羅偉

我非常榮幸地成為赴英國奇切斯特大學(xué)參加“2013年成華區(qū)中小幼校（園）長國際視野拓展及領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)”的成員之一。在一個(gè)夕陽西下的傍晚，海水退去，看到窗外留下了大約100多米寬的“海岸線”，我不禁想問夕陽：海底究竟有什么？

一

曾經(jīng)看到過很多資料，歐美國家的小學(xué)數(shù)學(xué)畢業(yè)生水平最多相當(dāng)于我國三年級左右的水平。數(shù)學(xué)作為自然科學(xué)的基礎(chǔ)，是一個(gè)人智慧的基石，何以這些基礎(chǔ)很差的學(xué)生長大后的創(chuàng)造力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們引以為傲的數(shù)學(xué)優(yōu)等生？

在奇切斯特大學(xué)David老師的課堂上，他打開英國相關(guān)教學(xué)網(wǎng)站，調(diào)出畢業(yè)考試題庫，其中小學(xué)六年級的難度系數(shù)最大的口算題和問答題分別是“12×21”和“已知一個(gè)數(shù)的40%是56，求這個(gè)數(shù)是多少？”這就不難理解為什么英國某任首相在回答7×8等于多少時(shí)會用到“大約”這個(gè)單詞。但是，這些仿佛并沒有影響到他們創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和科學(xué)大師的產(chǎn)生。

針對學(xué)生的“評價(jià)”，我們提出了一個(gè)刁鉆問題：假設(shè)在歷史試卷上，學(xué)生答題時(shí)說希特勒是好人，英國教師會怎么評分？David老師是這么回答的：“學(xué)生回答問題如果僅說他是好人或者是壞人，這樣的話不給分；如果他能闡述幾點(diǎn)具體的論據(jù)加以佐證，會給出相應(yīng)的分值，最多7分（滿分10分）；如果他在說希特勒是好人的同時(shí)又是壞人，做了多少壞事，同樣具體說明，那樣就可以向滿分靠近。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，結(jié)論并不重要，學(xué)會正確的分析歷史、看待歷史的方法和能力才是最重要的。

在參觀圣瑪利亞天主教小學(xué)時(shí)，我觀看了一堂四年級的綜合課。由于沒有翻譯，我聽了5分鐘以后才明白這堂課是語文綜合課，內(nèi)容是關(guān)于學(xué)校所在小鎮(zhèn)“Bognor Regis”的簡介。教師開課時(shí)帶領(lǐng)同學(xué)們朗誦了一首關(guān)于家鄉(xiāng)的詩歌，后來給每個(gè)小組發(fā)了一張美術(shù)紙，折成“彩頁”的樣式，引導(dǎo)學(xué)生分成幾個(gè)板塊，分別是海濱美景版、電影娛樂版、飲食購物版、公園休閑版、醫(yī)院學(xué)校版，還有自主介紹；接著教師和助教提供一些圖片材料供學(xué)生剪貼，并要求學(xué)生最少選擇四個(gè)板塊給游客介紹情況。學(xué)生開始自主活動后分組交流，最后是集體交流展示和朗誦自己的導(dǎo)游詞。生動的課堂、親近的主題、分層的要求和輕松快樂的氛圍，讓我感慨上課真的是一種享受。

二

英國是一個(gè)有著悠久教育傳統(tǒng)且十分重視教育的國家，它的教育體系經(jīng)過幾百年的發(fā)展，相當(dāng)完善且具有非常大的靈活性，其最大特點(diǎn)就是最大限度地調(diào)動和發(fā)揮學(xué)校、校長、教師隊(duì)伍甚至社區(qū)、大學(xué)和企業(yè)的辦學(xué)的主動性，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.中央政府統(tǒng)籌，確保優(yōu)質(zhì)均衡

在英國，學(xué)校體系實(shí)行雙軌制：即公立學(xué)校與私立學(xué)校并行。公立學(xué)校提供免費(fèi)教育，私立學(xué)校一般則由家長負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。英國政府義務(wù)教育財(cái)政供給的核心政策是：建立中央直接撥款的學(xué)校。根據(jù)《1988年教育改革法》的規(guī)定：任何學(xué)生人數(shù)超過300人的公立學(xué)校都可以向中央教育主管大臣申請脫離地方教育行政部門的控制，成為直接撥款的公立學(xué)校。轉(zhuǎn)制后的學(xué)校直接接收英國政府的撥款，并在管理方面享有與獨(dú)立學(xué)校同樣的自主權(quán)。中央政府直接撥款公立學(xué)校政策的實(shí)施，從教育供給源頭保證了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。就算經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的地區(qū)，學(xué)校建設(shè)和教師待遇不會有太大的差距，保證了師資上的均衡。

2.校長自主“組閣”，組建高效團(tuán)隊(duì)

由于體制原因，英國學(xué)校的校長的職責(zé)首先是擁有較大的人事及經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。國家政府按學(xué)生人數(shù)劃撥經(jīng)費(fèi)，而認(rèn)定教師人數(shù)、聘用和管理教職員工等工作全都交給學(xué)校和校長獨(dú)立依法完成，校長擁有很大的辦學(xué)自主權(quán)。其次，英國學(xué)校多為校長“組閣”，他們可以決定學(xué)校的辦學(xué)方向、行政團(tuán)隊(duì)的人選，教職人員的聘任、修繕學(xué)校建筑等。學(xué)校行政管理崗位的職數(shù)與部門均由校長根據(jù)學(xué)校需要設(shè)置，大多數(shù)校長會聘請2名副校長或校長助理組成領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。日常工作一般由校長和一位副校長或校長助理、一位教學(xué)管理、一位財(cái)務(wù)兼總務(wù)負(fù)責(zé)處理。臨時(shí)性工作臨時(shí)組閣，工作完成自行解職。

3.學(xué)制靈活，讓每個(gè)孩子得到最好的發(fā)展

英國的教育總體來說分為三個(gè)階段：義務(wù)教育、延續(xù)教育（16～18歲）和高等教育。英國中小學(xué)的學(xué)制，簡單來說就是6+5+2，即6年的小學(xué)教育、5年的中學(xué)教育、2年的延續(xù)教育。國家對所有4～16歲的兒童實(shí)行強(qiáng)制性義務(wù)教育，這段期間所有學(xué)習(xí)用品均由政府免費(fèi)提供。家庭收入比較低的孩子，在學(xué)校還可以享受政府提供的免費(fèi)午餐。有的學(xué)校每年支出2萬英鎊專項(xiàng)資金獎勵學(xué)困生。中學(xué)生在16歲完成義務(wù)教育以后，就可以離開學(xué)校并參加工作，或者開始延續(xù)教育，學(xué)習(xí)中學(xué)高級水平考試課程。延續(xù)教育又分為學(xué)業(yè)路線和職業(yè)路線。學(xué)業(yè)路線著重于培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究方面的人才，而職業(yè)路線則結(jié)合社會各層面的職業(yè)需要，培養(yǎng)在各種行業(yè)中具有專門技能和知識的人才。英國政府希望每所學(xué)校都能夠發(fā)揮自己的特色，他們認(rèn)為需要改變教育體制來使學(xué)生個(gè)體的潛能得到充分發(fā)展，而不能強(qiáng)迫學(xué)生來適應(yīng)教育體制結(jié)構(gòu)。

4.科學(xué)評價(jià)，尊重學(xué)校自主發(fā)展

在英國，對學(xué)校的評價(jià)是由一個(gè)獨(dú)立于政府和學(xué)校之外的叫Ofsted的第三方機(jī)構(gòu)，即國家教育標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察署來執(zhí)行。一般三年一評，此測評一般不提前告知，幾乎不給準(zhǔn)備的時(shí)間，檢查結(jié)果在網(wǎng)上公示。其評價(jià)指標(biāo)：一是考試成績，學(xué)校在全國考試中與平均水平的比較；二是一個(gè)學(xué)校的成長性，包含校長的領(lǐng)導(dǎo)力和管理、學(xué)生行為習(xí)慣、學(xué)校最近取得的成就、學(xué)生間是否有團(tuán)結(jié)友好的氛圍、學(xué)生學(xué)科成績（如數(shù)學(xué)、閱讀和寫作能力）。他們就評估結(jié)果將學(xué)校分為四類：優(yōu)秀、良好、有待改善、不合格。

如果被評估為“優(yōu)秀”，標(biāo)準(zhǔn)署在5～6年里將不會再來檢查（除非接到投訴）；如果結(jié)論為“有待改善”學(xué)校就會被責(zé)成整改，如果18個(gè)月或24個(gè)月內(nèi)兩次被評為“有待改善”學(xué)校，該校就會降為不合格。而被評為“不合格”的學(xué)校，一般有兩條出路，要么由另一所好的學(xué)校托管，要么在兩年時(shí)間內(nèi)自己整改。如果兩年后還沒進(jìn)步，政府有關(guān)部門就會把學(xué)校關(guān)閉，或聘任新校長，重新整改。如果一所學(xué)校辦得不好，政府會通過網(wǎng)站告訴全世界這所學(xué)校是失敗的，大量學(xué)生會流失，教師也會失業(yè)，校長更會因?yàn)闆]有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力而下崗，這無疑就給英國的校長和教師帶來巨大的壓力。endprint

如果學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不理想，校長和教師會通過改變教學(xué)方式來提高教學(xué)質(zhì)量，而不是通過給孩子和家長施加壓力。在英國，政府鼓勵學(xué)生擇校，希望學(xué)校之間因?yàn)楦偁帟龅酶谩?/p>

對學(xué)生的評價(jià)，英國學(xué)生在18歲以前有3次重要的全國統(tǒng)一考試：11歲、16歲、18歲各一次，并且全國有統(tǒng)一的追蹤系統(tǒng)記錄每個(gè)孩子的成績。所有學(xué)校的考試成績均向社會公布，但不能公開學(xué)生個(gè)體的成績，因?yàn)榭荚嚦煽兪怯脕碓u價(jià)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和校長的領(lǐng)導(dǎo)、管理能力的。

5.嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制，暢通退出機(jī)制

在英國無論是教師還是校長，都必須接受嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書之后，才有可能擔(dān)任教師和校長，其中教師的準(zhǔn)入制最嚴(yán)格。教師資格證的獲得是非常難的，需要經(jīng)過學(xué)歷學(xué)位學(xué)習(xí)、教育專業(yè)培訓(xùn)之后才能獲取。英國教師的學(xué)歷必須在碩士以上，并且經(jīng)過一年的專業(yè)培訓(xùn)，特別是過程性的監(jiān)督和測評（專業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神和是否有愛心以及經(jīng)過嚴(yán)密的心理測試等）。拿到教師資格證以后還必須有一年的實(shí)習(xí)期，學(xué)校會根據(jù)實(shí)習(xí)情況來確定是否錄用該教師。英國政府認(rèn)為：孩子有權(quán)利接受優(yōu)質(zhì)教育。所以，在英國對不稱職的教師，有退出機(jī)制的立法規(guī)定。

學(xué)校一般會要求員工每年設(shè)定三個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)：對學(xué)校整體的發(fā)展預(yù)期、對教學(xué)考試成績的預(yù)期、對專業(yè)化水平發(fā)展的預(yù)期。通常學(xué)校會針對不同年齡層次的教師實(shí)施一系列培訓(xùn)項(xiàng)目，尤其重視對有經(jīng)驗(yàn)的教師培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展與提高，使其逐漸成長為學(xué)校的學(xué)科帶頭人、教研組長甚至校級干部。與此同時(shí)，引導(dǎo)員工為自己的發(fā)展負(fù)責(zé)，成為更好的教師，也是校長管理的第一要務(wù)。

三

在參觀學(xué)校的過程中，我們幾乎看不到學(xué)校核心理念的標(biāo)語，但在校園的每個(gè)角落都可以感受到以人為本理念的貫徹落實(shí)。

1.建筑設(shè)計(jì)重在功能完善

學(xué)校的建筑沒有純粹追求高端大氣上檔次，而是在追求教學(xué)過程中師生需求的滿足，如Midhurster中學(xué)的寬走廊、透明墻和計(jì)算機(jī)教室的臺階式設(shè)計(jì)。在擁有幾百年歷史的圣瑪麗亞天主教小學(xué)，每間教室外都設(shè)有活動休息空間，還在根據(jù)需求不斷地完善建筑的功能。所以學(xué)校盡管很古老，建筑外表破舊，但里面的裝修和功能基本與時(shí)俱進(jìn)。

2.以學(xué)生的需求為教育導(dǎo)向

“因材施教、有教無類”，在英國的學(xué)校展現(xiàn)得特別明顯。英國的學(xué)生入學(xué)時(shí)都有個(gè)特殊需求調(diào)查，學(xué)校設(shè)立專門的學(xué)生輔導(dǎo)區(qū)，對個(gè)別學(xué)生進(jìn)行一對一輔導(dǎo)。在米得赫爾斯特中學(xué)參觀的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一名女生單獨(dú)在一間教室，開始還以為是“補(bǔ)作業(yè)”的學(xué)生。而得到的結(jié)論是，這名學(xué)生最近心理壓力大，在這個(gè)專門的教室接受教師輔導(dǎo)，以盡快調(diào)整心理狀態(tài)，回到班上上課。

圣瑪利亞小學(xué)校長告訴我們，她每兩周就要找學(xué)生代表座談，了解他們對學(xué)校管理的意見和建議，以改進(jìn)學(xué)校的管理。同時(shí)，我們了解到，英國的學(xué)校課程設(shè)置要充分尊重學(xué)生的選擇，有的課程因?yàn)橐粌蓚€(gè)學(xué)生有需求，學(xué)校也會組織師資開展相應(yīng)的課程，以滿足學(xué)生和家長的需求。學(xué)校還在顯著的位置張貼有家長和學(xué)生的建設(shè)性意見等。

3.充滿個(gè)性和創(chuàng)造力的校園文化

英國的學(xué)校規(guī)模都不是很大，因此教師需要充分利用好每一個(gè)區(qū)角，包括教室的門窗、走廊的墻壁，張貼班級規(guī)則、學(xué)生規(guī)則，展示學(xué)生的優(yōu)秀作品及學(xué)習(xí)成果。這樣既與學(xué)科學(xué)習(xí)有關(guān)，又與兒童天性相符，讓人領(lǐng)略濃厚的教學(xué)氣息和多彩的童年生活。與此同時(shí)，我們還在教室看到學(xué)生各種藝術(shù)作品，有繪畫、泥塑、剪貼、紙制手工品等。他們的作品沒有范例，沒有“像不像”的標(biāo)準(zhǔn)，都是表現(xiàn)更大膽、更多彩的個(gè)性與創(chuàng)造力。另外，學(xué)校的教室布置，桌椅擺放根據(jù)學(xué)生的上課需求呈現(xiàn)多樣化，有圓形、方形、U字形等，方便學(xué)生小組學(xué)習(xí)。

另外，充足的教學(xué)資源及學(xué)習(xí)用具，為優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)提供了有力的支撐。在英國的學(xué)校里，每間教室均配備有電子白板、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等必備的教學(xué)設(shè)備；學(xué)校沒有專門設(shè)置教師辦公室，只有學(xué)前教室及教師休息室（接待室），里面有牛奶、果汁、咖啡等各種飲品，以及烤箱、冰箱、微波爐等炊具，一應(yīng)俱全，很有家的感覺。裝有地暖鋪有地毯的教室，既寬敞明亮又便于學(xué)生席地而坐；教室和走廊到處是開放式的書架，方便學(xué)生課外閱讀；學(xué)生的學(xué)習(xí)用具，如寫字板、鉛筆、水彩筆、蠟筆、直尺、剪刀等也是免費(fèi)提供且擺放整齊……

記得David Sword老師最后一節(jié)課在和我們討論的時(shí)候說過這么一句話：英國的教育曾經(jīng)很先進(jìn)，但現(xiàn)在也存在很多問題，加上政黨的輪換造成政策的不一致，讓很多問題達(dá)不到共識。教學(xué)尤其是基礎(chǔ)教育的質(zhì)量不高是英國教育界存在的最大問題之一。在回國的航班上，我們從新加坡的報(bào)紙上讀到英國教師罷工的新聞，原因是政府?dāng)M將教學(xué)質(zhì)量和教師工資掛鉤。

無論是曾經(jīng)的世界第一大國現(xiàn)更像日落西山的英國，還是正值旭日東升的中國，離“涅槃重生”“如日中天”都還有很長的路要走。在教育的改革上，我們都還有很長的路要走……

（作者單位：四川省成都市熊貓路小學(xué)）endprint