6月份主要財稅法規(guī)制度

1、《關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》。2014年6月3日，為配合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第32號），對國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具及稅款征收有關(guān)問題作出規(guī)定，并自2014年7月1日起執(zhí)行。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)從分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電戶處購買電力產(chǎn)品，可由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)開具普通發(fā)票；光伏發(fā)電項目發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品，按照稅法規(guī)定應(yīng)繳納增值稅的，可由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照增值稅簡易計稅辦法計算并代征增值稅稅款，同時開具普通發(fā)票；按照稅法規(guī)定可享受免征增值稅政策的，可由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)直接開具普通發(fā)票；同時，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》（財稅[2013]66號），自 2013年 10月 1日至 2015年12月31日，國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應(yīng)按發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品應(yīng)納稅額的50%代征增值稅稅款。

2、《關(guān)于進(jìn)一步明確國有金融企業(yè)直接股權(quán)投資有關(guān)資產(chǎn)管理問題的通知》。2014年6月6日，為進(jìn)一步明確國有及國有控股金融企業(yè)直接股權(quán)投資行為中涉及的資產(chǎn)管理事宜，規(guī)范相關(guān)股權(quán)資產(chǎn)的管理，厘清投資責(zé)任，確保國有金融資產(chǎn)安全和保值增值，財政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確國有金融企業(yè)直接股權(quán)投資有關(guān)資產(chǎn)管理問題的通知》（財金[2014]31號），就國有金融企業(yè)開展直接股權(quán)投資涉及的有關(guān)資產(chǎn)管理問題作出規(guī)定，并自印發(fā)之日起30日后施行。根據(jù)《通知》的要求，我國境內(nèi)國有金融企業(yè)，包括所有獲得金融業(yè)務(wù)許可證的國有企業(yè)、國有金融控股公司、國有擔(dān)保公司以及其他金融類國有企業(yè)開展直接股權(quán)投資適用《通知》規(guī)定；國有金融企業(yè)開展直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循穩(wěn)健、安全原則，綜合考慮效益和風(fēng)險，建立完備的決策程序，審慎運作，并且直接股權(quán)投資項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)、投資、宏觀調(diào)控政策。

3、《關(guān)于成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理的公告》。2014年6月6日，為加強(qiáng)成品油行業(yè)的稅收管理，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第33決定，將從事成品油批發(fā)和零售的經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定自2014年8月1日起，成品油經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票；成品油經(jīng)銷企業(yè)銷售成品油開具增值稅專用發(fā)票，應(yīng)通過系統(tǒng)中“專用發(fā)票填開”模塊開具，“單位”欄必須為噸，“數(shù)量”欄必須填寫且不能為0；開具增值稅普通發(fā)票，應(yīng)通過“普通發(fā)票填開”模塊開具。

4、《關(guān)于做好2014年農(nóng)村危房改造工作的通知》。2014年6月7日，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、國財政部聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于做好2014年農(nóng)村危房改造工作的通知》（建村[2014]76號），改造任務(wù)、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用管理、科學(xué)制定實施方案、合理選擇改造建設(shè)方式、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理等方面對2014年農(nóng)村危房改造工作作出部署。根據(jù)《通知》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶；2014年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶分別增加2500元補(bǔ)助。

5、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。2014年6月10日，為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決監(jiān)獄企業(yè)困難的實施方案的通知》(國發(fā)[2003]7號)文件精神，財政部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號），對政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項作出規(guī)定。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)；在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

6、《關(guān)于印發(fā)〈香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法〉的通知》。2014年6月11日，根據(jù)《財政部關(guān)于修改〈注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法〉的決定》（中華人民共和國財政部令第75號），財政部修訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法>的通知》（財會[2014]22號），對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試作出規(guī)定，并自印發(fā)之日起實施。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，被吊銷注冊會計師證書自處罰決定之日起至報名截止日止不滿5年者及參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)受到?？继幚恚谙尬礉M者，不得報名參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試。

7、《關(guān)于規(guī)范橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的通知》。2014年6月11日，國家稅務(wù)總局、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的通知》(稅總發(fā)[2014]73號),就辦稅服務(wù)廳推廣安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務(wù)作出具體規(guī)定。根據(jù)《通知》的有關(guān)要求，安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務(wù)是財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)銀行端查詢繳稅業(yè)務(wù)的一種重要形式，是通過在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳布設(shè)符合國家及行業(yè)金融領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的POS機(jī)具（含PSAM芯片），采用稅務(wù)身份認(rèn)證手段，在POS機(jī)具與稅收征管系統(tǒng)間傳遞電子數(shù)據(jù)，為納稅人提供通用、安全、便捷和實時的電子繳稅方式。

8、《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》。2014年6月13日，為進(jìn)一步規(guī)范稅制、公平稅負(fù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局 《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》（財稅[2014]57號），決定簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%，并自2014年7月1日起執(zhí)行。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9 號）第二條第（一）項和第（二）項中“按照簡易辦法依照4%征收率減半征收增值稅”調(diào)整為“按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”；《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財稅[2008]170號）第四條第（二）項和第（三）項中“按照4%征收率減半征收增值稅”調(diào)整為“按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”；財稅[2009]9號文件第二條第（三）項和第三條“依照6%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”；財稅[2009]9號文件第二條第（四）項“依照4%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。

9、《關(guān)于國際水路運輸增值稅零稅率政策的補(bǔ)充通知》。2014年6月13日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于國際水路運輸增值稅零稅率政策的補(bǔ)充通知》（財稅[2014]50號），對《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2013]106號）附件4中有關(guān)以水路運輸方式提供國際運輸服務(wù)適用的增值稅零稅率政策予以明確，并自2014年7月1日起執(zhí)行。根據(jù)《通知》規(guī)定，我國境內(nèi)的單位和個人取得交通部門頒發(fā)的 《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》或加注國際客貨運輸?shù)摹端愤\輸許可證》，并以水路運輸方式提供國際運輸服務(wù)的，適用增值稅零稅率政策。

10、《中國保監(jiān)會關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》。2014年6月17日,為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號）有關(guān)要求，鼓勵保險業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索完善我國養(yǎng)老保障體系、豐富養(yǎng)老保障方式的新途徑，中國保監(jiān)會發(fā)布《中國保監(jiān)會關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（保監(jiān)發(fā)[2014]53號）,決定開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。根據(jù)《意見》的有關(guān)規(guī)定，投保人群應(yīng)為60周歲以上擁有房屋完全獨立產(chǎn)權(quán)的老年人，試點城市為北京、上海、廣州、武漢，試點期間自2014年7月1日起至2016年6月30日止。

11、《關(guān)于做好組織稅收收入工作的通知》。2014年6月20日，為進(jìn)一步依法做好組織稅收收入工作，切實提高收入增長質(zhì)量，確保圓滿完成稅收收入任務(wù)，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于做好組織稅收收入工作的通知》（稅總發(fā)[2014]78號),要求各地稅務(wù)部門依法組織稅收收入、加強(qiáng)征管堵漏增收、認(rèn)真落實稅收政策。

12、《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本對象管理問題的公告。2014年6月16日，為做好取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品計稅成本對象事先備案制度的落實和后續(xù)管理工作，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本對象管理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第35號），對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本對象管理問題作出規(guī)定，并自發(fā)布之日起30日后施行。 根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)依據(jù)計稅成本對象確定原則確定已完工開發(fā)產(chǎn)品的成本對象，并就確定原則、依據(jù)，共同成本分配原則、方法，以及開發(fā)項目基本情況、開發(fā)計劃等出具專項報告，在開發(fā)產(chǎn)品完工當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報時，隨同《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》一并報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已確定的成本對象報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)后，不得隨意調(diào)整或相互混淆；如確需調(diào)整成本對象的，應(yīng)就調(diào)整的原因、依據(jù)和調(diào)整前后成本變化情況等出具專項報告，在調(diào)整當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報時報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）