李 霞

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002)

政府和社會支持高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)

李 霞

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002)

高校擴(kuò)招，特別是高等職業(yè)院校招生計(jì)劃大量增加后，出現(xiàn)了高職畢業(yè)生就業(yè)難甚至還沒就業(yè)就已經(jīng)失業(yè)了的現(xiàn)象。為解決高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難問題并增加其社會競爭力，政府和社會應(yīng)該采取有效措施，幫助高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)。近年來，高職畢業(yè)中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的比例在逐漸增長，但由于資金不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏和人脈稀薄等問題，最終走上自主創(chuàng)業(yè)道路的高職畢業(yè)生人數(shù)比例依然很低，創(chuàng)業(yè)成功率亦不高。

政府;社會;支持;高職畢業(yè)生;創(chuàng)業(yè)

1 高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

高職學(xué)生人數(shù)在我國高等教育總?cè)藬?shù)中占半壁江山，高職畢業(yè)生的就業(yè)問題是目前整個(gè)社會最關(guān)注的問題之一。就我國當(dāng)前高職畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀來看，情況不容樂觀。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:2009屆畢業(yè)生中，24.6%的大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿，有4.5%真正付出行動(dòng)。34.2%的高職畢業(yè)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿，其中真正付出行動(dòng)的只有4.2%;由于近兩年國家創(chuàng)業(yè)政策的推動(dòng)，有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生與高職畢業(yè)生總畢業(yè)人數(shù)的比例在逐年增長，直至2011年，69.6%的大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿，有7.7%真正付出行動(dòng)。73.3%的高職畢業(yè)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿，有8.4%真正付出行動(dòng)［1-4］。由此可見，雖然高職畢業(yè)中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的比例在逐漸增長，但由于資金不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏和人脈稀薄等問題，最終走上自主創(chuàng)業(yè)道路的高職畢業(yè)生人數(shù)比例依然很低，創(chuàng)業(yè)成功率亦不高。

2 高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的益處

高職畢業(yè)生在學(xué)校學(xué)到專業(yè)知識，具備有一定的能力。如果他們能夠獨(dú)立創(chuàng)辦屬于自己的微小企業(yè)，這不僅僅是對高職畢業(yè)生有益處，也給社會帶來了很大的好處。

2.1 學(xué)以致用，自我發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值

高職畢業(yè)生在學(xué)校里學(xué)到了先進(jìn)的專業(yè)知識，掌握了先進(jìn)的技術(shù)，具備創(chuàng)業(yè)技能;并且正處于風(fēng)華正茂年紀(jì)，具有敢于拼搏、開拓創(chuàng)新、思維敏捷等特質(zhì)。他們?nèi)绻灾鲃?chuàng)辦微小企業(yè)，運(yùn)用自身學(xué)到的知識成功創(chuàng)辦微小企業(yè)，這既有效地避免了就業(yè)專業(yè)不對口、就業(yè)壓力，又可以學(xué)以致用并得到自我全面發(fā)展。

2.2 增加就業(yè)，拓寬渠道，緩解就業(yè)壓力

在我國，就業(yè)崗位每年增加的速度不及高職畢業(yè)生人數(shù)的增加速度，這必會形成高職畢業(yè)生人數(shù)多于就業(yè)崗位，且造成了社會上畢業(yè)生畢業(yè)后找不到工作。而高職畢業(yè)生運(yùn)用成本低、技術(shù)先進(jìn)、管理好、保障健全等優(yōu)勢創(chuàng)辦微小企業(yè)，可以擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位，有效地緩解就業(yè)壓力，降低失業(yè)率，讓更多的高職畢業(yè)生畢業(yè)后順利找到合適的工作。

2.3 積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)人才，培育發(fā)展?jié)摿?/h3>

我國現(xiàn)處于社會主義初級階段，人均GDP相對發(fā)達(dá)國家很低，要想加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好、更快，需要培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，加入經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，共同發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)可以很好地培養(yǎng)大批優(yōu)秀的企業(yè)家，培育社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。增加社會的競爭力，提高整個(gè)民族創(chuàng)造能力、競爭力。

2.4 依靠政策，穩(wěn)步發(fā)展，增加國家稅收

在政府和社會的共同幫助下，更多的高職畢業(yè)生能在優(yōu)惠政策中順利創(chuàng)辦微小企業(yè)。微小企業(yè)讓高職畢業(yè)生成功地賺到了人生中重要的一桶金，讓他們更有信心地規(guī)劃對微小企業(yè)的發(fā)展，每年實(shí)現(xiàn)制訂的微小企業(yè)目標(biāo)，讓企業(yè)的資金越來越雄厚。微小企業(yè)資金的增加，同時(shí)也為國家財(cái)政增加稅收，對國家人均GDP的增加有益，為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長貢獻(xiàn)一份力量。

3 政府和社會對高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的措施

高職畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)存在選擇創(chuàng)業(yè)行業(yè)難、資金不足、社會經(jīng)驗(yàn)缺乏、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的劣勢。為了鼓勵(lì)高職畢業(yè)生畢業(yè)后能夠積極參加獨(dú)立創(chuàng)辦微小企業(yè)的行列，政府和社會應(yīng)采取有效辦法，鼓勵(lì)、吸引更多的高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)。

3.1 放寬準(zhǔn)入條件，提供政府補(bǔ)貼

政府可采取放寬創(chuàng)辦企業(yè)準(zhǔn)入條件、設(shè)立高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的支持服務(wù)機(jī)構(gòu)等。在不違規(guī)的前提下，政府允許高職畢業(yè)生以較低的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦微小企業(yè)并且在高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)困難時(shí)，積極給予適當(dāng)?shù)脑С?拓寬創(chuàng)業(yè)資金籌集渠道，鼓勵(lì)高職畢業(yè)生能通過更多合法渠道籌集到足夠的創(chuàng)業(yè)資金;為增加高職畢業(yè)生社會經(jīng)驗(yàn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，提供適當(dāng)教育、咨詢幫助;各級人民政府還應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于穩(wěn)定合法經(jīng)營一年以上，依法納稅且健康發(fā)展的微小企業(yè)，頒發(fā)一定的創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì);對健康創(chuàng)辦三年的微小企業(yè)，依法納稅及符合相關(guān)規(guī)定的，給予一定客觀的發(fā)展資金補(bǔ)貼;對于科技型創(chuàng)業(yè)，如能健康發(fā)展，要大力支持，落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)建等鼓勵(lì)方式，以此激勵(lì)高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)。

3.2 完善財(cái)稅政策，減少創(chuàng)業(yè)壓力

高職畢業(yè)生剛從學(xué)校畢業(yè)，沒有足夠的資金進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，這就需要政府采取積極財(cái)稅支持措施，給高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)提供財(cái)稅資助。政府必須加快步伐健全財(cái)稅政策，落實(shí)對高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減少微小企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等。對新興微小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用減少相應(yīng)的稅收，并建立財(cái)稅鼓勵(lì)政策資助其健康發(fā)展。落實(shí)減輕微小企業(yè)的負(fù)擔(dān)的政策，實(shí)施減免微小企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)及一些經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等計(jì)劃。通過財(cái)稅政策支持，要在一定程度上減少高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)費(fèi)用，減少創(chuàng)業(yè)壓力，以此招攬更多的有才能的高職畢業(yè)生加入自主創(chuàng)辦微小企業(yè)的隊(duì)伍中。

3.3 提供咨詢服務(wù)，提高管理水平

企業(yè)的正常運(yùn)行還需要高效運(yùn)行的管理，高職畢業(yè)生剛步入社會，對微小企業(yè)的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，在自身成長過程中需要外界的幫助。這需要政府和社會針對這一問題制訂相應(yīng)、可行的管理支持。在高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)前或者創(chuàng)業(yè)初期，應(yīng)針對企業(yè)的規(guī)模、類型、定位、前景等給高職畢業(yè)生提供適當(dāng)?shù)淖稍兎?wù)。政府對微小企業(yè)管理實(shí)施提升計(jì)劃，定期給高職畢業(yè)生進(jìn)行相關(guān)管理的培訓(xùn)，指導(dǎo)高職畢業(yè)生如何經(jīng)營管理企業(yè)，并能夠?qū)W會優(yōu)化管理模式、提高管理質(zhì)量、提高其自身的管理能力。政府和社會提供的管理支持要適當(dāng)，過多可能使得高職畢業(yè)生在管理微小企業(yè)時(shí)過于依賴外界的力量而沒有學(xué)會獨(dú)立管理微小企業(yè);過少又會導(dǎo)致高職畢業(yè)在管理微小企業(yè)時(shí)沒有足夠的信心，甚至喪失創(chuàng)辦微小企業(yè)的積極性。

3.4 搭建公共平臺，增加社會保障

鼓勵(lì)有能力的社會團(tuán)體籌集更多用于創(chuàng)辦微小創(chuàng)業(yè)的基金，讓有能力的高職畢業(yè)生可以獲得資助并更順利、健全地創(chuàng)辦微小企業(yè)。行業(yè)協(xié)會等社會組織也可以搭建平臺，讓大型企業(yè)與微小企業(yè)進(jìn)行雙贏、友好合作，在資金、管理、人脈上提供幫助與支持，不斷地完善微小企業(yè)的政策方案、管理模式、創(chuàng)業(yè)優(yōu)化、投資方式、知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)政管理和技術(shù)更新。政府應(yīng)參照城鎮(zhèn)失業(yè)人員政策，對創(chuàng)辦微小企業(yè)的高職院校畢業(yè)生享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對微小企業(yè)吸納畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生的，可對用人單位給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。

政府和社會通過一系列舉措，激發(fā)高職生對創(chuàng)業(yè)的興趣，鼓勵(lì)、支持、資助其創(chuàng)辦微小企業(yè)，并保障其創(chuàng)業(yè)權(quán)益，可更好地為高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)鋪路，為社會注入更多新興、有活力的血液。高職畢業(yè)生也能在創(chuàng)辦微小企業(yè)過程中，學(xué)到豐富的社會經(jīng)驗(yàn)，提升自身的競爭力，收獲創(chuàng)業(yè)成果。同時(shí)，高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)，還可以一定程度緩解當(dāng)今嚴(yán)峻的就業(yè)氣氛，創(chuàng)造更多崗位，減少高職畢業(yè)生失業(yè)率。

［1］四川省人民政府.政府關(guān)于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見［R］.川府［2012］39號.

［2］林靜.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的SWOT分析與對策—以福建泉州為例［J］.宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(7):70-72.

［3］朱慶，李敏，孫亮.基于SWOT分析的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究［J］.中國大學(xué)生就業(yè)，2012(6):37-40.

［4］張明遠(yuǎn).大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育淺談［J］.出國與就業(yè)(就業(yè)版)，2011(7):60-61.

Vocational College Graduates Starting Mini-Enterprises Under the Support of Government and Society

LI Xia

(Huanggang Polytechnic College，Huanggang 438002，Hubei，China)

Enrollment increase in vocational colleges leads to the fact that graduates face unemployment upon their graduation.In order to solve the employment problem for vocational college graduates and increase their competitiveness，it is the government and society’s responsibility to take effective measures to help them start mini-enterprise.Recently，more and more graduates are willing to start their own business，however，due to the lack of money，experience，and social connection，fewer graduates could successfully start their own business.

government;society;support;vocational college graduate;business open-up

G71

A

1008-9446(2014)04-0085-03

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會創(chuàng)業(yè)教育研究專項(xiàng)立項(xiàng)課題:CVE1230.

2014-01-10

李霞(1983-)，女，湖南岳陽人，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要從事職業(yè)能力培養(yǎng)與實(shí)踐研究。