮袨?，沒有意識(shí)規(guī)避違法行為。少數(shù)村民通過訴訟進(jìn)行抗?fàn)?，但其?nèi)在依據(jù)是經(jīng)驗(yàn)中的情理而非相關(guān)法律規(guī)定。依情理抗?fàn)幮袨樵诤艽蟪潭壬显醋詡鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的行為慣性［38］。簡(jiǎn)言之，村民在采取行動(dòng)時(shí)往往并不“知法”、“懂法”，更不會(huì)“用法”，而是依據(jù)鄉(xiāng)村社會(huì)中不成文的、約定俗成的和習(xí)慣性的情理規(guī)范采取行動(dòng)［39］。

再次，“公道”、“怨恨”、“正義訴求”和相對(duì)受剝奪感等情感與情緒是影響環(huán)境抗?fàn)幍闹匾蛩亍Ｐ芤缀诤系陌l(fā)現(xiàn)，在集體化時(shí)代，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就制造了大量污染，但村民并未反對(duì)。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)受損村民進(jìn)行了補(bǔ)償，比如，提供就業(yè)崗位、對(duì)農(nóng)田損失進(jìn)行賠償、免費(fèi)提供用電等。但是，企業(yè)改制后拒絕繼續(xù)履行這些義務(wù)，環(huán)境問題由此升級(jí)。他認(rèn)為，“村民反抗的不只是污染，他們要追求的不僅僅是清新潔凈的空氣，而是要討回他們?cè)?jīng)擁有的權(quán)利，一個(gè)他們認(rèn)為的公道”［40］。應(yīng)星認(rèn)為，在維權(quán)行動(dòng)中，利益沖突只是事件原發(fā)性的基礎(chǔ)，“氣”是行動(dòng)再生產(chǎn)的推進(jìn)力量。中國(guó)在市場(chǎng)轉(zhuǎn)型中并未建立起充分的利益訴求機(jī)制與“安全閥”制度，基層政府習(xí)慣于通過高壓手段處理利益紛爭(zhēng)。利益受損群體心中怨氣無從發(fā)泄，心理嚴(yán)重失衡，官民對(duì)立情緒較為普遍。很多時(shí)候，“底層的不滿一方面在高壓下遭到壓抑，另一方面卻又正是在高壓下得到積累、強(qiáng)化和擴(kuò)散，并在尋求著以非制度化、非理性的方式釋放的時(shí)機(jī)”［41］，由此引發(fā)抗?fàn)幨录?。龔文娟認(rèn)為，環(huán)境議題的提出、表達(dá)和形成正逐步由“政府主導(dǎo)型”和“精英主導(dǎo)型”向“環(huán)境利益相關(guān)者共構(gòu)型”過渡。環(huán)境議題的呈現(xiàn)說明了公眾對(duì)環(huán)境公正和政治平等日漸強(qiáng)烈的呼聲，以及市民社會(huì)成長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)性限制之間的張力［42］。劉春燕認(rèn)為，環(huán)境群體性事件不僅與環(huán)境事實(shí)相關(guān)，更與民眾對(duì)資源利益與環(huán)境后果的分配與承擔(dān)的制度安排與操作是否公平的感受及認(rèn)識(shí)密切相關(guān)。她的案例研究表明，鎢礦廠私有化和私人對(duì)共同環(huán)境的占有是村民不滿情緒的起點(diǎn)，而鎢礦老板的財(cái)富驟增引起了村民強(qiáng)烈的相對(duì)受剝奪感，村民在目睹礦主與他們就環(huán)境問題協(xié)商過程以及對(duì)待環(huán)境責(zé)任的討論中的冷淡態(tài)度后，激發(fā)了對(duì)環(huán)境“零成本”現(xiàn)象的強(qiáng)烈不滿。不僅如此，政府對(duì)環(huán)境上訪中息事寧人乃至“不作為”的立場(chǎng)，加劇了村民的不信任感與不滿情緒，從而使矛盾不斷激化，直至村民形成較為鮮明的“環(huán)境公正”訴求［43］。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益失衡問題較為突出，而這對(duì)環(huán)境問題的醞釀與發(fā)酵產(chǎn)生著深刻影響。簡(jiǎn)言之，環(huán)境抗?fàn)幨录陌l(fā)生和升級(jí)，不僅取決于環(huán)境破壞與污染程度這一社會(huì)事實(shí)，而且受到底層社會(huì)的“公道”和“正義”訴求以及相對(duì)受剝奪感等文化和心理因素的深刻影響。

第四，底層社會(huì)的認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀和社區(qū)歸屬感對(duì)環(huán)境抗?fàn)幃a(chǎn)生著內(nèi)在影響。人們常常認(rèn)為，公民面對(duì)污染未反抗的原因在于他們不了解污染危害，或是受限于社會(huì)結(jié)構(gòu)與體制的阻礙而難以做出改變。而事實(shí)上，公民認(rèn)為“污染是不可避免的”判斷也是他們未作出反抗的重要因素［44］。而基于“原始抵抗”視角對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍难芯堪l(fā)現(xiàn)，“作為心理上的表達(dá)，支撐原始抵抗的是村民在村落社會(huì)中自然習(xí)得的價(jià)值體系，傳統(tǒng)村社文化與情感在無意識(shí)狀態(tài)下作用于村民認(rèn)知，進(jìn)而影響村民行為”。原始抵抗源于農(nóng)民長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，是根植于他們思維中的認(rèn)知的直接體現(xiàn)［45］。當(dāng)前，決策部門確定公共設(shè)施的空間布局時(shí)往往采用“最小抵抗路徑”原則——明知垃圾填埋場(chǎng)、核電站、變電站等設(shè)施會(huì)遭到附近居民的反對(duì)，因此常常選擇抵抗力最弱、社會(huì)資源最少的社區(qū)建造此類設(shè)施。但結(jié)果是，“越是這樣的社會(huì)邊緣群體、社區(qū)越是‘熟人社會(huì)’，社區(qū)成員越是珍視家庭關(guān)系和鄰里情感，其社會(huì)團(tuán)結(jié)的潛在力量也越強(qiáng)，因而被動(dòng)員起來參與環(huán)保抗?fàn)幍目赡苄跃驮酱蟆保?6］。可見，底層社會(huì)的價(jià)值判斷、團(tuán)結(jié)感與社區(qū)關(guān)系影響著他們對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍膮⑴c度。這也說明，重視底層社會(huì)的價(jià)值體系對(duì)于深入理解環(huán)境抗?fàn)?，進(jìn)而構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，對(duì)于規(guī)避環(huán)境抗?fàn)幘哂兄匾淖饔谩?/p>

最后，底層社會(huì)常常將“弱者”這一文化符號(hào)作為環(huán)境抗?fàn)幍脑捳Z體系。當(dāng)前，“弱者身份”作為一種符號(hào)，能夠吸引社會(huì)力量的關(guān)注和支持，可以被當(dāng)作維權(quán)的“武器”來利用［47］。在“弱勢(shì)群體”與“強(qiáng)勢(shì)群體”的對(duì)抗中，“弱者”有“弱者的武器”。比如，有的居民用“癌癥”話語爭(zhēng)取對(duì)自己有利的支持［48］。黃家亮的研究也發(fā)現(xiàn)，村民在會(huì)通過訴苦、弱者的武器、“問題化”和“攜中央以抗地方”等構(gòu)建其環(huán)境抗?fàn)幍暮戏ㄐ裕?1］。整體上看，底層的環(huán)境抗?fàn)幏浅ＦD難，而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的快速發(fā)展則為弱者的環(huán)境抗?fàn)幪峁┝酥匾脚_(tái)。近年來，底層群體越來越重視通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的“弱者身份”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值訴求。

文化與心理維度是個(gè)重要的研究框架，對(duì)于闡釋中國(guó)環(huán)境抗?fàn)幍谋就撂刭|(zhì)和特殊性具有重要意義。整體上看，現(xiàn)有研究對(duì)于解讀社會(huì)轉(zhuǎn)型期環(huán)境抗?fàn)幍摹爸袊?guó)特質(zhì)”提供了重要參照。但是，研究成果偏少，而且比較零散。同時(shí)，現(xiàn)有框架的解釋力還有待于進(jìn)一步的深入考察與分析。

4. 網(wǎng)絡(luò)與策略論

近年來，學(xué)術(shù)界在研究“環(huán)境抗?fàn)幒我钥赡?”的基礎(chǔ)上，開始關(guān)注“環(huán)境抗?fàn)幒我猿晒?”。張玉林認(rèn)為，成功的環(huán)境抗?fàn)幮枰邆?個(gè)條件，一是受害者團(tuán)結(jié)一致的集體行動(dòng)，二是能夠?qū)範(fàn)幵V求保持積極回應(yīng)的企業(yè)和公共權(quán)力，三是外部精英的支持(其中尤以新聞?dòng)浾?、醫(yī)學(xué)專業(yè)人員和律師所提供的輿論、科學(xué)和法律支持為要)［49］。當(dāng)前，抗?fàn)幷邔?duì)這些條件的運(yùn)用正變得逐漸嫻熟。在此，學(xué)術(shù)界探討了抗?fàn)幷咚鶎俚纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)、擁有的網(wǎng)絡(luò)資源、具備的組織動(dòng)員能力及其所采取的行為策略對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍挠绊憽?/p>

首先，抗?fàn)幷咴谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中的位置、所擁有的和所能調(diào)配的社會(huì)資源，是環(huán)境抗?fàn)幠芊癜l(fā)生以及能否取得成效的重要因素。馮仕政認(rèn)為，一個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的疏通能力越強(qiáng)，開展環(huán)境抗?fàn)幍目赡苄跃驮礁?，反之則選擇沉默的可能性越高。當(dāng)前，中國(guó)城鎮(zhèn)居民遭遇環(huán)境危害后之所以存在“抗?fàn)帯迸c“沉默”的差異，源自差序格局背景下，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中所能支配和調(diào)用的資源不同。因此，之所以有“沉默的大多數(shù)”，源于他們?cè)诟采w整個(gè)社會(huì)的差序格局中處于不利位置，缺乏環(huán)境抗?fàn)幍馁Y源［4］。石發(fā)勇在一個(gè)持續(xù)十年的環(huán)保運(yùn)動(dòng)研究中發(fā)現(xiàn)，善于運(yùn)用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為“武器”的環(huán)境抗?fàn)幐菀兹〉贸晒?。他認(rèn)為，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是影響城市基層社會(huì)環(huán)境維權(quán)運(yùn)動(dòng)發(fā)生及其結(jié)果的重要因素，而這是國(guó)家的體制結(jié)構(gòu)使然:雖然中國(guó)是威權(quán)主義國(guó)家，但各級(jí)政府的權(quán)力范圍和利益出發(fā)點(diǎn)不同，行政系統(tǒng)中存在很多“裂痕”。正是這種相對(duì)分裂的行政體系為市民利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)抵制地方當(dāng)局侵權(quán)提供了空間。此外，垂直性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是普通抗?fàn)幷攉@取國(guó)家支持的重要工具［50］。

其次，環(huán)境抗?fàn)幷邔?duì)組織動(dòng)員策略的應(yīng)用影響到抗?fàn)幮Ч?。一方面，中?guó)底層社會(huì)動(dòng)員能力的有限性特征明顯。周志家認(rèn)為，廈門PX事件中的環(huán)境運(yùn)動(dòng)具有群體動(dòng)員特征，但居民參與PX環(huán)境運(yùn)動(dòng)只體現(xiàn)出淺層的公民性［51］。另一方面，抗?fàn)幷哔Y源動(dòng)員的微妙性日趨突出。農(nóng)民抗?fàn)幍暮诵牟呗允恰敖鑴?shì)”和“造勢(shì)”。上訪、找媒體都是為了“借勢(shì)”，即借助上級(jí)政府與媒體的輿論壓力推動(dòng)問題解決;鬧事是為了“造勢(shì)”，給對(duì)方造成一定威脅以利于問題解決［19］25。2009年以來，“反建垃圾焚燒項(xiàng)目”活動(dòng)在北京、深圳、廣州等多個(gè)城市頻頻上演，產(chǎn)生了深刻的社會(huì)影響。而這種抗?fàn)幍谋澈?，蘊(yùn)含著組織動(dòng)員特征的變化。曾繁旭等人發(fā)現(xiàn)，意見型運(yùn)動(dòng)企業(yè)家在“問題化”現(xiàn)有政策、調(diào)整運(yùn)動(dòng)訴求和建構(gòu)集體認(rèn)同中發(fā)揮了重要作用。在關(guān)鍵階段，他們能憑借其政治敏感和分析能力，既引導(dǎo)潛在抗?fàn)幷唛_展“垃圾焚燒與環(huán)?！痹掝}討論，又及時(shí)對(duì)這些討論加以提煉，并使表達(dá)趨于清晰化。負(fù)責(zé)共識(shí)動(dòng)員、促成目標(biāo)導(dǎo)向的運(yùn)動(dòng)企業(yè)家是環(huán)境抗?fàn)幍臐撛诮M織者，不過他們憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特性將組織化程度盡量減低［52］。陳曉運(yùn)認(rèn)為，居民在反建垃圾焚燒項(xiàng)目中既沒有組織化動(dòng)員力量的參與，也沒有草根行動(dòng)者刻意維持的名實(shí)分離的弱組織。而他們之所以避免組織力量的形成和介入，是要規(guī)避國(guó)家權(quán)力可能的詬病和壓制。這種“去組織化”包括3個(gè)特征:無領(lǐng)導(dǎo)有紀(jì)律、行動(dòng)上自我定位和網(wǎng)絡(luò)虛擬串聯(lián)?！叭ソM織化”依托政治認(rèn)知、網(wǎng)絡(luò)傳播和情感動(dòng)員策略，消解了合法性、安全性和搭便車等三重集體行動(dòng)困境［53］。這說明，雖然組織化動(dòng)員和草根動(dòng)員是促成集體抗?fàn)幍某Ｒ娦问?，但?dāng)抗?fàn)帉?duì)象直接指向國(guó)家行政力量時(shí)則會(huì)發(fā)生變化，甚至出現(xiàn)“去組織化”等抗?fàn)幉呗浴?/p>

再次，傳媒社會(huì)的發(fā)展對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍挠绊懭找嫔羁獭Ｈ鄙俪晒Φ膯栴}建構(gòu)和意義呈現(xiàn)，即使有充分的政治機(jī)會(huì)和組織資源，也很難動(dòng)員更多的社會(huì)成員［54］。而媒體對(duì)污染事件的建構(gòu)不但有助于使之“問題化”，而且可促進(jìn)問題的解決。研究表明，風(fēng)險(xiǎn)感知經(jīng)由分裂的媒體和發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播塑造了焦慮社群，促使環(huán)境異議生成并導(dǎo)致環(huán)境抗?fàn)幍陌l(fā)生［55］。媒體對(duì)污染原因的深度挖掘和情緒性表達(dá)，會(huì)影響底層對(duì)抗?fàn)幊晒念A(yù)期。特別是，當(dāng)中央媒體對(duì)環(huán)境抗?fàn)幷咧苓叺奈廴締栴}報(bào)道后，他們很容易把這理解為中央政府的關(guān)注，并可能改變他們對(duì)環(huán)境抗?fàn)幒蠊念A(yù)期［56］。而互聯(lián)網(wǎng)的介入凸顯并提升了他們的環(huán)境抗?fàn)幠芰?，并相?duì)削弱了地方政府與污染企業(yè)對(duì)民眾的限制和打壓。網(wǎng)絡(luò)媒體通過3種方式提高公眾的環(huán)境抗?fàn)幠芰?一是為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和損害程度的評(píng)估演練提供知識(shí)支持，二是通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)增強(qiáng)底層的集體認(rèn)同感，三是互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大了底層社會(huì)啟動(dòng)環(huán)境抗?fàn)幍纳鐣?huì)資本［57］。曾繁旭等認(rèn)為，與西方將互聯(lián)網(wǎng)作為社會(huì)運(yùn)動(dòng)輔助工具的邏輯存在著顯著差異，中國(guó)依托互聯(lián)網(wǎng)組織動(dòng)員模式的環(huán)境抗?fàn)幊尸F(xiàn)出了威權(quán)體制下抗?fàn)幣d起和生長(zhǎng)的獨(dú)特路徑。在這一路徑中，抗?fàn)幮袆?dòng)消除了傳統(tǒng)領(lǐng)袖的權(quán)威，也讓抗?fàn)幷叩木砣氤潭雀?。在一定程度上，這種虛擬組織規(guī)避了政府打壓維權(quán)精英和瓦解抗?fàn)幗M織的風(fēng)險(xiǎn)，成為威權(quán)國(guó)家底層抗?fàn)幍靡越M織和動(dòng)員的重要突破口。這種“虛擬組織”模式的形成，與中國(guó)社會(huì)抗?fàn)幐唢L(fēng)險(xiǎn)、弱組織的政治與社會(huì)情境緊密相關(guān)［52］。童志鋒認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了非制度化政治參與渠道，在社會(huì)動(dòng)員、公共輿論方面影響深刻，中國(guó)網(wǎng)民群體擁有的環(huán)境話語權(quán)不斷增加［58］。但是，網(wǎng)絡(luò)媒體并非制度性的利益表達(dá)通道，存在深層的缺陷。環(huán)境抗?fàn)幙腕w(地方政府與企業(yè))網(wǎng)絡(luò)封鎖能力的提高、網(wǎng)絡(luò)媒體的“劇場(chǎng)效應(yīng)”、網(wǎng)民的“圍觀疲憊”都限制了底層社會(huì)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用［57］。

“網(wǎng)絡(luò)與策略論”深入分析了抗?fàn)幷邔?duì)資源和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，探討了底層社會(huì)對(duì)抗?fàn)帯拔淦鳌钡膽?yīng)用。這表明，環(huán)境抗?fàn)幙?jī)效不僅取決于政治機(jī)會(huì)機(jī)構(gòu)等宏觀因素，也取決于抗?fàn)幷咚鶕碛械纳鐣?huì)資源、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及資源動(dòng)員策略。當(dāng)前，底層有關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用還需要深入探討。目前，不僅“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”已經(jīng)扎根于抗?fàn)幹黧w的思維中，而且，他們?cè)絹碓街匾暋皶?huì)鬧”與“合法鬧”。而這種策略主要是通過對(duì)微博等互聯(lián)網(wǎng)媒介的應(yīng)用，不但成本低，而且社會(huì)效應(yīng)深刻，相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，更容易對(duì)抗?fàn)帉?duì)象產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的社會(huì)壓力，能夠更快地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，環(huán)境抗?fàn)幙腕w更加強(qiáng)調(diào)“因果關(guān)系”認(rèn)證與鑒定，在解構(gòu)抗?fàn)幍摹翱茖W(xué)性”方面變得更加?jì)故?。面?duì)這些新條件和新問題，學(xué)術(shù)界需要深入洞察環(huán)境抗?fàn)幹械膹?fù)雜博弈機(jī)制和抗?fàn)幵捳Z譜系。

5. 性別差異論

在西方環(huán)境抗?fàn)幯芯恐校詣e是個(gè)重要變量，而且很多研究認(rèn)為，女性扮演著更為重要的角色。在美國(guó)，很多社區(qū)的環(huán)境抗?fàn)幎蓟钴S著女性的身影，女性甚至占據(jù)著領(lǐng)導(dǎo)者地位［59］。在西方社會(huì)，女性參與環(huán)境抗?fàn)幫蔀閶D女運(yùn)動(dòng)和環(huán)境運(yùn)動(dòng)開展的契機(jī)［60］。那么，國(guó)內(nèi)的環(huán)境抗?fàn)幨欠翊嬖谛詣e差異?

胡玉坤認(rèn)為，中國(guó)的婦女環(huán)境運(yùn)動(dòng)剛剛起步，但在完善網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)員婦女、提高環(huán)境意識(shí)及傳播知識(shí)等方面填補(bǔ)了政府力量所不抵的空缺［61］。洪大用等基于全國(guó)城市居民抽樣調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，性別對(duì)于環(huán)境關(guān)心的影響不是獨(dú)立的，環(huán)境知識(shí)水平是重要的中介變量。而且，國(guó)內(nèi)城市男性居民比女性具有更高水平的環(huán)境關(guān)心［62］。這種與西方國(guó)家的差異可以解釋為:“中國(guó)社會(huì)基本上還是一個(gè)男權(quán)主導(dǎo)的社會(huì)，婦女的實(shí)際社會(huì)地位比較低，整體上受教育水平也相對(duì)男性為低，所以在環(huán)境認(rèn)知方面與男性相比有差距”［63］。而陳曉運(yùn)等的研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境抗?fàn)幨桥詤⑴c公共生活的嶄新領(lǐng)地。他們?cè)凇胺唇ɡ贌?xiàng)目”研究中發(fā)現(xiàn)，從全職主婦、退休媽媽到行為藝術(shù)的女孩們，從舉著標(biāo)語下跪的老太太到“散步”的準(zhǔn)媽媽，從反對(duì)焚燒到開展分類，女性在環(huán)境抗?fàn)幍母鱾€(gè)環(huán)節(jié)都是重要力量。她們出于風(fēng)險(xiǎn)焦慮走出家庭、沖向抗?fàn)帯耙痪€”反對(duì)垃圾焚燒到返回社區(qū)開展垃圾分類，環(huán)境抗?fàn)幹信缘倪@種行動(dòng)選擇被稱作“游走于家園和社會(huì)之間”。這一行動(dòng)選擇以保衛(wèi)家園為情感動(dòng)力，以社區(qū)為進(jìn)退自如的平臺(tái)，以對(duì)抗與合作的雙線并舉為依托［60］。

性別變量往往受到區(qū)域、文化、空間距離以及具體情境等多種因素的影響和制約。不過，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)環(huán)境抗?fàn)幹械男詣e差異研究并不多見。就研究趨勢(shì)而言，學(xué)界需要對(duì)環(huán)境抗?fàn)幹械男詣e差異及其影響因素開展深入考察。

四、研究特征與拓展空間

1. 現(xiàn)有研究偏重案例分析，理論構(gòu)建明顯不足

學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境抗?fàn)庨_展了比較多的案例研究，充分展現(xiàn)了環(huán)境抗?fàn)幍那圻^程，也產(chǎn)生了一些具有典型性的個(gè)案。但是，理論構(gòu)建明顯很弱。

一方面，個(gè)案研究通過“深描”，提供了很多環(huán)境抗?fàn)幍摹肮适隆薄＿@些“故事”很生動(dòng)，但解剖的深刻度有待加強(qiáng)，理論歸納更是明顯不足。另一方面，近年來不少研究成果運(yùn)用西方最新演進(jìn)的理論范式探討國(guó)內(nèi)的環(huán)境抗?fàn)?，提供了較新的理論框架，但沒有深入洞察這些理論框架的邊界，也沒有深入考量外來理論與本土經(jīng)驗(yàn)銜接中的“適應(yīng)性”問題。因此，我們需要增強(qiáng)“理論自覺”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)研究成果的理論提煉。在此，我們需要與西方理論展開對(duì)話，但不能盲目地“套用”，也不能簡(jiǎn)單地“借用”。同時(shí)，我們更需要加強(qiáng)對(duì)本土環(huán)境抗?fàn)幍纳鐣?huì)情境與文化變量的深入研究，提煉出具有本土特色的研究范式與理論框架。當(dāng)然，這一過程并不容易，也不可能一蹴而就，需要學(xué)界持續(xù)不斷的努力。

2. 現(xiàn)有研究集中于內(nèi)陸農(nóng)民，海洋漁民的環(huán)境抗?fàn)幱写訌?qiáng)

污染導(dǎo)致的社會(huì)沖突復(fù)雜而多元，但研究格局集中于內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)民的環(huán)境抗?fàn)?，?duì)其它類型和區(qū)域的環(huán)境抗?fàn)幦狈ι疃瓤疾臁．?dāng)前，中國(guó)的海洋污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，溢油等問題時(shí)常引發(fā)漁民的環(huán)境抗?fàn)帲?，漁民群體抗?fàn)幮问?、?guī)模和頻率都發(fā)生了很多變化，但這些問題尚未引起學(xué)術(shù)界的重視。

雖然海洋漁民屬于農(nóng)民范疇，環(huán)境抗?fàn)幫瑯哟嬖凇傲鸽y”、“取證難”和“索賠難”等困境，但他們的環(huán)境抗?fàn)幘哂刑厥庑?。首先，?jīng)濟(jì)維度。雖然同樣是底層群體和弱勢(shì)群體，但是，相比較內(nèi)陸農(nóng)民而言，海洋漁民的養(yǎng)殖面積要大得多，生產(chǎn)投入要大得多(動(dòng)輒幾十萬甚至更多)，因此，污染事件發(fā)生后，所遭受的損失更大，這又進(jìn)一步作用于他們的環(huán)境抗?fàn)?。其次，社?huì)維度?，F(xiàn)代漁民既不是傳統(tǒng)漁民，也不等同于“小農(nóng)”，他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)于內(nèi)陸農(nóng)民，受影響漁民在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會(huì)分層中處于中上層較多。此外，他們和地方政府的關(guān)系也不同于內(nèi)陸村民與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。因此，受影響以及開展環(huán)境抗?fàn)帩O民群體的社會(huì)特征需要深入研究。第三，環(huán)境抗?fàn)幏绞讲町愶@著。雖然都有“弱者的武器”，但受特定因素的制約，沿海漁民與內(nèi)陸農(nóng)民的環(huán)境抗?fàn)幋嬖诤芏鄥^(qū)別。比如，就環(huán)境抗?fàn)幏绞蕉?，?nèi)陸村民除了環(huán)境信訪與司法訴訟，還具有鮮明的“鬧”的特征——找企業(yè)“鬧”、到政府“鬧”。而在溢油事件中，因?yàn)榈乩砜臻g的限制，漁民不可能直接訴諸企業(yè)，更多的是訴諸媒體，進(jìn)而呈現(xiàn)出許多獨(dú)特特征。最后，需要運(yùn)用新的研究框架解釋基層政府行為。以蓬萊19-3溢油事件為例，石油企業(yè)與基層政府沒有直接的利益關(guān)系，不能為地方政府提供GDP、稅收和政績(jī)，但當(dāng)環(huán)境抗?fàn)幇l(fā)生后，地方政府依然走向了漁民抗?fàn)幍膶?duì)立面。由此，傳統(tǒng)的“政經(jīng)一體化”［10］解釋框架遭遇困境，而維穩(wěn)壓力和海洋經(jīng)濟(jì)衍生出的“去污名化”訴求是這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要機(jī)制［64］。所以，加強(qiáng)海洋污染事件中漁民的環(huán)境抗?fàn)幯芯?，不是因?yàn)樗且环N新類型，而是因?yàn)闈O民的環(huán)境抗?fàn)幘哂刑厥庑浴?/p>

3. 現(xiàn)有研究比較零散，比較研究匱乏

目前的研究成果比較零散，難以展示中國(guó)環(huán)境抗?fàn)幍囊话阈院拖到y(tǒng)性。學(xué)界需要加強(qiáng)比較研究，這既是探討環(huán)境抗?fàn)幰话阈越忉尶蚣艿男枰?，也是推進(jìn)環(huán)境抗?fàn)幚碚撗芯康闹匾A(chǔ)。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞環(huán)境抗?fàn)幰呀?jīng)開展了比較多的案例研究，因此，如果僅僅通過新的案例研究環(huán)境抗?fàn)帲敲?，其學(xué)術(shù)價(jià)值必然大打折扣。而比較研究則可提升研究?jī)r(jià)值。環(huán)境抗?fàn)幹械谋容^研究，有兩個(gè)維度需要展開:一是中外環(huán)境抗?fàn)幍谋容^研究。通過中外比較研究，可以探討中國(guó)環(huán)境抗?fàn)幍囊话阈院吞厥庑?，并挖掘特殊性背后的深層社?huì)機(jī)制。二是海洋漁民與內(nèi)陸農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幍谋容^研究。如前所述，相比內(nèi)陸農(nóng)民，海洋漁民環(huán)境抗?fàn)幍奶厥庑载酱钊胙芯?。為探討中?guó)環(huán)境抗?fàn)幍囊话氵壿嬇c解釋框架，可以從動(dòng)員機(jī)制、抗?fàn)幉呗?、影響因素、抗?fàn)幒蠊染S度，對(duì)海洋漁民與內(nèi)陸村民的環(huán)境抗?fàn)幷归_深入比較。

4. 環(huán)境抗?fàn)幍摹暗贡茩C(jī)制”研究有待加強(qiáng)

學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍纳鐣?huì)文化機(jī)制和復(fù)雜社會(huì)過程研究較多，也探討了環(huán)境抗?fàn)幰l(fā)的社會(huì)問題［65］，但對(duì)環(huán)境抗?fàn)幃a(chǎn)生的積極倒逼機(jī)制關(guān)注不足。

環(huán)境抗?fàn)幉粌H會(huì)導(dǎo)致負(fù)面性的社會(huì)問題，而且具有正向功能。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，環(huán)境抗?fàn)幫墚a(chǎn)生深刻的社會(huì)效應(yīng)。經(jīng)由專家學(xué)者和社會(huì)公眾的討論與建構(gòu)，有助于發(fā)現(xiàn)環(huán)境立法和執(zhí)法方面存在缺陷和困境，能夠推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的修訂與完善，推動(dòng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂。此外，特定的污染事件及其引發(fā)的環(huán)境抗?fàn)?，?huì)增加公眾的環(huán)境知識(shí)，提升公眾的環(huán)境意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)公眾環(huán)境監(jiān)督與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性與自覺性。因此，加強(qiáng)“倒逼機(jī)制”研究，需要加強(qiáng)對(duì)抗?fàn)幨录淖粉櫻芯?，探討環(huán)境抗?fàn)幍慕ㄔO(shè)性功能。

五、結(jié) 語

20世紀(jì)90年代以來，“抗?fàn)帯币呀?jīng)成為社會(huì)科學(xué)研究的重要議題。在環(huán)境抗?fàn)庍@一議題中，涉及社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科，這些學(xué)科也從各自學(xué)科視野進(jìn)行了解讀和回應(yīng)。但環(huán)境抗?fàn)幧婕昂芏嗌顚哟螁栴}，我們需要推動(dòng)環(huán)境抗?fàn)幱伞岸鄬W(xué)科”向“跨學(xué)科”演進(jìn)與轉(zhuǎn)型。

中國(guó)環(huán)境抗?fàn)幍难芯繗v程比較短，但研究成果已經(jīng)呈現(xiàn)出較為快速的增加態(tài)勢(shì)。雖然如此，這種研究格局與當(dāng)前的污染事件及其引發(fā)的環(huán)境抗?fàn)庮l率和態(tài)勢(shì)相比，仍然不匹配。就未來學(xué)術(shù)研究而言，需要在以下4個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng):一是在經(jīng)驗(yàn)研究基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論研究，二是對(duì)海洋污染事件中環(huán)境抗?fàn)幍奶厥庑约訌?qiáng)研究，三是加強(qiáng)環(huán)境抗?fàn)幍谋容^研究，四是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境抗?fàn)幍淖粉櫻芯?，探索環(huán)境抗?fàn)幍牡贡茩C(jī)制。此外，學(xué)術(shù)界在學(xué)術(shù)術(shù)語的應(yīng)用層面，需要加強(qiáng)辨析，在特定的環(huán)境事件中，注意諸如環(huán)境抗?fàn)幣c環(huán)境維權(quán)等概念的區(qū)別。

在實(shí)踐層面，政府部門需要妥善處置環(huán)境抗?fàn)幨录．?dāng)前，我國(guó)環(huán)境抗?fàn)幨录l發(fā)，而地方政府往往簡(jiǎn)單地在“維穩(wěn)”思路下加以限制。而這往往適得其反，引發(fā)“國(guó)家——社會(huì)”關(guān)系張力，導(dǎo)致更多的社會(huì)不穩(wěn)定。因此，增加維穩(wěn)費(fèi)用和完善維穩(wěn)機(jī)制本身并非維穩(wěn)的根本之策。面對(duì)環(huán)境抗?fàn)?，政府部門需要加強(qiáng)制度建設(shè)，探索底層環(huán)境受損群體的權(quán)益維護(hù)機(jī)制，這才是維穩(wěn)的根本之策。

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