李微，王浩

（東北石油大學，黑龍江 大慶 163318）

資源型城市轉型期發(fā)展體育產業(yè)的策略研究

李微，王浩

（東北石油大學，黑龍江 大慶 163318）

資源型城市的經濟轉型，是資源型城市發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，也是中國社會發(fā)展的子題目.資源型城市轉型期發(fā)展體育產業(yè)的策略研究，要首先明確策略一詞的含義，了解體育產業(yè)對于推動資源型城市經濟轉型的重要性.其次在探討政策環(huán)境、體育基礎問題研究、引進與學習、開展高水平體育賽事、完善并提升體育產業(yè)各層級管理人員水平等相應問題.

資源型城市；轉型期；體育產業(yè)；策略研究

論文的開頭，有必要談一下標題中的幾個中心詞.“策略”和“研究”.“研究”一詞的詞源比較復雜，我們不做詳細解讀.重點解讀“策略”一詞.“策略”一詞源于希臘語，意為“將才”原是軍事用語，指大規(guī)模軍事行動的計劃和指揮.現代漢語語境下，“策略”一詞引申為可以實現目標的方案集合或根據形勢發(fā)展而制定的行動方針和斗爭方法.資源型城市轉型期發(fā)展體育產業(yè)，事實上是在資源型城市的轉型期，在這個特殊的時間段上，體育產業(yè)達到既定的目標.而完成或預謀完成這一目標的方案、方法、方針是不確定的不穩(wěn)定的.對于這部分方案、方法、方針的研究就是資源型城市轉型期發(fā)展體育產業(yè)的策略研究.

1 資源型城市的轉型期

資源型城市的轉型期，是指以本地區(qū)礦產、森林等自言資源開采，加工為主導產業(yè)的資源型城市，在本地區(qū)礦產、森林等自然資源日益緊縮匱乏的情況下，主動或被動尋求經濟轉型的時期[2].

2 體育產業(yè)對于推動資源型城市經濟轉型的重要性

(1)工業(yè)的發(fā)展帶給了人類前所未有的發(fā)展.如今產業(yè)一詞已經不再是孤立的籠統(tǒng)概念，往往加以名詞修飾.體育產業(yè)作為產業(yè)名目劃分下的一種，正以其獨到的綠色、低碳性改變著世界產業(yè)的格局.工業(yè)發(fā)展一方面帶給我們便利，另一方卻在無孔不入地侵蝕著我們的未來，21世紀人類在全球變暖海平面抬升的大危機里，終于意識到綠色、低碳的重要性，而這一時機恰是體育產業(yè)的發(fā)展時機.抓準這一時機體育產業(yè)定會蓬勃地發(fā)展起來.

（2）體育產業(yè)在西方發(fā)達國家發(fā)展已久，上個世紀90年代，體育產業(yè)已經是號稱發(fā)達國家的十大經濟支柱產業(yè)之一.而國內的體育產業(yè)尚在起步之中，產業(yè)內部的劃分也還不明確，體育產業(yè)在中國，是個十足的新興產業(yè)，其產業(yè)的空間和未來前景都是不可估量的.一項調查顯示，我國的人均體育消費，較之西方發(fā)達國家的體育消費，竟有30倍之差.而體育產業(yè)對國家經濟的貢獻率，從我國的0.7%到美國的11.0%，也足足有15倍的距離.這些顯而易見的數字，即說明了體育產業(yè)對于推動經濟發(fā)展的重要性，又說明了它在發(fā)展中國家的未來要擔當了什么樣的角色.

（3）2009年國家出臺了十大產業(yè)調整、產業(yè)振興規(guī)劃，2010年國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見》，而幾乎于此同時全國各地區(qū)相繼出現了5個國家級體育產業(yè)基地.這些產業(yè)基地是一個大信號，標志著國家正在把產業(yè)振興從老工業(yè)的振興轉向代表國家軟實力的體育產業(yè)振興當中.

3 資源型城市轉型期發(fā)展體育產業(yè)的做法

體育產業(yè)是個大門類，包括生產體育物質產品和精神產品.同時體育產業(yè)也是國民經濟的一個部門，具有與其他產業(yè)相同的共性，講求經濟效益，注重市場效益.但與其他產業(yè)不同的是，體育產業(yè)在提高居民身體素質、振奮精神、發(fā)展社會生產力、實現個人全面發(fā)展和社會文明的全面進步上，有著非比尋常的作用.即便是拋開資源型城市轉型期，這一特定城市的特殊時期，發(fā)張體育產業(yè)也是全面提高、全方位鞏固國家經濟支柱產業(yè)的重要一節(jié).21世紀是發(fā)展體育產業(yè)的大前提，資源型城市的轉型期是發(fā)展體育產業(yè)的一個約束條件，如何在資源型城市的轉型期發(fā)展好體育產業(yè)，是體育產業(yè)在資源型城市的轉型期發(fā)揮出其相應的效力，就是我們要深入探討的問題[3].本文將從政策環(huán)境、體育基礎問題研究、引進與學習、開展高水平體育賽事、完善并提升體育產業(yè)各層級管理人員水平入手為資源型城市在轉型期，發(fā)展體育產業(yè)做策略研究.

3.1 政策環(huán)境

因為體育產業(yè)的自身特點（外部經濟性），決定了其在發(fā)展的過程中，必然要得到政策的支持.政策環(huán)境是一切產業(yè)發(fā)展優(yōu)劣的外部標桿，標桿低了產業(yè)的市場競爭激烈，自身動力十足，往往發(fā)展較好[1].標桿高了產業(yè)的市場競爭不足，少數派坐擁優(yōu)勢，一家獨大，自身動力不足，往往發(fā)展較慢.政府給予各個產業(yè)的政策支持，無外乎，土地使用、信貸、稅收、市場保證、技術力量分配等.資源型城市轉型期發(fā)展體育產業(yè)，政府在政策環(huán)境上要下狠功夫[4].從目前國內體育產業(yè)的發(fā)展上來看，西南沿海較發(fā)達地區(qū)發(fā)展最好，資源型城市不論身處何地，一定要到發(fā)達地區(qū)求取真經，并在此基礎上認真學習，去除糟粕，制定出科學的符合當地情況的政策扶植計劃.資源型城市的經濟轉型，微觀上看，是一個地區(qū)謀求生存發(fā)展的手段，宏觀上看，卻是一個國家從坐吃資源到綜合性發(fā)展的一個必然過程.資源型城市轉型期發(fā)展體育產業(yè)，贏得國家和省的支持，得到自上而下的大力度是發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是開始的環(huán)節(jié).從2009年到2010年僅兩年時間，國家發(fā)改委、財政部就相繼出臺了多項計劃，針對各省市地區(qū)的體育產業(yè)發(fā)展予以資金支持[5].結合大時代的體育產業(yè)發(fā)展的必然性，各方面的條件已經成熟，只等待資源型城市轉型期地方政府把握住這一重要機遇.國家體育總局一直以來都是國內體育產業(yè)的精神殿堂，資源型城市轉型期發(fā)展體育產業(yè)，能否得到體育總局的支持也是尤為重要的.想得到體育總局的支持，地方政府就要瞄準目標，找對方向，努力培養(yǎng)高水平體育人才，爭做國家高水平體育后背人才基地.國家對于資源枯竭型城市的經濟轉型，有先例試點，且試點城市的產業(yè)立項相對較易，抓準這一時機，爭取國家對資源型城市體育產業(yè)功能區(qū)定位[6].只有政策環(huán)境良好，才能在資源型城市轉型期做好體育產業(yè)的發(fā)展.

3.2 體育基礎問題研究

體育基礎問題研究，同其他一切科學問題的研究一樣，是一項立足長遠，需要高精尖人才，過程艱辛，持之以方能能收效的事業(yè).基礎科學的研究是一切科學發(fā)展的根本，體育產業(yè)想要長久、高效、穩(wěn)定地發(fā)展，離不開基礎的研究[7].資源型城市的經濟轉型期，是個可以預見的持續(xù)時間不會太久的時期.體育基礎問題的研究要勇者在前，搶在一切問題之先.體育基礎問題的研究是體育產業(yè)的磐基，基礎問題研究得越精越細，體育產業(yè)的發(fā)展就會越高越遠.體育產業(yè)內部要積極劃分科研區(qū)，擇取退役運動員、優(yōu)秀體育教學工作者、體育科研人員組成科研團隊，分析、研究體育基礎問題，為體育產業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎.

當然，體育基礎問題的研究還包含另一層意思.資源型城市經濟轉型期，產業(yè)結構需要調整，發(fā)展的大方向需要確立，把體育產業(yè)的發(fā)展放到資源型城市經濟轉型之中，認識其重要性，確定其重大課題存在的客觀，對于這一系列問題的研究，也是體育基礎問題的研究.這項研究的具體內容包括，了解體育產業(yè)發(fā)展趨勢、領會體育產業(yè)政策、制定體育產業(yè)工作思路、明確體育產業(yè)發(fā)展主要目標、把握體育產業(yè)發(fā)展重點等.

3.3 引進與學習

前文提到體育產業(yè)問題的兩大方向，物質和精神.物質的一個方面表現在體育設備的生產制造上.資源型城市經濟轉型期發(fā)展體育產業(yè)，一定要從發(fā)達地區(qū)引進項目，尋找投資.使物質強大自然就帶動精神，這也是社會發(fā)展本身的大規(guī)律.資源型城市經濟轉型期，勞動力大量閑置，原有生產設施閑置，人口外流明顯.承接勞動力價值高，土地租賃昂貴地區(qū)的制造業(yè)轉移，打造體育用品制造基地，是可行和踏實的做法.另外，政府引導中小型企業(yè)，研發(fā)生產與體育用品相關的產品，促進體育產業(yè)產業(yè)鏈的形成.

3.4 開展高水平體育賽事

高水品的體育賽事，是體育精神的最好表達，無論體育產業(yè)發(fā)展到何種高度，產業(yè)結構如何完善，產業(yè)內部各項功能如何健全，高水平的體育賽事永遠都不會脫離它本身的作用線.開展高水平的體育賽事，一方面為體育產業(yè)發(fā)展做足動力，另一方面，它所引申出的體育表演、體育健身活動等調動了群眾的體育消費意識，體育產業(yè)內需得到滿足.開展高水平體育賽事，也能為經濟轉型期的資源型城市制造口號和招牌，擴大城市知名度，增加承辦大型的國內國外體育賽事的可能.同時，開展高水平的體育賽事，必然要建設綜合性的體育館，體育場地，無形之中拉動資源型城市經濟轉型期建造業(yè)的發(fā)展.發(fā)展高水平體育賽事期間，交融和分配資源做休閑和娛樂，讓體育產業(yè)衍生到旅游等其他產業(yè)當中去.

3.5 完善并提升體育產業(yè)各層級管理人員水平

體育產業(yè)在資源型城市經濟轉型期的發(fā)展，外依政策，內靠管理.體育產業(yè)各層級的管理，依賴于一批既有體育知識又有經濟意識的人才.完善并提升體育產業(yè)各層級管理人員水平，才能完善并健全整個體育產業(yè).體育產業(yè)的管理人，既是體育產業(yè)的經紀人.高水平的管理員人，往往善于分析市場需求和群眾消費心理，根據不同的市場需求，和群眾心理，開辦培訓班，加快體育無形資產的開發(fā)，提高體育賽事的商業(yè)化程度.高水平的管理人員就是一位精于分析和善于遠見的舵手，在楊帆開始，便能一路正軌洋洋而行.

〔1〕何駿.中國生產性服務業(yè)發(fā)展的路徑拓展與模式創(chuàng)新[J].商業(yè)經濟與管理，2010(01).

〔2〕齊建珍貴.資源型城市轉型學[M].北京：人民出版社，2004.

〔3〕饒會林.城市經濟學[M].大連：東北財經大學出版社，1999.

〔4〕王瓊.資源枯竭型城市經濟轉型要有新思路[J].求是，2002 (12).

〔5〕尹從剛，姚頌平.比較優(yōu)勢理論下我國體育休閑產業(yè)發(fā)展研究[J].成都體育學院學報，2009.

〔6〕胡笑寒，王靜.我國體育休閑產業(yè)成長機理研究初探[J].首都體育學院學報，2009.

〔7〕李明.體育產業(yè)學導論[M].北京：北京體育大學出版社，2001:42-53

G812

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1673-260X（2014）08-0081-02

大慶市哲學社會科學規(guī)劃研究項目（DSGB2013030）