雷本全，楊華璽

（淄博市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山東淄博 255037）

0 前言

淄博市中心城區(qū)由張店、周村、臨淄、淄川、博山5個城區(qū)組成，由于5個城區(qū)相對分散和獨(dú)立，與之相應(yīng)的各個城區(qū)的排水系統(tǒng)也相對獨(dú)立并自成系統(tǒng)。各個城區(qū)的排水系統(tǒng)基本上都是混合制排水系統(tǒng)，老城區(qū)以合流制排水為主，新城區(qū)、新工業(yè)園區(qū)、新建大中型住宅區(qū)則以分流制排水為主。即便是雨污分流管道比較完善的新建片區(qū)，雨污混接的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，而在老城區(qū)情況則更為嚴(yán)重，其中有相鄰兩個不同排水體制系統(tǒng)的混接、分流制市政管網(wǎng)的混接、街坊接出井的混接、街坊內(nèi)部的混接等諸多情況。目前，5個城區(qū)均配套建設(shè)了相應(yīng)規(guī)模的污水處理廠，但由于排水收集系統(tǒng)的諸多不完善等問題，進(jìn)入污水處理廠的污水只是城區(qū)全部污水的一小部分，大部分的污水還是通過污水管道、雨水管道、雨污合流管道進(jìn)入了城區(qū)河流。多年以來，城區(qū)的各條河流均受到了極為嚴(yán)重的污染，甚至已蛻變成城區(qū)的臭水河、排污溝；另一方面，各個城區(qū)的污水處理廠則由于來水的不足，多數(shù)不能按設(shè)計(jì)負(fù)荷運(yùn)行，造成了國有設(shè)備和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

伴隨淄博經(jīng)濟(jì)、城市化的飛速發(fā)展，城區(qū)的排水問題、河流的水環(huán)境問題越發(fā)凸顯。對此，市委、市政府高度重視，規(guī)劃在3～5 a的時間內(nèi)下大力氣解決城區(qū)排水混接、亂接、污水直排河道、河道污染等一系列涉及排水的問題。

如何改造各個城區(qū)現(xiàn)有的排水系統(tǒng)，如何建設(shè)規(guī)劃的新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)的排水系統(tǒng)，如何確保改造后、新建后的排水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的設(shè)計(jì)功能，如何確保改造后、新建后的排水系統(tǒng)不蛻變、不變質(zhì)再回到雨污混接的局面，如何規(guī)劃、建設(shè)一套高效、實(shí)用的監(jiān)管控制體系，使城區(qū)的排水在控制之下各就其位、各司其職，都是建設(shè)過程中將要面對和急需解決的問題。

本文試圖對以上問題進(jìn)行概要的分析，并對以上問題提出相應(yīng)的解決思路。

1 排水系統(tǒng)的改造及建設(shè)方案

1.1 排水系統(tǒng)改造及建設(shè)實(shí)施方案

排水系統(tǒng)如何改造、如何建設(shè)，一般來說，對于這種混和制的排水系統(tǒng)，改造及建設(shè)方案有兩種，即完全分流制、完全分流制和截流式雨污合流制結(jié)合的混合排水制。

1.1.1 完全分流制

將混和制的排水系統(tǒng)進(jìn)行徹底疏理和改造，形成兩套完全獨(dú)立的雨水、污水排水系統(tǒng)，城區(qū)污水通過獨(dú)立的污水管道系統(tǒng)全部收集至污水處理廠，經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后再排入城區(qū)河流。城區(qū)雨水則通過獨(dú)立的雨水管道系統(tǒng)收集分區(qū)、分片排入城區(qū)河流。經(jīng)過以上改造后，由于城區(qū)的全部污水均收集至污水處理廠處理后排放，城區(qū)河流不再排放城區(qū)污水而只承擔(dān)雨水排放、行洪功能，河流的污染源基本切斷，經(jīng)過較短時間的積累，河流的水環(huán)境就可以得到大幅度的改善。但初雨徑流未加處理就直接排入城區(qū)河流，對城市水體也會造成污染。

1.1.2 完全分流制和截流式雨污合流制結(jié)合的混合排水制

對混和制的排水系統(tǒng)進(jìn)行詳實(shí)分析，對已建成的分流制排水系統(tǒng)，改造其所轄排水區(qū)域的亂接、混接現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)徹底的雨污分流；而對老城區(qū)現(xiàn)有的雨污合流制排水系統(tǒng)，則具體情況具體分析，具備改造為分流制排水系統(tǒng)條件的改造為分流制排水系統(tǒng)，不具備改造為分流制排水系統(tǒng)條件的改造為截流式的合流制排水系統(tǒng)，即在臨河岸邊建造一條截流干管，同時在合流干管與截流干管相交前或相交處設(shè)置溢流井，截流干管直接通至下游污水處理廠。晴天和初降雨時所有污水都排送至污水廠，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入水體，隨降雨量的增加，雨水徑流也增加，當(dāng)雨污水的混合流量超過截流干管的輸水能力后，多余部分的混合雨污水經(jīng)溢流井溢出，直接排入城區(qū)河流。這種方法的實(shí)際思想就是不搞一刀切，城區(qū)內(nèi)既有分流制的排水系統(tǒng)，也有截流式雨污合流制的排水系統(tǒng)，但在降雨期，截流式雨污合流制排水系統(tǒng)將一部分混合雨污水直接排入了城區(qū)河流，會對城區(qū)河流造成一定程度的污染。

1.2 改造方法的優(yōu)劣比較

以上兩種改造孰優(yōu)孰劣，下面從環(huán)境保護(hù)、造價和施工難度、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行分析比較。

1.2.1 從環(huán)境保護(hù)方面比較

從環(huán)境保護(hù)方面來看，兩種改造方法都會大幅度改善城區(qū)河流和水體的水環(huán)境，但河流和水體的污染源都不會徹底根除。完全分流制排水系統(tǒng)對河流的污染主要是雨水管道所排除的初期雨水徑流，而截流式雨污合流制排水系統(tǒng)對河流的污染主要是超過截流干管排水能力的合流雨污水。合流雨污水中以雨水為主，污水只是其中的極小部分。兩者對河流、水體的污染孰輕孰重，很難定論，但對水體的污染都是有限的，通過局部的技術(shù)措施都可以將污染影響降至最低。因此，從環(huán)境保護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)，分流制排水系統(tǒng)，分流制、截流式雨污合流制相結(jié)合的混合制排水系統(tǒng)都是可行的。

1.2.2 從造價和改造難度方面比較

從造價方面和改造難度來看，據(jù)國外和國內(nèi)其它城市的經(jīng)驗(yàn)，截流式合流制排水管道的造價比完全分流制一般要低20%～40%，但合流制的泵站和污水處理廠卻比分流制的造價要高。從總造價來看完全分流制比合流制可能要高。從淄博市的實(shí)際情況看，將雨污合流、混流的排水管道改造成完全分流制排水管道其造價則要比改造成截流式排水管道高得多，改造難度、改造周期、改造范圍也要難得多、長得多、大得多。張店城區(qū)近幾年來一直在進(jìn)行雨污完全分流管道系統(tǒng)的改造工作，改造過程一直是困難重重，舉步維艱，改造的資金需求也常常突破預(yù)期，主要原因在于老城區(qū)已形成多年，地下管網(wǎng)錯綜復(fù)雜而且缺乏相對詳實(shí)的地下管網(wǎng)資料，新建的雨水、污水管道往往不能按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。由于現(xiàn)狀管線在平面和高程上的制約，地下構(gòu)筑物的復(fù)雜多樣，新建管道遇障礙縮徑、頂管、倒虹吸等特殊處理時有發(fā)生，直接導(dǎo)致的后果是新建管道很難實(shí)現(xiàn)即定的設(shè)計(jì)意圖。對于重力流的雨污水管道而言，這些處理方法是管道淤積、排水不暢的主要原因。事實(shí)上，城市道路分流雨污管道的建設(shè)只是這一浩大工程的開始，城市雨污主管道的分離相對于盤根錯節(jié)的小區(qū)內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)、老城區(qū)的小街小巷的雨污管道的分離則要容易太多。在完成老城區(qū)道路主管道的雨污分流工作后，大量的街區(qū)、廠區(qū)、小街小巷的雨污分流工作則是客觀需要面對的事實(shí)和困難。大血管的分離相對來說是簡單的，小血管、微細(xì)血管、毛細(xì)血管的分離則就要困難得多。進(jìn)行截流式雨污合流管道系統(tǒng)的改造和建設(shè)要相對容易得多，其只需要沿河兩側(cè)建設(shè)截流干管、設(shè)置截流井、做好污水處理廠的調(diào)度管理，其改造工程造價、改造難度、改造周期、影響面與完全分流排水系統(tǒng)改造相比無疑具有壓倒性優(yōu)勢。

1.2.3 從維護(hù)管理方面比較

從維護(hù)管理方面來看，晴天時污水在合流制管道中只是部分流，雨天時才接近滿管流，因而晴天時合流制管內(nèi)流速較低，易于產(chǎn)生沉淀。但據(jù)經(jīng)驗(yàn)，管中的沉淀物易被暴雨流沖走，這樣，合流管道的維護(hù)管理費(fèi)用可以降低。但是，晴天和雨天時流入污水廠的水量變化很大，增加了合流污水排水系統(tǒng)污水廠運(yùn)行管理的復(fù)雜性。而分流制系統(tǒng)可以保持管內(nèi)的流速，不致發(fā)生沉淀，同時，流入污水廠的水量和水質(zhì)比合流制變化小得多，污水廠的運(yùn)行易于控制。從維護(hù)管理方面來看，完全分流制比合流制要占優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢是有限的，因?yàn)樽筒┦且粋€組群式城市，每個城區(qū)面積相對較小，而每個城區(qū)的老城區(qū)面積則相對更小，雨天和晴天相比，進(jìn)入污水處理廠的水量變化要比大城市小得多，因而污水處理廠的運(yùn)行管理在晴天和雨天不會有太大的變化。

綜上分析，從目前淄博市實(shí)際情況出發(fā)，采用完全分流制與截流式雨污合流制結(jié)合的混合排水制應(yīng)該是最佳選擇，即在新城區(qū)、新建工業(yè)園區(qū)、新的住宅小區(qū)推行完全分流的雨污分流排水體制，而在老城區(qū)，則因地制宜地推行完全分流制或截流式雨污合流制。按照以上思路開展實(shí)際工作，我們將能較早看到排水系統(tǒng)改造所產(chǎn)生的效果。

2 配套的維護(hù)、監(jiān)管、控制措施

完成城區(qū)排水系統(tǒng)的改造后，接下來的問題就是如何確保改造后的排水系統(tǒng)如何發(fā)揮預(yù)定設(shè)計(jì)功能，如何確保排水系統(tǒng)在工作過程中不蛻變、不變質(zhì)再回到雨污混接、亂接的尷尬局面，最終導(dǎo)致全部改造工作因?yàn)閳?zhí)行問題而失敗。關(guān)鍵就在于建立配套的維護(hù)、監(jiān)管、控制措施，使城市的排水在管理者的約束、引導(dǎo)下進(jìn)行有理、有序、有節(jié)的排放和處理。簡而言之，要使城市的排水處于可控、可調(diào)狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)這種狀態(tài)，需要政府牽頭，各職能部門聯(lián)合，形成長期、穩(wěn)定的工作機(jī)制。

具體來說，對于規(guī)劃部門，應(yīng)加大新建區(qū)排水管網(wǎng)的規(guī)劃審查。新建區(qū)必須建設(shè)嚴(yán)格的完全的雨污分流系統(tǒng)，從源頭抓好控制；對于建設(shè)單位，則要嚴(yán)格按審定的排水施工圖進(jìn)行施工，實(shí)現(xiàn)雨水、污水排入門門清；對于建設(shè)主管部門，要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作，不合標(biāo)準(zhǔn)、不合設(shè)計(jì)要求絕對不開口子；對于市政部門，要配備專業(yè)的排水管道巡視、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，定期對城區(qū)內(nèi)排水管道進(jìn)行巡視、保養(yǎng)、維護(hù)，及早建立雨污水檢查井、雨水口、雨污管道臺帳，做到排水清、家底清；對環(huán)保部門來說，則要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)查混接、亂接現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一個處罰一個、整改一個。

只有通過各職能部門長期、穩(wěn)定、有效的協(xié)同工作，才能鞏固城市雨污水管網(wǎng)改造的成果。

3 結(jié)語

目前，張店城區(qū)作為淄博市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，由于市區(qū)兩級政府政策及財(cái)政的傾斜，其雨污分流改造工作進(jìn)展飛速，但由于其推行雨污完全分流制的排水改造方法，其改造還需要做大量的工作，其河道水環(huán)境的改善可能還需要一個較長的時間。

其它城區(qū)可以此為鑒，實(shí)行完全分流制和截流式雨污合流制結(jié)合的混合排水制，并建立有效維護(hù)、監(jiān)管、控制體系，那么完全可以在有限的財(cái)力和較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)排水環(huán)境、河道水環(huán)境的根本改善。

當(dāng)然，推行完全分流制和截流式雨污合流制結(jié)合的混合排水制，還有相當(dāng)多的技術(shù)問題、細(xì)節(jié)問題需要解決。這些問題的解決只有通過大量研究和調(diào)查以及不斷的工程實(shí)踐，才能逐步得出科學(xué)的結(jié)論?？傊?，選擇不同，中間的過程和最后的結(jié)果都會全然不同，做為城市的管理者、建設(shè)者、決策者需要做出一個客觀的、符合實(shí)際的選擇。