王復(fù)光

(農(nóng)工黨廈門市委，福建 廈門 361004)

西方輿論有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國的民主黨派并不是嚴(yán)格意義上的政黨，中國多黨合作的政治制度實(shí)質(zhì)上是共產(chǎn)黨一黨制，認(rèn)為中國的民主黨派之間，民主黨派和共產(chǎn)黨之間具有高度趨同性，民主黨派在政治上接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在組織上服從共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有自己的政治主張和思想。這種看法在國內(nèi)也有一定的市場，認(rèn)為民主黨派沒有政黨特色，可有可無。上述觀點(diǎn)如不加以澄清，民主黨派和多黨合作制度就失去了存在發(fā)展的必要性。事實(shí)上我國的民主黨派具備作為政黨的一般屬性，既有與中國共產(chǎn)黨一致性的地方，同時(shí)又具有作為政黨獨(dú)立存在而必備的政黨特異性。政黨特異性是對政黨具體、個(gè)性的特征的界定，是政黨所具有的區(qū)別于其他政黨或黨派的特點(diǎn)和屬性，并從而使其自身獲得存在和發(fā)展的價(jià)值及意義。

一、政黨特異性與和諧政治生態(tài)

實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與我國的國情相匹配、相適應(yīng)。多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；多黨合作的顯著特色：一黨領(lǐng)導(dǎo)而不專制，多黨合作而不斗爭，互相監(jiān)督而不反對；都充分體現(xiàn)出中國特色社會主義政黨制度的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，具備鮮明的和諧政治生態(tài)特征?；谡紊鷳B(tài)視角，借鑒生態(tài)位法則，對我國的多黨合作加以審視，闡釋民主黨派政黨特異性，有助于探索構(gòu)建和諧政治生態(tài)的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律。

20世紀(jì)中期，生態(tài)學(xué)基本理論和研究方法開始被應(yīng)用到政治學(xué)研究中。生態(tài)位法則是現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的中心概念之一，也稱“格烏司原理”、“價(jià)值鏈法則”，原指在大自然中，各種生物都有自己的“生態(tài)位”：親緣關(guān)系接近的，具有同樣生活習(xí)性的物種，不會在同一地方競爭同一生存空間。生態(tài)位是物種在生物群落或生態(tài)系統(tǒng)中的地位和角色，它具有空間和功能多重含義。如果某一生物種群的生態(tài)位一旦確定，就只能生活在確定環(huán)境條件的范圍內(nèi)，也只能利用特定的資源，甚至只能在適宜時(shí)間里在這一環(huán)境中出現(xiàn)[1]。生態(tài)位現(xiàn)象是對所有生命現(xiàn)象而言具有普遍性的一般原理，它不僅適應(yīng)于生物界，同樣適應(yīng)于人類社會。例如應(yīng)用在企業(yè)經(jīng)營上就是，同質(zhì)產(chǎn)品或相似的服務(wù)，在同一市場區(qū)間競爭難以同時(shí)生存。

生態(tài)位配置與管理對生態(tài)平衡具有決定意義。政黨特異性有助于明晰政黨定位策略和功能邊界，決定了政黨的“生態(tài)位”，即政黨在政治格局、政治生態(tài)中的地位以及發(fā)揮作用的空間，進(jìn)而影響到政治生態(tài)和諧及其實(shí)現(xiàn)。在多黨合作政治格局中，首先要承認(rèn)雙方的差異，一致性是合作的基礎(chǔ)，特異性是合作的前提，缺一不可，否則就無法構(gòu)成合作關(guān)系。一致性和差異性并存體現(xiàn)了多黨合作事業(yè)的生機(jī)與活力，在看似矛盾的關(guān)系中共同維系和諧的政治生態(tài)。

二、多黨合作中民主黨派與中國共產(chǎn)黨的一致性

(一)共同的思想基礎(chǔ)。民主黨派創(chuàng)建之初大多奉行西方的資產(chǎn)階級民主共和的方案，提出和實(shí)行過“教育救國”、“科學(xué)救國”和“實(shí)業(yè)救國”等主張，盡管作出了極大的努力，也付出了很大的代價(jià)，仍然擺脫不了在革命先行者孫中山失敗之路上“重蹈覆轍”。堅(jiān)持愛國、堅(jiān)持民主、追求進(jìn)步推動(dòng)民主黨派在新民主主義革命后期發(fā)生政治轉(zhuǎn)折，宣布接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。民主黨派的指導(dǎo)思想并非簡單等同中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，但是在思想內(nèi)涵上，“中國特色社會主義理論體系”是多黨合作的共同思想基礎(chǔ)。對于民主黨派來說，“共同思想基礎(chǔ)”意味著民主黨派必須以“中國特色社會主義理論體系”作為各項(xiàng)工作的根本指針；意味著民主黨派的指導(dǎo)思想必須以“中國特色社會主義理論體系”為基礎(chǔ)，體現(xiàn)其基本精神和核心價(jià)值。

(二)共同的政治基礎(chǔ)。秉持共同理想信念是執(zhí)政黨與參政黨親密合作的政治基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨和各民主黨派都以“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放”作為行動(dòng)準(zhǔn)則，具有共同的奮斗目標(biāo)，即共同致力于中國特色社會主義事業(yè)，致力于實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、統(tǒng)一祖國和振興中華。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，民主黨派也把發(fā)展視為自己參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把本黨派各方面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來。民主黨派時(shí)時(shí)處處“以黨為師”，向共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)，在政治方向上與共產(chǎn)黨保持一致，這是鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨制度的必然要求。

三、民主黨派區(qū)別于中國共產(chǎn)黨的政黨特異性

(一)獨(dú)立自主地位。各政黨都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保護(hù)憲法實(shí)施的職責(zé)。民主黨派以憲法為一切活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)，享有政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，有自己的章程、獨(dú)立的組織系統(tǒng)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。中國共產(chǎn)黨始終支持民主黨派獨(dú)立自主地處理內(nèi)部事務(wù)，幫助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，改善工作條件，支持民主黨派開展各項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)本組織成員及其所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益和合理要求。尊重民主黨派的這種獨(dú)立自主地位，同堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一的而不是對立的。

(二)政治綱領(lǐng)。我國各民主黨派的章程是以國家憲法為根本準(zhǔn)則制定的，它是規(guī)范和制約各民主黨派全黨行為的總章程，是各黨派的基本大法，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和約束力。各民主黨派的章程是與中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的綱領(lǐng)性文件，是黨派政治綱領(lǐng)的集中體現(xiàn)，反映了黨派的性質(zhì)、綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù)，規(guī)定了黨員的權(quán)利和義務(wù)，是各民主黨派開展黨務(wù)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則和工作依據(jù)，體現(xiàn)了鮮明的歷史傳承和界別特色。嚴(yán)格遵守黨章，自覺按照黨章的要求規(guī)范自己的言行是政黨意識的基本要求。

(三)歷史傳承。在長期參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)的歷史進(jìn)程中，民主黨派形成了許多與其自身特色密切相關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)不僅使民主黨派得以在國家政治生活中發(fā)揮重要作用，也成為參政黨的寶貴精神財(cái)富和政治優(yōu)勢。各民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，綜合看來，主要包括以下幾個(gè)方面：自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并與之風(fēng)雨同舟、患難與共的傳統(tǒng)；愛國主義的傳統(tǒng)；民主科學(xué)與奉獻(xiàn)求實(shí)的傳統(tǒng)；自我教育、追求進(jìn)步的傳統(tǒng)。

(四)政治功能。中國共產(chǎn)黨與民主黨派存在執(zhí)政黨與參政黨職能的差別。中國共產(chǎn)黨是國家政權(quán)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，代表著中國最廣大人民的根本利益，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命，忠誠地為中國人民和中華民族的根本利益而奮斗，肩負(fù)著推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的歷史任務(wù)。民主黨派的基本政治職能是參政議政、民主監(jiān)督，為國家建設(shè)服務(wù)；在社會關(guān)系方面發(fā)揮利益表達(dá)和協(xié)調(diào)關(guān)系作用；發(fā)揮政治組織的自我教育作用。

(五)成員結(jié)構(gòu)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終代表著最廣大人民群眾的根本利益，擁有最廣泛的代表性。民主黨派則代表各自所聯(lián)系的一部分群體，是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動(dòng)者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。為了有利于各黨派保持各自的優(yōu)勢和特色，民主黨派組織發(fā)展的基本方針是堅(jiān)持“三個(gè)為主”，即以大中城市為主、以有一定代表性人士為主、以共同協(xié)商確定的范圍和對象為主。民主黨派成員的主體是知識分子，成員結(jié)構(gòu)較為單一。

(六)進(jìn)步性和廣泛性統(tǒng)一。民主黨派進(jìn)步性是在各自所代表的界別群體中具有進(jìn)步性，不同于共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，政黨整體進(jìn)步程度與成員個(gè)體思想認(rèn)識水平既有聯(lián)系也有區(qū)別，不能根據(jù)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與民主黨派的進(jìn)步性，從而簡單類比推導(dǎo)出中共黨員與民主黨派成員的思想進(jìn)步程度。民主黨派作為政治聯(lián)盟，其廣泛性不僅在于界別的廣泛，更體現(xiàn)在相較于共產(chǎn)黨思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一與純粹，具有較大的政治寬泛性，民主黨派內(nèi)部有信教人員、臺胞臺眷、僑胞僑眷、原國民黨起義人員親屬及后代、新社會階層、其他代表性人士以及少數(shù)共產(chǎn)黨員等，在擁護(hù)祖國統(tǒng)一與社會主義前提下，兼容多元的意識分野。

(七)黨際關(guān)系。在長期的共同奮斗中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派形成了團(tuán)結(jié)合作的新型政黨關(guān)系，在黨際關(guān)系層面上集中表現(xiàn)為通力合作關(guān)系和互相監(jiān)督關(guān)系。在黨際合作關(guān)系中，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政黨，其他八個(gè)民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政，各黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在黨際監(jiān)督關(guān)系中，主要是通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行政治監(jiān)督，由于中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，民主監(jiān)督的重點(diǎn)是民主黨派對共產(chǎn)黨的監(jiān)督。

四、各民主黨派之間的特異性

(一)歷史傳統(tǒng)。民主黨派主要形成于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭初期，誕生伊始，便處于中國特定的歷史環(huán)境之中，具有各自的歷史發(fā)展脈絡(luò)，雖然殊途同歸，但同中有異。各黨派思想理論淵源、政治綱領(lǐng)和社會關(guān)注側(cè)重點(diǎn)都不盡相同，并由此形成了各具特色的歷史傳統(tǒng)。例如農(nóng)工黨早期重視武裝斗爭，是唯一一個(gè)曾經(jīng)擁有武裝的民主黨派，強(qiáng)調(diào)必須組成新的革命武裝——“平民革命軍”，用革命武裝去消滅反革命的武裝，并依靠它去保衛(wèi)平民政權(quán)，民主革命各個(gè)時(shí)期，參與并配合中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭，經(jīng)受住了“血與火的考驗(yàn)”?！懊裰?、科學(xué)”與九三學(xué)社密切相關(guān)，九三學(xué)社的前身是“民主科學(xué)座談會”；《九三學(xué)社成立宣言》提出：“本社同人，即本‘五四’的精神，為民主與科學(xué)之實(shí)現(xiàn)而努力，始終不懈”； 九三學(xué)社主辦的刊物名為《民主與科學(xué)》；九三學(xué)社歷屆章程中始終強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)民主與科學(xué)精神。其他如民建力倡“實(shí)業(yè)救國”等，都各具鮮明的政黨特色。

表一 各民主黨派章程中關(guān)于自身傳統(tǒng)的表述

(二)界別分工。民主黨派歷來主要由一定代表性的人士組成，各黨派都有自己的發(fā)展歷史和相應(yīng)的社會基礎(chǔ)，都有各自所聯(lián)系的群體，從而形成了不同的界別特色。以民建為例：1945年抗日戰(zhàn)爭勝利前后，面對國民黨反動(dòng)獨(dú)裁統(tǒng)治和官僚資本掠奪蠶食的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，民族工商界的代表人物開始總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，感到靠實(shí)業(yè)救國的理想并不能挽救國家和民族的命運(yùn)，也不能為民族工商業(yè)拓展足夠的生存和發(fā)展空間。他們開始醞釀成立一個(gè)既能在民主團(tuán)結(jié)、和平建國中發(fā)揮作用，又能維護(hù)切身利益的政治組織。1945年12月16日民建在重慶成立時(shí)，成員約半數(shù)是民族工商業(yè)者、金融界代表人物，約半數(shù)是與工商界有密切聯(lián)系的文教界中上層知識分子和經(jīng)濟(jì)工作者。與民建相似具有明顯界別特色的還有民革、民進(jìn)、致公、九三、臺盟。

表二 各民主黨派成立時(shí)間及地點(diǎn)、主要界別

(三)工作特色。在新世紀(jì)新階段，各民主黨派立足界別特色在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮優(yōu)勢，凸現(xiàn)特色，積極作為，形式多樣，影響廣泛。例如，民盟“燭光行動(dòng)”旨在發(fā)揮民盟教育資源豐富的優(yōu)勢，關(guān)注農(nóng)村教師的全面發(fā)展；民建中央積極發(fā)揮廣泛聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界人士的特點(diǎn)啟動(dòng)“思源工程”； 農(nóng)工黨中央結(jié)合云集眾多醫(yī)藥專家的獨(dú)特優(yōu)勢，作為“國際科學(xué)與和平周”的主辦單位之一，連續(xù)多年在全國100多個(gè)城市開展大型義診、醫(yī)療保健、科普講座等大型公益活動(dòng)。臺盟積極促進(jìn)兩岸交流，為早日實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一殫精竭慮。民主黨派認(rèn)真履行參政黨職能,充分體現(xiàn)了各自的工作特色。

五、規(guī)避黨派趨同及保持政黨特異性的路徑選擇

當(dāng)前在現(xiàn)實(shí)政治生活中確實(shí)出現(xiàn)了不同程度的黨派趨同化現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是民主黨派與共產(chǎn)黨的趨同，民主黨派和中國共產(chǎn)黨在政治基礎(chǔ)、政治原則、政治方向和奮斗目標(biāo)上越來越趨于一致；另一個(gè)方面是各民主黨派之間趨同，各黨派在社會基礎(chǔ)、成員構(gòu)成、政治取向、參政內(nèi)容、活動(dòng)方式上的差別也越來越小。各民主黨派的生態(tài)位趨于重疊，在組織發(fā)展、課題調(diào)研等出現(xiàn)直接競爭關(guān)系，各黨派的利益代表性和政黨特異性在一定程度上被弱化。

民主黨派重在代表性也即特色，保持政黨特異性，規(guī)避各黨派生態(tài)位高度重疊，實(shí)現(xiàn)政治資源的合理配置，以促進(jìn)政治生態(tài)的和諧穩(wěn)定，是我國多黨合作在新世紀(jì)新階段面臨的一個(gè)重要的理論問題和實(shí)踐問題。基于生態(tài)位理論，應(yīng)構(gòu)筑并形成差異化優(yōu)勢，在堅(jiān)持進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的前提下，在倡導(dǎo)尊重差異、保持界別特色、培育政黨文化、加強(qiáng)理論創(chuàng)新、提高社會影響等方面都有可供實(shí)踐的路徑選擇。

(一)堅(jiān)持進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)多黨合作的基礎(chǔ)，也是民主黨派保持特色和發(fā)揮優(yōu)勢的前提。我國各民主黨派的進(jìn)步性和廣泛性是由其政治聯(lián)盟的性質(zhì)決定的，這一特點(diǎn)決定了民主黨派在接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路等政治方向政治原則上具有一致性，也決定了民主黨派成員的思想認(rèn)識存在一定程度的差異性。在新形勢下，黨內(nèi)外有的同志不能正確認(rèn)識和把握民主黨派的性質(zhì)和特點(diǎn)，有的片面強(qiáng)調(diào)民主黨派的進(jìn)步性，把民主黨派作為共產(chǎn)黨的延伸，在實(shí)際工作中按共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)要求民主黨派；有的片面強(qiáng)調(diào)民主黨派的廣泛性，把民主黨派當(dāng)作落后組織來加以限制和防范。否認(rèn)了進(jìn)步性，多黨合作就缺乏了堅(jiān)定的基礎(chǔ)；否認(rèn)了廣泛性，民主黨派就失去了存在的理由。參政黨在政治上的代表性決定了其進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一，這正是參政黨生命力之所在。

(二)倡導(dǎo)尊重差異、包容并蓄、求同存異的傳統(tǒng)文化精神。中國傳統(tǒng)文化一向重視差別，很早就認(rèn)為“不同”是事物發(fā)展的根本。伯陽父(史伯)同鄭桓公談?wù)撐髦苣┠暾謺r(shí)，提出“和實(shí)生物，同則不繼”(《國語·鄭語》)的思想，第一次區(qū)別了“和”與“同”的概念?！耙运剿^之和，故能豐長而物歸之。若以同裨同，盡乃棄矣?！薄耙运剿?，是以相異和相關(guān)為前提的，相異的事物相互協(xié)調(diào)并進(jìn)，就能發(fā)展；“以同裨同”則是以相同的事物疊加，其結(jié)果只能是窒息生機(jī)。此后，“和而不同”成為中國傳統(tǒng)文化的核心觀念之一，因此孔子說“君子‘和而不同’，小人‘同而不和’”。中國的傳統(tǒng)文化和古典哲學(xué)為我們構(gòu)建和諧政治生態(tài)提供了深厚的文化基礎(chǔ)和民族心理的共同意識。我們應(yīng)該尊重黨派差異，避免“八黨一面”，使其各顯所長、各盡其能，才能真正激發(fā)黨派的活力和創(chuàng)造力。

(三)妥善處理重點(diǎn)發(fā)展對象與非重點(diǎn)發(fā)展對象之間的矛盾，保持自身的界別特色。從各民主黨派原有重點(diǎn)分工范圍出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展范圍，對發(fā)展新社會階層人士進(jìn)行合理分工，不能把眼光僅盯住私營企業(yè)主。例如民建重點(diǎn)發(fā)展工商界企業(yè)主和管理技術(shù)人員；民盟可以重點(diǎn)發(fā)展民辦高校和文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)主和管理人員；民進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展普通教育和文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)主和管理人員；農(nóng)工黨重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥類企業(yè)主、私人醫(yī)院和診所的業(yè)主及私人醫(yī)生；致公黨應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展有海外留學(xué)經(jīng)歷的各類新的社會階層代表性人士；九三學(xué)社則重點(diǎn)發(fā)展民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員。適當(dāng)分工既能與現(xiàn)有政策相銜接，繼續(xù)保持民主黨派原有特色，又適應(yīng)了新的情況，從而有新的發(fā)展。

(四)大力繼承黨派優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)，豐富黨派文化內(nèi)涵。政黨文化是政黨所具有的為全體成員或大多數(shù)成員所認(rèn)同的政治信念、價(jià)值觀、思維方式和一系列章程制度的總和。營建和維系參政黨文化氛圍的主要途徑和渠道：發(fā)揮創(chuàng)建人、旗幟性人物以及領(lǐng)導(dǎo)班子的個(gè)人魅力威望和社會影響；堅(jiān)持共同的奮斗目標(biāo)、政治準(zhǔn)則、行為規(guī)范、規(guī)章制度、工作機(jī)制；成員個(gè)人代表黨派形象，要增強(qiáng)成員參政黨意識，使參政黨文化成為成員個(gè)體文化最顯著的特征之一；立足黨派和界別特色的社會服務(wù)、參政議政、調(diào)查研究等工作；主辦各類報(bào)刊雜志；形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活、沙龍講座等。通過培育參政黨文化，不斷增強(qiáng)參政黨的凝聚力和向心力。

(五)加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)。在民主革命時(shí)期，各民主黨派的綱領(lǐng)基本反映了本黨派的鮮明特色。新中國成立后尤其是1957年反右擴(kuò)大化之后，民主黨派政黨建設(shè)理論長期處于停滯的狀態(tài)，照搬中共的黨建理論成為普遍現(xiàn)象，缺乏體現(xiàn)自身風(fēng)格的話語體系，很多提法與中共雷同，這在一定程度上羈絆了我國政黨制度的發(fā)展，也是導(dǎo)致民主黨派呈現(xiàn)趨同化的重要原因之一。在新時(shí)期，民主黨派履行參政黨職能的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，參政黨實(shí)踐對參政黨理論提出了新的要求，當(dāng)前迫切需要大力加強(qiáng)參政黨理論研究，用新的理論更好地指導(dǎo)實(shí)踐。通過積極探討新形勢下民主黨派思想建設(shè)、組織建設(shè)和開展參政議政工作中遇到的新情況、新問題，研究并回答國際國內(nèi)形勢的深刻變化給新時(shí)期民主黨派工作帶來的重大理論問題和實(shí)際問題，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。

(六)積極發(fā)揮民主黨派在特定領(lǐng)域的影響和作用。各黨派在各自所聯(lián)系的群眾中往往具有共產(chǎn)黨不可替代的影響，在特定領(lǐng)域要大力發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢，例如民革、臺盟在對臺工作，致公黨在僑務(wù)工作等具有特定優(yōu)勢，在涉及到相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)黨派成員的積極性，認(rèn)真傾聽黨派意見建議。鼓勵(lì)各黨派結(jié)合自身實(shí)際在不同工作領(lǐng)域，有所側(cè)重，有所為有所不為，集中優(yōu)勢突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶片，形成黨派特色風(fēng)格，擴(kuò)大社會影響。培育提升黨派的核心競爭力，即獨(dú)一無二不可替代的能力和優(yōu)勢，鼓勵(lì)黨派適度的良性競爭與把握總體上的黨派平衡相結(jié)合。避免黨派價(jià)值評價(jià)上以參政議政為單一取向和唯“提案調(diào)研”論，杜絕重復(fù)調(diào)研過度調(diào)研，為調(diào)研而調(diào)研，浪費(fèi)社會資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫濡泳,等.基礎(chǔ)生態(tài)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2002.