全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 楊普云

一、客觀條件不允許農(nóng)民采用的障礙和對(duì)策

障礙1 農(nóng)民缺乏綠色防控技術(shù)的基本信息，無(wú)法判斷該技術(shù)的有效性和經(jīng)濟(jì)合理性，從而不愿采用，或獲取信息的成本太高。對(duì)策：必須通過(guò)試驗(yàn)、示范展示或宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)給農(nóng)民提供完整的、可靠的信息，讓農(nóng)民能夠清楚地明白采用綠色防控新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。要有針對(duì)性地降低農(nóng)民獲取新技術(shù)的信息成本，拓寬農(nóng)民獲得信息的渠道。

障礙2 綠色防控技術(shù)過(guò)于復(fù)雜。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用率與技術(shù)的復(fù)雜程度成反比。對(duì)策：要進(jìn)一步通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)，進(jìn)行簡(jiǎn)化，從而提高綠色防控新技術(shù)采用率。

障礙3 綠色防控新技術(shù)的使用成本過(guò)高。農(nóng)民十分關(guān)注所采用新技術(shù)的直接經(jīng)濟(jì)投入與成本，經(jīng)濟(jì)成本影響農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的采用率。對(duì)策：對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)補(bǔ)貼或降低綠色防控新技術(shù)的使用成本。

障礙4 綠色防控新技術(shù)可能需要更高質(zhì)量或更多數(shù)量的勞力投入。土地、物質(zhì)和勞力的投入決定了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)，投入成本也與農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)能力有關(guān)。對(duì)策：合理改進(jìn)綠色防控新技術(shù)，以便減少對(duì)勞力投入的質(zhì)量和數(shù)量的需求，或者對(duì)勞力投入進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

障礙5 對(duì)農(nóng)民采用綠色防控新技術(shù)的支持資源很有限或很難獲得。不給農(nóng)民提供外部支持，農(nóng)民基本上不會(huì)采用綠色防控新技術(shù)。農(nóng)民采用綠色防控新技術(shù)，就意味著將會(huì)承擔(dān)更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策：建立面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的綠色防控新技術(shù)支持與咨詢網(wǎng)絡(luò)，給農(nóng)民提供及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。向農(nóng)民展示新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，降低風(fēng)險(xiǎn)因素。

障礙6 一些農(nóng)民的管理能力跟不上。推廣的綠色防控新技術(shù)是根據(jù)農(nóng)民群體平均水平設(shè)計(jì)的，對(duì)于個(gè)別管理能力特別差的農(nóng)民，采用綠色防控新技術(shù)的困難特別大。對(duì)策：對(duì)管理能力弱的農(nóng)民進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

二、農(nóng)民主觀上不愿意采用的障礙和對(duì)策

障礙1 關(guān)于綠色防控新技術(shù)的信息不完全或不同渠道的信息相互矛盾，農(nóng)民可能因?yàn)樾畔⒌牟煌耆虿灰恢露绊憣?duì)新技術(shù)的采用。對(duì)策：必須向農(nóng)民傳遞前后一致的信息，當(dāng)綠色防控新技術(shù)在不同的區(qū)域使用效果不一致時(shí)，要給農(nóng)民解釋清楚其原因。

障礙2 在綠色防控新技術(shù)推廣活動(dòng)中，忽略了技術(shù)使用者——農(nóng)民的角色和感受，采用了不適當(dāng)?shù)拇胧?，如行政命令替代技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)項(xiàng)目等。對(duì)策：尊重農(nóng)民意愿，讓他們自主選擇技術(shù)模式。

障礙3 某些綠色防控新技術(shù)的應(yīng)用可能充分依賴于新的物質(zhì)投入，需要及時(shí)采取相應(yīng)的配套措施，這意味著農(nóng)民在采用新技術(shù)時(shí)必須承擔(dān)新的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。有一些農(nóng)民會(huì)因?yàn)檫@些原因主觀上不愿意采用。對(duì)策：要么確保對(duì)農(nóng)民的技術(shù)信息服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，要么直接對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，降低風(fēng)險(xiǎn)。