梁章萍

（茂名職業(yè)技術學院， 廣東 茂名525000）

區(qū)域旅游協作背景下的“珠三角”旅游人力資源區(qū)域共享研究

梁章萍

（茂名職業(yè)技術學院， 廣東 茂名525000）

在旅游產業(yè)化發(fā)展的今天，加強區(qū)域旅游合作已經成為促進區(qū)域旅游發(fā)展的重要源泉.珠三角地區(qū)作為我國最主要的旅游區(qū)域，實現區(qū)域旅游的協作是未來該區(qū)域發(fā)展的必然趨勢，同時，在實現區(qū)域旅游協作的同時，能夠實現旅游人力資源的區(qū)域共享，有助于提升珠三角地區(qū)的旅游競爭力.

珠三角；區(qū)域旅游；人力資源；共享；競爭力

對珠三角地區(qū)來說，實現區(qū)域旅游協作能夠促進該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，有助于該地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略布局目標的實現.當然，要實現區(qū)域旅游的協作發(fā)展，最主要的因素在人.必須要充分利用該地區(qū)人力資源的優(yōu)勢，對人力資源進行整合利用，發(fā)揮人力資源的潛力，才能保證區(qū)域旅游協作戰(zhàn)略布局的最終實現.而當前在區(qū)域旅游人力資源利用中存在盲目競爭，使得人力資源出現空間布置失衡，人力資源效率低下的情況，而推進區(qū)域旅游人力資源的共享無疑是改變這種現狀的最佳選擇.其指的是根據各地區(qū)旅游人力資源的整體分布結構，在滿足當地旅游人才需要的同時，實現旅游資源和旅游人力資源的空間空想.這樣就能確保人力資源的優(yōu)化配置，能夠促進區(qū)域旅游資源的更好更快發(fā)展[1].

1 “珠三角”區(qū)域旅游協作與旅游人力資源區(qū)域合作現狀

1.1 “珠三角”區(qū)域旅游協作現狀

隨著區(qū)域旅游的不斷發(fā)展，目前，“珠三角”區(qū)域旅游協作越來越受到相關部門、旅游行業(yè)內部以及旅游專家學者們的高度重視，珠三角區(qū)域旅游協作指的是資金、產品、客戶源等多方面的協作，下文從幾個方面具體探討了其協作內容和現狀：

1.1.1 基于旅游產品的區(qū)域合作

隨著人們休閑消費觀念的逐步覺醒，人們的旅游欲望可以增加.而珠三角是很多游客傾向選擇的旅游區(qū)域.“廣深珠“旅游路線是該區(qū)域旅游產品合作的經典線路.當然，與泛珠三角旅游產品比較可以看出，珠三角旅游產品的開發(fā)還存在一些比較明顯的問題.例如泛珠三角旅游產品，該旅游產品是在對跨省區(qū)旅游資源進行整合的基礎上開發(fā)出來的旅游產品，其面對不同市場，產品更加豐富，更能吸引游客.而“廣之旅”產品是在對泛珠三角旅游產品繼續(xù)擰重新梳理的基礎上整合開發(fā)商，其在深度和廣度上大做文章，以“好鄰居，大串門“為主旨開發(fā)出了一系列的經典線路，包括泛珠三角各省區(qū)的生態(tài)旅游線路、獨特的紅色旅游和藍色休閑線路等.該旅游產品針對不同的市場，推出了適合老年人的長者團、適合學生的學子假期旅游產品和針對上班族的度假休閑旅游產品等，極大的拓展了市場.

1.1.2 基于旅游客源的區(qū)域合作

旅游客源合作作為珠三角區(qū)域旅游協作的初衷，是區(qū)域旅游協作的重點工作.“珠三角”各城市之間互為主要旅游目的地和客源輸出地的合作發(fā)展格局也已經早已形成.廣州是全國接待入境游客最多的城市，深圳也是我國重要的入境口岸城市.“珠三角”區(qū)域內進行旅游客源合作，可以互送旅游客源，這樣就能夠減低成本投入，能夠獲得明顯的經濟效益，具有較大的市場潛力和合作空間.

1.1.3 基于旅游投資的合作

目前“珠三角”的經濟發(fā)展也存在一定的不平衡現象，如廣州、深圳地區(qū)的經濟發(fā)展相對發(fā)達、旅游企業(yè)實力相對比較雄厚、社會資金充裕，而其他城市如清遠、肇慶等地雖然也有著極為豐富的旅游資源，但由于缺乏資金上的支持和專業(yè)技術支持，使得這些地區(qū)旅游資源的開發(fā)程度較低，無法與其他區(qū)域形成旅游協作.為了改變這種局面，該地政府必須要積極爭取支持，必須要利用各種渠道積極吸收和鼓勵廣州及深證等地區(qū)經濟實力雄厚的旅游企業(yè)參與到該地旅游產品的開發(fā)中來，鼓勵實現跨城市和快遞去的旅游資本運作.還要積極的與旅行社合作，鼓勵旅行車在該區(qū)域設置分支機構，實施連鎖經營，真正實現該地區(qū)無協作死角式的多贏協作發(fā)展.

1.2 “珠三角”旅游人力資源區(qū)域合作現狀

加強“珠三角”旅游人力資源區(qū)域合作可以促進“珠三角”區(qū)域旅游的發(fā)展，而要加強“珠三角”旅游人力資源區(qū)域合作就需要加強旅游業(yè)專業(yè)人員的交流與合作.而旅游專業(yè)院校在培養(yǎng)旅游專業(yè)人才和旅游專家方面扮演著非常重要的角色，同時對區(qū)域旅游的發(fā)展產生重大的影響.目前“珠三角”區(qū)域內雖然已經有了很多的旅游專業(yè)院校，但是存在分布極其不均衡的現象.根據2009年廣東開設旅游專業(yè)院校的統(tǒng)計情況來看，廣州市的院?？倲颠h遠高于“珠三角”區(qū)域內的其他城市.

2 實現“珠三角”旅游人力資源區(qū)域共享的重要性和必要

性

人力資源共享這個概念是由歐美等發(fā)達國家在上個世紀提出的，它作為一種新型的人力資源配置模式，實質上是一種人才租賃[2].在區(qū)域旅游協作的大背景下實 施人力資源區(qū)域共享就是為了充分的利用各地的旅游專業(yè)人才，是為了能夠跨越單位、空間和制度等的限制，實現人力資源的合理無障礙流動.其是對人力資源的單位所有制、部門所有制和地區(qū)所有制的一種全方位挑戰(zhàn).它要求珠三角地區(qū)在旅游經濟發(fā)展過程中，要摒棄傳統(tǒng)的門戶意識以及本位意識，要立足全局，站在整個區(qū)域旅游經濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，合理的配置旅游專業(yè)人才.其最終目的是為了實現人力資源的跨區(qū)域和跨制度流動，是為了更充分的發(fā)揮人力資源潛力.這對于區(qū)域旅游協作是非常重要的.

同時，實施旅游人力資源的區(qū)域共享是“珠三角”區(qū)域旅游協作的必然要求.縱觀當前旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，區(qū)域旅游協作是必然趨勢，在這種區(qū)域旅游一體化的過程中，實現區(qū)域旅游協作的效益是非常明顯的，而實施人力資源共享是該地區(qū)區(qū)域協作高效發(fā)展的必然選擇.所謂區(qū)域整合具體指的是各地區(qū)的旅游企業(yè)在發(fā)展中發(fā)揮各自的作用，充分進行合作，不斷優(yōu)化配置生產要素，在合作中求共贏，求發(fā)展.這其中旅游人才作為最活躍的因素，對區(qū)域旅游協作將會產生非常重要的影響.如果能夠實現區(qū)域旅游人才的自由和有序流動，必然能夠促進區(qū)域旅游協作的更高更快發(fā)展.因此，珠三角地區(qū)應該注重旅游人力資源的共享，要積極合作培養(yǎng)旅游市場開發(fā)所需的各種高端和緊缺人才，并實現人才的共享，避免區(qū)域人力資源的盲目競爭，充分發(fā)揮旅游人才在推動區(qū)域旅游發(fā)展中的作用.

3 “珠三角”旅游人力資源區(qū)域共享的具體實現途徑

3.1 做好規(guī)劃，啟動區(qū)域旅游人力資源共享戰(zhàn)略編制

為了進一步促進我國旅游業(yè)的發(fā)展，我國國家旅游局已經制訂了關于旅游人才的規(guī)劃綱要，具體體現在《“十一五”旅游人才規(guī)劃綱要》中.珠三角區(qū)域旅游發(fā)展的過程中，要積極的按照十一五規(guī)劃的要求，推行旅游人才的培養(yǎng)和開發(fā)規(guī)劃.要充分重視人才共享戰(zhàn)略，要改變過去各個城市在發(fā)展中各自為政，開展人力資源無序競爭的局面，要從服務區(qū)域旅游協作發(fā)展的大局出發(fā)，編制人力資源共享開發(fā)規(guī)劃[3].

3.2 制定旅游人力資源區(qū)域共享的政策法規(guī)，確保有法可依

為了避免珠三角區(qū)域旅游協作中出現人力資源共享糾紛，要根據實際情況，制定相應政策法規(guī)，為旅游人力資源共享提供政策或者法規(guī)依據.因為珠三角地區(qū)橫跨了整個珠江流域，這些區(qū)域之間經濟發(fā)展水平是不一樣的，而傳統(tǒng)的行政區(qū)劃使人們在實踐中采取“零和博弈”的做法，一方受益建立在另一方受損的前提下，這樣損益之和就為零[4].不能夠達到資源增加的目的，同時，沖突本身還會產生消耗.因此，必須要在綜合考察的基礎上制定政策法律法規(guī).要避免珠三角地區(qū)在出現旅游人才爭奪局面的出現.要建立和制定各項旅游人力資源共享的法規(guī)，形成一套以區(qū)域旅游協作為前提的人事制度、人才大市場和人才服務體系.同時，完善制定一體化的人才保障機制，一體化的人才認證機制，一體化的人才培訓和考核機制.

3.3 建立一個面向真整體區(qū)域的旅游人才信息網絡平臺

對珠三角地區(qū)來說，要想真正實現旅游人力資源的共享，必須要解決的一個問題就是信息共享.為了實現這個目標，珠三角地區(qū)必須要精誠合作，要合作投資構建一個網絡化平臺，建立其該區(qū)域旅游人才的信息動態(tài)管理數據.這樣各區(qū)域、各單位都能夠及時觀察該地區(qū)旅游人才的最新動態(tài)，未來趨勢，掌握人才規(guī)律，這樣可以為區(qū)域人力資源共享提供重要的依據.此外，通過這個網絡平臺，能夠及時發(fā)現各地區(qū)旅游人力資源的現有情況，可以將閑置的旅游人才向奇缺地區(qū)調劑，能夠實現人才的合理使用和適時流動.這樣就能夠擺脫過去“統(tǒng)包統(tǒng)配”的旅游人才資源配置模式，從而實現動態(tài)配置.能夠促進旅游人才資源流動的市場化. 3.4加快高校旅游教師資源共享的步伐

學校是人才培養(yǎng)的前沿陣地，各大高校更是培養(yǎng)專業(yè)旅游人才的主基地.旅游人才在高校可以接受系統(tǒng)的培訓，能夠優(yōu)化他們的知識結構，提升他們的能力.為了培養(yǎng)出優(yōu)秀的旅游人才，必須要充分發(fā)揮旅游專業(yè)教師的作用.我們倡導實現旅游人力資源貢獻，其中也囊括了教師這個重要的群體.要建立高校教師資源共享的平臺，鼓勵各區(qū)域旅游教師的互動、互聘，鼓勵高校從其他學校聘請旅游兼職教師，實現高校間教師資源的共享，增加“珠三角”高校“教、學、研”的綜合實力.

3.5 搞好旅游人力資源的區(qū)域分配協調

區(qū)域旅游人力資源共享的過程中，必須要堅持公平的原則.因為區(qū)域內各地區(qū)的經濟發(fā)展和旅游發(fā)展水平不同，存在不均衡發(fā)展的現象，因此，在人力資源共享時必須要本著利用共享發(fā)揮本地優(yōu)勢的原則.同時，要主動尋求協作，保證各地區(qū)的公平發(fā)展，要切實搞好區(qū)域人力資源的協調分配.在分配時不能厚此薄彼，要在堅持公平的基礎上實現共贏發(fā)展，要保證各區(qū)域旅游人才的供給，還要注重區(qū)域內旅游先發(fā)地區(qū)對旅游后發(fā)地區(qū)的反哺.

4 結論

“珠三角”區(qū)域內各地區(qū)的經濟相對于我國大部分城市來說比較發(fā)達，因為其優(yōu)越的地理位置，國家政策的扶持等因素促使其發(fā)展相對完善，但是區(qū)域內各地區(qū)之間的經濟發(fā)展水平還存在一定的差距，這也導致了區(qū)域內各地區(qū)之間的旅游發(fā)展也存在一定的差距.因此，要縮小區(qū)域內各地區(qū)之間的旅游差距就必須要加強區(qū)域旅游協作，而加強區(qū)域旅游協作的核心就是加強區(qū)域旅游人力資源的共享.只有實現共享，才能避免出現旅游人力資源的無序競爭局面，才能最大限度的發(fā)揮人才的作用，才能進一步促進區(qū)域旅游經濟的協調均衡發(fā)展，實現共榮局面.

〔1〕鄭赤建，張河清，霍生平.基于區(qū)域旅游協作背景下的旅游人力資源管理——以“大湘西”為例[J].經濟地理, 2006,26（4）:702-709.

〔2〕饒敏.“泛珠三角”經濟協作契機實現高校教師資源共享——對“實施人才資源區(qū)域共享戰(zhàn)略”的省思[J].高教探索,2005,22（1）:61-62.

〔3〕袁志忠.泛珠三角區(qū)域合作開發(fā)人才智力資源的總體思路和措施[J].人才資源開發(fā),2005,16（10）:17.

〔4〕朱名宏.廣東與泛珠三角地區(qū)合作中的人才資源關系[J].廣東科技,2006,12（5）:69-71.

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