丁明花

(吉林省白山市通化礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司八寶洗煤廠，吉林 白山 134300)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)目前面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑業(yè)盈利空間不斷下降，要想在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高，工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，其重要途徑就是在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部加強(qiáng)成本管理。項(xiàng)目的成本管理貫穿在工程建設(shè)自招標(biāo)階段至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給予高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容和目標(biāo)

項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到完成期間所要花費(fèi)成本的總和，其中一般包括決策成本、招標(biāo)成本、設(shè)計(jì)成本和施工成本。其中施工成本是項(xiàng)目成本的主要組成，目前傳統(tǒng)意義上的項(xiàng)目成本管理主要針對(duì)的是施工成本的管理［1］。工程項(xiàng)目施工成本是指施工企業(yè)以各單位工程作為成本核算對(duì)象，以施工過(guò)程中耗費(fèi)的生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣形式來(lái)體現(xiàn)的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，主要內(nèi)容包括實(shí)體工程成本、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、施工措施費(fèi)、其他直接費(fèi)以及項(xiàng)目管理費(fèi)。

施工項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)是降低成本以提高經(jīng)濟(jì)效益，即企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用按照一定的方法比如成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等來(lái)進(jìn)行管理，項(xiàng)目成本管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程。

2 工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 管理思想上存在的問(wèn)題

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，同時(shí)還享有成本控制的權(quán)力?，F(xiàn)在的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成完善的成本管理體系，致使各個(gè)部門缺乏相互配合與支持，必然會(huì)增大了成本。

2.2 組織管理上存在的問(wèn)題

任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都要建立在明確權(quán)責(zé)利相結(jié)合的管理體制上，項(xiàng)目成本管理也不例外。成本控制在項(xiàng)目的組織管理上存在的問(wèn)題首先是缺少擁有權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門。成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，涉及技術(shù)、施工組織、核算、管理等項(xiàng)目每種活動(dòng)的各個(gè)方面，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財(cái)務(wù)問(wèn)題，因而，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制;其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)階段成本支出的系統(tǒng)控制，特別是成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中成本發(fā)生的實(shí)際值與目標(biāo)值經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偏差，如不能采取有效措施處理大的偏差，將會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目的成本控制。

2.3 施工方案上存在的問(wèn)題

我國(guó)施工企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，不少工程項(xiàng)目沒(méi)有在充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，盲目地強(qiáng)調(diào)工期進(jìn)度造成了成本的額外增加。

3 降低工程項(xiàng)目成本的主要對(duì)策

3.1 強(qiáng)化成本管理觀念

成本管理應(yīng)該是全員的管理，項(xiàng)目成本涉及到項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，與每個(gè)職工有著切身利益的關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)部門為主，材料、施工、質(zhì)量等其他職能部門相互配合的項(xiàng)目成本管理過(guò)程。同時(shí)要制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立全員的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)全體員工的成本控制意識(shí)與技術(shù)能力，將成本控制措施融入到項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目成本始終處于有效控制之下。

3.2 健全責(zé)任成本制度

企業(yè)首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理、公司和工隊(duì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，并要建立相應(yīng)的制約機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作流程，完善和健全責(zé)任成本制度，用制度明確責(zé)任。各企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)組織形式來(lái)劃分項(xiàng)目成本的歸屬，明確考核的指標(biāo)，使每位員工都清楚知道自己的責(zé)任。責(zé)任成本強(qiáng)調(diào)各部門及人員的成本責(zé)任和地位，使項(xiàng)目各部門可以各負(fù)其責(zé)并進(jìn)行充分合作和有效溝通，避免推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 采取有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施

充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。尤其是盡量使施工過(guò)程中項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本控制在項(xiàng)目的事前成本之內(nèi)，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用和間接費(fèi)用等。

1)人工費(fèi)控制:隨著人工單價(jià)的提高，人工費(fèi)在工程造價(jià)所占比例也逐年提高。加之其靈活性，已成為直接費(fèi)中最難把握的部分［2］?？刹扇〉拇胧┌?一是控制用工數(shù)量，有針對(duì)性地減少縮短某些工序的工日耗量，降低工日消耗，達(dá)到控制工程成本的目的;二是選用相對(duì)穩(wěn)定、長(zhǎng)期合作具備一定數(shù)量熟練工的高效精干的勞務(wù)隊(duì)伍，以長(zhǎng)期的合作、良好的信譽(yù)降低勞務(wù)報(bào)價(jià)，減少人工費(fèi);三是與作業(yè)隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同，實(shí)行包干總價(jià)控制，明確結(jié)算價(jià)格、工期、質(zhì)量、安全、材料消耗等，收取一定的履約保證金，以減少合同履約過(guò)程中的糾紛。

2)材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)占工程造價(jià)的比例最大，一般為工程造價(jià)的50% ～70%，而且有較大的節(jié)約潛力，因此，材料成本的節(jié)約，是降低工程成本的關(guān)鍵。材料成本節(jié)約按量、價(jià)分離的原則，主要做好材料用量和材料價(jià)格兩個(gè)方面的工作。材料用量的控制首先應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行限領(lǐng)料制度，其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，再就是對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料。材料價(jià)格控制首先是在保證質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購(gòu)料，其次是合理組織運(yùn)輸，以降低運(yùn)輸成本，再就是合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

3)機(jī)械費(fèi)的控制:機(jī)械臺(tái)班的消耗量控制，主要取決于機(jī)械的利用率［3］，合理施工組織、機(jī)械調(diào)配、提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，盡量減少施工中消耗的機(jī)械臺(tái)班量，做好機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)工作，使得機(jī)械的實(shí)際消耗量控制在預(yù)算給定的范圍內(nèi)。

4)間接成本控制:間接成本指施工項(xiàng)目部發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)，其中規(guī)費(fèi)是固定的，主要控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等管理成本，其影響因素主要是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成［4］。工程施工單位應(yīng)精簡(jiǎn)企業(yè)管理部門和人員，應(yīng)用“一專多能”型人才最為適宜，而項(xiàng)目經(jīng)理部也要避免機(jī)構(gòu)過(guò)多、杜絕機(jī)構(gòu)臃腫問(wèn)題。同時(shí)建立和完善財(cái)務(wù)管理制度、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、材料使用管理制度、工程質(zhì)量保證制度、各種獎(jiǎng)罰制度等，以有效地減少施工間接成本的發(fā)生。

5)加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率:在施工過(guò)程中，要充分考慮施工質(zhì)量和工期的內(nèi)在聯(lián)系，在保證工期的同時(shí)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

4 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中需要因地制宜，靈活運(yùn)用。不同的工程規(guī)范，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制下有著差別，但都是對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。要以成本為主線，經(jīng)濟(jì)比選、優(yōu)化方案，強(qiáng)化成本管理觀念，健全責(zé)任成本制度，采取有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，才能提高項(xiàng)目成本控制水平，增強(qiáng)盈利能力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

［1］ 陳君.施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理問(wèn)題及對(duì)策［J］.時(shí)代金融，2013，(20):125 －130.

［2］ 董素莉.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理［J］.經(jīng)濟(jì)師，2013，(4):183－186.

［3］ 袁景森，彭想林.施工項(xiàng)目成本管理的影響因素及對(duì)策［J］.施工技術(shù)，2010，(6):470 －472.

［4］ 劉啟利.工程項(xiàng)目施工成本控制問(wèn)題研究［J］.城市建筑，2014(2):144－145.