公孫訇

（河北省社會(huì)科學(xué)院 歷史研究所，河北 石家莊 050051）

張紹曾是中國近代史上重要的人物，是具有廣泛影響的愛國將領(lǐng)和民主革命家。他青年時(shí)代立志救國，率先響應(yīng)孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，為加速清王朝的滅亡作出了貢獻(xiàn)。在以后的各個(gè)歷史時(shí)期，他在愛國主義的驅(qū)使下反對分裂，維護(hù)統(tǒng)一；反對復(fù)辟，主張共和；反對軍閥混戰(zhàn)，倡導(dǎo)和平統(tǒng)一等一系列運(yùn)動(dòng)中起了促進(jìn)作用。他是一致向前看、向前邁進(jìn)的人物，尤其是1912年10月他任綏遠(yuǎn)將軍期間，利用群人智慧，平等對待蒙古王公，成功地召開了著名的“西盟會(huì)議”，從而維護(hù)了國家的統(tǒng)一，促進(jìn)了民族的團(tuán)結(jié)，在民族的發(fā)展歷史上占有重要的一頁。

近年來，不多見這方面的文章，本文僅就張紹曾主開西盟會(huì)議的來龍去脈及有關(guān)問題提出一些淺薄的看法，文內(nèi)不妥之處，期望得到同志們的指正。

一

張紹曾（1879－1928年）直隸（今河北?。┐蟪强h人。1888年隨父在天津附館讀書，1895年秋考入北洋武備學(xué)堂，刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)優(yōu)異。1898年被官費(fèi)保送至日本士官學(xué)校深造，在該校學(xué)習(xí)炮兵科；1902年與吳祿貞、藍(lán)天蔚致電清廷提出返國組織義勇軍對俄軍作戰(zhàn)，結(jié)果為清廷所拒絕。同年畢業(yè)回國，被任保定北洋陸軍速成學(xué)堂教官，后調(diào)北洋陸軍第二鎮(zhèn)任教官，正參謀官。1903年升任第五鎮(zhèn)炮標(biāo)統(tǒng)帶官（相當(dāng)于炮兵團(tuán)長），1906年升任北洋督練公所教練處總辦，1909年升任陸軍貴胄學(xué)堂監(jiān)督，后改任陸軍部一等咨議官，1910年隨載濤出國考察英美軍事，1911年2月繼陳宦任北洋軍第二十鎮(zhèn)統(tǒng)制（相當(dāng)于師長）駐沈陽，3月嘗給“陸軍副都統(tǒng)銜”。

張紹曾出身貧寒，從小就立志救民救國，在日本留學(xué)時(shí)“受到孫中山等革命黨人的影響，具有一定的革命思想和主張”①，與士官同期同學(xué)吳祿貞，二期同學(xué)藍(lán)天蔚，志趣相投，往來密切，故結(jié)成莫逆之交，被譽(yù)為“士官三杰”。1907年春，同盟會(huì)創(chuàng)始人之一宋教仁，在奉天（今沈陽市）成立“同盟會(huì)遼東支部”，張紹曾和摯友吳祿貞、藍(lán)天蔚一起加入同盟會(huì)，并為“遼東支部負(fù)責(zé)人”。②從此張紹曾更加“服膺孫中山先生的三民主義”③，參加了東北地區(qū)革命黨人的活動(dòng)。

張紹曾擔(dān)任第二十鎮(zhèn)統(tǒng)制官后，給軍中革命官兵以極大鼓舞，推動(dòng)了革命組織的迅速發(fā)展，他在一定程度上支持孫諫聲、馮玉祥、王金銘、施從云等人“以讀書為名”成立的“武學(xué)研究會(huì)”“山東同鄉(xiāng)會(huì)”等革命團(tuán)體，以“傳播革命思想，聯(lián)系革命同志，密圖舉事”①鹿鐘麟：《灤州起義的前前后后》，中國人民政治協(xié)商會(huì)議河北省灤縣委員會(huì)文史資料研究會(huì)編：《灤縣文史資料》（第1輯），1984年版。，張紹曾本人也在靜觀形勢，待機(jī)行動(dòng)。舊歷七月初，他曾向同盟會(huì)駐沈陽代表王葆真表示：“同情革命，將來有機(jī)會(huì)時(shí)，一定有所表現(xiàn)。”②王葆真：《灤州起義及北方革命運(yùn)動(dòng)簡述》，《辛亥革命實(shí)績史料匯編·起義卷》，北京：中國大百科全書出版社，2011年版。

1911年秋，清政府決定在直隸永平府（今盧龍）舉行第三次秋操，張紹曾的第二十鎮(zhèn)、吳祿貞的第六鎮(zhèn)和藍(lán)天蔚的第二混成協(xié)都被列入東路軍參加秋操?！笆抗偃堋逼笈沃堰@次京畿秋操變成操地起義，直搗北京清廷巢穴，于是他們“秘密議決”，“乘秋操，新軍實(shí)彈射擊，先將禁衛(wèi)軍掃清，再整軍入京，密約武漢同志舉兵使清廷首尾難顧，一舉滅之”。③《辛亥革命》（六），第339頁。正當(dāng)張紹曾率第二十鎮(zhèn)參加秋操的混成協(xié)駐軍灤州，秋操開始之時(shí)，武昌首義發(fā)難，清政府將參加秋操的各鎮(zhèn)，先后組成第一、第二軍開赴武漢前線鎮(zhèn)壓革命。張紹曾的第二十鎮(zhèn)被編入第二軍準(zhǔn)備南開，在形勢突變之時(shí)，張紹曾拒絕了清廷要他率軍南下的命令，在灤州按兵不動(dòng)，靜待時(shí)機(jī)。不久，革命黨人彭家珍押運(yùn)軍火從奉天運(yùn)往武漢前線接濟(jì)，事先電告張紹曾在灤州將軍火扣留。有了槍支彈藥，張紹曾便征求藍(lán)天蔚意見，他們認(rèn)為起義時(shí)機(jī)尚未成熟，于是他與駐奉天第二混成協(xié)統(tǒng)藍(lán)天蔚、第三鎮(zhèn)第五協(xié)統(tǒng)盧永祥聯(lián)名用“兵諫”的形式于10月29日向清廷提出改革政治十二條政綱，并要清廷立刻答復(fù)。清政府害怕第二十鎮(zhèn)由灤州進(jìn)逼北京，于是用開快車的方式要資政院立即起草憲法，并對張紹曾傳諭嘉獎(jiǎng)，不久又下罪己詔，用以敷衍張紹曾等新軍將領(lǐng)。這便是辛亥革命時(shí)期轟動(dòng)一時(shí)的“灤州兵諫”。

“灤州兵諫”雖然迫使清廷接受并頒布了立憲政綱，但它已為時(shí)過晚，失去了“戊戌變法”時(shí)期立憲政綱的作用。盡管如此，它在一定程度上阻止和削弱了清政府鎮(zhèn)壓武漢民軍的力量，因此對清政府說來，是一個(gè)沉重的打擊，對武昌起義是—個(gè)有力支援。

“灤州兵諫”沒有提出從根本上推翻清廷的要求，可見張紹曾的革命勇氣是不足的，在客觀上使清廷和袁世凱鉆了空子。事后，張紹曾也識破了清廷和袁世凱的騙局，所以當(dāng)清廷任命袁世凱為內(nèi)閣總理大臣的消息發(fā)表后，張紹曾立即給軍咨府打電報(bào)指出：“臨時(shí)政府必須由國會(huì)制定憲法選舉產(chǎn)生，清廷敕任的內(nèi)閣總理大臣不合憲法?！雹軓埥B程：《張紹曾事跡回憶》，《文史資料選輯》（第9卷第30輯），1962年版。矛頭指向袁世凱。雖然他在接受吳祿貞等革命同志的勸告后，積極策劃武裝起義，但為時(shí)晚矣，時(shí)被袁世凱奏請清廷免去他的第二十鎮(zhèn)統(tǒng)制官的職務(wù)，離開軍隊(duì)，回天津休養(yǎng)。未幾，張紹曾以“長江宣撫使”的身份去上海推動(dòng)南北議和。孫中山打電報(bào)召張到南京，計(jì)劃任命張為陸軍總長或廣東都督，張則說：“我以在野之身，不為個(gè)人名利，奔走和平，謀求國是，容易獲得人家諒解，并且處處都好說話，如果有了職位，就受到局勢限制，不大好辦事了，報(bào)國之日方長，做什么事都是效命國家，不在有無官位?！雹萃?。孫中山先生敬重張紹曾“志趣高尚”，也就不勉強(qiáng)任他的職了，不久張紹曾回到天津。當(dāng)年當(dāng)選為進(jìn)步黨直隸支部長，4月任總統(tǒng)府咨議官，9月授陸軍中將，10月被任命為綏遠(yuǎn)將軍，加陸軍上將銜。

二

武昌起義，各地響應(yīng)的時(shí)期，沙俄政府認(rèn)為“中華帝國的解體”時(shí)機(jī)已到。于是唆使外蒙叛國集團(tuán)，搞所謂“獨(dú)立”活動(dòng)，12月5日，驅(qū)逐了清朝駐庫倫（今蒙古人民共和國烏蘭巴托）辦事大臣三多及全體官兵出境，16日成立“大蒙古國”，哲布尊丹巴活佛為“皇帝”，改元“共戴”，拼湊了有內(nèi)蒙古王公參加的“內(nèi)閣”。隨后又驅(qū)逐了駐烏里雅蘇臺將軍奎芳。外蒙“獨(dú)立”激起了全國各族人民的反對。孫中山首先發(fā)電，勸告外蒙活佛取消“獨(dú)立”。1912年4月北京政府發(fā)表聲明：“凡蒙藏回疆各地方為中華民國領(lǐng)土”，“蒙藏回疆各民族同為中華民國國民”。庫倫叛國集團(tuán)在沙俄支持下，不僅拒絕了這些勸告，而且向內(nèi)蒙各盟旗發(fā)出《勸降文告》和《優(yōu)待條件》等反動(dòng)文件，并派出騎兵闖進(jìn)內(nèi)蒙古向各盟旗施加壓力，妄圖“將全蒙一齊聯(lián)合起來”，共同脫離中國。⑥王光祈：《庫倫條約之始末》，上海：中華書局，1930年版，第62頁。首先響應(yīng)庫倫“獨(dú)立”的是哲盟科右前旗反動(dòng)扎薩克烏泰，他接受外蒙勸降后立即向俄借款五萬兩，募集兵丁五千之多，又向庫倫遞交了《蒙旗情欲投降蒙古國》奏折，要求援助。庫倫當(dāng)即嘉賞烏泰親王爵，沙俄援助步槍五千支，①《關(guān)于蒙王烏泰事項(xiàng)》。烏泰在沙俄援助下，利用扎薩克權(quán)力和喇嘛教的勢力，大肆挑撥民族關(guān)系，脅迫群眾參加叛亂，一時(shí)間全旗“老弱及不愿應(yīng)募者，號哭于道，紛紛遷避”，一片恐怖悲慘景象。②同上。1912年8月20日烏泰勾結(jié)葛根廟活佛宣布“獨(dú)立”，發(fā)表《東蒙古獨(dú)立宣言》。同時(shí)宣布“獨(dú)立”的還有扎賚特旗和科右后旗。昭烏達(dá)盟扎魯特左、右翼兩旗部分王公也先后發(fā)動(dòng)叛亂。此外還有部分扎薩克王公和喇嘛活佛秘密投奔庫倫，“如哲盟的科爾沁左翼前旗的扎薩克郡王棍楚克蘇隆，科爾沁左翼后旗的公爵那孫阿爾比吉呼，克什克騰旗的臺吉諾勒嘎爾扎布，卓盟喀拉沁右旗的管旗章京海山和土默特左旗的匪首巴布扎布、穆榮阿等”。③博彥滿都：《辛亥革命時(shí)期的內(nèi)蒙古》，《中華文史資料文庫政治軍事編》（第一卷），北京：中國文史出版社，1996年版。至此，蒙古脫離中華民國的危機(jī)已十分嚴(yán)重。

為了阻止和平息這場由沙俄直接導(dǎo)演的叛亂丑劇，民國政府在全國人民要求下，除對蒙古王公喇嘛頒布了一些安撫和爭取的法令外，于10月初任命張紹曾為綏遠(yuǎn)將軍前去那里平叛和處理錯(cuò)綜復(fù)雜的民族問題，并要他穩(wěn)住西二盟之局勢。

內(nèi)蒙分為六盟：哲里木、桌索圖、昭烏達(dá)、錫林郭勒盟為東四盟，簡稱東盟；烏蘭察布、伊克昭盟為西二盟，簡稱西盟。西盟共十三旗，人少地廣，南北五百里，東西一千三百里是“秦晉、直隴、伊新以及察哈爾一帶之屏障也，是故烏伊兩盟而安也則秦晉直隴伊新及察哈爾等處亦隨之而安，烏伊兩盟茍有與庫倫結(jié)合之事，則秦晉直隴伊新及察哈爾諸地?cái)_攘無寧日，而中原之大局將亦因而牽動(dòng)矣！此地理上所必至之勢者也，然則烏伊兩盟之關(guān)系不亦重且大呼”。④《西盟會(huì)議始末記》，天津：商務(wù)印書館，第3頁?！皼r且?guī)靷惙Q‘獨(dú)立’以來，文檄烏伊兩盟，希圖煽惑者二次?！雹萃蠒?，第5頁。他們打著“同族同教”的旗號，妄圖聯(lián)合各盟“自立為國”。并指使西盟王公訓(xùn)練兵丁“拱衛(wèi)活佛，維持黃教……固守地面”。⑥同上書，第6頁。

辛亥革命推翻了清朝君主專制制度，建立了民主共和國，對這一重大事變因民族、階級、階層之間的利害不同而看法亦有不同。在蒙族中的一些當(dāng)權(quán)人物中，他們對孫中山先生革命口號中的“驅(qū)除韃虜”一句的反感很強(qiáng)烈，他們雖然也明白這一口號的矛頭是指向清朝統(tǒng)治者，但“韃虜”二字有牽連到蒙古的意味……因此，他們對辛亥革命表現(xiàn)了極其冷淡甚至抵觸的態(tài)度。中華民國建立后，西二盟的蒙古王公們認(rèn)為自己已受清廷厚恩，子孫享受著“世襲罔替”的爵祿，清廷被推翻后，怕本身的富貴爵祿也隨之取消。因此，反對民國的傾向日趨發(fā)展，隨時(shí)都可能發(fā)生叛亂，尤其是庫倫“獨(dú)立”后，影響已波及內(nèi)蒙。張紹曾到達(dá)綏遠(yuǎn)后，便被許多蒙古兵包圍起來，張指揮第二十鎮(zhèn)第八十標(biāo)打退蒙兵后，乘此兵威安撫敗退的王公。隨后，于29日照會(huì)烏伊兩盟各旗王公到綏遠(yuǎn)城“共同籌議一切解決辦法”。

張紹曾召開西盟會(huì)議的用意在于：一，“斷絕庫倫之羽翼?！碑?dāng)時(shí)情勢已十分清楚，外蒙叛亂集團(tuán)在沙俄的大力支援下，接連不斷“招降”內(nèi)蒙各盟旗王公，兩盟形勢已岌岌可危，如果放手旁觀，勢必西盟會(huì)迅速變成庫倫繼續(xù)南犯的橋頭堡。因此，張紹曾果斷決策斷絕西盟與庫倫的關(guān)系“欲斷庫倫之羽翼，非聯(lián)絡(luò)烏伊兩盟不可；欲聯(lián)絡(luò)烏伊兩盟，非召集兩盟重要人員公同會(huì)議不可”。⑦同上書，第14頁。二，宣傳共和之真旨。兩盟地處西北，很少了解甚至誤會(huì)辛亥革命和共和的真正含義，外蒙叛國集團(tuán)正是利用這一點(diǎn)極盡挑撥和拉攏之能事，妄圖達(dá)到“自立為國”的目的。張紹曾高贍遠(yuǎn)矚，決定召集會(huì)議宣傳共和的真正含義，“欲蒙人曉然于共和之真旨，有利而無害，就順而去逆，又非集其通達(dá)政體之人員于一處耳，提而面命之決不能去其疑慮”。⑧同上書，第14頁?？梢姀埥B曾召開西盟會(huì)議的理由是十分充足的，然而卻遭到了烏盟上層的反對，張紹曾并不灰心喪氣，11月5日電告民國政府，21日便以大總統(tǒng)命令的形式，派朱泮藻率部前往四子部招撫和勒命烏盟盟長勒旺諾爾布到綏遠(yuǎn)城開會(huì)。勒王抵綏，張紹曾隆重歡迎，并對勒王“曉以五族共和大義”，勒王慨然感悟，輸誠悔罪說：“民國之待遇蒙人，較勝前清優(yōu)加萬萬，五族共和，誠非虛語，本盟前此悖謬，皆由誤會(huì)而生，望將軍恕之?！雹嵬蠒?9頁。隨后張紹曾以大總統(tǒng)命令，進(jìn)封勒王為親王，以勸來者，“勒王感謝之憂莫可言罄?！辈痪?，伊盟盟長阿爾賓巴雅爾也來到綏遠(yuǎn)城參加會(huì)議，12月1日勒王通告烏伊兩盟各旗官員速來綏協(xié)商。他在通告中不僅說明他自己受到張將軍的恩禮，了解了共和的真旨，而且還指出：“我蒙地按俄疆，俄人窺伺已久，輒欲假保護(hù)蒙古之名，以遂其并吞蒙古之愿，即以此次俄庫協(xié)約條件而言，蒙民自由處更何堪設(shè)想，此皆庫倫哲布尊丹巴活佛等蠢爾無知，甘受其愚之所致也。凡我蒙遺隱尤，本王有見于此，幡然醒悟，調(diào)悉共和政體之善，深望我蒙族諸公與我同心協(xié)力，贊助進(jìn)行……本王擬請張將軍籌設(shè)良法，安我西盟，惟此事關(guān)重大，本王未便獨(dú)斷專行，擬請諸公刻日親身來綏，共同商辦一切為盼?！雹佟段髅藭?huì)議始末記》，天津：商務(wù)印書館，第21頁。從烏盟勒王11月24日到綏后，由于張紹曾誠心實(shí)意的邀請及烏伊兩盟長的極力協(xié)助，陸續(xù)來綏者有：達(dá)爾罕旗的蘊(yùn)棟旺楚克、茂明安旗的拉什包楞多爾濟(jì)、烏拉特前旗的克什克德勒格爾、中旗的巴寶多爾濟(jì)、后旗的拉什那木濟(jì)勒多爾濟(jì)、伊盟杭錦旗的阿爾賓巴雅爾、達(dá)拉特旗的遜博爾巴圖、郡王旗的特古斯阿勒坦呼雅克圖、扎薩克旗的沙克都爾扎布和鄂托克旗代表繃蘇克巴拉珠爾綽冊濟(jì)爾噶勒、準(zhǔn)噶爾旗代表那遜達(dá)賚?？傊撩藶鯇徠煸_克因居住不定未接文前來，其余十二旗的扎薩克或代表都前來參加會(huì)議。

張紹曾為了開好這次會(huì)議，決定以“不剛、不柔、厥德、允休”為其宗旨，又以“破除專制舊習(xí)，做到五族平等和灌輸共和思想”為其會(huì)議精神，可見張紹曾為召集西盟會(huì)議是費(fèi)了一番心思的。起初他設(shè)想向到會(huì)的扎薩克和代表宣傳“利蒙族，安國家”的思想，后又覺得過于空虛，于是組織呂均等人就西盟的政治、外交、軍事、實(shí)業(yè)、教育等諸方面為蒙人“設(shè)身處地”地進(jìn)行籌劃。呂均總司其事，最后形成“西盟王公會(huì)議條件大綱”，其內(nèi)容是：實(shí)行贊助共和，不承認(rèn)俄庫協(xié)約，請民國派兵保護(hù)西盟要地，籌劃蒙生計(jì)，振興蒙人教育。1913年1月9日開預(yù)備會(huì)，張紹曾說明會(huì)議精神后，將大綱交蔡匯東向會(huì)議作了說明。蔡匯東最后說：“張將軍此次交議各條，有一不為蒙旗謀福利否？有一不為國家策治安否？望諸王公熟思而慎慮之。設(shè)有重要之事為此條所未列入者，諸王公增之可也，如此條所列而各蒙旗情勢有不能辦到者，諸王公減之可也，……前清辦理蒙族事件不問蒙族之愿否，而惟以壓力使之服從者，民國無此政體也”，各扎薩克和代表聽后大悅，隨后進(jìn)行討論。幾天后討論完畢，對綱要中的采礦、伐木和開墾提出異議，其理由“則以為有礙牧畜，墳塋召廟”。張紹曾等認(rèn)為言之有理，表示接受，照王公意圖修正。“各扎薩克乃大悅，自是張將軍交議各條，遂于彼此談話之間，全體同意矣?！雹谕蠒?1－33頁。

1月23日西盟會(huì)議正式開幕，各扎薩克一致鈐印通過會(huì)議綱要。烏盟盟長勒親王首先講話，他說：“前者本盟各旗，不知共和國體究為何物，是以種種誤會(huì)，因之而生，幸賴貴將軍撫臨茲地召集各旗會(huì)議，決定大綱五，子目十八，從茲以往，本盟當(dāng)遵守勿渝，豈惟烏伊兩盟之幸，抑亦民國安邊永久之圖也?！雹弁蠒?，第35頁。接著伊盟盟長阿親王也登臺演講，他在譴責(zé)庫倫叛國集團(tuán)后肯定了西盟會(huì)議的召開。他指出：“本盟各旗承將軍召集來綏，招待之優(yōu)，數(shù)百年來未曾一見。本王代表各旗謹(jǐn)謝將軍厚意。今與烏盟議定關(guān)于西盟重要條件大綱五子目十八，謹(jǐn)呈將軍……從此西盟鞏固日即大同，國家其無西顧之憂乎。”④同上書，第35－36頁。

兩盟長演講完畢，張紹曾在熱烈掌聲中講話，他首先表彰西盟諸王公“贊助民國，實(shí)出誠心”地通過了西盟會(huì)議大綱。接著他講了“種瓜得瓜，種豆得豆”的道理。他說：“天下禍福利害之事本屬無常，亦在當(dāng)事者之自種其內(nèi)耳，其所種之因?yàn)榈湠楹?，則其將來之所受也，禍耳害耳決無福與利之可言，其所種之因?yàn)楦槔?，則其將之所受也，福耳利耳，亦決無禍與害之可言?！雹萃蠒?6頁。最后他譴責(zé)了沙俄支持庫倫叛國集團(tuán)的種種罪行，指出他們是自取滅亡，別無他途。最后，潘禮彥先生還代表來賓講了話，進(jìn)一步肯定了西盟會(huì)議的作用。

會(huì)議期間，烏伊兩盟各扎薩克聯(lián)名發(fā)出通電拒絕承認(rèn)俄庫協(xié)議，指出：“庫倫僅外蒙一隅，本不足以代表全蒙，哲布尊丹還只系教主不能干預(yù)政權(quán)，乃敢背叛祖國，私與外人訂約，殊屬冒味。本盟萬無承認(rèn)自取滅亡之理……佛俄協(xié)約實(shí)乃斷送蒙命，本盟絕對否認(rèn)?！雹佟段髅藭?huì)議始末記》，天津：商務(wù)印書館，第41－42頁。與此同時(shí)西盟又發(fā)出勸告庫倫棄邪歸正的電文“……我蒙同系中華民族，自宜一體出力，維持民國……夫俄人之謀并吞我蒙者已非一日，現(xiàn)以我蒙古有與民國密切關(guān)系之故或用甘言或用厚利聳我分離，萬一入其范圍，種種實(shí)權(quán)盡歸俄人掌握……”②同上書，第43－44頁。

西盟會(huì)議最后的一項(xiàng)是進(jìn)爵和授勛儀式，烏伊兩盟盟長分別由郡王進(jìn)封為親王，由貝勒進(jìn)封為郡王并給予一等嘉樂章；其他扎薩克及其代表也都進(jìn)封一級并給二等嘉禾章。會(huì)后張紹曾舉行盛大宴會(huì)，隆重地招待了西盟盟長和各旗扎薩克及其代表，王公們十分感動(dòng)紛紛表示“一定服從將軍的命令，死心踏地地效忠民國”。③張紹程：《張紹曾事跡回憶》，《文史資料選輯》（第9卷第30輯），1962年版。至此，西盟會(huì)議圓滿結(jié)束。

三

西盟會(huì)議是在沙俄支持庫倫叛國集團(tuán)瘋狂入侵和大肆招降內(nèi)蒙各盟旗，民族行將分裂的危難情況下召開的。由于張紹曾等人宣傳五族共和，精心圖治以民族平等之精神對待西盟王公以及一切為西盟著想的種種政策，在短時(shí)期轉(zhuǎn)變了西盟官民對民國的看法，王公們頓開茅塞，大有“覺今是而昨非”之感，從而表達(dá)了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)效忠民國的決心和愿望。由此可見，西盟會(huì)議在民族團(tuán)結(jié)史上占有光輝的地位。

盡管袁世凱時(shí)代的民族關(guān)系是統(tǒng)治階級實(shí)行民族壓迫與被壓迫民族反抗這種民旅壓迫的關(guān)系，盡管西盟會(huì)議期間張紹曾在一定程度上執(zhí)行了袁世凱收買西盟上層的策略，但是在當(dāng)時(shí)歷史條件下召開這次會(huì)議的積極意義是十分明顯的。正如孫中山先生在打給貢桑諾布爾等蒙古王公的電報(bào)中所說“……俄人野心勃勃，乘機(jī)待發(fā)。蒙古情形尤為艱險(xiǎn)，非群策群力，奚以圖存……戮力一心，共圖大計(jì)……”④《致貢桑諾爾布等蒙古各王公電》（1912年1月28日），《南京臨時(shí)政府公報(bào)》，1912年第四號。

張紹曾在民族關(guān)系危急關(guān)頭，及時(shí)召開西盟會(huì)議，揭露沙俄侵略行徑，宣傳五族共和思想，團(tuán)結(jié)西盟官民共同防御外蒙入侵并制定開發(fā)兩盟的計(jì)劃。這就是“群策群力，奚以圖存”，這就是戮力一心，共圖民族平等、民族團(tuán)結(jié)大計(jì)?？偠灾髅藭?huì)議對庫倫叛國集團(tuán)是一個(gè)打擊，對國家的統(tǒng)一和對西盟的開發(fā)是一個(gè)貢獻(xiàn)，從此西盟人民更加珍惜民族團(tuán)結(jié)和國家的統(tǒng)一。在張紹曾指揮晉東北三路軍隊(duì)同庫倫軍作戰(zhàn)過程中，西盟人民進(jìn)行了大力支持，有的送糧帶路參軍參戰(zhàn)作出了重大貢獻(xiàn)。

張紹曾召開西盟會(huì)議，安撫西盟王公，宣傳了五族共和，平息了庫倫對內(nèi)蒙古的騷擾，為維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作出了貢獻(xiàn)。張紹曾真心實(shí)意維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的思想和行動(dòng)是與袁世凱欺騙和利用的權(quán)術(shù)大相徑庭的，張紹曾是真心實(shí)意安邊和解決西盟問題，而袁世凱卻是利用張紹曾換取對西盟的欺騙，一旦達(dá)到目的，張的事業(yè)也就從此終結(jié)了。張是個(gè)老誠持重的人，因此他能得到袁的利用，張任長江宣撫使是被袁利用，張任綏遠(yuǎn)將軍也是袁的利用。如果張紹曾拒絕其利用，歷史上也就沒有西盟會(huì)議了，從這個(gè)歷史的側(cè)面看，張紹曾倒是利用了袁世凱為國家做了一件大好事。這樣講也是符合歷史辯證法的。

袁世凱任命張紹曾為綏遠(yuǎn)將軍，但他始終對張紹曾是不放心的。為了監(jiān)視他，曾派總統(tǒng)府中唯一的女顧問沈佩貞任綏遠(yuǎn)將軍府高級參議。待等綏遠(yuǎn)局勢穩(wěn)定后，于1914年4月，袁疑張與國民黨有關(guān)系，乘調(diào)整行政區(qū)劃之機(jī)，將張紹曾調(diào)離綏遠(yuǎn)，授給張一個(gè)“樹威將軍”的徽號，月薪一千元在北京將軍府養(yǎng)了起來。然而張紹曾并沒有心灰意懶，他鑒于復(fù)辟帝制與反復(fù)辟斗爭形勢的發(fā)展，便挺身而出，與蔡鍔密議討袁事宜，他給蔡出了不少謀略，并約定：“蔡到滇發(fā)難，張即與聯(lián)絡(luò)好的北方軍人，共同響應(yīng)”，⑤張紹程：《回憶張紹曾二三事》，天津市政協(xié)文史資料未刊稿。指使景耀月密電張作霖反對帝制，因其受監(jiān)視未能做出響應(yīng)。1916年10月任陸軍訓(xùn)練總監(jiān)。

1917年張勛在北洋軍閥利用下在北京演出了復(fù)辟的丑劇。張紹曾十分氣憤，極力支持馮玉祥在廊坊誓師討伐張勛。

1921年9月，與張一麟承吳佩孚之意旨發(fā)起“廬山會(huì)議”，因主張脫離實(shí)際，終無所成。直奉戰(zhàn)前聯(lián)絡(luò)各方人士極力調(diào)停，無濟(jì)于事。1922年6月任陜西省長，張未就職，同月忍辱負(fù)重出任三屆內(nèi)閣陸軍總長，并兼任“蒙疆善后委員會(huì)”會(huì)長。1923年1月接任二十三屆國務(wù)總理，兼陸軍總長和政治善后委員會(huì)委員長，虛心接受孫中山先生的“先裁兵，后統(tǒng)一的兵工計(jì)劃”，并與孫中山共同提出和平倡議。由于各派軍閥不顧國家統(tǒng)一，一味擴(kuò)充自己的實(shí)力，直至曹錕賄選總統(tǒng)前，6月，張紹曾宣布辭職，在天津閉居下來。

1924年馮玉祥北京政變后，張紹曾勸馮玉祥說：“能請出中山先生來治理國家，是最可喜幸的事情”，“除了孫中山先生來做領(lǐng)導(dǎo)，中國前途是不會(huì)好的”。由于張紹曾支持馮玉祥，主張革命，為張作霖、孫傳芳等軍閥所懷恨，1928年3月23日于天津采鳳班被刺客殺害。

張紹曾的一生是愛國的一生，他追隨孫中山先生從事民主革命作出了貢獻(xiàn)。中華民國成立后，他維護(hù)統(tǒng)一，反對分裂，反對復(fù)辟，反對軍閥混戰(zhàn)，順應(yīng)時(shí)代潮流起了進(jìn)步作用。但是在有的問題上例如：“灤州兵諫”提出立憲十二條政綱和對待軍閥問題上，暴露了思想上的中庸、守舊和行動(dòng)上的遲緩和優(yōu)柔寡斷，坐失革命良機(jī)。列寧指出：“在分析任何一個(gè)社會(huì)問題時(shí)，馬克思主義理論的絕對要求，就是把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)?！雹倭袑帲骸墩撁褡遄詻Q權(quán)》，《列寧全集》（第十二卷），第401頁。對于歷史人物的研究也是如此。張紹曾畢竟是一個(gè)資產(chǎn)階級政治家，因而決定了他在革命中的動(dòng)搖和不徹底性，盡管如此，他的歷史功績是應(yīng)當(dāng)給予充分肯定的。