臨猗縣農(nóng)機局 穆燕琦

為大力推廣普及機械化保護性耕作技術(shù)，山西省運城市各級農(nóng)機部門堅持做到“五到位”，確保機械化保護性耕作項目順利實施。

1 工作現(xiàn)狀

2013年運城地區(qū)保護性耕作項目使用省級資金160萬元，中央資金50萬元，農(nóng)機購置補貼資金727.91萬元，市縣配套資金106萬元，農(nóng)民自籌2462.38萬元，共計3523.29萬元。據(jù)統(tǒng)計，全市先后給機手調(diào)試播種機450余臺，處理機械故障116起，免費調(diào)換排種器122個。據(jù)初步統(tǒng)計，全市共舉辦技術(shù)培訓(xùn)會、現(xiàn)場演示會115次，培訓(xùn)農(nóng)機手、農(nóng)民6.57萬人，培訓(xùn)管理技術(shù)人員280人，進行電視宣傳講座47次，印發(fā)技術(shù)宣傳材料21.6萬份，在報紙、專業(yè)期刊和農(nóng)機信息網(wǎng)刊登文章248篇。

2 前景展望

隨著經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，對農(nóng)機化提出了更新更高的要求。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度日趨加快，農(nóng)村青壯年勞動力逐年減少，農(nóng)民純收入中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入所占比例越來越低（每畝耕地糧食生產(chǎn)純收入基本穩(wěn)定在1000元左右）。如何解決降低生產(chǎn)成本、提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力日趨不足問題的重要性逐步顯現(xiàn)，再想依靠精耕細作、投入大量人力提高糧食產(chǎn)量已不現(xiàn)實。

原來的農(nóng)村一家一戶都有小拖拉機，農(nóng)機狀況是“小而全”，基本沒有大型機械。隨著農(nóng)機形勢的發(fā)展，小型農(nóng)機基本退出市場，小拖拉機大部分時間處于閑置狀態(tài)，隨之而來的是大型、高效、適用的新型農(nóng)機設(shè)備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機社會化服務(wù)功能逐步增強。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之一就是將農(nóng)民的生產(chǎn)和居住地分離，“小而全”的農(nóng)機狀況已不再適應(yīng)農(nóng)村新形勢的發(fā)展需求了，再想依靠家家戶戶單打獨斗增加收入已不現(xiàn)實了。適時推廣機械化保護性耕作技術(shù)，解決以上難題：

一是小麥免耕播種技術(shù)。秋季玉米秸稈粉碎后，使用小麥免耕播種機一次性深松、旋耕（只旋苗帶、苗帶間不旋）、施肥、播種、鎮(zhèn)壓。節(jié)約機械作業(yè)費用：把原來的4道工序合為一道，減少進地次數(shù)；節(jié)約化肥：原來地表撒肥20%左右的化肥散布在地表被浪費掉；抗旱能力增強：不旋處秸稈覆蓋減少蒸發(fā)、含水能力強，可少澆1~2遍水。增產(chǎn)明顯、提高品質(zhì)、穗粒重增16%。透風(fēng)、透光、邊緣優(yōu)勢、減少病蟲害、莖稈粗壯減少倒伏；改善了土壤狀況：未旋耕處的玉米根系和蚯蚓得以保存，土地普遍松軟，地力增強。降低了勞動強度，減少了農(nóng)田作業(yè)用工，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力減少的問題，促進了農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

二是利用深松機械打破多年耕翻土壤形成的犁底層，疏松土壤而不翻土、不亂土層。現(xiàn)在耕作層變淺，一般在12~14cm，14cm以下的土壤形成了堅硬的犁底層，影響作物根系向下拓展。而實行機械化深松作業(yè)后，土壤耕作層可增深到30~35cm，基本消除了因土地板結(jié)對作物根系生長的阻隔，為作物根系生長延伸創(chuàng)造了疏松深厚的耕層。土壤的毛管孔隙度提高了6個百分點，增加了抗旱、防澇、保水、保肥的能力。一般來講，深松較未深松地塊可多蓄水60m/畝，土壤滲水速率提高5~10倍。土壤透水透氣，為種子提供了“硬床軟被”，極大地促進種子發(fā)芽出苗，并可充分吸收土壤的水分和養(yǎng)分，提高作物的抗旱、抗倒伏能力，促進作物生長發(fā)育，增產(chǎn)幅度一般在10%~15%，每畝小麥可增產(chǎn) 50~75kg，玉米 40~60kg，大豆 20~30kg。

根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院編制的《農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟效益計算方法》要求計算，使用保護性耕作技術(shù)綜合平均每畝糧食增收節(jié)支400元，新增所值系數(shù)為0.75。

3 工作措施

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視到位

各項目縣成立了領(lǐng)導(dǎo)組，由縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)機局、財政局、農(nóng)委等單位相關(guān)負責(zé)人任副組長。部分縣市還把保護性耕作項目的實施納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終考核范疇，把項目實施由部門行為變成了政府行為。

3.2 宣傳培訓(xùn)到位

為改變農(nóng)民的傳統(tǒng)耕作觀念，各縣（市、區(qū)）利用多種方式對項目區(qū)農(nóng)戶、機手進行宣傳，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶機械操作和維修，積極主動地與新聞媒體進行溝通，狠抓宣傳報道工作。

3.3 技術(shù)服務(wù)到位

全市組織農(nóng)機技術(shù)骨干，深入田間地頭和機手家中，指導(dǎo)機手調(diào)試機具，確保機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到項目生產(chǎn)中。

3.4 機具配備到位

今年項目示范區(qū)內(nèi)共投入大中型拖拉機及配套機具2531臺，其中播種機械共1309臺，秸稈粉碎還田機563臺。

3.5 資金分配到位

這些資金主要用于機具購置、示范區(qū)建設(shè)、作業(yè)補貼、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)等，為項目實施奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。截至目前，運城市今年新增保護性耕作面積46.65萬畝，其中高標準示范面積34.43萬畝，輻射推廣12.22萬畝。

4 工作特點

4.1 領(lǐng)導(dǎo)一貫重視

近幾年來，在全地區(qū)各行政機關(guān)位次逐步上升，但總體社會影響力仍有較大提升空間。在項目實施過程中，縣局以保護性耕作技術(shù)推廣工作為責(zé)任，將項目作為推廣工作的一項輔助，以“不增加農(nóng)民投入增加收入”為突破口，通過積極為“三農(nóng)”服務(wù)來體現(xiàn)“農(nóng)機”存在價值，提高“農(nóng)機”的社會認可度。因此，在項目結(jié)束后仍然投入大量的人力、物力，確保領(lǐng)導(dǎo)班子不撤、技術(shù)服務(wù)到位、考核考評依舊，保證了保護性耕作技術(shù)推廣工作的延續(xù)性。

4.2 技術(shù)捆綁推廣

據(jù)近幾年的推廣測算，小麥免耕播種技術(shù)每畝增收節(jié)約130元左右，玉米免耕深松多層施肥播種技術(shù)每畝增收節(jié)約300元左右。技術(shù)分散應(yīng)用不一定能打動農(nóng)民的心，增收不多農(nóng)民不一定“冒險”，但此三項技術(shù)“捆綁”應(yīng)用，每畝就能增收節(jié)支500左右。按每戶10畝地計算，全年就能為一戶農(nóng)民增收節(jié)支5000元，這樣就增加了“誘惑力”，就能打動大多數(shù)農(nóng)民的心，農(nóng)民就能主動地使用保護性耕作技術(shù)進行農(nóng)田生產(chǎn)。

4.3 循序激勵引導(dǎo)

一是以試驗田為依托，免費讓農(nóng)民使用免耕技術(shù)播種小麥，并且保證最低產(chǎn)量，如果減產(chǎn)給農(nóng)民找齊。因此2013年，農(nóng)民主動購買的保護性耕作機械快速增長。二是保護性耕作面積大幅增加，現(xiàn)在農(nóng)民使用此技術(shù)就只能享受購買機械時的優(yōu)先農(nóng)機購置補貼了。