羅成強(qiáng)

【摘要】本文闡述了目前萊西市城市生活垃圾現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在的問題、困難，提出了城市垃圾處理的對策及措施，對改善萊西市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，強(qiáng)化城市垃圾處理起到積極推進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】生活垃圾填埋；收集；防滲；導(dǎo)排；管理體制；垃圾填埋處理費(fèi)

1. 前言

（1）萊西市位于山東半島中部，是膠東半島的交通樞紐，是中國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市之一，目前生活垃圾產(chǎn)量為280噸/天。

（2）2003年以前受經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素制約，市區(qū)生活垃圾一直沿用簡易填埋的方式進(jìn)行處理，未考慮垃圾滲濾液及填埋氣體控制措施，對周圍大氣、地下水都造成較嚴(yán)重的污染，對周邊居民和生態(tài)環(huán)境會造成潛在的危害。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，生活垃圾產(chǎn)出量逐漸增加，由此帶來的污染問題日益嚴(yán)重，原有的垃圾處理方式、處理設(shè)施已滿足不了城市垃圾處理的需要，為了滿足生活垃圾無害化處理的需要，給城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個(gè)清潔健康的生存和工作環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量 ，改善投資環(huán)境、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，真正把萊西建設(shè)成為青島的“后花園”，2003年初，萊西市委、市政府決定規(guī)劃建設(shè)萊西市綠野生態(tài)園生活垃圾填埋場。

2. 萊西市生活垃圾填埋場的現(xiàn)狀

萊西市生活垃圾填埋場位于萊西市姜山鎮(zhèn)東部，距離市區(qū) 17.5公里，共占地302畝，其中生活垃圾填埋區(qū)217畝，該項(xiàng)目于2003年8月開工建設(shè)，2004年9月投入使用，總投資3681萬元，設(shè)計(jì)使用年限20.5年。分三期建設(shè)：一期工程投資2700萬元，設(shè)計(jì)日填埋量為237噸，共可填埋垃圾70.6萬噸，使用年限為4.5年；二期設(shè)計(jì)日填埋量為306噸，共可填埋垃圾104.5萬噸 ，使用年限為9.5年；三期設(shè)計(jì)日填埋量為410噸，共可填埋垃圾64.1萬噸，使用年限為6.5年。各項(xiàng)自然環(huán)境指標(biāo)符合建設(shè)部頒發(fā)的《城市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有較大的環(huán)境效益、社會效益。

2.1萊西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變不僅影響城市垃圾的產(chǎn)量，也影響城市垃圾的成分，尤其近十年來，居民收入不斷增加，包裝產(chǎn)品的消費(fèi)以及廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物的消費(fèi)不斷增加，一次性的商品完成消費(fèi)后就作為廢棄物，成為垃圾，大大增加了垃圾的產(chǎn)量，根據(jù)萊西市環(huán)衛(wèi)處提供的資料，萊西市城市生活垃圾成分見表1。

2.2萊西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下幾種：

（1）容器式。主要表現(xiàn)為街道的兩側(cè)和公共場所設(shè)置的固定的鐵制方箱或塑料桶。

（2）構(gòu)筑物式。即垃圾中轉(zhuǎn)站，能提高垃圾收集運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。

（3）垃圾道收集。多表現(xiàn)為已簡稱的多層或高層住宅樓中，不過這種方式不便于對垃圾收集的管理和控制以及推行分類收集等缺點(diǎn)，將逐步被淘汰。

2.3萊西市生活垃圾填埋工藝：萊西市生活垃圾填埋處理工藝是采用單層1.5毫米后的HDPE膜為主要防滲，雙層有紡、無紡?fù)凉げ己驼惩恋V物相結(jié)合的復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行輔助防滲，并在場底防滲膜上安裝高密度聚乙烯花管網(wǎng)，收集滲濾液到流至場外的污水池處理，沼氣通過石籠引出排放或綜合利用，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果。填埋場污水主要包括垃圾滲濾液、生產(chǎn)污水和生活污水等，污水處理站出水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中華人民共和國生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中的最高標(biāo)準(zhǔn)，處理達(dá)標(biāo)后通過市政管網(wǎng)排入萊西市姜山污水處理場進(jìn)行深處理。

（1）填埋分層 。垃圾層以0.7米左右的虛鋪垃圾作為一碾壓層碾壓，壓實(shí)后層厚不大于0.4米，每單元垃圾層累計(jì)厚度為2.8米，每隔2.8米垃圾層覆以0.2米的粘土壓實(shí)，并做到當(dāng)日覆蓋；中間覆蓋層還可采用厚度為0.5毫米的綠色HDPE膜，有利于未被污染的雨水導(dǎo)出，填埋作業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，進(jìn)行終場覆蓋，種植植物，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，填埋體邊坡為1：3。

（2）防滲系統(tǒng)。適合采用HDPE膜水平防滲方式。滲濾液大部分匯集于垂直收集系統(tǒng)，并下滲到水平收集系統(tǒng)，經(jīng)水平收集系統(tǒng)排至污水調(diào)節(jié)池。

（3）氣體導(dǎo)排系統(tǒng)。垃圾填埋后要進(jìn)行一系列復(fù)雜的生物反應(yīng)，會產(chǎn)生大量的填埋氣體，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于該垃圾場日填埋量為400噸左右，產(chǎn)氣量比較少，利用價(jià)值不高，因此填埋氣體經(jīng)過導(dǎo)氣石籠導(dǎo)出后，經(jīng)移動式氣體燃燒器燃燒后達(dá)標(biāo)排放。

（4）雨污分流系統(tǒng)。每一期填埋區(qū)分為二區(qū)作業(yè)，沿分區(qū)作業(yè)邊界處設(shè)分區(qū)壩，使雨水盡可能進(jìn)入分區(qū)處，用泵將雨水提到雨水溝后排出填埋區(qū)外，達(dá)到清污分流的目的。

（5）污水處理方案。在填埋場內(nèi)建污水處理站，污水處理后，用管道將處理后的滲濾液排入萊西市姜山污水處理廠深度處理。

3. 城市生活垃圾處理存在的問題

3.1管理體制。同市場脫節(jié)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，制約生活垃圾處理事業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

（1）管理體制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。

（2）由于政府投入不足，垃圾處理缺乏資金來源，處理率低 ，處理效果差。

3.2填埋處理技術(shù)。填埋場滲濾液收集系統(tǒng)往往在若干年后失去收集作用，場底導(dǎo)滲管發(fā)生堵塞，往往從側(cè)面覆蓋體滲出，嚴(yán)重影響堆體的穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量。

3.3填埋場缺乏規(guī)范的運(yùn)營管理，缺乏監(jiān)督。生活垃圾填埋場的運(yùn)營需要綜合的管理技術(shù)，填埋場的污染控制很大程度上取決于管理水平的好壞，對填埋場的運(yùn)營管理要形成完整的體系，不僅要對填埋區(qū)的垃圾進(jìn)行規(guī)范的作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)對垃圾種類、垃圾數(shù)量，對地表水、地下水，滲濾液的數(shù)量、位置，對噪聲、飄塵，對填埋場氣體的數(shù)量、特征等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的輔助管理。

4. 城市生活垃圾處理對策

4.1衛(wèi)生填埋處理的應(yīng)用前景。

4.1.1填埋處理作為垃圾最終處置手段，一直占有重要地位，具有操作設(shè)備簡單，適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)特點(diǎn)，但理想的垃圾填埋場越來越少，下降原因有三條：

（1）舊填埋場逐漸達(dá)到飽和。

（2）新填埋場選址困難。

（3）由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，一些不符和環(huán)保要求的被迫關(guān)閉。

4.1.2垃圾填埋場污染控制得到逐步加強(qiáng)。采用雙層人工防滲層，提高垃圾防滲水平；加強(qiáng)滲濾液收集和處理，防止水污染；對填埋氣體回收利用，保障填埋場安全，減輕大氣污染并實(shí)現(xiàn)資源回收。

4.1.3由于填埋的衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，填埋場的投資費(fèi)用和運(yùn)行成本也不斷提高，因而新垃圾填埋場應(yīng)向減量化、資源化、無害化發(fā)展。

4.1.4為充分利用填埋空間，節(jié)約使用土地，應(yīng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，并在源頭進(jìn)行垃圾分類收集，能回收的盡可能回收利用，廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理，其余垃圾進(jìn)行焚燒，殘?jiān)胩盥駡鲂l(wèi)生填埋，提高填埋場使用壽命。

4.2垃圾處理的目標(biāo)與原則。生活垃圾的管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系。首先盡可能避免垃圾產(chǎn)生，如果垃圾必須產(chǎn)生，產(chǎn)出量要少；其次對產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用；最后的處理目標(biāo)是 進(jìn)行有利于環(huán)境的保護(hù)。

4.3城市垃圾處理的對策及措施。

（1）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理水平。垃圾處理場的建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的無害化水平，切實(shí)解決滲濾液處理的技術(shù)問題。

（2）進(jìn)一步深化改革，加快城市垃圾處理市場化進(jìn)程。要積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)營管理模式，組建 “作業(yè)服務(wù)型”和“生產(chǎn)經(jīng)營型”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化管理。

（3）進(jìn)一步完善城市垃圾管理的經(jīng)濟(jì)政策，來促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。在征收垃圾處理費(fèi)的基礎(chǔ)上，征收垃圾填埋處理費(fèi)，對進(jìn)入填埋場的垃圾征收一定的費(fèi)用，是對垃圾采用填埋方式的一種限制，可以客觀實(shí)行垃圾的減量化和資源化，鼓勵(lì)廢棄物的再利用和減少浪費(fèi)。

萊西市生活垃圾填埋場的建立并運(yùn)營，大大改善了萊西市的環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)填埋場進(jìn)入了一個(gè)重要發(fā)展階段，更好地解決萊西城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展的問題，強(qiáng)化城市垃圾處理，為創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)美、健康的人居環(huán)境，和諧人與自然的發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。endprint

【摘要】本文闡述了目前萊西市城市生活垃圾現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在的問題、困難，提出了城市垃圾處理的對策及措施，對改善萊西市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，強(qiáng)化城市垃圾處理起到積極推進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】生活垃圾填埋；收集；防滲；導(dǎo)排；管理體制；垃圾填埋處理費(fèi)

1. 前言

（1）萊西市位于山東半島中部，是膠東半島的交通樞紐，是中國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市之一，目前生活垃圾產(chǎn)量為280噸/天。

（2）2003年以前受經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素制約，市區(qū)生活垃圾一直沿用簡易填埋的方式進(jìn)行處理，未考慮垃圾滲濾液及填埋氣體控制措施，對周圍大氣、地下水都造成較嚴(yán)重的污染，對周邊居民和生態(tài)環(huán)境會造成潛在的危害。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，生活垃圾產(chǎn)出量逐漸增加，由此帶來的污染問題日益嚴(yán)重，原有的垃圾處理方式、處理設(shè)施已滿足不了城市垃圾處理的需要，為了滿足生活垃圾無害化處理的需要，給城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個(gè)清潔健康的生存和工作環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量 ，改善投資環(huán)境、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，真正把萊西建設(shè)成為青島的“后花園”，2003年初，萊西市委、市政府決定規(guī)劃建設(shè)萊西市綠野生態(tài)園生活垃圾填埋場。

2. 萊西市生活垃圾填埋場的現(xiàn)狀

萊西市生活垃圾填埋場位于萊西市姜山鎮(zhèn)東部，距離市區(qū) 17.5公里，共占地302畝，其中生活垃圾填埋區(qū)217畝，該項(xiàng)目于2003年8月開工建設(shè)，2004年9月投入使用，總投資3681萬元，設(shè)計(jì)使用年限20.5年。分三期建設(shè)：一期工程投資2700萬元，設(shè)計(jì)日填埋量為237噸，共可填埋垃圾70.6萬噸，使用年限為4.5年；二期設(shè)計(jì)日填埋量為306噸，共可填埋垃圾104.5萬噸 ，使用年限為9.5年；三期設(shè)計(jì)日填埋量為410噸，共可填埋垃圾64.1萬噸，使用年限為6.5年。各項(xiàng)自然環(huán)境指標(biāo)符合建設(shè)部頒發(fā)的《城市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有較大的環(huán)境效益、社會效益。

2.1萊西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變不僅影響城市垃圾的產(chǎn)量，也影響城市垃圾的成分，尤其近十年來，居民收入不斷增加，包裝產(chǎn)品的消費(fèi)以及廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物的消費(fèi)不斷增加，一次性的商品完成消費(fèi)后就作為廢棄物，成為垃圾，大大增加了垃圾的產(chǎn)量，根據(jù)萊西市環(huán)衛(wèi)處提供的資料，萊西市城市生活垃圾成分見表1。

2.2萊西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下幾種：

（1）容器式。主要表現(xiàn)為街道的兩側(cè)和公共場所設(shè)置的固定的鐵制方箱或塑料桶。

（2）構(gòu)筑物式。即垃圾中轉(zhuǎn)站，能提高垃圾收集運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。

（3）垃圾道收集。多表現(xiàn)為已簡稱的多層或高層住宅樓中，不過這種方式不便于對垃圾收集的管理和控制以及推行分類收集等缺點(diǎn)，將逐步被淘汰。

2.3萊西市生活垃圾填埋工藝：萊西市生活垃圾填埋處理工藝是采用單層1.5毫米后的HDPE膜為主要防滲，雙層有紡、無紡?fù)凉げ己驼惩恋V物相結(jié)合的復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行輔助防滲，并在場底防滲膜上安裝高密度聚乙烯花管網(wǎng)，收集滲濾液到流至場外的污水池處理，沼氣通過石籠引出排放或綜合利用，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果。填埋場污水主要包括垃圾滲濾液、生產(chǎn)污水和生活污水等，污水處理站出水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中華人民共和國生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中的最高標(biāo)準(zhǔn)，處理達(dá)標(biāo)后通過市政管網(wǎng)排入萊西市姜山污水處理場進(jìn)行深處理。

（1）填埋分層 。垃圾層以0.7米左右的虛鋪垃圾作為一碾壓層碾壓，壓實(shí)后層厚不大于0.4米，每單元垃圾層累計(jì)厚度為2.8米，每隔2.8米垃圾層覆以0.2米的粘土壓實(shí)，并做到當(dāng)日覆蓋；中間覆蓋層還可采用厚度為0.5毫米的綠色HDPE膜，有利于未被污染的雨水導(dǎo)出，填埋作業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，進(jìn)行終場覆蓋，種植植物，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，填埋體邊坡為1：3。

（2）防滲系統(tǒng)。適合采用HDPE膜水平防滲方式。滲濾液大部分匯集于垂直收集系統(tǒng)，并下滲到水平收集系統(tǒng)，經(jīng)水平收集系統(tǒng)排至污水調(diào)節(jié)池。

（3）氣體導(dǎo)排系統(tǒng)。垃圾填埋后要進(jìn)行一系列復(fù)雜的生物反應(yīng)，會產(chǎn)生大量的填埋氣體，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于該垃圾場日填埋量為400噸左右，產(chǎn)氣量比較少，利用價(jià)值不高，因此填埋氣體經(jīng)過導(dǎo)氣石籠導(dǎo)出后，經(jīng)移動式氣體燃燒器燃燒后達(dá)標(biāo)排放。

（4）雨污分流系統(tǒng)。每一期填埋區(qū)分為二區(qū)作業(yè)，沿分區(qū)作業(yè)邊界處設(shè)分區(qū)壩，使雨水盡可能進(jìn)入分區(qū)處，用泵將雨水提到雨水溝后排出填埋區(qū)外，達(dá)到清污分流的目的。

（5）污水處理方案。在填埋場內(nèi)建污水處理站，污水處理后，用管道將處理后的滲濾液排入萊西市姜山污水處理廠深度處理。

3. 城市生活垃圾處理存在的問題

3.1管理體制。同市場脫節(jié)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，制約生活垃圾處理事業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

（1）管理體制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。

（2）由于政府投入不足，垃圾處理缺乏資金來源，處理率低 ，處理效果差。

3.2填埋處理技術(shù)。填埋場滲濾液收集系統(tǒng)往往在若干年后失去收集作用，場底導(dǎo)滲管發(fā)生堵塞，往往從側(cè)面覆蓋體滲出，嚴(yán)重影響堆體的穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量。

3.3填埋場缺乏規(guī)范的運(yùn)營管理，缺乏監(jiān)督。生活垃圾填埋場的運(yùn)營需要綜合的管理技術(shù)，填埋場的污染控制很大程度上取決于管理水平的好壞，對填埋場的運(yùn)營管理要形成完整的體系，不僅要對填埋區(qū)的垃圾進(jìn)行規(guī)范的作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)對垃圾種類、垃圾數(shù)量，對地表水、地下水，滲濾液的數(shù)量、位置，對噪聲、飄塵，對填埋場氣體的數(shù)量、特征等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的輔助管理。

4. 城市生活垃圾處理對策

4.1衛(wèi)生填埋處理的應(yīng)用前景。

4.1.1填埋處理作為垃圾最終處置手段，一直占有重要地位，具有操作設(shè)備簡單，適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)特點(diǎn)，但理想的垃圾填埋場越來越少，下降原因有三條：

（1）舊填埋場逐漸達(dá)到飽和。

（2）新填埋場選址困難。

（3）由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，一些不符和環(huán)保要求的被迫關(guān)閉。

4.1.2垃圾填埋場污染控制得到逐步加強(qiáng)。采用雙層人工防滲層，提高垃圾防滲水平；加強(qiáng)滲濾液收集和處理，防止水污染；對填埋氣體回收利用，保障填埋場安全，減輕大氣污染并實(shí)現(xiàn)資源回收。

4.1.3由于填埋的衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，填埋場的投資費(fèi)用和運(yùn)行成本也不斷提高，因而新垃圾填埋場應(yīng)向減量化、資源化、無害化發(fā)展。

4.1.4為充分利用填埋空間，節(jié)約使用土地，應(yīng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，并在源頭進(jìn)行垃圾分類收集，能回收的盡可能回收利用，廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理，其余垃圾進(jìn)行焚燒，殘?jiān)胩盥駡鲂l(wèi)生填埋，提高填埋場使用壽命。

4.2垃圾處理的目標(biāo)與原則。生活垃圾的管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系。首先盡可能避免垃圾產(chǎn)生，如果垃圾必須產(chǎn)生，產(chǎn)出量要少；其次對產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用；最后的處理目標(biāo)是 進(jìn)行有利于環(huán)境的保護(hù)。

4.3城市垃圾處理的對策及措施。

（1）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理水平。垃圾處理場的建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的無害化水平，切實(shí)解決滲濾液處理的技術(shù)問題。

（2）進(jìn)一步深化改革，加快城市垃圾處理市場化進(jìn)程。要積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)營管理模式，組建 “作業(yè)服務(wù)型”和“生產(chǎn)經(jīng)營型”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化管理。

（3）進(jìn)一步完善城市垃圾管理的經(jīng)濟(jì)政策，來促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。在征收垃圾處理費(fèi)的基礎(chǔ)上，征收垃圾填埋處理費(fèi)，對進(jìn)入填埋場的垃圾征收一定的費(fèi)用，是對垃圾采用填埋方式的一種限制，可以客觀實(shí)行垃圾的減量化和資源化，鼓勵(lì)廢棄物的再利用和減少浪費(fèi)。

萊西市生活垃圾填埋場的建立并運(yùn)營，大大改善了萊西市的環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)填埋場進(jìn)入了一個(gè)重要發(fā)展階段，更好地解決萊西城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展的問題，強(qiáng)化城市垃圾處理，為創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)美、健康的人居環(huán)境，和諧人與自然的發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。endprint

【摘要】本文闡述了目前萊西市城市生活垃圾現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在的問題、困難，提出了城市垃圾處理的對策及措施，對改善萊西市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，強(qiáng)化城市垃圾處理起到積極推進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】生活垃圾填埋；收集；防滲；導(dǎo)排；管理體制；垃圾填埋處理費(fèi)

1. 前言

（1）萊西市位于山東半島中部，是膠東半島的交通樞紐，是中國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市之一，目前生活垃圾產(chǎn)量為280噸/天。

（2）2003年以前受經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素制約，市區(qū)生活垃圾一直沿用簡易填埋的方式進(jìn)行處理，未考慮垃圾滲濾液及填埋氣體控制措施，對周圍大氣、地下水都造成較嚴(yán)重的污染，對周邊居民和生態(tài)環(huán)境會造成潛在的危害。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，生活垃圾產(chǎn)出量逐漸增加，由此帶來的污染問題日益嚴(yán)重，原有的垃圾處理方式、處理設(shè)施已滿足不了城市垃圾處理的需要，為了滿足生活垃圾無害化處理的需要，給城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個(gè)清潔健康的生存和工作環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量 ，改善投資環(huán)境、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，真正把萊西建設(shè)成為青島的“后花園”，2003年初，萊西市委、市政府決定規(guī)劃建設(shè)萊西市綠野生態(tài)園生活垃圾填埋場。

2. 萊西市生活垃圾填埋場的現(xiàn)狀

萊西市生活垃圾填埋場位于萊西市姜山鎮(zhèn)東部，距離市區(qū) 17.5公里，共占地302畝，其中生活垃圾填埋區(qū)217畝，該項(xiàng)目于2003年8月開工建設(shè)，2004年9月投入使用，總投資3681萬元，設(shè)計(jì)使用年限20.5年。分三期建設(shè)：一期工程投資2700萬元，設(shè)計(jì)日填埋量為237噸，共可填埋垃圾70.6萬噸，使用年限為4.5年；二期設(shè)計(jì)日填埋量為306噸，共可填埋垃圾104.5萬噸 ，使用年限為9.5年；三期設(shè)計(jì)日填埋量為410噸，共可填埋垃圾64.1萬噸，使用年限為6.5年。各項(xiàng)自然環(huán)境指標(biāo)符合建設(shè)部頒發(fā)的《城市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有較大的環(huán)境效益、社會效益。

2.1萊西市城市生活垃圾特征：居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變不僅影響城市垃圾的產(chǎn)量，也影響城市垃圾的成分，尤其近十年來，居民收入不斷增加，包裝產(chǎn)品的消費(fèi)以及廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物的消費(fèi)不斷增加，一次性的商品完成消費(fèi)后就作為廢棄物，成為垃圾，大大增加了垃圾的產(chǎn)量，根據(jù)萊西市環(huán)衛(wèi)處提供的資料，萊西市城市生活垃圾成分見表1。

2.2萊西市生活垃圾的收集：目前，生活垃圾收集方式主要有以下幾種：

（1）容器式。主要表現(xiàn)為街道的兩側(cè)和公共場所設(shè)置的固定的鐵制方箱或塑料桶。

（2）構(gòu)筑物式。即垃圾中轉(zhuǎn)站，能提高垃圾收集運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。

（3）垃圾道收集。多表現(xiàn)為已簡稱的多層或高層住宅樓中，不過這種方式不便于對垃圾收集的管理和控制以及推行分類收集等缺點(diǎn)，將逐步被淘汰。

2.3萊西市生活垃圾填埋工藝：萊西市生活垃圾填埋處理工藝是采用單層1.5毫米后的HDPE膜為主要防滲，雙層有紡、無紡?fù)凉げ己驼惩恋V物相結(jié)合的復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行輔助防滲，并在場底防滲膜上安裝高密度聚乙烯花管網(wǎng)，收集滲濾液到流至場外的污水池處理，沼氣通過石籠引出排放或綜合利用，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果。填埋場污水主要包括垃圾滲濾液、生產(chǎn)污水和生活污水等，污水處理站出水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中華人民共和國生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中的最高標(biāo)準(zhǔn)，處理達(dá)標(biāo)后通過市政管網(wǎng)排入萊西市姜山污水處理場進(jìn)行深處理。

（1）填埋分層 。垃圾層以0.7米左右的虛鋪垃圾作為一碾壓層碾壓，壓實(shí)后層厚不大于0.4米，每單元垃圾層累計(jì)厚度為2.8米，每隔2.8米垃圾層覆以0.2米的粘土壓實(shí)，并做到當(dāng)日覆蓋；中間覆蓋層還可采用厚度為0.5毫米的綠色HDPE膜，有利于未被污染的雨水導(dǎo)出，填埋作業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，進(jìn)行終場覆蓋，種植植物，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，填埋體邊坡為1：3。

（2）防滲系統(tǒng)。適合采用HDPE膜水平防滲方式。滲濾液大部分匯集于垂直收集系統(tǒng)，并下滲到水平收集系統(tǒng)，經(jīng)水平收集系統(tǒng)排至污水調(diào)節(jié)池。

（3）氣體導(dǎo)排系統(tǒng)。垃圾填埋后要進(jìn)行一系列復(fù)雜的生物反應(yīng)，會產(chǎn)生大量的填埋氣體，主要成分是甲烷和二氧化碳。由于該垃圾場日填埋量為400噸左右，產(chǎn)氣量比較少，利用價(jià)值不高，因此填埋氣體經(jīng)過導(dǎo)氣石籠導(dǎo)出后，經(jīng)移動式氣體燃燒器燃燒后達(dá)標(biāo)排放。

（4）雨污分流系統(tǒng)。每一期填埋區(qū)分為二區(qū)作業(yè)，沿分區(qū)作業(yè)邊界處設(shè)分區(qū)壩，使雨水盡可能進(jìn)入分區(qū)處，用泵將雨水提到雨水溝后排出填埋區(qū)外，達(dá)到清污分流的目的。

（5）污水處理方案。在填埋場內(nèi)建污水處理站，污水處理后，用管道將處理后的滲濾液排入萊西市姜山污水處理廠深度處理。

3. 城市生活垃圾處理存在的問題

3.1管理體制。同市場脫節(jié)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，制約生活垃圾處理事業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

（1）管理體制上政企不分，完全靠政府投入，缺乏自身活力。

（2）由于政府投入不足，垃圾處理缺乏資金來源，處理率低 ，處理效果差。

3.2填埋處理技術(shù)。填埋場滲濾液收集系統(tǒng)往往在若干年后失去收集作用，場底導(dǎo)滲管發(fā)生堵塞，往往從側(cè)面覆蓋體滲出，嚴(yán)重影響堆體的穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量。

3.3填埋場缺乏規(guī)范的運(yùn)營管理，缺乏監(jiān)督。生活垃圾填埋場的運(yùn)營需要綜合的管理技術(shù)，填埋場的污染控制很大程度上取決于管理水平的好壞，對填埋場的運(yùn)營管理要形成完整的體系，不僅要對填埋區(qū)的垃圾進(jìn)行規(guī)范的作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)對垃圾種類、垃圾數(shù)量，對地表水、地下水，滲濾液的數(shù)量、位置，對噪聲、飄塵，對填埋場氣體的數(shù)量、特征等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的輔助管理。

4. 城市生活垃圾處理對策

4.1衛(wèi)生填埋處理的應(yīng)用前景。

4.1.1填埋處理作為垃圾最終處置手段，一直占有重要地位，具有操作設(shè)備簡單，適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)特點(diǎn)，但理想的垃圾填埋場越來越少，下降原因有三條：

（1）舊填埋場逐漸達(dá)到飽和。

（2）新填埋場選址困難。

（3）由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，一些不符和環(huán)保要求的被迫關(guān)閉。

4.1.2垃圾填埋場污染控制得到逐步加強(qiáng)。采用雙層人工防滲層，提高垃圾防滲水平；加強(qiáng)滲濾液收集和處理，防止水污染；對填埋氣體回收利用，保障填埋場安全，減輕大氣污染并實(shí)現(xiàn)資源回收。

4.1.3由于填埋的衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，填埋場的投資費(fèi)用和運(yùn)行成本也不斷提高，因而新垃圾填埋場應(yīng)向減量化、資源化、無害化發(fā)展。

4.1.4為充分利用填埋空間，節(jié)約使用土地，應(yīng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，并在源頭進(jìn)行垃圾分類收集，能回收的盡可能回收利用，廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理，其余垃圾進(jìn)行焚燒，殘?jiān)胩盥駡鲂l(wèi)生填埋，提高填埋場使用壽命。

4.2垃圾處理的目標(biāo)與原則。生活垃圾的管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系。首先盡可能避免垃圾產(chǎn)生，如果垃圾必須產(chǎn)生，產(chǎn)出量要少；其次對產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用；最后的處理目標(biāo)是 進(jìn)行有利于環(huán)境的保護(hù)。

4.3城市垃圾處理的對策及措施。

（1）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理水平。垃圾處理場的建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止造成二次污染；要提高垃圾填埋的無害化水平，切實(shí)解決滲濾液處理的技術(shù)問題。

（2）進(jìn)一步深化改革，加快城市垃圾處理市場化進(jìn)程。要積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)營管理模式，組建 “作業(yè)服務(wù)型”和“生產(chǎn)經(jīng)營型”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化管理。

（3）進(jìn)一步完善城市垃圾管理的經(jīng)濟(jì)政策，來促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。在征收垃圾處理費(fèi)的基礎(chǔ)上，征收垃圾填埋處理費(fèi)，對進(jìn)入填埋場的垃圾征收一定的費(fèi)用，是對垃圾采用填埋方式的一種限制，可以客觀實(shí)行垃圾的減量化和資源化，鼓勵(lì)廢棄物的再利用和減少浪費(fèi)。

萊西市生活垃圾填埋場的建立并運(yùn)營，大大改善了萊西市的環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)填埋場進(jìn)入了一個(gè)重要發(fā)展階段，更好地解決萊西城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展的問題，強(qiáng)化城市垃圾處理，為創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)美、健康的人居環(huán)境，和諧人與自然的發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。endprint