嚴碧華

一方面，中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)電力供應緊張日趨嚴重、環(huán)境壓力突出；而另一方面，西北地區(qū)大量的新能源因找不到通道而被閑置。

全國人大代表、國家電網(wǎng)總經(jīng)理助理喻新強看在眼里，急在心里。

去年兩會期間，他就曾建議加快特高壓建設，將西北的能源輸送到中東部。

今年他將目光再次聚焦到特高壓，在按受《民生周刊》記者專訪時，他表示，特高壓不僅能解決中東部能源不足的尷尬，還能有效緩解霧霾?！拔艺{(diào)研時發(fā)現(xiàn)，為了解決能源問題，中東部很多地區(qū)火電企業(yè)密集，而這些地區(qū)本身環(huán)境容量有限?！?/p>

據(jù)《民生周刊》記者了解，今年有多位代表委員關(guān)注特高壓。近三年全國人大代表、政協(xié)委員在全國兩會提交有關(guān)加快發(fā)展特高壓的建議、提案達100多件。

能源通道欠缺

幾乎每年夏天， 中東部一些省份都會鬧電荒，拉閘限電是常有的事。

喻新強在電力系統(tǒng)工作多年，在他看來，一方面是中東部省份電力供不應求；而另一方面，西北卻有大量能源被閑置，其中不乏近年來快速發(fā)展的新能源，因為兩者缺少一個通道。

喻新強曾任國家電網(wǎng)西北電網(wǎng)分部主任。作為能源資源大省的陜西，煤炭資源探明儲量1700億噸，居全國第三位，可支撐電力裝機1.4億千瓦。

此外，陜西新能源利用條件較好，開發(fā)潛力巨大。其中風能資源總儲量為3807.98萬千瓦，太陽能資源較為豐富、太陽總輻射量居較高水平，生物質(zhì)能常年可利用總量約折合2071萬噸標準煤。

但遺憾的是，這些能源尤其是新能源，比如風能和太陽能，尚未有通道能輸送出去。

事實上，我國大規(guī)模水電、煤炭、風電等能源資源主要分布在西南、西北以及北部邊遠地區(qū)，而用電負荷中心主要集中在中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，能源資源分布與生產(chǎn)力發(fā)展呈逆向分布。

“長期以來，我國電力工業(yè)發(fā)展以就地平衡為主，形成了大規(guī)模、遠距離輸煤的能源配置格局，致使煤電運緊張局面反復出現(xiàn)，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活造成嚴重影響?！庇餍聫姳硎?，能源資源富集地區(qū)資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，大規(guī)模風電、光伏消納送出困難，煤炭運輸占用了一半以上的鐵路運力資源，造成鐵路運力長期緊張，公路運煤卡車多次大堵車。

這些因素決定了我國必須轉(zhuǎn)變過度依賴輸煤的能源發(fā)展方式和就地平衡的電力發(fā)展方式?！氨仨毤s化發(fā)展大煤電、大水電和大型可再生能源基地，建設具有遠距離、大容量、低損耗輸電優(yōu)勢的特高壓電網(wǎng)，促進能源基地集約高效開發(fā)和電力大規(guī)模輸送，全面提高能源開發(fā)利用的效率和效益?！庇餍聫娬f。

緩解霧霾

因通道不足而導致區(qū)域性缺電之外，去年以來，霧霾已成為京津冀及東中部地區(qū)揮之不去的傷痛。

喻新強調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，火電企業(yè)密集。“有些地方十幾公里就有一家電火電廠?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，霧霾嚴重的京津冀魯、長三角地區(qū)煤電裝機分別超過1.3億、1.4億千瓦，單位國土面積煤電裝機分別是西北地區(qū)的13倍、26倍，單位面積的大氣污染排放都在全國平均水平的5倍以上。

喻新強直言，“煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別占全國總量的86%、56%、74%左右，而PM2.5中的50%～60%源自燃煤。其中，直燃煤的二氧化硫排放量與電煤的排放相當，煙塵排放量接近電煤的3倍，是大氣污染的最主要來源。”

他表示，發(fā)電用煤雖然比直接燃煤能效高、污染少，但由于耗煤總量大，在東中部地區(qū)分布集中，也是大氣污染的重要來源。

如再往深探究，則跟我國能源消費機構(gòu)相關(guān)，長期以煤炭為主，煤炭消費占比高達70%。這種不合理的能源消費方式和消費結(jié)構(gòu)，對生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量帶來嚴重破壞。而發(fā)展特高壓電網(wǎng)，以輸電替代輸煤，提高外受電比例，可以顯著改善東中部地區(qū)大氣狀況。

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方持類似觀點，在接受媒體采訪時他表示，我國在能源結(jié)構(gòu)供應上應加強平衡協(xié)調(diào)的步伐，如果能夠盡早建立西北與中東部地區(qū)的高壓電網(wǎng)，京津冀地區(qū)煤電污染的狀況會得到緩解。

“技術(shù)已經(jīng)不是問題”

數(shù)年前，國內(nèi)關(guān)于特高壓存在爭議。爭議的核心主要在兩個方面，一是技術(shù)是否成熟；二是投入巨大，是否合算。

喻新強表示，技術(shù)已經(jīng)不是問題，我國已全面掌握了特高壓核心技術(shù)和全套設備制造能力，實現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領”，“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設備及工程應用”項目獲得2012年度國家科學技術(shù)進步特等獎?！耙郧坝袪幾h是因為這是國內(nèi)自主研發(fā)，尚未實證，而我們先后建成‘兩交三直’5個世界上電壓最高、容量最大、技術(shù)領先的特高壓交、直流工程，一直保持安全運行。”

至于成本問題，在喻新強看來，這需要辯證看待，從運送能源單位消耗來說，特高壓反而降低了成本。比如，上述已建成的“兩交三直”全面驗證了特高壓的安全性和環(huán)境友好性外，還有一個重要特性就是經(jīng)濟性。

“可以說，我國大規(guī)模建設特高壓電網(wǎng)的條件已經(jīng)具備。”喻新強表示，這也是業(yè)內(nèi)的共識。

美國前能源部長比爾·理查森近期在《能源日報》發(fā)表題為《特高壓技術(shù)助力解決美國電網(wǎng)困境》的文章，認為中國特高壓輸電技術(shù)可以解決困擾了中國和很多其他國家?guī)资甑碾娏栴}，美國也必須建設一個全國范圍的輸電高速公路，這樣才能高效利用可再生能源，并保證美國繼續(xù)擁有可靠、高效的供電系統(tǒng)。

“去年迎峰度夏期間，多地負荷連創(chuàng)歷史新高，特高壓大電網(wǎng)充分發(fā)揮優(yōu)化配置資源作用，有力緩解了供需矛盾。比如，2013年特高壓送華東地區(qū)電量占其總外受電量的比例達到64%?！庇餍聫姳硎荆瑪?shù)據(jù)有力地支撐了特高壓優(yōu)勢。