張新民

（福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院土木工程系，福建南平 353000）

1 安全生產(chǎn)管理原則與步驟

1）堅持管生產(chǎn)同時管安全。各級人員安全生產(chǎn)責任制度的建立和管理責任的落實都要體現(xiàn)管生產(chǎn)同時管安全的原則［1］。

2）堅持目標管理。沒有明確目標的安全管理是一種盲目行為，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。

3）堅持預防為主。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主”。

4）堅持全員管理。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，涉及從開工到竣工的全部過程。因此，生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。

5）堅持過程控制。通過識別和控制特殊關(guān)鍵過程，達到預防和消除事故，防止或消除事故傷害。

2 PDCA循環(huán)的應用步驟

2.1 計劃階段

計劃階段具體內(nèi)容有：

1）在一段既定時間里，企業(yè)或項目部對安全管理計劃的詳細制定；

“莫落”一詞，最早出現(xiàn)于漢代劉向《新序·雜事二》：“漸臺五重，黃金白玉，瑯玕龍疏，翡翠珠璣，莫落連飾，萬民疲極，此二殆也?！庇挟愇牟牧?，《列女傳·辯通傳》云：“漸臺五重，黃金白玉，瑯玕龍疏，翡翠珠璣，幕絡連飾，萬民疲極，此二殆也?！边@里的“莫落”和“幕絡”乃為一組異文。

2）針對當前的生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全狀況的分析評估；

3）針對安全工作進行指標與目標的制定；4）進行安全措施的編制。

這一時期的安全管理工作主要是基于企業(yè)的方針、上級的指示與要求、安全生產(chǎn)的具體現(xiàn)狀等，來進行安全管理目標的選定，而安全管理工作的主題就是選定的安全管理的目標［2］。

2.2 實施階段

基于安全措施與計劃的細分，各部門、各崗位應各司其職，依據(jù)計劃進行落實，步步推進。在具體的推進中，應當與工作的實際情況相結(jié)合，工作方式應靈活一些，以自身工作內(nèi)容為基礎(chǔ)，新的PDCA循環(huán)（該循環(huán)包含于企業(yè)的總PDCA循環(huán)之中）也可以嘗試進行［3］。在計劃實施到一定階段時，針對各部門對計劃的實施情況，需召開座談會，總目標負責人聽取各分目標負責人的匯報分析，匯總從而及時分析、協(xié)調(diào)并修正下一階段的實施進程，如果有需要，也可以檢查實施進度和實施情況，從而對實施計劃的下一步進行最終確定，按照此方法反復循環(huán)幾次，從而促進并完成最初制定的目標。

2.3 檢查階段

隨著安全目標的制定，實施到一定階段，甚至是完成時，在這個過程中會發(fā)現(xiàn)安全管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)，從而進行整改措施的制定和實施，也會獲得一定的效果，至于如何對整體效果進行評估，這就要求在生產(chǎn)的過程里要進行檢驗與確認。而這一個過程就是成果鞏固期（通常要幾個月的時間）。在鞏固期結(jié)束之后，計劃的最終實施效果要由目標總負責人或部門主管做全面、最后的檢查與評估［4］。

2.4 總結(jié)階段

總結(jié)階段是PDCA循環(huán)的最后一個階段，也是關(guān)鍵的一環(huán)。如何改進并提高安全水平，總結(jié)階段是基礎(chǔ)。過程為：基于檢查并評估實施的情況，全面系統(tǒng)地分析、匯總并總結(jié)企業(yè)對安全目標實施的全過程，通過書面形式記錄并整理有效的經(jīng)驗與措施，從而進行下一階段計劃的制定。針對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題或事故隱患，必須及時糾正并進行解決對策的制定，爭取在初發(fā)階段就解決好安全問題，以此開始進行新的PDCA循環(huán)，經(jīng)過反復循環(huán)，將會逐漸提高并改進安全管理的水平，這便是一個螺旋式上升的過程［5］。

3 綜合評價方法應用實證分析

3.1 評價指標的選定

通過對某建筑公司5個項目部施工安全狀況進行評價。建筑施工現(xiàn)場安全事故的誘因很多，大致有：施工現(xiàn)場安全文明施工防護設(shè)施沒有及時到位；安全事故隱患整改不力；施工作業(yè)班組多，人員多，設(shè)備機具、材料多，安全管理執(zhí)行難度大；安全管理制度、措施落實不到位；安全生產(chǎn)責任制落實不到位；安全管理人員和施工隊伍文化素質(zhì)偏低；安全生產(chǎn)資金投入不夠；安全生產(chǎn)獎懲執(zhí)行力度不夠；作業(yè)條件差，容易對職工身體產(chǎn)生不同程度的危害等［6］。

根據(jù)事故因子的發(fā)生頻率和發(fā)生時間，從該建筑公司的安全管理歷史事故數(shù)據(jù)庫中抽出安全防護設(shè)施到位率、傷亡事故次數(shù)、安全管理執(zhí)行情況、安全制度推廣與落實狀況、勞動安全衛(wèi)生合格率（分別用A，B，C，D，E表示）5個因子作為評價指標。

3.2 評價指標權(quán)重的確定

利用指數(shù)標度計算各評價指標權(quán)重見表1。

表1 連環(huán)比率算法

由表可知：

通過安全檢查獲得與各項指標對應的安全檢查信息數(shù)如下：

利用上式求得評價指標權(quán)重wi（i＝1，2，…5）為：

故權(quán)重向量

3.3 定性指標的量化

設(shè)有5位安全評價專家參與該施工安全評價工作，以項目部I為例，評價結(jié)果見表2。將定性指標加以量化，見表3。

表2 項目部I評價結(jié)果（創(chuàng)標準化）

表3 定性指標量化表

3.4 指標值橫向綜合

對各指標評價值中的最高和最低的兩個賦權(quán)為0，而對其它居中的評價值賦權(quán)為1／3（即：1／（k－2））進行橫向綜合。以項目部I為例，指標值橫向綜合結(jié)果見表4。

5個項目部的指標評價值橫向綜合結(jié)果見表5。

表4 項目部I指標評價值橫向綜合結(jié)果

表5 各項目部指標評價值橫向綜合結(jié)果

3.5 指標評價值的縱向綜合

3.6 評價結(jié)果的分析

按綜合評價值的大小，將各個項目部的安全狀況排序為：V，I，III，II，IV，綜合評價值大部分在0.8上。因此可以說，該公司各個項目部的施工安全狀況從總體上來說是比較好的。但項目部II，IV評價值較低，均低于0.8，分析其評價表可看出是由于傷亡事故次數(shù)、安全責任制建立和落實狀況兩個指標存在問題（尤其是傷亡事故次數(shù)指標），還需加大安全責任制建立和落實力度，加強安全生產(chǎn)的事前預防控制。

4 結(jié) 語

1）提出的施工項目安全綜合評價法與現(xiàn)行的安全管理制度相吻合，充分利用了現(xiàn)階段“建筑施工安全檢查標準”的有關(guān)檢查要求和結(jié)論。

2）針對建筑企業(yè)整體安全管理技術(shù)水平普遍比較低的現(xiàn)狀，對一些指標進行了改進和簡化，從而使得實際操作更加方便實用。

3）直接針對施工項目可以分解出施工現(xiàn)場的不安全因素，能提前發(fā)現(xiàn)問題，做好預防和控制措施，及時排除隱患，達到安全管理目的。還能夠克服僅對企業(yè)進行安全評價的不足，為科學地控制和優(yōu)化安全投入提供依據(jù)［7］。

4）從評價結(jié)果可以看出項目V，I，III的評價值都很不錯，這3個項目都是該公司列為本年度“創(chuàng)建安全文明工地”目標的重點項目，在這里尤其值得指出來的就是項目V，它是這組項目中唯一一個“創(chuàng)建省級安全文明工地”目標的項目，其綜合評價值最高，這就充分證明了所創(chuàng)建的安全目標管理的技術(shù)方法是有效果的，值得在本地區(qū)大力推廣。

5）實證研究證明，該方法能夠客觀地反映建筑施工項目的整體安全管理狀況和水平，是進行施工企業(yè)內(nèi)部安全管理綜合考核和企業(yè)之間進行安全管理綜合水平對比的新的安全評價技術(shù)。

［1］ 章鑫，黃貽平，方東平.業(yè)主對工程項目安全績效影響的定量研究［J］.土木工程學報，2006，39（3）：16-19.

［2］ 魏安能.建筑施工項目管理安全控制［J］.建筑安全，2006，2：7-10.

［3］ Blair E H.Achieving a totai safety paradigm through authentic caring and quality［J］.Professional Safety，1996，41（5）：24-27.

［4］ 丁大勇.建筑施工項目G-TQM模型的建立與討論［J］.世界標準化與質(zhì)量管理，2006，6：17-19.

［5］ 林舒.探索學生黨員教育培養(yǎng)的有效途徑——以福州大學建筑學院為例［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2011（9）：117-118，135.

［6］ 金俊實，王軍.淺談實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展綠色建筑的途徑［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2006（3）：75-78.

［7］ 李艷霞.淺析大學校園建筑文化的教育功能［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2007（6）：157-159.